山東省輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)恒溫庫與冷庫安全生產(chǎn)管理辦法(試行)

1、魯輕行管201131號(hào)關(guān)于下發(fā)山東省輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)恒溫庫與冷庫安全生產(chǎn)管理辦法（試行）的通 知各市輕工業(yè)主管部門、有關(guān)企業(yè)：近期，我省農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)恒溫庫、冷庫等生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。為了規(guī)范我省副產(chǎn)品加工企業(yè)恒溫庫、冷庫安全生產(chǎn)管理工作，防范平白無故生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國家、省政府等相關(guān)文件和規(guī)定精神，結(jié)合我省實(shí)際，省輕工業(yè)協(xié)會(huì)制定了山東省輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)恒溫庫與冷庫安全生產(chǎn)管理辦法（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：山東省輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)恒溫庫與冷庫安全生產(chǎn)管理辦法（試行）二O一一年八月十一日主題詞：輕工業(yè) 恒溫庫 安全管理辦法

2、山東省輕工業(yè)協(xié)會(huì)辦公室 2011年8月11日印發(fā)恒溫庫與冷庫安全生產(chǎn)管理（試行）辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)恒溫庫和冷庫的安全生產(chǎn)管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)病防治法、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)恒溫庫和冷庫生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)凡從事輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工和制造使用恒溫庫和冷庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)工作中貫徹實(shí)行本辦法。第三條 輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)的恒溫庫和冷庫安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持·安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。第四條 縣以上各級人民政府中與輕工業(yè)農(nóng)

3、副產(chǎn)品加工行業(yè)管理有關(guān)的行業(yè)主管部門，要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和本部門職責(zé)范圍內(nèi)食品加工制造行業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，并接受同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。各類輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)組織，有義務(wù)協(xié)助各級輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。第五條 本文所列輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)是指從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、制造而使用恒溫庫和冷庫的下列各類企業(yè)（后簡稱企業(yè)）：屠宰及肉類加工畜禽屠宰肉制品及副產(chǎn)品加工水產(chǎn)品加工水產(chǎn)品冷凍加工魚糜制品及水產(chǎn)品干腌制加工水產(chǎn)飼料制造魚油提取及制品的制造其他水產(chǎn)品加工蔬菜、水果和堅(jiān)果加工其他農(nóng)副食品加工淀粉及淀粉制品的制造豆制品制造蛋品加工其他

4、未列明的農(nóng)副產(chǎn)品、制造等食品加工第六條 各級輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，及時(shí)制定有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。第二章 農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的安全責(zé)任和義務(wù)第七條 企業(yè)必須執(zhí)行國家、省以及各行業(yè)主管部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，并結(jié)合食品加工制造企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全保護(hù)措施。第八條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建恒溫庫、冷庫等工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第九條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，

5、設(shè)置必要的安全管理機(jī)構(gòu)和人員，完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。第十條 企業(yè)必須制定完備的恒溫庫、冷庫生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。如改變或修正工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程等，必須由生產(chǎn)技術(shù)、安全管理部門編制相應(yīng)的指標(biāo)變更通知單（包括安全注意事項(xiàng)），經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后以書面形式正式下達(dá)。操作者必須遵守規(guī)程，不得擅自改變工藝指標(biāo)和操作方式。第十一條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力并做到持證上崗。對企業(yè)從業(yè)人員必須進(jìn)行與其崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必

6、要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種設(shè)備作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在恒溫庫、冷庫等有較大危險(xiǎn)因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，張貼安全操作規(guī)程。必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于國家規(guī)定的特種設(shè)備以及儲(chǔ)存地危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、運(yùn)輸工具，要按國家有關(guān)規(guī)定定期由取得專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，氨用壓力、氨壓縮機(jī)和制冷設(shè)備上的安全閥，每年應(yīng)由法定檢驗(yàn)部門校驗(yàn)一次，安全閥每開啟一次，

7、須重新校正。取得安全使用證后方可使用，并應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)條件現(xiàn)狀評價(jià)。第十三條 企業(yè)對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n并在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案，進(jìn)行定期檢測、評估，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員作業(yè)場所和工作崗位的危險(xiǎn)因素以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)配置空氣呼吸器、防毒衣、橡皮手套、木塞、管夾、檸檬酸等必須的防護(hù)用具和搶救藥品，并設(shè)在便于取得的位置，專人管理，定期檢查，確保使用。第三章輕工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工及制造企業(yè)恒溫庫和冷庫工藝流程危險(xiǎn)點(diǎn)的控制及防范措施要求第十四條 企業(yè)恒溫庫和冷庫的工藝流程主要危險(xiǎn)點(diǎn)和要害崗位如下：氨制冷站、

8、恒溫庫、原料庫和包裝材料貯存庫區(qū)以及水處理系統(tǒng)的管、堆、豎井等有害氣體易于積聚的危險(xiǎn)點(diǎn)對生產(chǎn)工藝流程的危險(xiǎn)點(diǎn)和要害崗位必須進(jìn)行措施到位的控制及防范，以避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。要害崗位從業(yè)人員必須具備安全意識(shí)和較好的技術(shù)素質(zhì)，并由企業(yè)有關(guān)部門培訓(xùn)和考核審定其要害崗位作業(yè)資格。第十五條 企業(yè)必須編制完備的工藝流程危險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)操作和設(shè)備檢修規(guī)程，同時(shí)制訂危險(xiǎn)點(diǎn)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。要定期組織有關(guān)單位、人員演練，提高處置突發(fā)事故的能力。第十六條 恒溫庫、冷庫使用企業(yè)的設(shè)立、改建、擴(kuò)建以及日常生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須遵照國務(wù)院頒布的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，并按條例規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第十七

9、條 恒溫庫、冷庫作為使用危險(xiǎn)化學(xué)品的區(qū)域，其制冷系統(tǒng)中對液氨（氟）的使用、儲(chǔ)存存在著火災(zāi)爆炸、中毒等危險(xiǎn)性。對它的管理應(yīng)符合以下要求：（一）平面布置 1、應(yīng)符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求，并應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部部門批準(zhǔn)。2、應(yīng)具備可靠的水源和電源以及排水條件。3、肉類、水產(chǎn)類等加工廠的冷庫應(yīng)布置在該加工廠潔凈區(qū)內(nèi)，并應(yīng)在其污染區(qū)夏季最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。4、冷庫布置應(yīng)與生產(chǎn)加工區(qū)分開布置。5、在庫區(qū)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。6、變配電室所應(yīng)靠近制冷機(jī)房布置。7、制冷機(jī)房或制冷機(jī)組應(yīng)靠近用冷符合最大的冷間布置，并應(yīng)有良好的自然通風(fēng)條件。8、恒溫庫、冷庫與制冷機(jī)房、變配電所和控制室貼臨布置時(shí)，相鄰側(cè)的墻體。應(yīng)至少有一

10、面為防火墻，屋頂耐火極限不應(yīng)低于l. 00h. 9、建筑面積大于1000平方米的冷藏間應(yīng)至少設(shè)兩個(gè)冷藏門（含隔墻上的門），面頰不大于1000&的冷藏間可只設(shè)一個(gè)冷藏門。冷藏門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)有應(yīng)急內(nèi)開門所裝置，并應(yīng)有醒目的標(biāo)識(shí)。（二）設(shè)備設(shè)施：1、氨制冷機(jī)房的控制室和操作人員值班室應(yīng)與機(jī)器間隔開，并應(yīng)設(shè)固定密閉觀察窗。2、氨制冷機(jī)房和變配電所的門應(yīng)采用平開門并向外開啟。3、制冷壓縮機(jī)的系列不宜超過兩種。如僅有兩臺(tái)制冷壓縮機(jī)時(shí)，應(yīng)選用同一系列。4、對采用氨制冷系統(tǒng)的大、中型冷庫，高壓貯氨器的選用應(yīng)不少于兩臺(tái)。5、洗滌式油液分離器的進(jìn)液口應(yīng)低于冷凝器的出夜總管250mm-300mm。6、制冷系統(tǒng)輔

11、助設(shè)備中的冷凍油應(yīng)通過集油器進(jìn)行排放。7、制冷機(jī)房內(nèi)主要操作通道的寬度應(yīng)不大于1.3m，制冷壓縮機(jī)突出到其他設(shè)備或分配站之間的距離不應(yīng)小于lm。兩臺(tái)制冷壓縮機(jī)突出部門之間的距離不應(yīng)小于lm，并能有抽出機(jī)器曲軸的可能，制冷機(jī)與墻壁以及非主要通道不小于0.8m。8、設(shè)備間內(nèi)的主要通道的寬度應(yīng)為1.2m，非主要通道的寬度不應(yīng)小于0.8m。9、活塞式制冷壓縮機(jī)排出口處應(yīng)設(shè)止逆閥；螺桿式制冷壓縮機(jī)吸氣管處應(yīng)設(shè)止逆閥。10、制冷壓縮機(jī)冷卻水出水管上應(yīng)設(shè)斷水停機(jī)保護(hù)裝置。11、制冷壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)事故緊急停機(jī)按鈕。12、冷凝器應(yīng)設(shè)冷凝壓力超壓報(bào)警裝置，水冷冷凝器應(yīng)設(shè)斷水報(bào)警裝置，蒸發(fā)式冷凝器應(yīng)增設(shè)壓力表、安全閥及

12、風(fēng)機(jī)故障報(bào)警裝置。13、低壓循環(huán)貯液器、氣液分離器和中間冷卻器應(yīng)設(shè)超高液位報(bào)警裝置，并應(yīng)設(shè)有維持其正常液位的供液裝置，不應(yīng)用同一只儀表同時(shí)進(jìn)行控制和保護(hù)。14,氨制冷系統(tǒng)的安全總泄壓管出口應(yīng)高于周圍50m內(nèi)最高建筑物（冷庫除外）的屋脊5m，并采取防止雷擊、防止雨水、雜物落入泄壓管內(nèi)的措施。15、設(shè)于室外的冷凝器、油液分離器等設(shè)備，應(yīng)有防止非操作人員進(jìn)入的圍欄。設(shè)于室外的制冷機(jī)組、貯液器，除應(yīng)設(shè)圍欄外，還應(yīng)有通風(fēng)良好的遮陽設(shè)施。16、有人值守的制冷壓縮機(jī)房宜設(shè)控制室或操作人員值班室，其室內(nèi)噪聲聲級應(yīng)控制在85dB (A)一下。17、對于使用氨作制冷劑的冷庫制冷系統(tǒng)，宜裝設(shè)緊急泄氨器。18、對使用

13、氨作制冷劑的冷庫制冷系統(tǒng)，器氨制冷劑總得充注量不應(yīng)超過4000kg，具有獨(dú)立氨制冷系統(tǒng)的相鄰冷庫之間的安全隔離距離應(yīng)不小于30m。19、氨制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置氨氣濃度報(bào)警裝置。氨氣濃度傳感器應(yīng)安裝在氨制冷機(jī)組及貯氨容器上方的機(jī)房頂板上。20、氨制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)事故排風(fēng)機(jī)，在控制室排風(fēng)機(jī)控制柜上和制冷機(jī)房門外墻上應(yīng)安裝人工啟?？刂瓢粹o。21、氟制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置氣體濃度報(bào)警裝置。氣體濃度傳感器應(yīng)安裝在制冷機(jī)房內(nèi)距地面0.3m處的墻上。氟制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)事故排風(fēng)機(jī)，在控制室排風(fēng)機(jī)控制柜上和制冷機(jī)房門外墻上應(yīng)安裝人工啟?？刂瓢粹o。22、每臺(tái)氨制冷機(jī)組控制臺(tái)上應(yīng)安裝緊急停車按鈕開關(guān)。23、制冷機(jī)房報(bào)名宜按正常環(huán)境設(shè)計(jì)。

14、照明方式宜為一般照明，設(shè)計(jì)照明不應(yīng)低于150LX。24、冷凍間內(nèi)照明燈具應(yīng)選用符合食品衛(wèi)生安全要求和冷凍間環(huán)境條件、可快速點(diǎn)亮的節(jié)能型照明燈具，一般情況不應(yīng)采用白熾燈具。冷凍間照明燈具顯色性指數(shù)不宜低于60。25、氨壓縮機(jī)聯(lián)軸器或傳動(dòng)皮帶、水泵等的轉(zhuǎn)動(dòng)部位，均需設(shè)置安全保護(hù)罩。檢修氨壓縮機(jī)、輔助設(shè)備、閥門等，必須采用36伏以下電壓的照明用具，潮濕地區(qū)采用12伏及以下的。（三）消防設(shè)施1、冷庫應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016及建筑滅火器配備設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。2、庫區(qū)及氨壓縮機(jī)房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外應(yīng)設(shè)室外消防栓。大型冷庫的氨壓縮機(jī)房對外進(jìn)出口處宜

15、設(shè)室內(nèi)消火栓并并配置開花水槍。3,氨壓縮機(jī)房貯氨器上方宜設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。4、大型冷庫和高層冷庫設(shè)計(jì)溫度高于O，且其中一個(gè)防火分區(qū)建設(shè)面積大于1500，時(shí)，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。5、氨壓縮機(jī)房的照明燈具應(yīng)選用防爆類型的燈具，照明線路宜采用截面不小于15mm2的銅芯絕緣電線穿鋼管明敷。6、氨壓縮機(jī)房宜設(shè)置應(yīng)急照明，可選用自帶蓄電池組的防爆類型的應(yīng)急照明燈具，應(yīng)急照明持續(xù)時(shí)間不應(yīng)大于30min。7、在存在靜電引爆危險(xiǎn)的場所，所有屬靜電導(dǎo)體的物體必須接地。每組專設(shè)的靜電接地體的接地電阻值不應(yīng)大于100。8、氨槽車與充氨站的聯(lián)接，必須采用無縫鋼管或耐壓30公斤力厘米以上的橡膠管，與其相接的管頭須有防滑

16、溝槽。制冷系統(tǒng)中的充氨量數(shù)據(jù)須專門記錄。（四）采暖通風(fēng)1、制冷機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁明火取暖。2、設(shè)置集中采暖的制冷機(jī)房，室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度不宜低于16。3、制冷機(jī)房通風(fēng)換氣次數(shù)不應(yīng)小于3次h。當(dāng)自然通風(fēng)無法滿足要求時(shí)應(yīng)設(shè)置日常排風(fēng)裝置。4、氟制冷機(jī)房內(nèi)的事故排風(fēng)換氣次數(shù)不應(yīng)小次/h。氟制冷機(jī)房內(nèi)的事故排風(fēng)口上沿距室內(nèi)地坪的距離不應(yīng)大于1.2m。5、氨制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置事故排風(fēng)裝置，事故排風(fēng)量應(yīng)按183 m3 / ( m2.h）進(jìn)行計(jì)算確定，且最小排風(fēng)量不應(yīng)小于34000m3/h。氨制冷機(jī)房的事故排風(fēng)機(jī)必須選用防爆型，排風(fēng)口應(yīng)位于側(cè)墻高處或屋頂。第十八條 恒溫庫、冷庫倉庫貨架的安全管理應(yīng)符合以下要求：1、倉庫內(nèi)永久

17、通道及出入口應(yīng)有清晰、顯著的標(biāo)示。2、貨架之間的叉車通道是否在地板上著色，且至少為叉車長度（包括叉鏟）的1.35倍，叉車在操作過程中，不應(yīng)碰撞周圍的貨架。3、貨架暴露在轉(zhuǎn)角處的支架，應(yīng)有金屬桿錨定于地下，以防叉車碰撞到貨架。4、貨架的每層重量不應(yīng)超過貨架設(shè)計(jì)的最大承載。5、貨架頂部與天花板（屋頂）之間、貨架頂部與在天花板垂直下方的燈（噴淋頭）之間距離應(yīng)不小于0.5m。6、貨架應(yīng)做到高層放輕貨、底層放重貨的原則。7、當(dāng)工作在地面2米以上的離地平臺(tái)時(shí)，應(yīng)使用了防墜落保護(hù)裝置。8、貨架托盤應(yīng)盡量避免陽光暴曬，防止老化。9、未經(jīng)倉庫管理人員許可，不準(zhǔn)私自改裝、拆卸貨架及附屬螺栓配件。10、每3個(gè)月應(yīng)對貨架的外觀、地腳、安全銷及承重梁變形程度進(jìn)行全面檢查，并保存相關(guān)記錄。第四章 監(jiān)替與檢查第十九條 各級人民政府的輕工業(yè)食品加工制造行業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的輕工業(yè)食品加工制造企業(yè)的恒溫庫和冷庫等情況實(shí)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或生產(chǎn)過程中的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。第二十條 各級輕工業(yè)食品加工制造行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)以及