民主決策：作出最佳選擇ppt(2014年最新)

1、第二課第二課 我國公民的政治參與我國公民的政治參與2.2 2.2 民主決策：作出最佳選擇民主決策：作出最佳選擇學(xué)習(xí)目標學(xué)習(xí)目標v1 1、民主決策的重要性、民主決策的重要性v2 2、參與民主決策的四種方式（四種制、參與民主決策的四種方式（四種制度）的內(nèi)容、方式、決策的依據(jù)、意度）的內(nèi)容、方式、決策的依據(jù)、意義義v3 3、公民參與民主決策的意義、公民參與民主決策的意義 （從決策者和公民兩個角度思考）（從決策者和公民兩個角度思考）兩種不同的決策方式兩種不同的決策方式政府決定政府決定從明年起從明年起上調(diào)水費上調(diào)水費政府打算從明政府打算從明年起上調(diào)水費，年起上調(diào)水費，各位有什么意各位有什么意見？見？為什

2、么讓老百為什么讓老百姓承擔虧損？姓承擔虧損？如果漲幅如果漲幅不大，我不大，我可以接受?？梢越邮?。應(yīng)該通過加應(yīng)該通過加強管理降低強管理降低成本。成本。 A A是精英決策是精英決策 B B是民主決策是民主決策你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學(xué)合理的。，是科學(xué)合理的。探究與共享探究與共享兩種決策方式的比較，能給政府科學(xué)合理決策帶來什么啟示？第一種觀點效率更較高，專業(yè)、理性

3、，但是政府可能會因第一種觀點效率更較高，專業(yè)、理性，但是政府可能會因為掌握信息不全面而導(dǎo)致決策失誤。為掌握信息不全面而導(dǎo)致決策失誤。政府決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。一、民主決策的一、民主決策的重要性重要性： （1 1）政府的重大決策）政府的重大決策牽涉社會各階層牽涉社會各階層的利益的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居。，關(guān)系千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。要。（2 2）公民通過各種渠道、采取多種方）公民通過各種渠道、采取多種方式參與決策過程，式參與決策過程，是是推進決策科學(xué)化、推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)民主化的重要環(huán)節(jié)。二、我國公民參與

4、民主決策的方式二、我國公民參與民主決策的方式(1)(1)間接參與方式間接參與方式人大代表人大代表(2)(2)直接參與方式直接參與方式社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度社會公示制度社會公示制度 社會聽證制度社會聽證制度公民公民 決策機關(guān)決策機關(guān) 決策決策民主選舉產(chǎn)生民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定參與、審議、監(jiān)督、制定楊箕村楊箕村地處廣州的主要交通干道，在地處廣州的主要交通干道，在一幢幢最奢華最現(xiàn)代的高樓大廈的腳一幢幢最奢華最現(xiàn)代的高樓大廈的腳下，古老的楊箕村匍匐著身子，如同下，古老的楊箕村匍匐著身子，如同孤島，密密麻麻的孤島，密密麻麻的“握手樓握手樓”像雜亂像雜亂而旺盛

5、的野草，在這里瘋長。而旺盛的野草，在這里瘋長。如果不斷東擴的廣州是一條巨鯨，那如果不斷東擴的廣州是一條巨鯨，那么楊箕就是它如鯁在喉的么楊箕就是它如鯁在喉的“硬骨頭。硬骨頭。它因為低廉的房價吸引了成千上萬的它因為低廉的房價吸引了成千上萬的打工者在此蝸居，同時也因為臟亂差打工者在此蝸居，同時也因為臟亂差而被冠以諸多惡名。而被冠以諸多惡名。楊箕村，一座九百多歲的古老村莊。楊箕村，一座九百多歲的古老村莊。這座讓人愛恨交織的這座讓人愛恨交織的城中村城中村，于公元，于公元20082008年，從廣州的版圖上消失。年，從廣州的版圖上消失。廣州楊箕村舊城改造廣州楊箕村舊城改造 改造推行改造推行“事前征詢制度事前

6、征詢制度” 咨詢分為第一輪先征詢和第咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。會重新制定改造方案。 在兩輪征詢過程中，村民在兩輪征詢過程中，村民可以通過可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷以及做調(diào)查問卷等多種形式，等多種形式，向改造小組提出自己的意見向改造小組提出自己的意見和看法。和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民公民向決策機向決策

7、機關(guān)反映意見、提關(guān)反映意見、提出建議出建議電話、信函、電話、信函、傳真、電子傳真、電子郵件、新聞郵件、新聞媒體、微博媒體、微博等等信息信息是決策的是決策的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，民意民意是是正確決策正確決策重要重要的信息資源的信息資源。拓寬拓寬民意反民意反映渠道，是映渠道，是決策機關(guān)進決策機關(guān)進行科學(xué)決策行科學(xué)決策的的重要前提重要前提社情民意反映制度是公民參與民主決策的重社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里要形式。在這里“民意民意”與與“決策決策”密切相密切相關(guān)。下列說法正確的是關(guān)。下列說法正確的是 民意是正確決策的重要的信息資源民意是正確決策的重要的信息資源 拓寬民意反映渠道是進行科學(xué)決策

8、的重要前提拓寬民意反映渠道是進行科學(xué)決策的重要前提公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過程成的過程 只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化 A A、 B B、 C C、 D D、廣州楊箕村舊城改造廣州楊箕村舊城改造 在楊箕村改造過程在楊箕村改造過程中，中，文物專家文物專家在專在專題文化論壇會上呼題文化論壇會上呼吁保留廣州楊箕琶吁保留廣州楊箕琶洲祠堂，經(jīng)洲祠堂，經(jīng)專家座專家座談會談會討論過后，楊討論過后，楊箕村的古建筑能得箕村的古建筑能得以保留。以保留。專家咨詢制度專家咨詢制度內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意

9、義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民公民向決策機向決策機關(guān)反映意見、提關(guān)反映意見、提出建議出建議電話、信函、電話、信函、傳真、電子傳真、電子郵件、新聞郵件、新聞媒體、微博媒體、微博等等信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，民意民意是是正確決策正確決策最重最重要要的信息資源的信息資源拓寬民意拓寬民意反反映渠道，是映渠道，是決策機關(guān)進決策機關(guān)進行科學(xué)決策行科學(xué)決策的的重要前提重要前提研討會、研討會、論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識、專業(yè)知識、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性

10、專家學(xué)者專家學(xué)者利利用自己掌握的專用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信業(yè)知識、相關(guān)信息息 20112011年年1 1月月2222日至日至2 2月月1 1日，國務(wù)院總理溫日，國務(wù)院總理溫家寶在北京中南海主持召開五次專家座談家寶在北京中南海主持召開五次專家座談會，征求對提請十一屆全國人大四次會議會，征求對提請十一屆全國人大四次會議審議的審議的政府工作報告政府工作報告的意見。下面對的意見。下面對此認識正確的是（此認識正確的是（ ）公民通過專家咨詢制度參與民主決策公民通過專家咨詢制度參與民主決策公民通過社會聽證制度參與民主決策公民通過社會聽證制度參與民主決策公民通過社情民意反映制度參與民主決策公民通過社情民意

11、反映制度參與民主決策這種方式有利于提高決策的科學(xué)性這種方式有利于提高決策的科學(xué)性A A B B C C D D廣州楊箕村舊城改造重大事項社會重大事項社會公示制度公示制度內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民公民向決策向決策機關(guān)反映意見、機關(guān)反映意見、提出建議提出建議電話、信函、電話、信函、傳真、電子傳真、電子郵件、新聞郵件、新聞媒體、微博媒體、微博等等信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，民意民意是是正確決策正確決策最重最重要要的信息資源的信息資源。拓寬民意拓寬民意反反映渠道，是映渠道，是決策機關(guān)

12、進決策機關(guān)進行科學(xué)決策行科學(xué)決策的的重要前提重要前提論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識、專業(yè)知識、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者專家學(xué)者利利用自己掌握的專用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信業(yè)知識、相關(guān)信息息公示公示:網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體新聞媒體公民有公民有知情權(quán)知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高有利于提高決策的決策的透明透明度度和公眾的和公眾的參與度參與度決策機關(guān)決策機關(guān)將涉將涉及公眾利益的各及公眾利益的各項決策進行公示項決策進行公示最近有些地方在干部考察中由最近有些地方在干部考察中由“公

13、示制公示制”改為改為“預(yù)預(yù)告制告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會公布；而預(yù)告制是考定了擬任職務(wù)之后，再向社會公布；而預(yù)告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意各個進程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）見。）這有利于（這有利于（ ）A A、人民直接行使國家權(quán)力、人民直接行使國家權(quán)力B B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C C、進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D D、加強

14、黨對國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)、加強黨對國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo) 廣州水價調(diào)整聽證會于廣州水價調(diào)整聽證會于2月月29日下午順利召開。日下午順利召開。13日日在媒體的見證下，廣州市在媒體的見證下，廣州市物價局抽簽產(chǎn)生了參與聽物價局抽簽產(chǎn)生了參與聽證會的證會的10名消費者參加人名消費者參加人和和6名旁聽人，名旁聽人，14日廣州市日廣州市物價局還將向社會公布聽物價局還將向社會公布聽證方案和成本監(jiān)審報告，證方案和成本監(jiān)審報告，廣泛接受市民的意見和建廣泛接受市民的意見和建議。議。 廣州水價調(diào)整聽證會廣州水價調(diào)整聽證會社會聽證制度社會聽證制度內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨

15、詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民公民向決策向決策機關(guān)反映意見、機關(guān)反映意見、提出建議提出建議電話、信函、電話、信函、傳真、電子傳真、電子郵件、新聞郵件、新聞媒體、微博媒體、微博等等信息是決策的信息是決策的基基礎(chǔ)礎(chǔ)，民意民意是正確是正確決策決策最重要最重要的信的信息資源。息資源。拓寬民意拓寬民意反反映渠道，是映渠道，是決策機關(guān)進決策機關(guān)進行科學(xué)決策行科學(xué)決策的的重要前提重要前提論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識、專業(yè)知識、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者專家學(xué)者利用利用自己掌握的專業(yè)自己掌握的專業(yè)知識、相

16、關(guān)信息知識、相關(guān)信息公示公示公民有公民有知情權(quán)知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高決有利于提高決策的策的透明度透明度和和公眾的公眾的參與度參與度決策機關(guān)決策機關(guān)將涉將涉及公眾利益的各及公眾利益的各項決策進行公示項決策進行公示聽證會聽證會決策機關(guān)擬決策機關(guān)擬定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足聽證的目的聽證的目的是為了是為了決策決策利民利民對對公眾利益公眾利益密切密切相關(guān)的重大事項相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽公民通過社會聽政參與決策政參與決策. 2012 2012年年2 2月下旬，廣州市物價局舉行水月下旬，廣州市物價局舉行水價調(diào)整聽證會。提交聽

17、證的兩套方案中，價調(diào)整聽證會。提交聽證的兩套方案中，初擬的上調(diào)后的綜合價格至少比目前高出初擬的上調(diào)后的綜合價格至少比目前高出許多。消費者對上調(diào)水價表示理解，但認許多。消費者對上調(diào)水價表示理解，但認為上調(diào)幅度不能偏大，應(yīng)該要合適。如果為上調(diào)幅度不能偏大，應(yīng)該要合適。如果給這則消息擬寫一個新聞標題，最佳的是給這則消息擬寫一個新聞標題，最佳的是A A 積極行使基本民主權(quán)利積極行使基本民主權(quán)利 建言獻策建言獻策 為為國分憂解難國分憂解難 B B 自覺接受公民監(jiān)督自覺接受公民監(jiān)督 集中民智、傾聽民集中民智、傾聽民意意 C C 集中專家智慧集中專家智慧 著眼科學(xué)決策著眼科學(xué)決策 D D 聽證于民聽證于民

18、決策利民決策利民社情民意反映制度社情民意反映制度 決策前決策前重大事項公示制度重大事項公示制度 決策（草案）形成后決策（草案）形成后專家咨詢制度專家咨詢制度 征求專家的意見征求專家的意見社會聽證制度社會聽證制度 征求各方面代表的意見征求各方面代表的意見重點區(qū)分四種方式：廣州楊箕村拆遷經(jīng)驗 在楊箕村拆遷過程在楊箕村拆遷過程中，之所以能達到中，之所以能達到98%村民同意簽拆村民同意簽拆遷合同，是因為政遷合同，是因為政府在決策過程中，府在決策過程中，政府愿意傾聽民意，政府愿意傾聽民意，積極拓寬民意反映積極拓寬民意反映渠道，公眾積極參渠道，公眾積極參與。與。三、公民參與民主決策的重要意義三、公民參與民

19、主決策的重要意義決策者決策者公民公民意義？意義？意義？意義？有助于決策者充分有助于決策者充分反映民意反映民意，體現(xiàn)決策的體現(xiàn)決策的民主性民主性有利于決策廣泛有利于決策廣泛集中民智集中民智，增，增強決策的科學(xué)性強決策的科學(xué)性方式方式多種多種有利于促進公民對決策的理有利于促進公民對決策的理解，解，推動決策的實施推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事有利于提高公民參與公共事務(wù)的務(wù)的熱情和信心熱情和信心，增強公民的，增強公民的社會責任感社會責任感。課堂小結(jié)課堂小結(jié) 公民參與公民參與決策的方式?jīng)Q策的方式社情民意反映制度社情民意反映制度 專家咨詢制度專家咨詢制度公示制度公示制度社會聽證制度社會聽證制度意

20、義意義對決策者對決策者對參與者對參與者有助于有助于決策反映民情（民主性）決策反映民情（民主性）有助于有助于提高決策的科學(xué)性、全面性提高決策的科學(xué)性、全面性有利于有利于促進對決策的理解，自覺落實決策促進對決策的理解，自覺落實決策有利于有利于提高熱情和信心，和政治責任感提高熱情和信心，和政治責任感A 1、“網(wǎng)絡(luò)問政網(wǎng)絡(luò)問政”成為成為2011年兩會新亮點。年兩會新亮點。一項由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出一項由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向我向總理報民生總理報民生”兩會建議征集活動，吸引了超兩會建議征集活動，吸引了超過過20萬名網(wǎng)民的參與。兩會前夕，溫總理與萬名網(wǎng)民的參與。兩會前夕，溫總理與網(wǎng)友進行了

21、在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政（）網(wǎng)友進行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政（）是公民參與政治生活的新型、有效平臺是公民參與政治生活的新型、有效平臺有利于促進政府決策的科學(xué)化和民主化有利于促進政府決策的科學(xué)化和民主化使公民直接行使國家權(quán)力的渠道更加暢順使公民直接行使國家權(quán)力的渠道更加暢順使公民的提案權(quán)得到更好的落實使公民的提案權(quán)得到更好的落實 A B C D2、有人認為，政府決策是政府的事、有人認為，政府決策是政府的事情，與自己無關(guān)。持這種觀點的人情，與自己無關(guān)。持這種觀點的人之所以犯錯誤，就在于他不懂得之所以犯錯誤，就在于他不懂得 vA、決策是由公民制定的，因此，是否科、決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)

22、重要學(xué)、合理，至關(guān)重要vB、決策是由政府制定的，因此，是否科、決策是由政府制定的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無關(guān)學(xué)、合理，與公民無關(guān)vC、政府決策會牽涉到社會各階層的利益，、政府決策會牽涉到社會各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶關(guān)系到千家萬戶vD、政府決策是為當政者的政績服務(wù)的、政府決策是為當政者的政績服務(wù)的3 3、中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議提出要提出要“健全科健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制學(xué)決策、民主決策、依法決策機制”。公民參與民主決。公民參與民主決策，對決策者來說（策，對決策者來說（ ） 有利于決策者充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反有利于決策者充分發(fā)揚民

23、主，深入了解民情，充分反映民意映民意 有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點立足點 有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施 有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心 有利于增強公民關(guān)心公共生活的政治責任感有利于增強公民關(guān)心公共生活的政治責任感 A A、 B B、 C C、 D D、 B42011年年2月月27日，溫家寶總理來到中國政府網(wǎng)、日，溫家寶總理來到中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們就房價調(diào)控、收新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們就房價調(diào)控、收入分配、物價調(diào)控等民生問題積極建言獻策。溫入分配、物價調(diào)控等民生問題積極建言獻策。溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流