模塊2-單元5-課時(shí)2 考點(diǎn)二 民主管理、民主監(jiān)督

1、2.民主管理、民主決策民主管理、民主決策 1.考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講 2.易錯(cuò)剖析易錯(cuò)剖析 3.命題探究命題探究 4.視野拓展視野拓展課時(shí)課時(shí)2 2 我國(guó)公民的政治參與我國(guó)公民的政治參與第第2 2頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄1.考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講第第3 3頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄 2、村民委員會(huì)、村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性基層群眾性自治組織自治組織，是村民民主管理

2、村務(wù)的機(jī)構(gòu)。，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。（1 1）含義及性質(zhì)：含義及性質(zhì)：注意注意村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)（不是政府）村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)（不是政府）一、最廣泛的民主實(shí)踐一、最廣泛的民主實(shí)踐1、基層民主中公民參與政治生活的、基層民主中公民參與政治生活的 重要形式：村民自治和居民自治重要形式：村民自治和居民自治考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講第第4 4頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管

3、理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉村民選舉：民主選舉村干部：民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基基礎(chǔ)礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的，也是村民參與民主管理的主要途徑主要途徑村民決策村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約：村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員 會(huì)定期報(bào)告工作會(huì)定期報(bào)告工作考點(diǎn)精講考點(diǎn)

4、精講第第5 5頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄（3）村民自治的內(nèi)容（即）村民自治的內(nèi)容（即“四個(gè)民主四個(gè)民主”）自治內(nèi)容自治內(nèi)容 自治形式自治形式 意義意義 直接投票選舉直接投票選舉民主選舉民主選舉 自治的基礎(chǔ)、自治的基礎(chǔ)、主要途徑主要途徑村民會(huì)議村民會(huì)議民主決策民主決策 自治章程、村規(guī)民約自治章程、村規(guī)民約民主管理民主管理 有效途徑有效途徑村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等定期報(bào)告工作等民主監(jiān)督民主監(jiān)督 使自治制度化、使自治制度化、規(guī)范化規(guī)范化考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講第第6 6頁(yè)頁(yè)20

5、172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄含義及性質(zhì)：含義及性質(zhì)：3.3.居民委員會(huì)居民委員會(huì) 居民委員會(huì)的作用居民委員會(huì)的作用（P25P25）居民委員會(huì)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的我服務(wù)的基層群眾性自治組織，基層群眾性自治組織，是是城市居民的自城市居民的自治組織治組織。 維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等。反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等。 考

6、點(diǎn)精講考點(diǎn)精講第第7 7頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄（3）居民自治的內(nèi)容居民自治的內(nèi)容自治內(nèi)容自治內(nèi)容 自治形式自治形式 意義意義 居委會(huì)干部居民選居委會(huì)干部居民選民主選舉民主選舉 社區(qū)大事居民定社區(qū)大事居民定（居民會(huì)議）（居民會(huì)議）民主決策民主決策 日常事務(wù)居民管日常事務(wù)居民管民主管理民主管理 各項(xiàng)工作居民監(jiān)督各項(xiàng)工作居民監(jiān)督（公開(kāi)、定期匯報(bào)）（公開(kāi)、定期匯報(bào)） 民主監(jiān)督民主監(jiān)督 調(diào)動(dòng)了居民參調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高積極性、提高了居民參與政了居民參與政治生活的能力治生活的能力考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講第

7、第8 8頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄比較比較農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治城市居民自治城市居民自治自治區(qū)域自治區(qū)域農(nóng)村農(nóng)村城市城市自治機(jī)構(gòu)自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)村民委員會(huì)居民委員會(huì)居民委員會(huì)自治權(quán)限自治權(quán)限農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)我服務(wù)城市居民自我管理、自我教育、自我服城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)務(wù)自治形式自治形式村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村班干部、村村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村班干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作委會(huì)定期報(bào)告工作辦事公開(kāi)制、定期匯報(bào)制辦事公開(kāi)制、定期匯報(bào)制 含義含義（性質(zhì)）（性質(zhì)）村民委

8、員會(huì)是村民自我管理、自我村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織組織居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容內(nèi)容選舉；決策；管理；監(jiān)督選舉；決策；管理；監(jiān)督選舉；決策；管理與監(jiān)督選舉；決策；管理與監(jiān)督作用作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見(jiàn)，調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)村村民意見(jiàn)，調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，維護(hù)社會(huì)秩序民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，維護(hù)社會(huì)秩

9、序、生產(chǎn)秩序和生活秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序村民自治與城市居民自治村民自治與城市居民自治考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講第第9 9頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄基層民主自治制度的意義基層民主自治制度的意義（1）從社會(huì)角度：）從社會(huì)角度： 發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。是我國(guó)發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民實(shí)行村民自治和城市居民自治，自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共

10、事務(wù)和公益事業(yè)，共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴(kuò)大基層民主，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。（2）從公民角度：）從公民角度：我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講第第

11、1010頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄渠渠 道道含含 義義特特 點(diǎn)點(diǎn)作作 用用信訪制度信訪制度 人大代表人大代表聯(lián)系群眾聯(lián)系群眾制度制度 輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督制度制度 新形式、新方新形式、新方法法 公民依法在公民依法在新聞媒體新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)公民將自己的意見(jiàn)建議公民將自己的意見(jiàn)建議和要求反映給和要求反映給人大代表人大代表，形成人大代表議案，形成人大代表議案，上傳到國(guó)家機(jī)關(guān)上傳到國(guó)家機(jī)關(guān)公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信寫(xiě)信、打電話打電話或向有關(guān)人員或向有關(guān)人員當(dāng)當(dāng)面指出面指出的方式反映自己的的方式反

12、映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)建議意見(jiàn)，提出批評(píng)建議透明度透明度高高、威力、威力大大、時(shí)效、時(shí)效快快、影、影響響廣廣好比一條好比一條紐帶紐帶，一頭連著國(guó)家機(jī)一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān)，一頭連著人關(guān)，一頭連著人民群眾民群眾是公民提出批是公民提出批評(píng)、建議、申評(píng)、建議、申訴、控告和檢訴、控告和檢舉權(quán)利的舉權(quán)利的重要重要途徑途徑之一之一為公民行為公民行使監(jiān)督權(quán)使監(jiān)督權(quán)提供了提供了有有力力的保障的保障能夠使公民能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)行使監(jiān)督權(quán)、參與民主、參與民主監(jiān)督得到監(jiān)督得到切切實(shí)實(shí)保障保障在監(jiān)督中發(fā)在監(jiān)督中發(fā)揮著揮著獨(dú)特獨(dú)特的的作用作用監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等 三、

13、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道三、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道第第1111頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄四、四、負(fù)責(zé)地負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利行使監(jiān)督權(quán)利1、公民行使監(jiān)督權(quán)的重要意義、公民行使監(jiān)督權(quán)的重要意義（1 1）對(duì)國(guó)家對(duì)國(guó)家（2 2）對(duì)公民對(duì)公民改進(jìn)改進(jìn)被監(jiān)督者的被監(jiān)督者的工作工作激發(fā)廣大公民激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的劃策的主人翁精神主人翁精神。2 2、公民如何行使自己的監(jiān)督權(quán)、公民如何行使自己的監(jiān)督權(quán)（1）從公民的態(tài)度看）從公民的態(tài)度看“敢于敢于”、“勇

14、于勇于” （2）從公民的行為看）從公民的行為看 “負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)”“”“依法依法” 為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，勇于使用為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。 必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。第第1212頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄2. 易錯(cuò)剖析易錯(cuò)剖析第第1313頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄易

15、錯(cuò)剖析易錯(cuò)剖析一、對(duì)基層民主管理理解錯(cuò)誤一、對(duì)基層民主管理理解錯(cuò)誤 （20152015廣東卷）某市區(qū)為推進(jìn)社會(huì)廣東卷）某市區(qū)為推進(jìn)社會(huì)治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會(huì)治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會(huì)組織專業(yè)人士和社會(huì)能人擔(dān)任區(qū)、組織專業(yè)人士和社會(huì)能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)的綜合治理委員，街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)的綜合治理委員，建立建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以保障特機(jī)制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式謀劃策，特聘委員模式 （ ）代行了政府職能，推進(jìn)社區(qū)基層代行了政府職能，推進(jìn)社區(qū)基層民主民主 有助于政府從管理角色向有助于政府從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型

16、創(chuàng)新了社會(huì)組織和服務(wù)角色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新了社會(huì)組織和公民政治參與的方式公民政治參與的方式 拓寬了公拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道民參與民主決策和管理的渠道A.A. B. B. C. C. D. D.1.1.設(shè)計(jì)陷阱：通常的設(shè)陷方式是把設(shè)計(jì)陷阱：通常的設(shè)陷方式是把基層群眾自治組織看成是政府機(jī)關(guān)基層群眾自治組織看成是政府機(jī)關(guān)或我國(guó)的基層政權(quán)組織或我國(guó)的基層政權(quán)組織 2.2.應(yīng)對(duì)策略：基層群眾性自治組織應(yīng)對(duì)策略：基層群眾性自治組織基層政權(quán)組織。基層群眾性自治基層政權(quán)組織?；鶎尤罕娦宰灾谓M織是指企事業(yè)單位的職工代表大組織是指企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會(huì)、農(nóng)村的村會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會(huì)、農(nóng)村的村

17、委會(huì)，都是群眾自我管理、自我教委會(huì)，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。基層政育、自我服務(wù)的組織形式?；鶎诱?quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 3.3.典例剖析：就本題而言，特聘委典例剖析：就本題而言，特聘委員只是為政府出謀劃策，并不代行員只是為政府出謀劃策，并不代行政府職能，特聘委員模式的建立，政府職能，特聘委員模式的建立，可以更好地讓社會(huì)組織和公民參與可以更好地讓社會(huì)組織和公民參與政府治理活動(dòng)，為政府出謀劃策政府治理活動(dòng)，為政府出謀劃策 第第1414頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件

18、結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄易錯(cuò)剖析易錯(cuò)剖析對(duì)應(yīng)訓(xùn)練：（對(duì)應(yīng)訓(xùn)練：（20132013江蘇卷，江蘇卷，1414）20122012年，某縣開(kāi)始實(shí)施以年，某縣開(kāi)始實(shí)施以“陽(yáng)光理財(cái)、民主議事、群眾公決陽(yáng)光理財(cái)、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)事為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)務(wù)“兩公開(kāi)一會(huì)審兩公開(kāi)一會(huì)審”工作法，探索如何把村級(jí)權(quán)力關(guān)進(jìn)工作法，探索如何把村級(jí)權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度制度籠子籠子”。這一做法。這一做法A.A.是村民自治的基礎(chǔ)是村民自治的基礎(chǔ) B.B.有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展C.C.加強(qiáng)了對(duì)基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督加強(qiáng)了對(duì)基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 D.D.擴(kuò)大了公民的基本政

19、治權(quán)利擴(kuò)大了公民的基本政治權(quán)利 解析：選解析：選B B。A A錯(cuò)誤，村民自治的基礎(chǔ)是村民選舉；村錯(cuò)誤，村民自治的基礎(chǔ)是村民選舉；村務(wù)公開(kāi)有利于推進(jìn)基層民主建設(shè)，務(wù)公開(kāi)有利于推進(jìn)基層民主建設(shè)，B B正確；正確；C C錯(cuò)誤，村民錯(cuò)誤，村民自治不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；自治不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；D D錯(cuò)誤，公民的基本政治權(quán)利錯(cuò)誤，公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)。是選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 第第1515頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄易錯(cuò)剖析易錯(cuò)剖析二、對(duì)公民政治參與的四種方式區(qū)分不清二、對(duì)公民政治參與的四種方式區(qū)分不清 20142014江蘇

20、卷江蘇卷 貨車司機(jī)任某不同時(shí)貨車司機(jī)任某不同時(shí)間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對(duì)此感到被處以不同額度的罰款，他對(duì)此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長(zhǎng)信箱。不滿，便將幾張罰單傳到市長(zhǎng)信箱。市政府對(duì)此高度關(guān)注，不久便出臺(tái)了市政府對(duì)此高度關(guān)注，不久便出臺(tái)了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長(zhǎng)信箱是將罰單傳到市長(zhǎng)信箱是( () )B B公民參與基層民主管理的重要方式公民參與基層民主管理的重要方式C C公民通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)公民通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)

21、督權(quán)D D公民通過(guò)社情民意反映制度參與民公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策主決策1.1.設(shè)計(jì)陷阱：通常的設(shè)陷方式是把公民設(shè)計(jì)陷阱：通常的設(shè)陷方式是把公民政治參與的四種方式故意混淆，尤其是政治參與的四種方式故意混淆，尤其是民主決策和民主監(jiān)督最易混淆民主決策和民主監(jiān)督最易混淆 2.2.應(yīng)對(duì)策略：民主決策、民主監(jiān)督的應(yīng)對(duì)策略：民主決策、民主監(jiān)督的區(qū)分辦法：關(guān)鍵是看該行為是一種區(qū)分辦法：關(guān)鍵是看該行為是一種“事事前前”行為還是行為還是“事后事后”行為。行為。“事前事前”行為屬于民主決策，行為屬于民主決策，“事后事后”行為屬于行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門(mén)提建議，在民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門(mén)提建議，在

22、決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。民主就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。民主選舉看有沒(méi)有關(guān)鍵詞選舉看有沒(méi)有關(guān)鍵詞“選舉選舉”，民主管，民主管理看有沒(méi)有關(guān)鍵詞理看有沒(méi)有關(guān)鍵詞“村委會(huì)、居委會(huì)村委會(huì)、居委會(huì)”、“基層民主基層民主”等等 3 3. .典例剖析：就本題而言，任某將幾張典例剖析：就本題而言，任某將幾張罰單傳到市長(zhǎng)信箱，這是一種舉報(bào)行為，罰單傳到市長(zhǎng)信箱，這是一種舉報(bào)行為，是公民行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)是公民行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn) 第第1616頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)

23、實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄易錯(cuò)剖析易錯(cuò)剖析對(duì)應(yīng)訓(xùn)練：對(duì)應(yīng)訓(xùn)練：(2015(2015江蘇卷，江蘇卷，12)12)某社區(qū)老年人較多，但某社區(qū)老年人較多，但沒(méi)有老年人文化和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，這一問(wèn)題引起了媒?jīng)]有老年人文化和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，這一問(wèn)題引起了媒體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會(huì)提體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會(huì)提交了一份交了一份“建立老年人活動(dòng)站建立老年人活動(dòng)站”的建議書(shū)。同學(xué)們的的建議書(shū)。同學(xué)們的做法是做法是( () )A A通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)B B通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策通過(guò)社情民意反映制

24、度參與民主決策C C通過(guò)輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助通過(guò)輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助D D通過(guò)基層群眾性自治組織參與民主管理通過(guò)基層群眾性自治組織參與民主管理 解析：選解析：選D D。此題考查民主管理。信訪舉報(bào)制度是指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家。此題考查民主管理。信訪舉報(bào)制度是指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家工作人員的監(jiān)督，此題沒(méi)有涉及，排除工作人員的監(jiān)督，此題沒(méi)有涉及，排除A A。社情民意反映制度是國(guó)家機(jī)關(guān)向社。社情民意反映制度是國(guó)家機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的舉措，實(shí)施主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，而此題實(shí)施主體是居委會(huì)，會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的舉措，實(shí)施主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，而此題實(shí)施主體是居委會(huì)，排除排除B B。材料沒(méi)有涉及對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，排除。

25、材料沒(méi)有涉及對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，排除C C。社區(qū)居民向居委會(huì)提建議，。社區(qū)居民向居委會(huì)提建議，這是參與民主管理的體現(xiàn)，故答案為這是參與民主管理的體現(xiàn)，故答案為D D。第第1717頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄3.命題探究命題探究第第1818頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄命題探究命題探究【典例典例1 1】 (2014 (2014課標(biāo)課標(biāo)卷，卷，17)17)近近年來(lái)，某地按照年來(lái)，某地按照“意見(jiàn)收集、公開(kāi)聽(tīng)證、意見(jiàn)收集、公開(kāi)聽(tīng)證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾

26、評(píng)議民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評(píng)議”的原的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的參與、對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5 2005 200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理辦法辦法( () )擴(kuò)大了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的決策參擴(kuò)大了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的與范圍創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系突顯了社區(qū)居民在自我管組織體系突顯了社區(qū)居民在自我管理

27、中的主體地位消除了社區(qū)居民消理中的主體地位消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A A B B C C D D1.1.定考點(diǎn)：民主管理定考點(diǎn)：民主管理2.2.抓關(guān)鍵：明確社區(qū)是基層自抓關(guān)鍵：明確社區(qū)是基層自治組織，不是政府。治組織，不是政府。3.3.析選項(xiàng)：讓析選項(xiàng)：讓“社區(qū)居民社區(qū)居民”對(duì)社對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行區(qū)事務(wù)進(jìn)行“全方位、全過(guò)程全方位、全過(guò)程”的參與、監(jiān)督，突顯了社區(qū)居民的參與、監(jiān)督，突顯了社區(qū)居民的的“主體地位主體地位”，也擴(kuò)大了社區(qū)，也擴(kuò)大了社區(qū)居民的居民的“參與范圍參與范圍”，當(dāng)選。，當(dāng)選。創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的“組織體系組織體系”，材料中

28、未體現(xiàn)，材料中未體現(xiàn)，“組織體系組織體系”應(yīng)該是指居民委員應(yīng)該是指居民委員會(huì)、居民小組等。會(huì)、居民小組等。“消除了消除了”說(shuō)法錯(cuò)誤，只能說(shuō)此舉有利于調(diào)說(shuō)法錯(cuò)誤，只能說(shuō)此舉有利于調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與積極性。動(dòng)社區(qū)居民的參與積極性。 命題點(diǎn)一：民主管理的方式、內(nèi)容命題點(diǎn)一：民主管理的方式、內(nèi)容 第第1919頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄命題探究命題探究【訓(xùn)練訓(xùn)練1 1】20152015年熱播的電視劇年熱播的電視劇馬向陽(yáng)馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記下鄉(xiāng)記講述了一個(gè)被調(diào)任到大槐樹(shù)村講述了一個(gè)被調(diào)任到大槐樹(shù)村擔(dān)任村支部書(shū)記的馬向陽(yáng)，和村委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村

29、支部書(shū)記的馬向陽(yáng)，和村委領(lǐng)導(dǎo)班子一道并肩作戰(zhàn)，讓該村脫貧致富的班子一道并肩作戰(zhàn)，讓該村脫貧致富的故事。該劇情說(shuō)明故事。該劇情說(shuō)明 村民自治必須堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)村民自治必須堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo) 村支部是自我管理自我服務(wù)的自治組村支部是自我管理自我服務(wù)的自治組織村委會(huì)有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職織村委會(huì)有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能村委會(huì)發(fā)揮了群眾自治組織應(yīng)有的能村委會(huì)發(fā)揮了群眾自治組織應(yīng)有的作用作用 A A B B C C D D 解析：選解析：選D D。 項(xiàng)錯(cuò)誤，村支部屬于項(xiàng)錯(cuò)誤，村支部屬于“黨支部黨支部”，不是自，不是自我管理自我服務(wù)的自我管理自我服務(wù)的自治組織；項(xiàng)治組織；項(xiàng)“村委村委會(huì)有總攬全局、協(xié)調(diào)

30、會(huì)有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能各方的職能”，夸大，夸大了村委會(huì)的職能，錯(cuò)了村委會(huì)的職能，錯(cuò)誤。排除，答案誤。排除，答案選，選， 第第2020頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄命題點(diǎn)二：民主管理的意義命題點(diǎn)二：民主管理的意義 【典例典例2 2】 (2015 (2015課標(biāo)課標(biāo)卷，卷，16)16)從從20132013年開(kāi)始，某市在社區(qū)推動(dòng)年開(kāi)始，某市在社區(qū)推動(dòng)基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)通過(guò)協(xié)成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)

31、通過(guò)協(xié)商討論，促進(jìn)了諸如廣場(chǎng)舞擾民、商討論，促進(jìn)了諸如廣場(chǎng)舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問(wèn)小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問(wèn)題的有效解決，得益于民情理事會(huì)題的有效解決，得益于民情理事會(huì) 提供了有效的利益協(xié)商渠道提供了有效的利益協(xié)商渠道完善了基層民主自治的組織形式完善了基層民主自治的組織形式發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用明確了社區(qū)居民參加基層民用明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)主協(xié)商的義務(wù)A A B B C C D D1.1.定考點(diǎn)：基層民主自治定考點(diǎn)：基層民主自治 2.2.抓關(guān)鍵：明確社區(qū)是基層自治抓關(guān)鍵：明確社區(qū)是基層自治組織組織3.3.析選項(xiàng)：析選項(xiàng)：

32、材料就公民民主管材料就公民民主管理的形式進(jìn)行了創(chuàng)新，這種創(chuàng)新理的形式進(jìn)行了創(chuàng)新，這種創(chuàng)新主要是以社區(qū)、居民代表、社會(huì)主要是以社區(qū)、居民代表、社會(huì)組織等多方進(jìn)行的，多方代表組組織等多方進(jìn)行的，多方代表組成，協(xié)商討論，解決難題，所以成，協(xié)商討論，解決難題，所以符合題意；基層民主自治組符合題意；基層民主自治組織是居委會(huì)織是居委會(huì)( (或村委會(huì)或村委會(huì)) )，民情理，民情理事會(huì)不是基層民主自治的組織形事會(huì)不是基層民主自治的組織形式，故排除；理事會(huì)開(kāi)展工作式，故排除；理事會(huì)開(kāi)展工作是公民參與民主管理，是權(quán)利不是公民參與民主管理，是權(quán)利不是義務(wù)，故錯(cuò)誤。是義務(wù)，故錯(cuò)誤。 命題探究命題探究第第2121頁(yè)頁(yè)2

33、0172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄【訓(xùn)練訓(xùn)練2 2】國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的發(fā)布的中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告顯顯示：我國(guó)目前流動(dòng)人口數(shù)量龐大，他示：我國(guó)目前流動(dòng)人口數(shù)量龐大，他們參政意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，希望擁有自們參政意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，希望擁有自己的己的“話語(yǔ)權(quán)話語(yǔ)權(quán)”；但僅有；但僅有1.9%1.9%的流動(dòng)的流動(dòng)人口參加過(guò)社區(qū)民主管理活動(dòng)。流動(dòng)人口參加過(guò)社區(qū)民主管理活動(dòng)。流動(dòng)人口參加社區(qū)民主管理意義在于人口參加社區(qū)民主管理意義在于( () )有利于帶動(dòng)其他社區(qū)居民參與社區(qū)有利于帶動(dòng)其他社區(qū)居民

34、參與社區(qū)建設(shè)的積極性消除了社區(qū)居民消建設(shè)的積極性消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了他極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了他們?cè)谧晕夜芾碇械闹黧w地位有利們?cè)谧晕夜芾碇械闹黧w地位有利于激發(fā)社會(huì)活力，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)于激發(fā)社會(huì)活力，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定定A A B B C C D D 解析：選解析：選D D。本題考。本題考查民主管理的知識(shí)。流查民主管理的知識(shí)。流動(dòng)人口作為社區(qū)的一部動(dòng)人口作為社區(qū)的一部分，他們積極參加社區(qū)分，他們積極參加社區(qū)民主管理，有助于帶動(dòng)民主管理，有助于帶動(dòng)其他社區(qū)居民參與社區(qū)其他社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，維護(hù)社建設(shè)的積極性，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，正會(huì)和諧與穩(wěn)定，正確；中確；中“

35、消除消除”的說(shuō)的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)化，不選；法過(guò)于絕對(duì)化，不選；流動(dòng)人口作為社區(qū)的一流動(dòng)人口作為社區(qū)的一部分本來(lái)就是自我管理部分本來(lái)就是自我管理中的主體，不選。中的主體，不選。命題探究命題探究第第2222頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄命題點(diǎn)三：民主監(jiān)督和其他三種公民參與方式的區(qū)分命題點(diǎn)三：民主監(jiān)督和其他三種公民參與方式的區(qū)分 【典例典例3 3】 (2013 (2013廣東卷，廣東卷，29)29)李某是廣東省某村村民委員會(huì)主任，李某是廣東省某村村民委員會(huì)主任，因其存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，該村村民因其存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，該村村民依據(jù)相關(guān)法

36、律和規(guī)定，提議罷免其依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定，提議罷免其職務(wù)。按照公民政治參與的類型劃職務(wù)。按照公民政治參與的類型劃分，與本案例同類的是分，與本案例同類的是( () )A A市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護(hù)主管市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護(hù)主管單位負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢單位負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢B B村民依法選舉王某為縣人大代表村民依法選舉王某為縣人大代表C C市民向信訪部門(mén)舉報(bào)政府工作人市民向信訪部門(mén)舉報(bào)政府工作人員的違法行為員的違法行為D D市民應(yīng)邀參加市政府調(diào)整水價(jià)的市民應(yīng)邀參加市政府調(diào)整水價(jià)的聽(tīng)證會(huì)并發(fā)表意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)并發(fā)表意見(jiàn)1.1.定考點(diǎn)：民主監(jiān)督定考點(diǎn)：民主監(jiān)督 2.2.抓關(guān)鍵：明確公民政治參與的抓關(guān)鍵：明確公民政治參

37、與的方式方式3.3.析選項(xiàng)：題目案例體現(xiàn)析選項(xiàng)：題目案例體現(xiàn)的是公民的民主監(jiān)督，故的是公民的民主監(jiān)督，故選選C C項(xiàng)。項(xiàng)。A A項(xiàng)屬于人大代表項(xiàng)屬于人大代表的職權(quán)；的職權(quán)；B B項(xiàng)屬于公民的民項(xiàng)屬于公民的民主選舉；主選舉；D D項(xiàng)屬于公民的民項(xiàng)屬于公民的民主決策主決策 命題探究命題探究第第2323頁(yè)頁(yè)20172017版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件版高三一輪政治教學(xué)實(shí)用課件結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄【訓(xùn)練訓(xùn)練3 3】某社區(qū)舉行了居民政治某社區(qū)舉行了居民政治參與的交流活動(dòng)：甲作為選民參與的交流活動(dòng)：甲作為選民參加了一次直接選舉人大代表參加了一次直接選舉人大代表的活動(dòng)；乙找過(guò)人大代表反映的活動(dòng)；乙找過(guò)人大代表反映居民缺少健身場(chǎng)地問(wèn)題；丙對(duì)居民缺少健身場(chǎng)地問(wèn)題；丙對(duì)居委會(huì)停車管理工作提出過(guò)批居委會(huì)停車管理工作提出過(guò)批評(píng)建議；丁參加了市政府舉行評(píng)建議；丁參加了市政府舉行的階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)。據(jù)此我們的階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)。據(jù)此我們可以判斷可以判斷( () )A.A.甲選舉的是省人大代表甲選舉