第六講公務員錄用制度

1、第六講公務員錄用制度 第一節(jié) 我國公務員的錄用制度一、公務員錄用的含義： 公務員錄用是指國家機關依據有關法律法規(guī)、公務員錄用是指國家機關依據有關法律法規(guī)、為補充擔任主任科員以下及其他相當職務層次為補充擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，按照一定的標準、條件的非領導職務公務員，按照一定的標準、條件和法定程序，采取公開考試、嚴格考察、平等和法定程序，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法選拔優(yōu)秀人才到國家機競爭、擇優(yōu)錄取的辦法選拔優(yōu)秀人才到國家機關工作的一種制度。關工作的一種制度。發(fā)展歷程l19821982年，年，吸收錄用干部問題的若干規(guī)定吸收錄用干部問題的若干規(guī)定l1

2、9891989年年1 1月，月，關于國家行政機關補充工作人員實關于國家行政機關補充工作人員實行考試辦法的通知行考試辦法的通知l19931993年年8 8月，月，國家公務員暫行條例國家公務員暫行條例l19941994年年6 6月，月，國家公務員錄用暫行規(guī)定國家公務員錄用暫行規(guī)定l20002000年年8 8月，月，深化干部人事制度改革綱要深化干部人事制度改革綱要 l20012001年年8 8月，月，關于進一步加強管理嚴肅干部人事關于進一步加強管理嚴肅干部人事工作紀律有關問題的通知工作紀律有關問題的通知 l20022002年年8 8月，月，黨政領導干部選拔任用條例黨政領導干部選拔任用條例l20052

3、005年年4 4月，月，公務員法公務員法 l二、考試錄用公務員制度的適用對象l我國我國公務員法公務員法第二十一條規(guī)定：第二十一條規(guī)定：“錄用擔任主任科員錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法?？荚?、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法?！眑主任科員、副主任科員、科員、辦事員。主任科員、副主任科員、科員、辦事員。l公開考試公開考試l嚴格考察嚴格考察l平等競爭平等競爭l擇優(yōu)錄取擇優(yōu)錄取l三、錄用公務員的條件l1 1、第十一條、第十一條 公務員應當具備下列條件：公務員應當具備下列條件：

4、 ( (一一) )具有中華人民共和國國籍；具有中華人民共和國國籍； ( (二二) )年滿十八周歲；年滿十八周歲； ( (三三) )擁護中華人民共和國憲法；擁護中華人民共和國憲法； ( (四四) )具有良好的品行；具有良好的品行； ( (五五) )具有正常履行職責的身體條件；具有正常履行職責的身體條件； ( (六六) )具有符合職位要求的文化程度和工作能力；具有符合職位要求的文化程度和工作能力； ( (七七) )法律規(guī)定的其他條件。法律規(guī)定的其他條件。 l2具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。格條件。 l國家公務員錄用暫行規(guī)

5、定國家公務員錄用暫行規(guī)定：l第十四條第十四條報考國家公務員，必須具備下列基本條件：報考國家公務員，必須具備下列基本條件：（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；（二）擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義；（二）擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義；（三）遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神；（三）遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神；（四）報考省級以上政府工作部門的應具有大專以上文化程度。報考市（四）報考省級以上政府工作部門的應具有大專以上文化程度。報考市( (地）級以下政府工作部門的文化程度由省級錄用主管機關規(guī)定；地）級以下政府

6、工作部門的文化程度由省級錄用主管機關規(guī)定；（五）報考省級以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經歷。國（五）報考省級以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經歷。國家有特殊規(guī)定的除外；家有特殊規(guī)定的除外；（六）身體健康，年齡為三十五歲以下；（六）身體健康，年齡為三十五歲以下；（七）具有錄用主管機關批準的其它條件。（七）具有錄用主管機關批準的其它條件。本條第（四）、第（六）項所列條件，經錄用主管機關批準，可適本條第（四）、第（六）項所列條件，經錄用主管機關批準，可適當放寬限制。當放寬限制。 l3少數民族報考民族自治地方公務員時，少數民族報考民族自治地方公務員時，依照法律和有關規(guī)定享受照顧待遇。

7、依照法律和有關規(guī)定享受照顧待遇。 l全國人民代表大會常務委員會關于修改（中華人民共和國民族區(qū)域自治法）的決定l4招考單位在規(guī)定的編制限額內有相應的職位空缺。 l公務員法公務員法第二十五條：錄用公務員，必須在第二十五條：錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內，并有相應的職位空缺。規(guī)定的編制限額內，并有相應的職位空缺。 l公務員法第二十四條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務員：l1 1曾因犯罪受過刑事處罰的。曾因犯罪受過刑事處罰的。l2 2曾被開除公職的。曾被開除公職的。l3 3有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。道德狀況；個人健康狀況；學歷；年齡道德狀況；個人健

8、康狀況；學歷；年齡 四、公務員錄用的程序l1 1、編制錄用計劃與審批、編制錄用計劃與審批l2 2、發(fā)布招考公告、發(fā)布招考公告l3 3、報名和資格審查、報名和資格審查l4 4、考試、考試（1）筆試）筆試（2）面試）面試（3）特試：）特試：涉及安全的、需專門測量的、難以形成競爭的。涉及安全的、需專門測量的、難以形成競爭的。l5 5、資格復審與考察、資格復審與考察l6 6、體檢、體檢公務員錄用體檢通用標準（試行）公務員錄用體檢通用標準（試行）l7 7、公示、備案、審批、公示、備案、審批l五、新錄用公務員的試用期制度l六、公務員錄用工作的管理體制兩級：中央國家機關及其直屬機構的錄用地方各級機關公務員的錄用 第二節(jié) 西方國家公務員錄用制度一、美國一、美國l1、范圍：、范圍：l2、資格：、資格：學歷、國籍、年齡l3、招考、報名：、招考、報名：l4、考試：、考試：筆試、口試、實際操作l5、任用：、任用：l二、英國二、英國l1、機關、機關l2、內容與方法、內容與方法l第一步驟：筆試第一步驟：筆試l第二步驟：七個方面第二步驟：七個方面 鑒識、文書起草、集體討論、會議實習、 智力測驗、口試、互相評分。l第三步驟：口試第三步驟：