公共管理學(xué)考試題及答案(1)

1、homework ( 1)參考答案名詞解釋1. 公共管理：指公共組織為解決公共問題，最求公共利益，運用公共權(quán)利，通過制定公共政策有效地實施與監(jiān)督等，提供公共物品和公共服務(wù)，維護公共秩序，對公共事物進行管理的社會活動。2. 公共事務(wù)：指設(shè)計全體社會公眾生活質(zhì)量和共同利益的的一切事務(wù)的總和。3. 公共管理人格;指公共管理者與其他職業(yè)者相區(qū)別的內(nèi)在規(guī)定性，是公共管理者的倫理尊嚴(yán)倫理品質(zhì)倫理境界以及所理解與現(xiàn)實的社會倫理價值的總和。4. 改變航道原理： 指計劃實施過程中，在保持行政計劃總目標(biāo)不變的前提下，實現(xiàn)目標(biāo)的進程可因情況的變化而變化，使計劃的執(zhí)行過程具有應(yīng)變力。因此，在行政計劃實施過程中，必須進

2、行定期檢查和調(diào)整。5. 公共管理監(jiān)督： 指依法對政府和公共事業(yè)組織等公共組織及其工作人員的監(jiān)察和督導(dǎo)活動。單項選擇1.1926 年在美國出版兩本權(quán)威的行政學(xué)教科書行政學(xué)研究導(dǎo)論公共行政學(xué)原理的兩位學(xué)者分別是( B )A. 泰勒和法約爾B.懷特和威洛比C. 威爾遜和古德諾D.馬克斯？韋伯和赫伯特？西蒙2. 公共選擇理論理論對政府的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是( B )A. 社會人B. 經(jīng)濟人C.自動人D. 復(fù)雜人3. 大蕭條以后，為資本主義的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用的經(jīng)濟理論是(A )A. 凱恩斯的政府干預(yù)理論B.新自由主義取消政府干預(yù)理論C.亞當(dāng)？斯密的 小政府”理論D.古典經(jīng)濟學(xué)派的限制政府干預(yù)

3、理論4. 新公共管理時期最突出的特征是出現(xiàn)了( C )D. 官A.政府集權(quán)的特征B.政治行政二分法 c公共管理社會化”趨勢僚制5. 18 世紀(jì)英國著名經(jīng)濟學(xué)家 ，在他著名的經(jīng)濟學(xué)著作國富論中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。（ C ）A.威廉？配第B.馬歇爾C.亞當(dāng)？斯密D.洛克6. 美國公共行政學(xué)創(chuàng)始人伍德羅 標(biāo)志。威爾遜在1887 年發(fā)表的（C），通常被認(rèn)為是進入傳統(tǒng)公共行政時期的A.公共行政學(xué)研究導(dǎo)論B.公共行政原理C.行政之研究D. 行政行為7. 孫中山先生在借鑒國外的主權(quán)分立”之上，結(jié)合中國的實際，提出了（ B）思想A.四權(quán)分立B.五權(quán)分立C.六權(quán)分立D.議行合一8. 公共管理理

4、論研究發(fā)展過程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（ A ）途徑。A.公共管理B.公共組織C.公共問題D.公共事務(wù)9. 在 70 年代末的美國大學(xué)中，幾乎同時出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來自于公共政策學(xué)院的“政策途徑”，被成為（B ）A. B 途徑B. P 途徑C. S 途徑D.T 途徑10. 西方資本主義國家在自由放任時期認(rèn)為國家充當(dāng)?shù)氖且粋€（B ）角色。A. 全知全能政府B. “守夜人 ”和 “警察 ”C.服務(wù)型政府D.懶漢11. 美國管理大師麥克爾哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出（ D ）A.政府失靈B.市場轉(zhuǎn)變C.政府改革D.政府再造12.

5、 世界上第一個建立社會保險的國家是（B ）。A. 美國B. 德國C.英國D.瑞士A. 第三條道路B. 科學(xué)之路C. 中間道路D. 美國道路13. 按照（ B ）劃分，公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。A. 責(zé)任的承擔(dān)者B. 責(zé)任的性質(zhì)C.責(zé)任的來源D.責(zé)任的歸屬多項選擇1. 福利國家興起的原因（abcd ）。A. 社會出現(xiàn)了失業(yè)、貧困、環(huán)境、衛(wèi)生等嚴(yán)重問題B.工人組織起來強烈要求政府實施保護工人利益的社會政策C.世界性的經(jīng)濟危機D.福利經(jīng)濟學(xué)等理論的推動2. 新自由主義階段的主要政策是（abc ）。A. 調(diào)整經(jīng)濟職能目標(biāo)，將重點由“充分就業(yè)”轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹B.由經(jīng)濟

6、高速增長”轉(zhuǎn)為穩(wěn)定、適度增長C.收縮政府經(jīng)濟職能的范圍，增強市場機制D.加強了對經(jīng)濟的宏觀控制3. 非營利組織在國外又稱為（ab ）。A.第三部門B.公民社會C.非政府公共組織D.社會中介組織4. 我國的非政府組織可以分為（abcd ）。A. 公共企事業(yè)組織B. 社會中介組織C.社會團體D.社會自治組織5. 隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，公共管理的也可大致界定為三個時期（bcd ）。A.18 世紀(jì)60年代以前B.20 世紀(jì)30年代以前C.1929-1933 年經(jīng)濟危機D.20 世紀(jì)70年代以后6. 克林頓在1992 年提出了“振興美國經(jīng)濟 ”口號，被經(jīng)濟學(xué)家成為（A ）。簡答題公共管理的內(nèi)容？1

7、 、確立公共問題2 、制定公共政策3、公共資源管理4、公共項目管理、5、提供公共服務(wù)制定公共政策應(yīng)遵循哪些原則？1 、人民利益高于一切的原則：2、實事求是原則：3、產(chǎn)出優(yōu)先原則：4、公平優(yōu)位兼顧效率原則：5、綜合協(xié)調(diào)原則：6、遠(yuǎn)期與近期成效兼顧的原則：簡述傳統(tǒng)公共行政時期的特點1 、研究對象局限于政府組織等官僚機構(gòu)的活動2、側(cè)重規(guī)范性研究，內(nèi)部取向，重視機構(gòu)、過程和程序3、建立在政治學(xué)基礎(chǔ)上，以行政二分法作為理論基礎(chǔ)簡述西方國家政府職能的轉(zhuǎn)變過程。1、 、 放任型政府職能模式（自由放任階段）2、 政府干預(yù)職能模式（福利國家）3、 新公共管理型職能模式（新自由主任階段）簡述非政府組織發(fā)展的動因。

8、1、歷史自然演進2 、市場失靈3 、政府失靈4、契約失效5 、價值取向多元化如何培育非政府組織？1、 、 理順非政府組織與政府的關(guān)系2、 健全非政府組織的有關(guān)法律3、 建立競爭機制促進非政府組織的發(fā)展4、 加強非政府組織的自律與強化5、 發(fā)展國際性非政府組織。簡述公共管理執(zhí)行的含義？公共管理學(xué)homework （ 2）參考答案名詞解釋1. 狹義的公共人力資源開發(fā)2. 政治中立：西方公務(wù)員制度中要求,文官在政治上必須保持中立,不得以公職身份參加某些政治活動,不得任議員 , 不得參加競選, 不得參加罷工,不得接受政治捐款等.3. 職位分類：:指把國家行政機關(guān)的的工作按照其難易繁簡程度和性質(zhì)及所許人

9、員的資格條件等劃分為若干級別,對每個職位和職級的文物責(zé)任和任職資格做出準(zhǔn)確的定義和描述,制定職系說明和職級規(guī)范,并以此作為公務(wù)員考試、任用、考核、培訓(xùn)、寄晉升等依據(jù).4. 公務(wù)員回避：指為了防止公務(wù)員利用職務(wù)之便, 為親屬徇私舞弊而對其所任職務(wù)任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面做出的限制性規(guī)定.5. 公務(wù)員辭退：指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。6. 決算：對預(yù)算結(jié)果的總結(jié)和評估，目的在于對預(yù)算的編制執(zhí)行情況以及政府的工作績效進行匯總，找出不足，為以后工作提供借鑒。7. 稅收： 通常指國家按照法律規(guī)定的稅率向管轄范圍內(nèi)的各類納稅

10、人的無償?shù)卣魇掌湄泿攀杖氲囊徊糠謽?gòu)成公共收入。是公共財政的主要來源。8. 公債：指政府憑借其信用向社會公眾所舉借的債務(wù)。9. 政府采購：指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。10. 轉(zhuǎn)移性支出： 是指政府的財政資金無償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移支出，如補貼、 捐贈、 轉(zhuǎn)移支付等。單項選擇1. （ B ）是為完成某一特定計劃而規(guī)定的一系列步驟。A.規(guī)則B.程序 C.規(guī)劃D.預(yù)算2. 在雙方各持己見、互不相讓、爭論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮把問題暫時擱置，等待雙方冷靜下來，能夠更加理性地解決問題，這種方法被

11、稱為（B. ）A.中間數(shù)法 B.冷處理法C.熱處理法D.當(dāng)面表態(tài)法3. “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢 ”是（ C ）。A.信息原則B.優(yōu)選原則C.預(yù)測原則D.系統(tǒng)原則4. 公共決策應(yīng)該對整體與局部、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)等關(guān)系，加以綜合分析，然后進行決策，這是（D. ）。A. 目標(biāo)性原則B. 信息原則C. 優(yōu)選原則D. 系統(tǒng)原則5. 公共決策總是在幾個方案中進行選擇，有比較才有鑒別，由鑒別才有優(yōu)選，這是（B ）。A.信息原則B.優(yōu)選原則C.預(yù)測原則D.系統(tǒng)原則6. 政府和公共事業(yè)組織各機關(guān)之間按照直接隸屬關(guān)系，自上而下、自下而上及橫向交錯產(chǎn)生的監(jiān)督是（ A. ）。A. 一般監(jiān)督B.專

12、職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督7. 審計監(jiān)督屬于（D ）類型。A. 一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督8. 財政部就其所主管的國家財政收支，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督屬于（C ）。A. 一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督9. 公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（D ）。A.考核 B.試用 C.規(guī)劃 D.錄用10. 公共財政的主體是（C ）。A.社會 B.納稅人 C.政府 D.個人11. （ A ）有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報告。A.全國人大B.全國人大常委會C.財政部 D.國務(wù)院12. 憲法、法律制度安排屬于（B ）公共物品。A. 基礎(chǔ)性公共物品B

13、. 管制性公共物品C.保障性公共物品D.服務(wù)性公共物品13. 凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標(biāo)為基本準(zhǔn)則，這是（A ）。A.整體原則B.自覺原則C.動態(tài)原則D.周密原則14. 在協(xié)調(diào)某些，參加的各方往往各有主見，互不相讓，在此情形下，協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見為主，其他方的意見為輔，達(dá)成一個共同意見，這種方法被稱之為（A ）。A.主體合流法B.中間數(shù)法 C.談心法D.跟蹤處理法多項選擇1. 公共管理執(zhí)行的特點包括（abcd）A.從屬性 B.經(jīng)常性 C.層次性 D.靈活性2. 公共管理協(xié)調(diào)的類型包括（bcd）A. 國內(nèi)協(xié)調(diào)與國外協(xié)調(diào)B. 對人的協(xié)調(diào)和對事的協(xié)調(diào)C.內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)

14、調(diào)D.認(rèn)識性協(xié)調(diào)和利益性協(xié)調(diào)3. 公共管理外部監(jiān)督體系包括（ac ）。A.權(quán)力機關(guān)監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.政黨監(jiān)督D.特種監(jiān)督4. 公共人力資源的維持包括（A B D ）。A. 激勵和約束B. 工資 C. 試用D. 福利5. 公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（B C D ）。A.工資與福利B.教育與培訓(xùn)C.選拔與使用D.配置與管理6. 公共物品的特性包括（C D ）A.排他性B.競爭性C.非排他性D.非競爭性簡答題簡述公共計劃的特性是什么？答：目標(biāo)性、靈活性、整體性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性、強制性制訂公共計劃的方法有哪幾種?A 現(xiàn)狀調(diào)查法B 綜合平衡發(fā)C 未來預(yù)測法D 規(guī)劃、計劃預(yù)算系統(tǒng)E 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)公共人力

15、資源管理的特征權(quán)威性、公益性、復(fù)雜性、法制性西方文官制度的共同特征公務(wù)員管理法制化、公務(wù)員管理制度化、公務(wù)員管理科學(xué)化、公務(wù)員保持政治中立簡述公共管理協(xié)調(diào)的原則整體原則、自覺原則、動態(tài)原則、周密原則公共財政管理的目標(biāo)總體目標(biāo)：公共財政管理部門著眼與國際經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，通過科學(xué)的財政管理，確保公共財政職 能的全面履行，可分為效率目標(biāo)、公平目標(biāo)、穩(wěn)定目標(biāo)；一般性目標(biāo)：指各級政府的財政部門圍繞總體性目標(biāo)，結(jié)合各自的實際，進行財政預(yù)算、收支管理，實現(xiàn) 財政收支平衡，提高公共管理水平。簡答公共預(yù)算范圍答：公共預(yù)算包括公共支出和公共收入兩部分。公共收入包括：稅收收入、依照規(guī)定上繳的國有資產(chǎn)收益、 專

16、項收入、其他收入；公共支出包括經(jīng)濟建設(shè)支出、教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育等事業(yè)發(fā)展支出、國家管理費用支出、國防支出、各項補貼性支出、其他支出。如何建立適用公共財政要求的稅收制度。答：加速費該稅的進程、開征新稅種擴大稅收覆蓋面、進一步完善增值稅制度、適當(dāng)調(diào)整消費稅的征收范 圍及內(nèi)容、建立統(tǒng)一的所得稅制度、完善個人所得制度、規(guī)范其他零星稅種、規(guī)范分稅制。什么是購買性支出及其范圍。答：購買性支出是指著呢辜負(fù)直接進入市場采購商品或者勞務(wù)的公務(wù)支出；其范圍包括：投資性支出、科 教文衛(wèi)支出、行政管理支出、國防支出。簡述公共物品消費的非競爭性含義？是指對任一給定的公共物品的產(chǎn)出水平、增加一個人消費，不會影響原來的消

17、費者對該物品的消費，新增 消費者使用該物品的邊際成本為零。政府提供公共物品的劣勢？政府提供公共物品，可能導(dǎo)致效率低下，出現(xiàn)尋租腐敗現(xiàn)象，例如政府的壟斷性可能會導(dǎo)致部門間見利忘 義，互相推諉扯皮，；政府的干預(yù)過度帶來公共物品的浪費，效率低下，難以核算，信息難以對稱，甚至導(dǎo)致決策失誤，脫離實際等不良現(xiàn)象。論述新公共管理的主要目標(biāo)：1 、 講政策職能與管理職能分開2、 將私營部門的管理方式引入公共部門3、 對公共機構(gòu)進行績效改革4、由重視工作過程和投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出5 、 通過多種形式的授權(quán)改善公共部門的工作6、 把需要服務(wù)的公眾視為顧客而非部下和敵人。公共管理學(xué)homework （ 3） D 參考答案名詞解釋電子政務(wù)：指國家機關(guān)在政務(wù)活動中,全面應(yīng)用同現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動化技術(shù)等進行辦公管理和為社會提供公共服務(wù)的一種全新管理方式,即政務(wù)信息化.簡答題我國推行電子政務(wù)存在的問題？答：數(shù)字鴻溝問題；安全與保密問題；網(wǎng)站合理投入與提高信息技術(shù)水平問題；數(shù)據(jù)可信度和信息時效性 問題；網(wǎng)絡(luò)管理問題。簡述國外地方分權(quán)教育管理體制。答 ; 地方分權(quán)制是指教育的決策權(quán)力不在中央政府，而是由地方政府或利益集團來行使教育決策、立法，財政撥款以及評估監(jiān)督職能的教育