水利工程設(shè)計人員研討班講義

1、精品資料推薦水利工程設(shè)計工作研討班講義大中型水利水電工程建設(shè)環(huán)境保護設(shè)計廣東省水利水電技術(shù)中心：鐘鳴輝二00九年十月前言水利水電工程環(huán)境保護設(shè)計，是指在可行性研究報告批準和環(huán)境影響評價文件經(jīng)有權(quán)環(huán)保主管部門批準的條件下，設(shè)計單位根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)范標準、環(huán)保主管部門對環(huán)境影響評價文件的批復(fù)意見和環(huán)境影響評價結(jié)論意見，采取有針對性的環(huán)境保護措施設(shè)計，紓緩工程建設(shè)對環(huán)境造成的不利影響，使工程建設(shè)引起的不利影響降低到國家和地方環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)范標準允許的范圍內(nèi)，以確保達到環(huán)境保護的目的，是水利水電工程初步設(shè)計階段的一項重要內(nèi)容。大中型水利水電工程初步設(shè)計階段進行的環(huán)境保護設(shè)計一般包括以

2、下七個部分內(nèi)容：一是工程概況和項目審查情況；二是環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)；三是環(huán)境影響評價結(jié)論；四是環(huán)境保護措施設(shè)計；五是環(huán)境監(jiān)測與管理；六是環(huán)境補償措施；七是環(huán)境保護投資概算。目前，我國正在探索制定有關(guān)環(huán)境影響和環(huán)境保護的補償機制，但還沒有具體的環(huán)境補償規(guī)定和可操作性的法律法規(guī)文件。因此，目前實際上水利水電工程環(huán)境保護設(shè)計還沒有真正包括環(huán)境補償措施設(shè)計。1工程概況和審查情況1.1 工程概況簡述工程地理位置、自然條件（包括水系、地形、氣象、水質(zhì)、地下水等），水文主要成果，區(qū)域地質(zhì)、水庫地質(zhì)、工程地質(zhì)的結(jié)論性意見。簡述所在河流的規(guī)劃成果；本工程有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及所在河流開發(fā)概況、本工程在流域治理開發(fā)中

3、的任務(wù)和主次關(guān)系，簡述興建原由、工程任務(wù)、工程規(guī)模、水利水能和泥沙計算成果、水庫各特征值的確定、高度運行原則方式，綜合利用效益及各項技術(shù)經(jīng)濟指標。本工程的地址和總體布置的比較、主要建筑物規(guī)模、等級、標準、布置、主要尺寸、運行方式等；簡述機組和其它主要機電設(shè)備選型和布置；施工組織設(shè)計、施工占地、移民安置、環(huán)境保護、水土保持、工程管理、設(shè)計概算和經(jīng)濟評價結(jié)論。1.2 工程審查情況和環(huán)境影響評價審查過程（1） 簡述勘測設(shè)計工作過程、上一階段（項目建議書和可行性研究階段）主要結(jié)論、上級主管部門的審批意見；水土保持方案審批意見。（2） 簡述本工程環(huán)境影響報告書（表）的評價工作過程，環(huán)境影響評價大綱審查情

4、況、有關(guān)評估單位和專家對環(huán)境影響評價的評估意見和結(jié)論。2環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)2.1 有關(guān)法律法規(guī)(1) 中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日）；(2) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2003年9月1日施行）；(3) 中華人民共和國水污染防治法（1996年1月15日）；(4) 中華人民共和國大氣污染防治法(2000年4月29日)；(5) 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1996年10月29日)；(6) 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2004年4月1日)；(7) 中華人民共和國水土保持法(1991年6月29日)；(8) 中華人民共和國土地管理法(1998年8月29日)；(9) 中

5、華人民共和國野生動物保護法(1988年11月8日)；(10) 中華人民共和國漁業(yè)法(1986年7月1日)；(11) 中華人民共和國水法(2002年10月1日)；(12)中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(2000年4月1日施行)(13) 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例(國務(wù)院令1998第253號)；(14) 規(guī)劃環(huán)境影響評價條例(國務(wù)院2009年10月1日施行);(15) 中華人民共和國野生植物保護條例(國務(wù)院1996年204號令);(16) 中華人民共和國水污染防治法實施細則(國務(wù)院2000年第284號);(17) 全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃(國發(fā)199836號)；(18) 全國生態(tài)環(huán)境保護綱要(國發(fā)2000

6、38號)。2.2 部門規(guī)章及地方法規(guī)和文件(1) 建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄(國家環(huán)保局2002- 4 -精品資料推薦年10月)；(2) 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定(87)國環(huán)字第002號；(3) 關(guān)于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的意見(環(huán)發(fā)200424號)；(4) 關(guān)于加強水電建設(shè)環(huán)境保護工作的通知(環(huán)發(fā)200513號)；(5) 廣東省環(huán)境保護條例(2004年12月)；(6) 廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例(省人大2004年7月29日)；(7) 廣東省實施中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法辦法97年12月1日；(8) 廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例(2004年5月1日)；(9) 廣東省東江

7、水系水質(zhì)保護條例(2002年3月27日)；(10) 廣東省韓江流域水質(zhì)保護條例(2001年1月17日)；(11) 廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例(2007年7月1日起施行)；(12) 廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例(1999年1月1日)；(13) 廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理條例(2006年9月1日起施行)；(14) 廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃(試行方案)(粵府辦1999553號)；(15)關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知(環(huán)發(fā)2004164)；(16)廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法(粵府2006122號)；(17)國家環(huán)境保護總局關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的

8、通知(環(huán)辦200288號)；(18)關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知(國家環(huán)境保護總局文件環(huán)發(fā)1999107號)。2.3 國家有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準(1) 地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)；(2) 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準(GB5084-92)；(3) 環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-1996)；(4) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準(GB3096-93)；(5) 土壤侵蝕分類分級標準(SL190-2007)；(6) 廣東省水污染物排放限值(DB44/26-2001)；(7) 廣東省大氣污染物排放標準(DB4427-2001)；(8) 建筑施工場界噪聲限值(GB12523-90)；(9)

9、工業(yè)企業(yè)噪聲標準GB12348-90)；(10) 大氣污染物綜合排放標準(GB16297-1996)；(11) 生活垃圾填埋場環(huán)境污染控制標準(GB16889-2008)；(12) 城市區(qū)域環(huán)境振動標準(GB10070-88)；(13) 生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(HJ/T192-2006)；(14) 土壤環(huán)境質(zhì)量標準(GB15618-1995);(15) 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T166-2004);(16) 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）;(17) 水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程（DJ5021-93）；(18) 開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范（GB5

10、0433-2008）；(19) 開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準（GB50434-2008）；(20) 水工混凝土施工規(guī)范（DL/T5114-2001）。（21）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱（HJ/T2.11993）；（22）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響（HJ/T191997）；(23) 23）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ/T2.31993）；(24) 24）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ/T2.21993）；（25）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ/T2.41995）；(26) 26）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程（HJ/T882003）；(27) 水土保持綜合治理規(guī)范（GBT1

11、645311645361996）；（28）水利水電工程建設(shè)征地規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（SL2902009）；（29）建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄，2007；（30）建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T1692004）。2.1.4與本工程有關(guān)的技術(shù)資料（1） *水利樞紐工程環(huán)境影響報告書；（2） 環(huán)保主管部門關(guān)于*水利樞紐工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)3環(huán)境影響評價結(jié)論3.1 主要環(huán)境現(xiàn)狀評價(1) 水環(huán)境質(zhì)量狀況(2) 大氣環(huán)境質(zhì)量狀況(3) 聲環(huán)境質(zhì)量狀況(4) 底泥、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(5) 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況3.2 環(huán)境影響預(yù)測及評價說明工程的主要任務(wù)、社會效益和環(huán)境效益；工程施工期產(chǎn)生的各種污

12、染物源情況；說明工程的環(huán)境敏感點；評價各種污染物對水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響程度。3.3 環(huán)境影響評價結(jié)論說明環(huán)境影響評價工作過程、主要結(jié)論，有關(guān)環(huán)保主管部門對本工程環(huán)境影響評價的批復(fù)意見。4環(huán)境保護措施設(shè)計4.1 環(huán)境保護目標4.1.1 水環(huán)境保護目標說明本工程建設(shè)中對水環(huán)境保護范圍、位置、目標和要求標準值，最好以表格形式表示。4.1.2 空氣質(zhì)量保護目標說明工程沿線的居民點、工廠、機關(guān)、學(xué)院、醫(yī)院等主要環(huán)境敏感點的空氣質(zhì)量是會受到施工作業(yè)的明顯影響，是否會出現(xiàn)嚴重的擾民問題。本項目所在地及周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合環(huán)境空氣質(zhì)量標準和當?shù)卣臉藴室?。列表提出施工期?/p>

13、氣環(huán)境保護敏感點和目標表，提出采取的防護措施。4.1.3 聲環(huán)境保護目標說明工程附近的居民點等主要環(huán)境敏感點的聲環(huán)境質(zhì)量是會受到施工作業(yè)的明顯影響，是否出現(xiàn)嚴重的擾民問題，環(huán)境噪聲控制在建筑施工場界噪聲限值和當?shù)卣嘘P(guān)標準內(nèi)，工區(qū)附近的環(huán)境噪聲敏感點控制在城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定標準內(nèi)。提出施工道路沿線噪聲保護目標表，說明施工道路沿線噪聲保護目標編疊加后是否超標，保護目標距離、超標原因，白天、夜間的噪聲值。4.1.4 生態(tài)保護目標闡述本工程的生態(tài)保護范圍、目標（包括陸地、水域）、重要生態(tài)敏感點的保護、恢復(fù)。4.1.5 土壤環(huán)境保護目標根據(jù)工程建設(shè)情況和保護對象要求，提出土壤環(huán)境

14、保護目標和要求。4.1.6 移民安置環(huán)境保護目標根據(jù)移民安置規(guī)劃和安置區(qū)水土保持情況，提出移民安置區(qū)的環(huán)境保護目標。4.1.7 景觀保護目標根據(jù)項目所在地的地理位置和景觀要求，提出本工程建設(shè)景觀保護目標。4.2 水環(huán)境保護設(shè)計4.2.1 設(shè)計標準（1） 現(xiàn)階段，本省工程應(yīng)根據(jù)廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（試行方案）（粵府辦1999553號）、地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002），提出水質(zhì)保護目標，禁止新設(shè)排污口。- 9 -精品資料推薦(2)本省水利水電建設(shè)工程，具營運期產(chǎn)生的含油廢水和生活污水預(yù)處理，目前應(yīng)達到廣東省水污染排放限值(DB44/26-2001),弁提出禁止排放的區(qū)域。(3)廢

15、水主要有生產(chǎn)廢水和生活污水，提出各種廢水處理及回用去向規(guī)劃表，明確廢水種類、處理方案、回用去向和達到標準。常用的處理方案和現(xiàn)階段排放標準(供參考)廢水不恢處理方案回用去向排放標準生產(chǎn)廢水混凝土拌和沖洗廢水沉淀法回用廣東省水污染排放限值(DB44/26-2001)第二時段一級標準的懸浮物限制值。含油廢水隔油法降塵水廣東省水污染排放限值DB44/26-2001)第二時段一級標準的石油類限制值。生活污水施工期生活污水糞便：運走作農(nóng)家肥。食堂污水及洗浴污水：氧化塘及過濾法食堂污水及洗浴污水的處理后回用為綠化用水。廣東省水污染排放限值DB44/26-2001)第二時段一級標準的懸浮物限制值。運行期廢污水

16、化糞池、油水分離器污水處理廠)東省,水污染排放值(DB44/26-2001)第二時段三級標準。4.2.2 施工期生產(chǎn)廢水處理水利水電工程施工期間主要的生產(chǎn)廢水是混凝土攪拌系統(tǒng)沖洗廢水及施工機械沖洗產(chǎn)生的含油廢水。(1)混凝土攪拌系統(tǒng)廢水處理混凝土攪拌系統(tǒng)水量、水質(zhì)計算提出初步設(shè)計方案和工藝流程對拌和站沖洗廢水處理系統(tǒng)構(gòu)筑物進行設(shè)計，明確其結(jié)構(gòu)尺寸、結(jié)構(gòu)型式和工程量。(2)含油污水處理系統(tǒng)水量和水質(zhì)計算處理措施設(shè)計(3)含油廢水處理措施包括：處理工藝流程簡圖、各類含油廢水水處理池進行結(jié)構(gòu)設(shè)計，明確其功能結(jié)構(gòu)尺寸和工程量。棄油處理措施,內(nèi)容同上.4.2.3 運行期污廢水處理運行期污水種類和數(shù)量估算

17、；油污染防治措施。4.2.4 施工期生活污水處理施工期生活污水水量、水質(zhì)估算生活污水處理設(shè)計方案施工期生活污水主要包括：食堂污水、糞便污水、其它生活污水等三類。措施設(shè)計時，必須明確排放標準、處理措施工藝和流程圖，計算結(jié)構(gòu)設(shè)計工程量。生活污水量的估算應(yīng)該根據(jù)本工程施工組織設(shè)計確定的施工方案、施工計劃進度安排和施工人數(shù)來確定。介紹一種常見的生活污水處理工藝流程，供參考。糞便污水>Wf調(diào)節(jié)麻粒f黑翦f回用削柱活污水1生活污水處理工藝流程圖4.3 大氣環(huán)境保護措施4.3.1 設(shè)計原則及標準現(xiàn)階段本省水利水電工程施工期大氣污染物執(zhí)行廣東省大氣污染物排放限值(DB44/27-2001)中最高允許排放

18、濃度和無組織排放監(jiān)控濃度限值標準第二時段二級標準。4.3.2 大氣環(huán)境保護主要措施根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境保護法律法規(guī)、標準,提出大氣環(huán)境保護主要措施?，F(xiàn)階段大氣污染物排放執(zhí)行標準污染物最高允許排放濃度(mg/m3)無組織排放監(jiān)控濃度限值監(jiān)控點濃度(mg/m3)顆粒物18周界外濃度取同點肉眼/、可見601.01201.04.4 噪聲控制措施4.4.1 設(shè)計標準目前，水利水電工程施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界噪聲限值所定各階段標準，運行期執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)I類標準。詳見表4.4.1和4.4.2c4.4.2 噪聲主要防治措施(1)選用低噪聲設(shè)備，設(shè)置減震裝置。(2)做好

19、設(shè)備保養(yǎng)，特殊地段布設(shè)隔聲屏障。(3)限制或減少夜間和中午施工，減少擾民。(4)對施工人員應(yīng)采取輪班作業(yè)和發(fā)放噪聲防護用具?，F(xiàn)階段水利工程建筑施工期噪聲控制采用下表標準控制建筑施工場界噪聲限值表(4.4.1)單位：等效聲級LeqdB(A)施工階段主要噪聲源噪聲限制白天夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555打樁各種打樁機等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機等6255水利水電工程運行期執(zhí)行下表標準控制噪聲工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值(4.4.2)單位：等效聲級LeqdB(A)時段廠界外聲環(huán)境、功能區(qū)類別晝間夜間0504015545260503655547055-13

20、 -精品資料推薦4.5 固體廢棄物控制措施（ 1）固體廢棄物種類和收集原則（ 2）估算垃圾產(chǎn)生量（ 3）提出廢物處理措施4.6 人群健康保護設(shè)計（ 1）施工期現(xiàn)場人群健康存在問題（ 2）提出衛(wèi)生清理、疾病防治、防疫檢疫、飲用水安全等健康保護措施。4.7 生態(tài)保護措施（ 1）陸生生態(tài)保護措施（ 2）水生生態(tài)保護措施4.8 土地環(huán)境保護措施（ 1）土壤環(huán)境保護內(nèi)容（ 2）土壤潛育化、沼澤化、鹽堿化防治（ 3）土壤沙化防治措施4.9 移民安置環(huán)境保護措施（ 1）農(nóng)村移民安置環(huán)境保護（ 2）集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)遷建環(huán)境保護（ 3）工業(yè)企業(yè)專項設(shè)計復(fù)改建環(huán)境保護4.10 景觀保護措施（ 1）說明項目建設(shè)是否處于風

21、景區(qū)、自然保護區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、溫泉區(qū)等情況（ 2）提出有針對性的景觀保護措施（主要是水庫淹沒、土石料場、棄渣場設(shè)置、水土保持、施工跡地恢復(fù)等）4.11 事故風險防范措施及應(yīng)急預(yù)案4.11.1 事故風險種類對于水利水電工程來說，事故風險主要有以下兩種：（ 1）水庫潰壩風險分析；（ 2）地震風險分析;（ 3）水環(huán)境污染風險；（ 4）其他環(huán)境事故風險。（ .11.2防范措施和應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本工程可能存在的事故風險種類，提出采取的應(yīng)對措施和應(yīng)急管理預(yù)案。5、環(huán)境監(jiān)測與管理5.1 地表水監(jiān)測計劃提出一般監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法，地表水監(jiān)測標準：執(zhí)行中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）

22、和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。5.2 大氣監(jiān)測計劃提出一般監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測點位布設(shè)和監(jiān)測方法，執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方法進行監(jiān)測和分析。5.3 噪聲監(jiān)測計劃提出監(jiān)測點位、噪聲監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次和方法，一般按照中華人民共和國環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方法進行監(jiān)測和分析。5.4 環(huán)境監(jiān)測報告項目法人應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)以報表形式上報當?shù)丨h(huán)保主管部門。每年工程施工的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果和營運期的常規(guī)監(jiān)測結(jié)果需編制年度監(jiān)測報告，報送當?shù)丨h(huán)保主管部門。5.5 環(huán)境管理要求項目各級管理機構(gòu)都應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境保護部門，制定環(huán)境保護管理制度，全面管理本項目的環(huán)境問題，確