第六講公務(wù)員錄用制度

1、第六講公務(wù)員錄用制度 第一節(jié) 我國公務(wù)員的錄用制度一、公務(wù)員錄用的含義： 公務(wù)員錄用是指國家機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、公務(wù)員錄用是指國家機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、條件的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和法定程序，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等和法定程序，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法選拔優(yōu)秀人才到國家機(jī)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法選拔優(yōu)秀人才到國家機(jī)關(guān)工作的一種制度。關(guān)工作的一種制度。發(fā)展歷程l19821982年，年，吸收錄用干部問題的若干規(guī)定吸收錄用干部問題的若干規(guī)定l1

2、9891989年年1 1月，月，關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員實(shí)關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員實(shí)行考試辦法的通知行考試辦法的通知l19931993年年8 8月，月，國家公務(wù)員暫行條例國家公務(wù)員暫行條例l19941994年年6 6月，月，國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定l20002000年年8 8月，月，深化干部人事制度改革綱要深化干部人事制度改革綱要 l20012001年年8 8月，月，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知 l20022002年年8 8月，月，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例l20052

3、005年年4 4月，月，公務(wù)員法公務(wù)員法 l二、考試錄用公務(wù)員制度的適用對(duì)象l我國我國公務(wù)員法公務(wù)員法第二十一條規(guī)定：第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?？荚?、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?！眑主任科員、副主任科員、科員、辦事員。主任科員、副主任科員、科員、辦事員。l公開考試公開考試l嚴(yán)格考察嚴(yán)格考察l平等競(jìng)爭(zhēng)平等競(jìng)爭(zhēng)l擇優(yōu)錄取擇優(yōu)錄取l三、錄用公務(wù)員的條件l1 1、第十一條、第十一條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

4、 ( (一一) )具有中華人民共和國國籍；具有中華人民共和國國籍； ( (二二) )年滿十八周歲；年滿十八周歲； ( (三三) )擁護(hù)中華人民共和國憲法；擁護(hù)中華人民共和國憲法； ( (四四) )具有良好的品行；具有良好的品行； ( (五五) )具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有正常履行職責(zé)的身體條件； ( (六六) )具有符合職位要求的文化程度和工作能力；具有符合職位要求的文化程度和工作能力； ( (七七) )法律規(guī)定的其他條件。法律規(guī)定的其他條件。 l2具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。格條件。 l國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)

5、定國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定：l第十四條第十四條報(bào)考國家公務(wù)員，必須具備下列基本條件：報(bào)考國家公務(wù)員，必須具備下列基本條件：（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；（二）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義；（二）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義；（三）遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；（三）遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；（四）報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的應(yīng)具有大專以上文化程度。報(bào)考市（四）報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的應(yīng)具有大專以上文化程度。報(bào)考市( (地）級(jí)以下政府工作部門的文化程度由省級(jí)錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定；地）級(jí)以下政府

6、工作部門的文化程度由省級(jí)錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定；（五）報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。國（五）報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。國家有特殊規(guī)定的除外；家有特殊規(guī)定的除外；（六）身體健康，年齡為三十五歲以下；（六）身體健康，年齡為三十五歲以下；（七）具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其它條件。（七）具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其它條件。本條第（四）、第（六）項(xiàng)所列條件，經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適本條第（四）、第（六）項(xiàng)所列條件，經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬限制。當(dāng)放寬限制。 l3少數(shù)民族報(bào)考民族自治地方公務(wù)員時(shí)，少數(shù)民族報(bào)考民族自治地方公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定享受照顧待遇。

7、依照法律和有關(guān)規(guī)定享受照顧待遇。 l全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改（中華人民共和國民族區(qū)域自治法）的決定l4招考單位在規(guī)定的編制限額內(nèi)有相應(yīng)的職位空缺。 l公務(wù)員法公務(wù)員法第二十五條：錄用公務(wù)員，必須在第二十五條：錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。 l公務(wù)員法第二十四條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：l1 1曾因犯罪受過刑事處罰的。曾因犯罪受過刑事處罰的。l2 2曾被開除公職的。曾被開除公職的。l3 3有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。道德狀況；個(gè)人健康狀況；學(xué)歷；年齡道德狀況；個(gè)人健

8、康狀況；學(xué)歷；年齡 四、公務(wù)員錄用的程序l1 1、編制錄用計(jì)劃與審批、編制錄用計(jì)劃與審批l2 2、發(fā)布招考公告、發(fā)布招考公告l3 3、報(bào)名和資格審查、報(bào)名和資格審查l4 4、考試、考試（1）筆試）筆試（2）面試）面試（3）特試：）特試：涉及安全的、需專門測(cè)量的、難以形成競(jìng)爭(zhēng)的。涉及安全的、需專門測(cè)量的、難以形成競(jìng)爭(zhēng)的。l5 5、資格復(fù)審與考察、資格復(fù)審與考察l6 6、體檢、體檢公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）l7 7、公示、備案、審批、公示、備案、審批l五、新錄用公務(wù)員的試用期制度l六、公務(wù)員錄用工作的管理體制兩級(jí)：中央國家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用 第二節(jié) 西方國家公務(wù)員錄用制度一、美國一、美國l1、范圍：、范圍：l2、資格：、資格：學(xué)歷、國籍、年齡l3、招考、報(bào)名：、招考、報(bào)名：l4、考試：、考試：筆試、口試、實(shí)際操作l5、任用：、任用：l二、英國二、英國l1、機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)l2、內(nèi)容與方法、內(nèi)容與方法l第一步驟：筆試第一步驟：筆試l第二步驟：七個(gè)方面第二步驟：七個(gè)方面 鑒識(shí)、文書起草、集體討論、會(huì)議實(shí)習(xí)、 智力測(cè)驗(yàn)、口試、互相評(píng)分。l第三步驟：口試第三步驟：