教育政策法規(guī)答案

1、最新 精品 Word 歡迎下載 可修改案例1結(jié)合教學(xué)工作的實(shí)際，談?wù)劶訌?qiáng)依法治教、推進(jìn)依法治教的必要性（思考題1）P5頁所謂依法治教，就是用法律來規(guī)范教育管理，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，指導(dǎo)教育活動，解決教育糾紛，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。依法治教是實(shí)施依法治國方略的重要組成部分；是提高全民族法律素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)性工程；是維護(hù)社會穩(wěn)定和青少年合法權(quán)益的重要措施；是教育發(fā)展的內(nèi)在要求和廣大青少年家長的迫切期望。 推進(jìn)依法治教的必要性 、依法治教是發(fā)揚(yáng)社會主義民主、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求、依法治教是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與發(fā)展的客觀

2、需要、依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇、依法治教是培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的有力保證2、我國依法治教的基本原則有哪些？如何理解這些原則？（思考題2）依法治教的基本原則是指我國教育立法、執(zhí)法、司法活動所應(yīng)遵循的一般原則，它既是依法治教的基本原則，同時也是我國教育工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。這些原則是我國社會主義法制建設(shè)的總原則在教育法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)，也是國家教育基本政策的集中體現(xiàn)，反映了我國社會主義教育制度的基本性質(zhì)和教育工作的基本規(guī)律。具體講有以下幾點(diǎn)：、堅(jiān)持教育社會主義方向的原則 堅(jiān)持教育的社會主義方向，是我國教育工作必須始終不渝地貫

3、徹實(shí)施的一項(xiàng)根本性原則。案例3 “讀書是為掙大錢娶美女” 尹建庭1996年12月20日取得教師資格證書，原為株洲市第二中學(xué)在聘語文高級教師。在他撰寫的入學(xué)教育課論文中，提出了“讀書考大學(xué)，是為了自己，不是別人。讀書增強(qiáng)了自己的本領(lǐng)，提高了自己的資本，將來能找到一個好的工作，掙下大把的錢，從而有一個美好的個人生活，比如生活愉快，人生充實(shí)，前途羨好，事業(yè)輝煌，甚至找一個漂亮的老婆，生一個聰明的兒子。所以，我強(qiáng)調(diào)讀書是為了自己”的觀點(diǎn)。該論文曾被株洲市中學(xué)語文教學(xué)專業(yè)委員會評為小組二等獎。一家媒體刊登了批評尹建庭“讀書是為掙錢娶美女”論文觀點(diǎn)的文章，引起社會上廣泛的關(guān)注和爭論。（尹健庭:我們有統(tǒng)一的

4、教育理念，也要有獨(dú)立的教育理念。但這個理念它一定是要正確的，學(xué)生無論撞到什么樣的老師都能得到很好的培養(yǎng)，就足夠了。2022年7月他作客搜狐聊天實(shí)錄）不應(yīng)該在課堂上明目張膽的這樣講、 受教育機(jī)會平等的原則指公民有受教育方面享有的權(quán)利和履行的義務(wù)具有平等的法律地位。不因公民的民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等的不同或差別而受到，依法享有平等的受教育機(jī)會案例3：.某高校市實(shí)行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無論考核課程的成績積點(diǎn)高低或者是否及格，每班學(xué)習(xí)成績排列在最后5之內(nèi)的學(xué)生均將被列為“淘汰”對象。列為“淘汰”對象的學(xué)生，允許交納一定的費(fèi)用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)年

5、度仍位居最后5之內(nèi)，則實(shí)行“淘汰”被勒令退學(xué)。在實(shí)施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學(xué)生感到壓力很大，都認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對象。已被列入“淘汰”對象的學(xué)生，在下半年度所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分?jǐn)?shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5之內(nèi)，最終同樣被學(xué)校勒令退學(xué)。對此，學(xué)生議論紛紛，認(rèn)為學(xué)校這個規(guī)定不合理，應(yīng)當(dāng)修改或廢止，但學(xué)校管理部門無動于衷。試分析學(xué)校的做法的違法之處。包括：起點(diǎn)、過程、終點(diǎn)三個環(huán)節(jié)，也就是在入學(xué)、就學(xué)、學(xué)業(yè)成績?nèi)齻€方面的平等。、教育活動符合國家和社會公共利益的原則教育法第八條關(guān)于“教育活動必須符合國家和社會公共利益”的規(guī)定，確立了我國教育的公共性原則。教育活

6、動必須符合國家和社會的公共利益，是現(xiàn)代教育的重要特征，也是國家對教育活動的基本要求。應(yīng)當(dāng)做到：在中國境內(nèi)實(shí)施教育活動必須對國家和人民負(fù)責(zé)，而不是對是對個人或者小團(tuán)體負(fù)責(zé)。 我國的教育事業(yè)屬于公益事業(yè)。辦學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持公益性，不得以營利為目的辦學(xué)。教育活動必須接受國家和社會的依法進(jìn)行的管理和監(jiān)督。教育的公共性原則還體現(xiàn)在教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則 這一原則要求教育法律關(guān)系主體既要依法行使其教育權(quán)或者受教育權(quán)，又要依法履行相應(yīng)的義務(wù)，不能把權(quán)力和義務(wù)對立起來，片面地強(qiáng)調(diào)權(quán)利的享有或者義務(wù)的履行。其體現(xiàn)在，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定

7、的條件下是統(tǒng)一的；權(quán)利和義務(wù)是相互依存；行使權(quán)利的同時。應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。教育領(lǐng)域中的權(quán)利和義務(wù)的一致性，體現(xiàn)在：首先，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的。接受義務(wù)教育既是適齡兒童少年的權(quán)利，也是他們的義務(wù)。其次，權(quán)利和義務(wù)的相互依存。權(quán)利人權(quán)利的享受依賴于義務(wù)人履行其義務(wù)，義務(wù)人如果不履行義務(wù)，權(quán)利人就不可能享受權(quán)利。再次，行使權(quán)利的同時，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。、 教育法制統(tǒng)一的原則教育法制統(tǒng)一是指有關(guān)教育的法律法規(guī)由國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實(shí)施，對全體公民和法人組織具有普遍約束力。教育法制統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)為教育法律法規(guī)制定權(quán)只能由國家機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使；教育法律法規(guī)的執(zhí)

8、行權(quán)只能由國家機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)依法行使，其他任何組織和個人均無權(quán)行使；教育法律法規(guī)的效力按發(fā)布機(jī)關(guān)，調(diào)整對象及適用范圍，形成層次有序，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，以維護(hù)教育法制的統(tǒng)一和權(quán)威。3、應(yīng)當(dāng)采取哪些措施推進(jìn)我國依法治教？（思考題3）、提高教育法律意識，轉(zhuǎn)變教育管理觀念、依法治教的重要條件是有法可依、運(yùn)用法律手段，推動、促進(jìn)、深化教育改革、初步建立新的運(yùn)行體制，不斷提高教育行政部門依法行政能力與水平、繼續(xù)推進(jìn)教育法律的實(shí)施與監(jiān)督工作4、如何正確認(rèn)識和處理社會主義教育法律與教育政策之間的關(guān)系（思考題4）案例4：王力是一個15歲的初中生，她總覺得自己不是讀書的料，就想到一家餐館去打工賺錢，可是，她又聽別人

9、說，未滿16歲的未成年人是不允許被雇用的。請問：哪一種觀點(diǎn)是正確的？并說明教育政策與教育法律的關(guān)系。后一觀點(diǎn)是正確的。國務(wù)院禁止使用童工規(guī)定第3條：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。所以，王力還暫時不能去打工。如果她還沒有完成九年義務(wù)教育，那么她就應(yīng)該繼續(xù)她的學(xué)校生活；如果她已經(jīng)完成了九年義務(wù)教育，并且不想繼續(xù)升學(xué)，那么，她可以參加一些國家和社會舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，為年滿16周歲以后的就業(yè)做準(zhǔn)備。我國的教育法律和教育政策在本質(zhì)上是一

10、致的。體現(xiàn)的意志和根本任務(wù)的相同的。、政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂，而法律是政策的特定表現(xiàn)形式，因此法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導(dǎo)下進(jìn)行。法律的制定不得與黨和國家的總路線、總方針、總政策及其各項(xiàng)基本政策相違背。執(zhí)行國家有關(guān)教育的法律，也是有效地貫徹實(shí)施黨對教育工作政策的重要保證。、政策和法律有著共同的本質(zhì)，這是政策和法律保持協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)。在一定條件下，政策和法律之間會發(fā)生不一致，甚至相抵觸的情況。就應(yīng)當(dāng)區(qū)別具體情況，及時調(diào)整政策或者修改法律。、政策和法律由于各自不同的特點(diǎn)，使其在調(diào)整社會關(guān)系上具有各自特有的優(yōu)勢。這就需要我們在保持政策與法律協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策和法律各自的優(yōu)勢，相互配合，

11、既要發(fā)揮政策對教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)作用，又要維護(hù)教育法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮教育法律的規(guī)范性作用。5、你認(rèn)為依法治教對于建設(shè)社會主義法治國家的意義有哪些？（思考題5）依法治教是黨中央、國務(wù)院提出的依法治國方針在教育工作中的具體體現(xiàn)，是關(guān)系教育改革與發(fā)展全局的一個重要工作方針。隨著依法治國思想的深入人心和教育體制改革的不斷推進(jìn)，依法治教成為當(dāng)前中國教育改革與發(fā)展的必然選擇和重要任務(wù)。加強(qiáng)教育的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治教，使教育工作全面走上法治軌道，對于堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。 第二章、教育法基本理論1、 教育法的基本特征和原則有哪

12、些？（思考題1）P18-19頁案例6：小學(xué)校長挪用教育經(jīng)費(fèi)，造成校舍倒塌師生死亡某地一所農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴(yán)重，上級主管部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi)2萬。讓他們完善整修校舍，而校長張某卻把此款用來為其情婦小翠仙修建了房屋。在一個陰雨天，校舍倒塌，致使三個學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡，10人受傷。案發(fā)后，引起了上級有關(guān)部門的高度重視，對其立案審判。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。案例中張校長的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì)，且情節(jié)嚴(yán)重，已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。、教育法的基本特征：、教育

13、法的規(guī)定具有公定力。教育法所規(guī)定的事項(xiàng)，主要是表達(dá)國家對教育的要求和意志。為此，該事項(xiàng)具有公認(rèn)而確定的效力，即公定力。、教育法的規(guī)定性具有強(qiáng)制性。教育法是國家意志的體現(xiàn)，它所規(guī)定的事項(xiàng)，與其他法律一樣具有國家強(qiáng)制性，不允許任何人違犯或變更。、教育法具有多變性的特點(diǎn)。教育法的多變性主要是由于具有立法主體的多元性所致。在我國，立法的主體不僅有最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方權(quán)力機(jī)關(guān)，而且有最高行政機(jī)關(guān)及其所屬部、委以及地方行政機(jī)關(guān)。、在教育法之上沒有統(tǒng)一的法典。教育法與民法、刑法不同，它們都具有統(tǒng)一的法典，分別適用于民事活動和刑事活動。而教育法在形式上散見于憲法、民法、行政法等法律、法規(guī)之中，沒有統(tǒng)一的法典和完

14、整的系統(tǒng)，也沒有共同性的或一般性的規(guī)定。、教育法的基本原則教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點(diǎn)及基本依據(jù)。教育法的基本原則主要有：、方向性原則。教育法必須堅(jiān)持教育的社會主義方向。方向性原則主要表現(xiàn)在兩個方面：一是必須保證教育權(quán)掌握在無產(chǎn)階級手中；二是必須保證培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。、公益性原則。公益性原則是現(xiàn)代教育的重要特征，它是指教育事業(yè)的過程和結(jié)果具有社會影響，符合國家和社會公共利益的要求。、平等性原則。平等性原則主要是指人們在教育方面享有平等的權(quán)利和義務(wù)，平等的承擔(dān)法律責(zé)任，任何人不得擁有超越法律的特權(quán)。

15、 、終身性原則。終身性原則是指人的一生應(yīng)當(dāng)不斷地接受教育，應(yīng)當(dāng)在任何階段都有機(jī)會接受教育，教育應(yīng)當(dāng)面向所有的人。2、結(jié)合教學(xué)工作實(shí)際，談?wù)勀銓逃ㄗ饔玫恼J(rèn)識。（思考題3）P19-21頁案例7：女兒被留家觀察 父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留 2021年5月，在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭，孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng)，因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史，校方依照通知規(guī)定，在例行對學(xué)生的身體檢查中，要求女兒在家留觀14天。其父對此不滿，5月6日一大早就到學(xué)校問緣由。校方作出解釋后，鄭某仍然不理睬，在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話，破口大罵教育組工作人員，還當(dāng)場撕毀了區(qū)教育局文件，連續(xù)吵鬧1個多小時。 擾亂

16、了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序。關(guān)山派出所依照教育法第72條第1款規(guī)定，將鄭某傳喚至派出所，并對其治安拘留14天處罰。 案例8：兩名中學(xué)生星期天在居民區(qū)空地上踢足球，在爭球時，不慎將球踢到鄰居陽臺上，不僅造成陽臺玻璃破碎，而且使陽臺一名兒童被玻璃劃傷。問：鄰居財(cái)產(chǎn)損失及人身被傷害的民事責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？由兩名學(xué)生的家長（監(jiān)護(hù)人）承擔(dān)民事責(zé)任。 民法通則規(guī)定無民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。教育法的作用教育法的作用也可以從兩方面進(jìn)行分析：一是教育法的規(guī)范作用，二是教育法的社會作用。、教育法的規(guī)范作用指引作用。法對社會關(guān)系的調(diào)整是通過法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)的。法作為人

17、們的行為規(guī)范明確的規(guī)定了人們的行為規(guī)則。它明確地規(guī)定了人們應(yīng)該怎樣行為、禁止怎樣行為和可以怎樣行為，從而為人們的行為指出了方向。評價作用。法律作為一種行為規(guī)范，它是判斷、衡量人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)。教育作用。法是人們的行為規(guī)范，它對于人們應(yīng)該做什么，不該做什么都具有鮮明的教育作用。 預(yù)測作用。由于法具有嚴(yán)格而穩(wěn)定的規(guī)范性，這樣可以使人們預(yù)先知道從事某一種行為或不從事某種行為將必然發(fā)生的法律后果，從而調(diào)整人們的行為。強(qiáng)制作用。法律的強(qiáng)制作用具有兩方面的含義;其一，法對人們應(yīng)該做什么，禁止做什么和可以做什么加以規(guī)定，而且還要使人們必須去接受，這體現(xiàn)了法的強(qiáng)制性特征；其二，違反法律規(guī)定的行為要受國家

18、強(qiáng)制力的制裁。 、教育法的社會作用教育法有著其獨(dú)特的社會作用，其表現(xiàn)在以下五個方面： 保證我國教育的正確方向。我國教育法的首要作用就在于通過立法的形式切實(shí)保障教育為社會主義建設(shè)服務(wù)的方向，也就是要保障我國教育的社會主義性質(zhì)，保障黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保障培養(yǎng)出適合社會主義建設(shè)需要的人才，提高勞動者和全民族的素質(zhì)。 保障和促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。教育法保證了我國公民受教育的權(quán)利與義務(wù)。教育法對我國教育事業(yè)的發(fā)展起著重要的保障與促進(jìn)作用。保障按教育規(guī)律辦教育。由于我國教育法的社會主義性質(zhì)與教育的客觀規(guī)律在本質(zhì)上是完全一致的，所以教育法應(yīng)該是教育客觀規(guī)律的體現(xiàn)，通過教育立法將按照教育規(guī)律辦教育的一般要

19、求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，以避免教育工作中的隨意性。它可以保障我們在教育活動中按教育規(guī)律辦事。 保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益。教育法律、法規(guī)明確規(guī)定和保障與教育相關(guān)各方的權(quán)利與義務(wù)。在教育活動中，各方享有什么權(quán)利，承擔(dān)什么義務(wù)，教育法作了具體規(guī)定，這樣教育法就可以保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的積極性，同時可以防止和制裁違法行為?？梢詷O大地提高教育管理的效率。教育管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，組織和使用人、財(cái)、物、時間、信息的過程，其目的就是設(shè)法提高被管理系統(tǒng)的功效。3、談?wù)劷逃煞ㄒ?guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間的聯(lián)系與區(qū)別？（思考題2）P22頁教育法律法規(guī)與教育法、教育法律

20、文件、教育法律條文之間既有聯(lián)系又有區(qū)別?？偟恼f，教育法律法規(guī)是教育法、教育法律文件及教育法律條文的內(nèi)容，而教育法的各種規(guī)范性文件或法律條文是教育法律法規(guī)的載體，它們之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系， 、教育法律規(guī)范與教育法的區(qū)別。教育法是指由國家制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教育活動中全部行為規(guī)則的總稱。教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范，而不是行為規(guī)范的“總和”。二者在邏輯上是從屬關(guān)系。教育法是種概念，它的外延大于教育法律規(guī)范，教育法律規(guī)范是屬概念，全包含在教育法概念的外延之中。、教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別。教育法律規(guī)范是教育法各種規(guī)范性文件的基本內(nèi)容，但不是全部內(nèi)容。、教育法律規(guī)范與教育法

21、條文的區(qū)別。教育法律規(guī)范要用教育法條文來表現(xiàn)，但教育法條文不一定就是教育法律規(guī)范。有的教育法條文不包括規(guī)范。4、我國教育法的主要淵源有哪些？（思考題4）P24-28頁法律的淵源是指法的效力的淵源，即法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式，它們是由不同的國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的具有不同法律效力的規(guī)范性法律文件。教育法的淵源是國家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件。我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。 、憲法 憲法規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則。憲法是一國之根本大法，它規(guī)定了一國的根本制度和任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力

22、，是制定一切法律法規(guī)的依據(jù)。原則性規(guī)定了教育法的指導(dǎo)思想。 教育立法的基本原則主要有：一切權(quán)利屬于人民、社會主義公有制、堅(jiān)持社會主義精神文明建設(shè)，憲法至上。憲法規(guī)定了教育活動的基本法律規(guī)范一是規(guī)定了發(fā)展教育事業(yè)的目的、形式和任務(wù)。二是規(guī)定了公民受教育的權(quán)利。受教育是每一個公民的權(quán)利。三是規(guī)定了從事教育工作的公民有進(jìn)行創(chuàng)造性工作的自由。培養(yǎng)人的創(chuàng)造性能力是教育的重要原則。四是規(guī)定了父母或監(jiān)護(hù)人的具有義務(wù)。養(yǎng)育子女是父母應(yīng)盡的義務(wù)，所以父母有責(zé)任和義務(wù)保證自己的子女受教育。五是規(guī)定了教育管理的權(quán)限。現(xiàn)代教育主要是由國家推動的，為了保證教育的有效發(fā)展，國家必須重視對教育的管理。 、教育法律、 教育基

23、本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律規(guī)范，可以說是教育法律體系的“母法”。教育基本法律通常規(guī)定國家的教育基本方針、基本任務(wù)、基本制度以及教育活動中各主體的權(quán)利和義務(wù)。如：教育法教育單行法律教育單行法律是國家根據(jù)憲法和教育基本法律的原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。 我國已經(jīng)制定并公布實(shí)施的單行法律有五部：中華人民共和國學(xué)位條例（五常13）1980年12月12日通過，1981年1月1日施行；中華人民共和國義務(wù)教育法（六常4）1986年4月12日通過，1986年7月1日施行；中華人民共和國教師法（八常4）1993年10月31日通過，1994年1

24、月1日施行；中華人民共和國職業(yè)教育法（八常19）1996年5月15日通過，1996年9月1日施行；中華人民共和國高等教育法（九常4）1998年8月29日通過，1999年1月1日施行； 、教育法規(guī)教育行政法規(guī) 教育行政法規(guī)是指國家最高行政機(jī)關(guān)實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。教育行政法規(guī)一般有三種：一是條例。它是針對某一方面的教育行政工作比較系統(tǒng)、全面的規(guī)定。 二是規(guī)定。它是指對某一方面工作部分規(guī)定。三是辦法或細(xì)則。它是指對某一項(xiàng)行政工作的較為具體的規(guī)定。 地方性教育法規(guī)地方制定的法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效。地方性教育規(guī)定是我國教育法的重要淵源之一。從立法目的和立法的依據(jù)上劃分

25、，可以分為兩種：第一種是執(zhí)行性、補(bǔ)充性的地方性教育法規(guī)。第二種是自主性的地方性教育法規(guī)。地方性教育法規(guī)與一般性的教育法規(guī)比較有其特點(diǎn)：一是與國家的憲法，教育法律法規(guī)保持一致，不得違背或有抵觸；二是只在本地區(qū)適用，在其他地區(qū)則不適用；三是更具有可操作性。、教育規(guī)章 按制定發(fā)布機(jī)關(guān)的不同，教育規(guī)章可分為兩類：一類是國家教育部制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章，經(jīng)常稱之為：規(guī)定、辦法、規(guī)程、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。另一類是省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件， 它在范圍上只局限于本行政區(qū)域， 、教育法的其他淵源教育法律的淵源還有行政法、民法、刑法等。教育政策、教

26、育判例也是教育法的淵源。 5. 法律關(guān)系、教育法律關(guān)系的含義及特征法律關(guān)系，是指人們在社會生活中，依照法律的規(guī)定在相互之間所形成的一定的社會關(guān)系，即法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系的形成必須以法律規(guī)范為前提，不由法律規(guī)范調(diào)整的社會關(guān)系不是法律關(guān)系 社會生活中有各種各樣的關(guān)系，政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，家庭、愛情、鄰里關(guān)系，師生關(guān)系等等，只有由法律所調(diào)整的，才具有法律關(guān)系的性質(zhì)教育法律關(guān)系，是指由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會關(guān)系。教育法律關(guān)系的特征：教育法律關(guān)系是依教育法形式的社會關(guān)系，是教育法律法規(guī)在教育活動中的體現(xiàn)。教

27、育法律關(guān)系與教育法律規(guī)范有著不可分割的聯(lián)系。教育法律關(guān)系根植于社會物質(zhì)生活條件，并由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定。教育法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的社會關(guān)系，對違反和破壞教育法律關(guān)系的行為，予以相應(yīng)制裁。某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。6、簡述教育法律關(guān)系的類型P24-28頁教育法是調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范的總和。就其性質(zhì)而言，可分為兩類。一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱教育民事法律關(guān)系。.教育行政法律關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)在教育行政過程中發(fā)生的關(guān)系。反映的是國家與相對人的縱向關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是國家如何領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理教

28、育活動。這一關(guān)系中，國家教育行政機(jī)關(guān)是最主要的當(dāng)事人，與國家教育行政機(jī)關(guān)相對的另一類當(dāng)事人則主要是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育職員、學(xué)生及其家長、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個人等；這一關(guān)系中,國家教育行政機(jī)關(guān)與其相對人的法律地位是不平等的。國家行政機(jī)關(guān)處于管理的、領(lǐng)導(dǎo)的和主動的法律地位，而其管理的相對人處于被管理的、被領(lǐng)導(dǎo)的和被動的法律地位。 .教育民事法律關(guān)系是不具有行政隸屬關(guān)系的學(xué)校與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體、個人之間在教育活動過程中發(fā)生的關(guān)系。這類關(guān)系是共同意思表示的基礎(chǔ)上建立起來的。這是一類具有教育特征和民事性質(zhì)的教育法律關(guān)系，隨著教育民主化的發(fā)展，這種平權(quán)性的教育法律

29、關(guān)系的范圍將會逐步擴(kuò)大。8、簡述教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素P24-28頁教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系主體、教育法律關(guān)系客體、教育法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成：第一、教育法律關(guān)系主體 指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者，是教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素之一。可以成為教育法律關(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、學(xué)生及其他受教育者、企事業(yè)單位、社會組織和其他公民等。在華的外國人、無國籍人，財(cái)團(tuán)法人也可以成為我國教育法律關(guān)系的主體。作為教育法律關(guān)系的主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力。教育法上的權(quán)利能力，是教育法律關(guān)系的主體依法能夠享受教育

30、法上的權(quán)利和履行教育法上的義務(wù)的一種資格或者能力。教育法上的行為能力，是教育法律關(guān)系主體能夠以自己的行為，依法行使教育法上的權(quán)利和承擔(dān)教育法上的義務(wù)的能力。如教育者在教育法上的細(xì)微能力除具有完全的民事行為能力外，還應(yīng)該具有相應(yīng)的學(xué)歷并經(jīng)國家教師資格考試合格，如果相對人不具法定的相應(yīng)學(xué)歷或未通過國家教師資格考試，即不能通過自己的行為來行使教育法上教育者的權(quán)利和履行教育法上的教育者的義務(wù)時，也就不具備教育法上的教育者的行為能力。國家教育行政機(jī)關(guān)是依照組織法建立起來的行使教育行政管理職權(quán)的行政主體。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，是具體組織教育者和受教育者實(shí)施教育活動的社會組織，個人捐贈成立的以發(fā)展教育科技為宗

31、旨的教育基金會其性質(zhì)屬于財(cái)團(tuán)法人、在教育法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，屬于教育法律關(guān)系主體。任何一種教育法律關(guān)系，沒有享有一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)的主體參加，都不能構(gòu)成。第二、教育法律關(guān)系客體 指具有法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)所指向的對象，即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式，是教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素之一。一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富等。 物：物可分為不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩大類：、不動產(chǎn)。包括場地、房屋和其他建筑設(shè)施以及場館等， 動產(chǎn)。包括資金、教學(xué)儀器設(shè)備等。 行為：行為是指教育法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為，主要包括:行政機(jī)關(guān)的行政行為。包括行政立法行為和行政執(zhí)法行為。行政立法

32、行為從狹義上講，專指行政機(jī)關(guān)制訂有關(guān)教育行政管理的行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他規(guī)范性文件的活動。廣義則指國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制訂有關(guān)國家教育行政管理工作的規(guī)范性文件的活動。、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為。包括制訂學(xué)校或機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范的行為；具體組織教學(xué)科研活動行為；決定給予違紀(jì)教育者或受教育者一定的教育紀(jì)律處分，接受被處分者申訴的行為；決定給予工作出色、成績優(yōu)秀的教育者或受教育者一定獎勵的行為；對修業(yè)期滿，符合國家學(xué)歷水平要求的受教育者發(fā)給畢業(yè)證書或?qū)W位證書的行為等。、教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為。還有學(xué)生家長、各種社會組織參與、支持教育活動的各種行為。、精神產(chǎn)品和其他智力成果：它是

33、智力的創(chuàng)造性活動的結(jié)晶，屬于非物質(zhì)財(cái)富。主要是包括各種教材、著作在內(nèi)的精神產(chǎn)品和智力成果，各種具有獨(dú)創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等的發(fā)明。第三、 教育法律關(guān)系內(nèi)容教育法律關(guān)系內(nèi)容，是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范所確認(rèn)并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心，沒有權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，則無所謂法律關(guān)系。法律上的權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以作出一定的作為或不作為。一切法定的權(quán)利，國家都以其強(qiáng)制力給予保障，當(dāng)法定的權(quán)利受到侵害時，權(quán)利的享有者有權(quán)向有

34、關(guān)國家機(jī)關(guān)請求法律保障。法律上的義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的責(zé)任。表現(xiàn)為義務(wù)承擔(dān)者必須依法實(shí)施一定的作為或不作為。一切法定的義務(wù)，國家都以其強(qiáng)制力強(qiáng)制其履行，當(dāng)義務(wù)的承擔(dān)者拒絕履行時，就會受到相應(yīng)制裁。案例10：無證學(xué)校違法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校。場地不達(dá)標(biāo)、消防未通過、法人資料缺、辦學(xué)條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證。然而，主辦想先開學(xué)，再補(bǔ)辦。2021年9月在開學(xué)初，投資方卻無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學(xué)。由于，在前進(jìn)村附近的工廠里有很多外地打工仔，加之該學(xué)費(fèi)相當(dāng)便宜，比附近學(xué)校收費(fèi)少一半，其他學(xué)校一年級一個學(xué)期每人學(xué)費(fèi)1000元，而該校

35、只收600元。所以有很多家長把孩子送到該校讀書，生源充足。9月3日，區(qū)教育局對該校進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)問題，于7日給該校下達(dá)了整改通知書，指出該校未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的行為是違法的，并要求整改完成后于13日交齊辦理辦學(xué)許可證的證照和資料，否則將發(fā)通知責(zé)令停辦。（2021年9月14日南方日報(bào)）案例中的辦學(xué)者在場地不達(dá)標(biāo)、消防未通過、法人資料缺等辦學(xué)條件不具備的情況下，擅自辦學(xué)，且無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。分析本案中教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素。法律關(guān)系的主體：辦學(xué)者、學(xué)生、學(xué)生家長、教育行政部門， 法律關(guān)系的客體：未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)行為、教育行政部門查處行為。法律關(guān)

36、系的內(nèi)容：學(xué)校的辦學(xué)及其對教學(xué)的組織管理。9、如何理解教育法律權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系？（思考題7）P24-28頁、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。法律是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。其最主要的是強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。公民要正確對待權(quán)利義務(wù)關(guān)系，既要依法行使法律賦予公民的權(quán)利，也要履行法律賦予公民的義務(wù)，我們在形成正確的公民意識，以社會主義法律為武器，捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利，在享有個人所擁有的權(quán)利時，不忘記尊重和承認(rèn)他人的合法權(quán)益，不忘履行對國家，對社會，對他人的義務(wù)。同時，我們大學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)法律與自由相統(tǒng)一的觀念。在行使自己權(quán)利時要慎重考慮自己的言論、行為的社會效果，不得損害國家、集體的利益和其他全民的合法權(quán)益。

37、、權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們相互對應(yīng)、相互依存、相互轉(zhuǎn)化、密不可分。任何一項(xiàng)權(quán)利都必然伴隨著一個或幾個保證其實(shí)現(xiàn)的義務(wù); 義務(wù)的存在是權(quán)利存在的前提, 權(quán)利人要享受權(quán)利必須履行義務(wù); 法律關(guān)系中的同一人既是權(quán)利主體又是義務(wù)主體, 權(quán)利人在一定條件下要承擔(dān)義務(wù), 義務(wù)人在一定條件下要享受權(quán)利案例分析案例1：杜某，男，19歲，2022年10月因其結(jié)伙打架，被甲中學(xué)開除，之后轉(zhuǎn)入乙校學(xué)習(xí)。94年10月22日晚9點(diǎn)左右，竄入甲校男生宿舍，在9:2010:30期間內(nèi)，先后強(qiáng)行進(jìn)入10個寢室，口稱借錢，出言不遜，利用威脅、恐嚇手段，向十幾名學(xué)生索要人民幣800多元，對不拿錢者拳打腳踢。一名已經(jīng)入睡的

38、學(xué)生被打得頭痛難忍、耳鳴不止，當(dāng)晚在同學(xué)護(hù)理下去市醫(yī)院進(jìn)行檢查、治療，花掉醫(yī)療費(fèi)、車費(fèi)700余元；另一名學(xué)生左腮被打一拳，致使面頰內(nèi)側(cè)被牙墊破；還有一學(xué)生左眼被打青，造成眼內(nèi)淤血。事發(fā)后，學(xué)校及時將情況反映給上級各有關(guān)部門，三天后區(qū)公安分局將杜某收審，責(zé)令其退還了強(qiáng)行索要的人民幣，賠償了傷者的醫(yī)藥費(fèi)和其他費(fèi)用，并處以15天拘留。案例1：問：、本案中，存在哪幾類法律關(guān)系？有兩類：杜某與受害學(xué)生之間的民事法律關(guān)系；杜某與治安管理機(jī)關(guān)之間的行政法律關(guān)系。、這些法律關(guān)系的主體分別是誰？多個主體:杜某、受害學(xué)生、治安管理行政機(jī)關(guān)都是法律關(guān)系的參加者,皆為法律關(guān)系的主體.其中杜某,每個受害學(xué)生為個人主體;

39、治安管理行政機(jī)關(guān)為集體主體.從杜某與受害學(xué)生法律關(guān)系看,杜某和受害學(xué)生間是平權(quán)型的民事法律關(guān)系,都為主體,受害學(xué)生為權(quán)利主體,有權(quán)利要求杜某不侵犯自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán),杜某是義務(wù)主體,有義務(wù)不侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán).但杜某向受害人索要人民幣并將人致傷,客體為學(xué)生的財(cái)產(chǎn)(100多元人民幣)和身體健康.杜某違反了禁止性規(guī)范,應(yīng)對受害學(xué)生承擔(dān)民事法律責(zé)任,具體方式是:返還財(cái)產(chǎn),即退回要的100多元錢;賠償損失,賠償醫(yī)療費(fèi)和相關(guān)一些費(fèi)用如營養(yǎng)費(fèi)等.從杜某與治安管理機(jī)關(guān)的法律關(guān)系看,都為主體,治安管理機(jī)關(guān)是權(quán)利主體,有維護(hù)社會公共秩序的權(quán)利;杜某為義務(wù)主體,有不擾亂公共秩序的義務(wù),客體就是公共秩序,具體

40、就是學(xué)校正常的生活秩序.杜某與治安管理機(jī)關(guān)之間屬于隸屬型行政法律關(guān)系,杜某應(yīng)對公安機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法律責(zé)任,具體方式就是接受行政拘留15天處罰。案例2：現(xiàn)年13歲的王玲玲在某小學(xué)學(xué)習(xí)。2021年9月下旬的一天，上數(shù)學(xué)課時，數(shù)學(xué)教師趙某在課堂上向王玲玲要數(shù)學(xué)作業(yè)，因王站在座位上未動，趙老師便又重復(fù)喊了一聲，讓王玲玲把作業(yè)交上來。但趙老師看到王玲玲還沒有做完作業(yè)時，一氣之下就把作業(yè)摔到地上，并對其來回推搡，接著又照王玲玲同學(xué)的臉上打了幾耳光。當(dāng)時，王感到頭暈眼黑，第二天開始出現(xiàn)高燒癥狀，接著出現(xiàn)惡心、頭疼、頭暈、嘔吐、不能走路尿床，神志不清等癥狀，后經(jīng)司法技術(shù)鑒訂為阻塞性腦積水。 問：（1）、本案涉及

41、的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案：是教育行政法律關(guān)系。（2）、該校數(shù)學(xué)教師趙某應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任？ 參考答案：應(yīng)該承擔(dān)王玲玲身體受到傷害后的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、住院補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、鑒訂費(fèi)的民事法律責(zé)任。案例3：劉芳是初二年級學(xué)生，家住農(nóng)村，離學(xué)校較遠(yuǎn)，每天上學(xué)要走好長一段路程。一天，爸爸突然對她說："明天你不要去上學(xué)了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個人忙不過來。"劉芳聽了后，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學(xué)校的老師和同學(xué)們。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學(xué)校讀書了。老師了解到劉芳的情況后，找到了劉芳的爸爸，勸他讓劉芳繼續(xù)上學(xué)。劉芳爸爸說："女孩子比不得

42、男孩子，讀書多了也沒什么用，還不如讓她在家里干點(diǎn)活呢。再說了劉芳是我的女兒，讓不讓她上學(xué)得由我說了算。"請問：（1）、小芳爸爸的說法對嗎？參考答案：不對。（2）小芳的爸爸都違反了哪些規(guī)定？ 違反了中華人民共和國義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法。中華人民共和國義務(wù)教育法第十一條第一款規(guī)定”父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。未成年人保護(hù)法第九條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。 案例4：2022年5月20日中午，某小學(xué)9歲的一年級學(xué)生黃某和阿敏一起離

43、開學(xué)校，來到學(xué)校附近的津頭磚廠一水坑游泳，黃某在游泳過程中溺水身亡。黃某死亡后，學(xué)校支付了1000多元喪葬費(fèi)，另外給了家長4000元。此后，黃的父母與學(xué)校雙方未能就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議，黃的父母將學(xué)校告上法庭，請求法院判令賠償20年的死亡補(bǔ)償費(fèi)112680元。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案： 教育行政法律關(guān)系（2）、本案中學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任？參考答案：學(xué)校在當(dāng)年招生簡章中承諾免費(fèi)專車接送學(xué)生回家，家長送其子到學(xué)校就讀，表明家長接受了學(xué)校提供的專車接送學(xué)生回家的服務(wù)，雙方之間已就此達(dá)成約定。黃某未滿10周歲，是無民事行為能力人，但學(xué)校未能按照約定在放學(xué)時將學(xué)生集中點(diǎn)名后用

44、專車接送回家，而是任由黃某私自離開學(xué)校，導(dǎo)致黃某在校外游泳溺水死亡，對此，學(xué)校是有過錯的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2021年6月25日，該法院一審判決新城區(qū)某小學(xué)賠償黃某死亡補(bǔ)償費(fèi)112680元。 案例5：2022年6月，某小學(xué)三年級兩名學(xué)生（均為9歲）在課間休息時，在操場上相互嘻鬧，學(xué)生甲將學(xué)生乙摔倒在地，致使學(xué)生乙脊椎受傷，當(dāng)時學(xué)生乙下肢不能活動。其他同學(xué)將此事報(bào)告了班主伍老師，伍老師立即與學(xué)生乙的家長取得了聯(lián)系，要求其迅速到學(xué)校未處理此事。家長來到學(xué)校后立即將學(xué)生乙送到醫(yī)院治療。乙住傷治療了26天，共花醫(yī)療費(fèi)8674元。出院后，學(xué)生乙的右腿仍行走不便。學(xué)生乙的父母以學(xué)生乙作為原告，將學(xué)生甲的父母

45、、其所在學(xué)校列為共同被告，向人民法院提起了民事賠償訴訟。要求技告承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)8600元，護(hù)理費(fèi)1200元，傷殘補(bǔ)助費(fèi)10萬元，精神損害賠償費(fèi)10萬元。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案： 教育民事法律關(guān)系（2）、本案中學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任？參考答案：學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù) 學(xué)生傷害事故處理辦法第9條明確規(guī)定了學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的情形，對于不屬于該條規(guī)定的情形，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。學(xué)生乙雖然是上學(xué)時間在學(xué)校受到的傷害，但是傷害事故的發(fā)生原因在于學(xué)生甲、乙之間的喀鬧，學(xué)校沒有過錯，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任 （3）、學(xué)生乙的父母提出的民事賠償訴訟要求合理嗎？參考答案：不合理。根據(jù)民

46、法通則第133條、最高人民法院關(guān)于貫徹中華人民共和國民法通則）若干問題的意見第160條的規(guī)定，法院判決學(xué)生甲的父母承擔(dān)部分賠償責(zé)任，賠償醫(yī)療費(fèi)4300元、護(hù)理費(fèi)600元、傷殘補(bǔ)助費(fèi)2萬元。第三章 學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)1、法學(xué)視角上學(xué)校的概念是什么？學(xué)校的法律地位如何？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勛约旱恼J(rèn)識（思考題1） P36-37案例11；1995年9月開始，在一無組織機(jī)構(gòu)和章程，二無合格的教師，三無標(biāo)淮的教學(xué)場所，四無必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)未源的情況下，未經(jīng)縣教育行政部門批淮，以營利為目的，在其住處辦起了"太平社區(qū)聯(lián)戶家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室"。后改名為"蒲江書院"，據(jù)初

47、步調(diào)查：從1995年下學(xué)期至1997年上學(xué)期4個學(xué)期，李某其向?qū)W生收取75380元，除去4個學(xué)期支出部分，李某私人辦學(xué)違法所得達(dá)25000元。對李某以營利為目的非法辦學(xué)的行為，縣教育局于1996年4月和1997年4月兩次發(fā)文，責(zé)成李某停辦"家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室"。但李某置若罔聞，拒不執(zhí)行，因此，縣教育局于1997年4月中旬申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院于5月4日依照法律程序，對李某私人辦學(xué)實(shí)施強(qiáng)制停辦。問：縣教育局為什么要責(zé)成李某停辦“家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室”？分析：、,實(shí)體要件不具備；教育法26條規(guī)定“設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；（二）有合格

48、的教師；（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。、沒履行程序；教育法第27條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)。、,以營利為目的 教育法25條第三款規(guī)定:"任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)"。、,承擔(dān)的法律責(zé)任教育法75條規(guī)定"違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得".、法學(xué)視角上學(xué)校的概念，是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊的教育機(jī)構(gòu)，是享有一定的權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的組織。正

49、確理解法學(xué)視角上學(xué)校的含義，應(yīng)注意三點(diǎn)：第一，學(xué)校是法律調(diào)整的對象。第二，必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊，否側(cè)不能成立。第三，學(xué)校以經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊，就享有自己的權(quán)利和義務(wù)。、 學(xué)校的法律地位 我國學(xué)校的法律地位。從我國現(xiàn)行行政法、民法的視角出發(fā)，我們認(rèn)為，學(xué)校具有三種不同身份與地位。第、學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織。學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)和教育管理活動中，擁有很多職權(quán)，學(xué)校在行使這些職權(quán)時與教師、學(xué)生形成不對等的法律關(guān)系。具有行政主體的資格。學(xué)校是享有國家權(quán)力的法律、法規(guī)的授權(quán)組織；學(xué)校能以自己名義行事行政職權(quán)；學(xué)校能獨(dú)立承擔(dān)行政法律責(zé)任。第、學(xué)校具有民法上的法人地位。學(xué)校作為事業(yè)單位的重要

50、組成部分，是事業(yè)單位法人，自成立之日起取得的法人資格，獨(dú)立進(jìn)行民事活動并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有法人的民事權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力。學(xué)校作為專門培養(yǎng)人的教育機(jī)構(gòu)，屬于事業(yè)單位法人，不同于以盈利為目的的企業(yè)法人。第、學(xué)校是行政相對人。在行政法律關(guān)系中，學(xué)校具有兩種主體資格，它既是法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，又是行政主體實(shí)施行政行為的行政相對人。學(xué)校作為行政相對人應(yīng)有以下權(quán)利：排除違法行政的請求權(quán)和行政介入權(quán)；參與制定教育法規(guī)或計(jì)劃的權(quán)利；聽證的權(quán)利。2、設(shè)立學(xué)校的基本條件與程序 P39-40“學(xué)?！笔侵附?jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)個階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)，“其他教育機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)主管機(jī)

51、關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊，實(shí)施非學(xué)歷性教育的教育機(jī)構(gòu)，一般情況下，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的法律地位和權(quán)力義務(wù)是相同的，只是在涉及頒發(fā)學(xué)歷證書、學(xué)位證書以及國家對學(xué)校有特殊優(yōu)惠政策和特別要求是，學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的區(qū)分才具有實(shí)際意義。學(xué)校設(shè)立的基本條件教育法第二十六條明確規(guī)定，設(shè)立學(xué)校應(yīng)具備組織、人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等四方面的基本條件。（1）組織機(jī)構(gòu)和章程。組織機(jī)構(gòu)和章程是學(xué)校設(shè)立的必要前提，舉辦者申請擬設(shè)立的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)有權(quán)責(zé)分工明確的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，以保證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）合格的教師。設(shè)立的學(xué)校應(yīng)當(dāng)有可靠的教師來源，同時，教師必須由合乎一定的資格，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的人員組成，即具有法定的教師資格，取得

52、教師資格證書。（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等。教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等是辦學(xué)必備的物質(zhì)條件，也是從事教育教學(xué)活動的基本保障。（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。學(xué)校的設(shè)立與運(yùn)行需要不斷的投入流動資金，所以，應(yīng)保證機(jī)構(gòu)設(shè)立后有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。設(shè)立學(xué)校的程序教育法第二十七條明確規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)注冊或者備案手續(xù)。我國現(xiàn)行對學(xué)校設(shè)立、變更和終止的管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不同，分別實(shí)行審批制度和登記注冊制度。審批制度一般適用于各級各類正規(guī)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。主管機(jī)關(guān)根據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法，有權(quán)決定是否準(zhǔn)予辦學(xué)。3、學(xué)

53、校有哪些權(quán)利和義務(wù)？ P41-43、學(xué)校的權(quán)利學(xué)校作為依法成立的實(shí)施教育教學(xué)活動的專門機(jī)構(gòu)，為完成其基本職能，必須擁有相應(yīng)的權(quán)利。我國學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)享有的具體權(quán)利可以概括為如下方面：按照章程自主管理。學(xué)校章程是指為保證學(xué)校工作正常運(yùn)行，就辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理體制及各項(xiàng)重大原則制定的規(guī)范性文件。組織實(shí)施教育教學(xué)活動。組織實(shí)施教育教學(xué)活動是學(xué)校的職責(zé)和權(quán)利。招收學(xué)生或者其他受教育者。對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎勵或者處分。對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。聘請教師及其他職工，實(shí)施獎勵或者處分。管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。案例1

54、2：1996年某市進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,實(shí)施 教育行政部門聘任校長,學(xué)校聘任教師,校長負(fù)責(zé)制,教師聘任制為主要內(nèi)容的聘任制.1997年暑假前,某小學(xué)公辦教師陳某向市教委申訴,說他所任教的小學(xué)提前終止聘任合同,解除對他的聘任,侵犯了其本人的合法權(quán)益. 市教委組織調(diào)查小組，到該校調(diào)查，事實(shí)如下：陳家住學(xué)校附近,蓋有兩層樓房，利用底層開了一間雜貨店，96年9月，學(xué)校分別與全校教師簽訂了任期3年的聘任合同，合同明確了學(xué)校與教師雙方的職責(zé)，義務(wù)和權(quán)利，合同簽訂后，陳經(jīng)常騎摩托車為家里進(jìn)貨，騎車載客，一學(xué)期里陳因進(jìn)貨或載客而15次遲到半小時以，,影響了學(xué)校正常教學(xué)工作，學(xué)生家長意見很大。陳作為教

55、師，業(yè)務(wù)水平不高，學(xué)校檢查備課工作時，發(fā)現(xiàn)陳有10多節(jié)課無教案且教案寫得過于簡單，不少教案不足100字，期末考試中，陳所教四年級語文科平均分比同年級成績低14分。96年底，學(xué)校給陳的年度考核結(jié)果為不合格，按市有關(guān)文件規(guī)定，對考核不合格者可作試聘處理。97年春節(jié)后，學(xué)校對陳改為試聘，時間半年，不發(fā)獎金和聘金。陳在學(xué)校的收入從1300多元減至850元，試聘期間，陳以各種理由請假。97年3月，學(xué)校發(fā)現(xiàn)陳兩次請假后去進(jìn)貨，以后就很少批準(zhǔn)其請假要求。陳繼續(xù)經(jīng)常早晚騎車載客，中午進(jìn)貨，這個學(xué)期，陳27次遲到半小時以上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽陳的課，發(fā)現(xiàn)其多次沒備課就去上課，對學(xué)生作業(yè)批改馬虎，期末考試，陳所教的班該科

56、成績比其他同級科成績平均分低15分。10多位家長向?qū)W校提出。不讓陳再教他們的孩子。97年7月學(xué)期結(jié)束,學(xué)校對陳的考核結(jié)果仍為不合格。決定解聘陳。在教師大會上宣布,并將陳在試聘期的表現(xiàn)寫成書面材料，向鎮(zhèn)教辦報(bào)告。陳在申訴中認(rèn)為：(1)學(xué)校與他簽訂了聘期3年的合同，簽約1年就解聘，侵犯了其本人作為教師的合法權(quán)益。(2)現(xiàn)在社會上從事第二職業(yè)的人比比皆是。自己過去是民辦教師，直收入很低，轉(zhuǎn)為公辦教師后，近幾年待遇才大幅提高，家庭經(jīng)濟(jì)還有困難，利用工余時間通過勞動增加收入，雖然對教育教學(xué)工作有點(diǎn)影響，但也不應(yīng)被解聘。學(xué)校認(rèn)為：(1)陳只顧經(jīng)營家庭的雜貨店且早晚又去載客，不履行教師義務(wù)和職責(zé)，屬故意不完

57、成教育教學(xué)任務(wù)，并且給學(xué)校教育教學(xué)工作造成了損失，(2)陳在學(xué)校的收人與當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)同等學(xué)歷或同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次的人比較已屬中等偏上水平；即使陳不參與經(jīng)營家庭雜貨店，不早晚載客，陳的家庭收人在當(dāng)?shù)匾矊僦械绕霞彝?，不算生活困難，陳忙于從事第二職業(yè)，經(jīng)多次教育后仍不改正，給學(xué)校教育教學(xué)工作造成損失，不可原諒。按照教師法第37條的規(guī)定,學(xué)校有權(quán)解聘陳。學(xué)生家長認(rèn)為：陳只有一半心思在學(xué)校工作，另一半心思搞個人創(chuàng)收，這樣的教師誤人子弟，不應(yīng)繼續(xù)留在學(xué)校任教。上述事實(shí)表明，教師與學(xué)生不得從事商業(yè)性活動；陳沒有履行聘任合同中規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)負(fù)不履行合同規(guī)定職責(zé)、義務(wù)的法律責(zé)任，合同的一方發(fā)現(xiàn)另一方不履行義務(wù)時，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見時，有權(quán)提出終止合。.因此，學(xué)?？商岢鼋K止聘任合同。教師法第5條第三款規(guī)定，“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作”。確定了學(xué)校與教師之間的管理與被管理的關(guān)系。根據(jù)教師法第37條規(guī)定，學(xué)校解聘陳并沒有違法，也沒有侵犯陳的合法權(quán)益。分析：在該案例中，盡管合同規(guī)定學(xué)校對陳某的聘期為三年，但學(xué)校提前將陳解聘卻并未侵犯陳的合法權(quán)益，因