總監(jiān)工作實踐-劉秋常

1、華北水利水電學(xué)院華北水利水電學(xué)院-劉秋常-1、總監(jiān)理工程師素質(zhì)2、總監(jiān)的管理理念3、總監(jiān)的主要工作4、總監(jiān)在工作中應(yīng)注意的事項水利工程項目總監(jiān)理工程師是指經(jīng)中國水利工程協(xié)會審批，取得水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)項目法人同意后，由監(jiān)理單位委派；總監(jiān)理工程師是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人。 監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的，應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理合同的約定。 一個總監(jiān)應(yīng)該具備什么素質(zhì)才能勝任其工作？一個總監(jiān)應(yīng)該具備什么素質(zhì)才能勝任其工作？作為總監(jiān)應(yīng)如何成功的實施一個項目的管理？作為總監(jiān)應(yīng)如何成功的實施一個項目的管理？現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立一種什么理念？現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立

2、一種什么理念？ 使監(jiān)理工作既贏得了監(jiān)理市場，又服務(wù)于社會，得到建設(shè)各方的信任和尊敬，使實施的項目達(dá)到預(yù)期的效果、或發(fā)揮更大的效果。 1)對工作、對事業(yè)的責(zé)任心；2)做人、辦事的原則性；3)管理、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和才能；4)經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用5)專業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技能；6)相關(guān)工程的管理經(jīng)驗7）其他對業(yè)主來講一個勝任監(jiān)理工作的總監(jiān)是他們的福對業(yè)主來講一個勝任監(jiān)理工作的總監(jiān)是他們的福氣，業(yè)主可以把所有工程施工管理的具體工作委氣，業(yè)主可以把所有工程施工管理的具體工作委托給監(jiān)理，業(yè)主可以用更大的精力去作好項目實托給監(jiān)理，業(yè)主可以用更大的精力去作好項目實施的外部協(xié)調(diào)工作，或進(jìn)一步開發(fā)新的

3、項目。施施的外部協(xié)調(diào)工作，或進(jìn)一步開發(fā)新的項目。施工單位則不必花大的精力來對付監(jiān)理，集中精力工單位則不必花大的精力來對付監(jiān)理，集中精力作好工程，在施工過程中接受一個高素質(zhì)咨詢者作好工程，在施工過程中接受一個高素質(zhì)咨詢者的咨詢服務(wù)，在某種程度上施工單位相信監(jiān)理會的咨詢服務(wù)，在某種程度上施工單位相信監(jiān)理會公正的處理施工中各類事務(wù)，減少承擔(dān)額外責(zé)任公正的處理施工中各類事務(wù)，減少承擔(dān)額外責(zé)任和風(fēng)險，則可減少投標(biāo)報價，最終對業(yè)主是有利和風(fēng)險，則可減少投標(biāo)報價，最終對業(yè)主是有利的。而對監(jiān)理單位來講一個勝任工作的總監(jiān)可以的。而對監(jiān)理單位來講一個勝任工作的總監(jiān)可以說就是財富。說就是財富。 責(zé)任心是做人的一個基

4、本要求，而對工作的責(zé)任責(zé)任心是做人的一個基本要求，而對工作的責(zé)任心是所有監(jiān)理人員所必需具備的一個基本要求。心是所有監(jiān)理人員所必需具備的一個基本要求。一個沒有工作責(zé)任心的人不具備做監(jiān)理工作。對一個沒有工作責(zé)任心的人不具備做監(jiān)理工作。對工作的責(zé)任心體現(xiàn)了一種敬業(yè)精神，監(jiān)理人員的工作的責(zé)任心體現(xiàn)了一種敬業(yè)精神，監(jiān)理人員的敬業(yè)精神體現(xiàn)了監(jiān)理人員的職業(yè)道德和良好工作敬業(yè)精神體現(xiàn)了監(jiān)理人員的職業(yè)道德和良好工作作風(fēng)。作為總監(jiān)理工程師不僅自己要有高度的責(zé)作風(fēng)。作為總監(jiān)理工程師不僅自己要有高度的責(zé)任心，而且要把對工作的責(zé)任心落實到每一個監(jiān)任心，而且要把對工作的責(zé)任心落實到每一個監(jiān)理人員，直至把責(zé)任心作為考核監(jiān)理

5、人員工作的理人員，直至把責(zé)任心作為考核監(jiān)理人員工作的一個指標(biāo)。一個指標(biāo)。 原則性是作為監(jiān)理人員工作性質(zhì)的一個最基本的要求。原則性是作為監(jiān)理人員工作性質(zhì)的一個最基本的要求。依據(jù)建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨立、自主地依據(jù)建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。開展監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。監(jiān)理人員執(zhí)法依據(jù)只有法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、已批準(zhǔn)的建監(jiān)理人員執(zhí)法依據(jù)只有法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、已批準(zhǔn)的建設(shè)文件和合同文件，這包括合同實施過程中形成的有約束力設(shè)文件和合同文件，這包括合同實施過程中形成的有約束力的文件。監(jiān)理人員對合同事件的處理必

6、須有充分的依據(jù)，這的文件。監(jiān)理人員對合同事件的處理必須有充分的依據(jù)，這就要求監(jiān)理人員必須堅持原則。就要求監(jiān)理人員必須堅持原則。管理的才能是監(jiān)理人員的基本素管理的才能是監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求，管理工作主要是計劃和控制，質(zhì)要求，管理工作主要是計劃和控制，從監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則到具體項從監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則到具體項目實施，計劃和控制貫穿項目實施的目實施，計劃和控制貫穿項目實施的整個過程。整個過程。協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理人員一項很重要的工作，協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理人員一項很重要的工作，業(yè)主和承包人之間經(jīng)濟(jì)利益的對立，使得作為第業(yè)主和承包人之間經(jīng)濟(jì)利益的對立，使得作為第三方的監(jiān)理必須運用協(xié)調(diào)的手段化解矛盾，使項三方

7、的監(jiān)理必須運用協(xié)調(diào)的手段化解矛盾，使項目順利實施。目順利實施。一定的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也是監(jiān)理人員應(yīng)該具備的，一定的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也是監(jiān)理人員應(yīng)該具備的，特別是總監(jiān)更應(yīng)該具有一定的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，只有這特別是總監(jiān)更應(yīng)該具有一定的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，只有這樣才能使監(jiān)理機(jī)構(gòu)良性運作，使參建各方有機(jī)的樣才能使監(jiān)理機(jī)構(gòu)良性運作，使參建各方有機(jī)的結(jié)合，順利實施項目。結(jié)合，順利實施項目。 1)決策應(yīng)變能力。決策應(yīng)變能力。 2)組織指揮能力。這種才能的發(fā)揮，需要以充分組織指揮能力。這種才能的發(fā)揮，需要以充分的授權(quán)為前題。的授權(quán)為前題。 3)協(xié)調(diào)控制能力。協(xié)調(diào)是手段，控制是目的，兩協(xié)調(diào)控制能力。協(xié)調(diào)是手段，控制是目的，兩者缺一不可，互相促進(jìn)

8、。者缺一不可，互相促進(jìn)。 4)開會藝術(shù)。會議是總監(jiān)理工程師溝通情況、協(xié)開會藝術(shù)。會議是總監(jiān)理工程師溝通情況、協(xié)調(diào)矛盾、反饋信息、制定決策和下達(dá)指令的主要調(diào)矛盾、反饋信息、制定決策和下達(dá)指令的主要方式，也是總監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行監(jiān)督控制和方式，也是總監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行監(jiān)督控制和對內(nèi)部人員進(jìn)行有效管理的重要工具。對內(nèi)部人員進(jìn)行有效管理的重要工具。5)其它能力。交際溝通能力、談判能力、說服他其它能力。交際溝通能力、談判能力、說服他人的能力、必要的妥協(xié)能力等等。這些能力的取人的能力、必要的妥協(xié)能力等等。這些能力的取得，主要靠在實踐的磨練。得，主要靠在實踐的磨練。 4)經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基礎(chǔ)知識經(jīng)

9、濟(jì)、法律、合同方面的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基本知經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基本知識是建設(shè)監(jiān)理制下對監(jiān)理人員基本技識是建設(shè)監(jiān)理制下對監(jiān)理人員基本技能的要求。能的要求。水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,受項目法人委受項目法人委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設(shè)項目實托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設(shè)項目實施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動（號令）。境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動（號令）。 監(jiān)理委托合同：監(jiān)理人與發(fā)包人監(jiān)理委托合同：監(jiān)理人與發(fā)包人簽訂，監(jiān)理人的權(quán)

10、利與義務(wù)；簽訂，監(jiān)理人的權(quán)利與義務(wù)；施工承包合同：承包人與發(fā)包人施工承包合同：承包人與發(fā)包人簽訂，合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理簽訂，合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理人的權(quán)力與職責(zé)。人的權(quán)力與職責(zé)。（號令）建議修改（號令）建議修改水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,受項目法受項目法人委托，按照監(jiān)理合同人委托，按照監(jiān)理合同和工程建設(shè)合和工程建設(shè)合同的規(guī)定同的規(guī)定對水利工程建設(shè)項目實施中對水利工程建設(shè)項目實施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)境保護(hù)等目標(biāo)等目標(biāo)進(jìn)行的管理活動。進(jìn)行的管理活動。

11、7監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師71監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力 (1)監(jiān)理人應(yīng)履行本合同規(guī)定的職責(zé)。監(jiān)理人應(yīng)履行本合同規(guī)定的職責(zé)。 (2)監(jiān)理人可以行使合同規(guī)定的和合同中監(jiān)理人可以行使合同規(guī)定的和合同中隱含的權(quán)力，但若發(fā)包人要求監(jiān)理人在行隱含的權(quán)力，但若發(fā)包人要求監(jiān)理人在行使某種權(quán)力之前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，則使某種權(quán)力之前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，則應(yīng)在專用合同條款中予以規(guī)定，否則監(jiān)理應(yīng)在專用合同條款中予以規(guī)定，否則監(jiān)理人行使這種權(quán)力應(yīng)視為已得到發(fā)包人的事人行使這種權(quán)力應(yīng)視為已得到發(fā)包人的事先批準(zhǔn)。先批準(zhǔn)。 (3)除合同中另有規(guī)定外，監(jiān)理人無權(quán)免除合同中另有規(guī)定外，監(jiān)理人無權(quán)免除

12、或變更合同中規(guī)定的承包人或發(fā)包人的除或變更合同中規(guī)定的承包人或發(fā)包人的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。 7監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師 71監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力 本款(2)項補(bǔ)充： 監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前，必須得到發(fā)包人的批準(zhǔn)。 1)按第11條規(guī)定，批準(zhǔn)工程的分包； 2)按第20條規(guī)定，確定延長完工期限； 3)按第39條規(guī)定，當(dāng)變更引起的合同價格增加大于15時作出變更決定； 4) 盡管有以上規(guī)定，但當(dāng)監(jiān)理人認(rèn)為出現(xiàn)了危及生命、工程或毗鄰財產(chǎn)等安全的緊急事件時，在不免除合同規(guī)定的承包人責(zé)任的情況下，監(jiān)理人可以指示承包人實施為消除或減少這種危險所必須進(jìn)行的工作，即使沒有發(fā)包人的事先批淮，承包人也應(yīng)立即遵

13、照執(zhí)行。監(jiān)理人應(yīng)按第39條的規(guī)定增加相應(yīng)的費用，并通知承包人。水利工程建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)調(diào)合同管理，發(fā)水利工程建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)調(diào)合同管理，發(fā)揮監(jiān)理人員對建設(shè)工程項目的安全、揮監(jiān)理人員對建設(shè)工程項目的安全、環(huán)境、職業(yè)健康、質(zhì)量、進(jìn)度、投資環(huán)境、職業(yè)健康、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)控制方面的專業(yè)化管理作用，等目標(biāo)控制方面的專業(yè)化管理作用，并注重加強(qiáng)計算機(jī)輔助監(jiān)理工作。并注重加強(qiáng)計算機(jī)輔助監(jiān)理工作。 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)熟知有關(guān)法律、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，才能在監(jiān)理工作中遵守法規(guī)和規(guī)章，才能在監(jiān)理工作中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，如招標(biāo)文件內(nèi)容法律、法規(guī)和規(guī)章，如招標(biāo)文件內(nèi)容合法、招標(biāo)過程合法、合同簽訂合法、合

14、法、招標(biāo)過程合法、合同簽訂合法、處理合同問題合法、解決合同爭議的處理合同問題合法、解決合同爭議的原則和方法合法等等。原則和方法合法等等。如如招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法、合同法合同法、價格法價格法、勞動法勞動法、建設(shè)工建設(shè)工程質(zhì)量管理條例程質(zhì)量管理條例、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定等。等。 監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)具備足夠的經(jīng)濟(jì)方監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)具備足夠的經(jīng)濟(jì)方面的知識。從項目的提出到項目的建成乃面的知識。從項目的提出到項目的建成乃至它的整個壽命期，資金的籌集、使用、至它的整個壽命期，資金的籌集、使用、控制和償還都是極為重要的工作。如在項控制和償還都是極為重要的工作。如在項目

15、前期協(xié)助項目法人對項目進(jìn)行論證，對目前期協(xié)助項目法人對項目進(jìn)行論證，對各種工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以及各種工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以及概預(yù)算審核等；在合同文件中合理、準(zhǔn)確概預(yù)算審核等；在合同文件中合理、準(zhǔn)確規(guī)定有關(guān)費用的事宜；在合同實施中正確規(guī)定有關(guān)費用的事宜；在合同實施中正確處理有關(guān)工程款支付、變更、索賠等問題。處理有關(guān)工程款支付、變更、索賠等問題。 5)專業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技能專業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技能專業(yè)的基礎(chǔ)理論是監(jiān)理人員最基專業(yè)的基礎(chǔ)理論是監(jiān)理人員最基本的技能要求?？偙O(jiān)理工程師必須精本的技能要求。總監(jiān)理工程師必須精通專業(yè)知識，其特長應(yīng)和項目專業(yè)技通專業(yè)知識，其特長應(yīng)和項目專業(yè)技術(shù)相

16、對口。作為總監(jiān)理工程師如果不術(shù)相對口。作為總監(jiān)理工程師如果不懂專業(yè)技術(shù)，就很難在重大技術(shù)方案、懂專業(yè)技術(shù)，就很難在重大技術(shù)方案、施工方案的決策上勇于決斷，更難以施工方案的決策上勇于決斷，更難以按照工程項目的工藝邏輯、施工邏輯按照工程項目的工藝邏輯、施工邏輯開展監(jiān)理工作和鑒別工程施工技術(shù)方開展監(jiān)理工作和鑒別工程施工技術(shù)方案、工程設(shè)計和設(shè)備選型等的優(yōu)劣。案、工程設(shè)計和設(shè)備選型等的優(yōu)劣。 6)相關(guān)工程的管理經(jīng)驗相關(guān)工程的管理經(jīng)驗監(jiān)理單位在項目建設(shè)中作為合監(jiān)理單位在項目建設(shè)中作為合同管理的核心，要求監(jiān)理工程師同管理的核心，要求監(jiān)理工程師應(yīng)具有計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)具有計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等廣泛的管

17、理知識。等廣泛的管理知識。只精通技術(shù)，不熟悉管理的人只精通技術(shù)，不熟悉管理的人不宜做總監(jiān)理工程師。不宜做總監(jiān)理工程師。 7）其他。）其他。計算機(jī)技術(shù)和應(yīng)用，組織能力，計算機(jī)技術(shù)和應(yīng)用，組織能力，分析解決問題能力，文函功底、分析解決問題能力，文函功底、談判等等。談判等等。 依據(jù)項目具體情況，按照以下依據(jù)項目具體情況，按照以下程序確定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式：程序確定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式：1）確定監(jiān)理目標(biāo)，）確定監(jiān)理目標(biāo)，2）確定監(jiān)理工作的內(nèi)容，）確定監(jiān)理工作的內(nèi)容，3）設(shè)計監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，）設(shè)計監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)， 4）確定監(jiān)理的工作流程）確定監(jiān)理的工作流程。 常見的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制

18、和矩陣制。直線制具有機(jī)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的特點。適合于項目能劃分為若干個相對獨立子項的大中型建設(shè)項目。 集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 權(quán)責(zé)一致的原則 精干高效原則 適應(yīng)性原則 某堤防工程的發(fā)包，業(yè)主委托一家監(jiān)理單位承擔(dān)某堤防工程的發(fā)包，業(yè)主委托一家監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，在施工承包合同承包上按堤段將項目分為二監(jiān)理任務(wù)，在施工承包合同承包上按堤段將項目分為二個獨立的合同，監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置的討論。個獨立的合同，監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置的討論。依據(jù)監(jiān)理合同的要求，總監(jiān)根據(jù)該項目的實際情依據(jù)監(jiān)理合同的要求，總監(jiān)根據(jù)該項目的實際情況采用直線職能制的組織形式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場的

19、監(jiān)況采用直線職能制的組織形式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)為監(jiān)理部，下設(shè)二個分部，各個分部下設(shè)合同、理機(jī)構(gòu)為監(jiān)理部，下設(shè)二個分部，各個分部下設(shè)合同、技術(shù)和工程等專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)各自的工作。技術(shù)和工程等專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)各自的工作。而類似一個項目總監(jiān)依據(jù)項目的實際情況采用矩而類似一個項目總監(jiān)依據(jù)項目的實際情況采用矩陣制的組織形式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)為監(jiān)理陣制的組織形式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)為監(jiān)理部，監(jiān)理部縱向下設(shè)二個分部，橫向設(shè)合同、技術(shù)和工部，監(jiān)理部縱向下設(shè)二個分部，橫向設(shè)合同、技術(shù)和工程等專業(yè)分部，使各部門的工作職責(zé)分明又可互相合作，程等專業(yè)分部，使各部門的工作職責(zé)分明又可互相

20、合作，減少了人員，使每一個人的特長充分發(fā)揮。減少了人員，使每一個人的特長充分發(fā)揮。 監(jiān)理中心工程監(jiān)理部一標(biāo)監(jiān)理部合同部合同部二標(biāo)監(jiān)理部咨咨詢詢專專家家組組技術(shù)部技術(shù)部信息部信息部工程部工程部總監(jiān)辦總監(jiān)辦合同部合同部技術(shù)部技術(shù)部信息部信息部工程部工程部總監(jiān)辦總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師合同部辦公室一標(biāo)現(xiàn)場部技術(shù)部信息部二標(biāo)現(xiàn)場部監(jiān)理工作是一高智能的服務(wù)，其管理行為的實施沒有量化的指標(biāo)來衡量，同時監(jiān)理又處于一個項目實施的特殊地位，項目建設(shè)的單一性，以及每一個業(yè)主的特殊性，這就使得項目管理具有特殊性，每一個項目的監(jiān)理都會有自己的管理模式，管理理念蘊(yùn)藏在管理模式之中。監(jiān)理工作需要一定的權(quán)威，權(quán)威的形成與管理理念

21、有關(guān)，需要監(jiān)理人員自己來建立。1） 服務(wù)服務(wù)2） 公正公正3）管理）管理4）規(guī)范）規(guī)范5）科學(xué)）科學(xué)6）權(quán)威）權(quán)威 監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工作要有服務(wù)意識，監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工作要有服務(wù)意識，監(jiān)理工作本身就處于服務(wù)行業(yè)，監(jiān)理工作的特殊地位監(jiān)理工作本身就處于服務(wù)行業(yè)，監(jiān)理工作的特殊地位使監(jiān)理人員在實際工作中忘記了為業(yè)主提供服務(wù)的本使監(jiān)理人員在實際工作中忘記了為業(yè)主提供服務(wù)的本質(zhì)，把自己凌駕于管理者之上。或者一味地重視服務(wù)，質(zhì)，把自己凌駕于管理者之上。或者一味地重視服務(wù)，而忽視了自己獨立、公正的第三方的角色，沒有原則而忽視了自己獨立、公正的第三方的角色，沒有原則地執(zhí)行業(yè)主的指令。地

22、執(zhí)行業(yè)主的指令。監(jiān)理工程師為業(yè)主提供全方位的服務(wù)是應(yīng)該的，但監(jiān)理工程師為業(yè)主提供全方位的服務(wù)是應(yīng)該的，但服務(wù)的依據(jù)和范圍要以法律和合同為準(zhǔn)繩，不能偏離服務(wù)的依據(jù)和范圍要以法律和合同為準(zhǔn)繩，不能偏離法律和合同的約束。同時應(yīng)以咨詢者的身份提供建議法律和合同的約束。同時應(yīng)以咨詢者的身份提供建議和意見。要把握好服務(wù)和管理的度。在管理的過程中和意見。要把握好服務(wù)和管理的度。在管理的過程中為業(yè)主提供全方位的服務(wù)，在提供服務(wù)的同時，作好為業(yè)主提供全方位的服務(wù)，在提供服務(wù)的同時，作好監(jiān)理工作。監(jiān)理工作。 加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，突出監(jiān)理服務(wù)觀念，了解和掌握工程施工第一手資料，在授權(quán)范圍內(nèi)充分運用自己的專

23、業(yè)知識和技能，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。 總監(jiān)服務(wù)理念的實施服務(wù)意識指導(dǎo)工作使合同確定的利益目標(biāo)實現(xiàn)所有監(jiān)理人員對工作的服務(wù)意識依據(jù)建設(shè)監(jiān)理工作的性質(zhì)，監(jiān)理單依據(jù)建設(shè)監(jiān)理工作的性質(zhì)，監(jiān)理單位作為施工合同的第三方，行使對施工位作為施工合同的第三方，行使對施工合同的管理權(quán)力，監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨合同的管理權(quán)力，監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主和立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。監(jiān)理人員的言行必承包人的合法權(quán)益。監(jiān)理人員的言行必須公正，這是監(jiān)理工程師的職業(yè)道德。須公正，這是監(jiān)理工程師的職業(yè)道德。 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，是以項目監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，是以項目法人

24、和承包單位之外獨立的三方名義，法人和承包單位之外獨立的三方名義，獨立地行使工程承包合同所確認(rèn)的職責(zé)獨立地行使工程承包合同所確認(rèn)的職責(zé)和權(quán)力開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，而不是以項目法和權(quán)力開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，而不是以項目法人的名義或以其人的名義或以其“代表代表”的身份來行使的身份來行使職權(quán)。與此相對應(yīng)，監(jiān)理單位及其個人職權(quán)。與此相對應(yīng)，監(jiān)理單位及其個人不得參與承包單位的工程承包盈利分配。不得參與承包單位的工程承包盈利分配。 管理應(yīng)堅持思想工作領(lǐng)先，實行以人為本的管理，使之行為規(guī)范化、管理制度化。 管理屬于軟科學(xué)。管理的內(nèi)涵很豐富，管理是社會活動中的一種普遍的活動。為了實現(xiàn)確定的目標(biāo)，任何一個組織都需要管理。 監(jiān)理管

25、理行為屬于項目管理。項目管理是為限期實現(xiàn)一次性特定目標(biāo)，對有限資源進(jìn)行計劃、組織、指導(dǎo)、控制的系統(tǒng)管理方法。衡量監(jiān)理管理行為的合理性的主要方式就是監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)情況。在監(jiān)理過程中衡量管理是否到位的方式就是檢查監(jiān)理工作的計劃、組織、指導(dǎo)、控制方法是否具體到位。 合同依據(jù)，法律法規(guī)、規(guī)范依據(jù)監(jiān)理單位必須依法成立，監(jiān)理工作必須合法，監(jiān)理人員的言行必須以法律、法規(guī)和依法簽定的合同為依據(jù)，監(jiān)理人員合法的言行是監(jiān)理工作規(guī)范的前提。 規(guī)范的監(jiān)理行為是監(jiān)理工作的要求和努力的目標(biāo)。 科學(xué)性是建設(shè)監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般性服務(wù)機(jī)構(gòu)的很重要特征，也是其賴以生存的重要條件。監(jiān)理服務(wù)的科學(xué)性來源于監(jiān)理單位的監(jiān)理人員的高素

26、質(zhì)和精湛的業(yè)務(wù)水平，這就決定了監(jiān)理單位在建制上應(yīng)屬于是智力密集型的。 監(jiān)理單位只有擁有和依靠相當(dāng)數(shù)量的、有較高的學(xué)歷和長期從事工程建設(shè)工作的豐富經(jīng)驗，通曉相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律的監(jiān)理人員，才能夠為項目法人提供高水平的技術(shù)服務(wù)，才能在建設(shè)市場的競爭中生存和發(fā)展。 現(xiàn)代工程技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)），科學(xué)管理方法，計算機(jī)應(yīng)用能力。要根據(jù)工程項目的監(jiān)理活動特點與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策等等?？偙O(jiān)理工程師必須樹立科學(xué)的理念，運用科學(xué)的管理方法開展監(jiān)理工作。 形象-行為-態(tài)度權(quán)威的形成依賴于信任，堅持誠信的原則，做到言必行、行必果?？偙O(jiān)理工程師更應(yīng)注意自己的形象，通過自己勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作，為業(yè)主

27、提供滿意的服務(wù)，維護(hù)合同各方的利益，建立自己的權(quán)威。 監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。 監(jiān)理工程師要依據(jù)自己在所監(jiān)理項目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中職責(zé)和分工確定自己的位置。監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，一個監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有一個總監(jiān)理工程師，作為一個項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的一個監(jiān)理工程師，必須擺正自己的位置，要按總監(jiān)理工程師的授權(quán)開展工作，完成自己份內(nèi)的各項工作，切不可越俎代庖；也不可事不管己就高高掛起。 監(jiān)理工作也離不開決策，但監(jiān)理的決策必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)，超出合同授權(quán)監(jiān)理只能提出建議，也就是說對監(jiān)理

28、所做的工作決策必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)，超出合同授權(quán)監(jiān)理只能依據(jù)合同按決策的程序向業(yè)主或項目法人提出建議。 依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和決策概念建立決策制度，通過建立決策制度使各級監(jiān)理人員的責(zé)權(quán)明確，這直接關(guān)系到監(jiān)理工作的開展。1）非程序化的、定性的決策的實施 總監(jiān)理工程師變更、索賠2）程序化、定量的決策的實施 監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，按合同規(guī)定計量、認(rèn)證。建設(shè)監(jiān)理制下，代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是項目施工階段管理的核心，而總監(jiān)理工程師是又是這核心的關(guān)鍵所在。不同的項目由于組織機(jī)構(gòu)的不同，其決策權(quán)的設(shè)置也不同。對監(jiān)理人員責(zé)權(quán)的擬訂首先是依據(jù)監(jiān)理合同和施工承包合同對總監(jiān)職責(zé)的確定?？偙O(jiān)理工程師最基本

29、、最重要的任務(wù)是協(xié)調(diào)，對外協(xié)調(diào)發(fā)包人、設(shè)計單位、承包人；對內(nèi)協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織中各部門、各監(jiān)理工程師及有關(guān)人員的分工、協(xié)作和團(tuán)結(jié)。 1 ）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則。 2）主持審核承包人提出的分包項目和選擇的分包人。3）批準(zhǔn)承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃。4）簽發(fā)工程項目開工令（通知）、停工通知、返工通知和復(fù)工通知。簽發(fā)工程付款證書、工程竣工報驗單；調(diào)解業(yè)主與承包人的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；審核簽認(rèn)竣工結(jié)算。5） 根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 6）簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告和監(jiān)理工作報告。簽發(fā)變更通知

30、和索賠處理決定。簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。 信息流程：圖紙，項目法人文件，承包人文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件。存儲方式（媒體）：紙質(zhì)，電子。傳遞方式 ：簽收制。 依據(jù)建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃必須在總監(jiān)理工程師的主持下，由監(jiān)理工程師參加編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 主持編寫、簽發(fā)監(jiān)理規(guī)劃是總監(jiān)在項目實施前的一項重要工作。 監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，其基本內(nèi)容為計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)工作，是指導(dǎo)項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。一個監(jiān)理委托合同應(yīng)編寫一個監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措

31、施，并應(yīng)具有可操作性。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)盡可能采用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的方式、方法來表達(dá)，使監(jiān)理規(guī)劃更明確、簡潔、直觀。在監(jiān)理規(guī)劃中必須對控制目標(biāo)進(jìn)行分析論證，提出目標(biāo)的控制措施（組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施）。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送業(yè)主。在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報業(yè)主。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批并經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。 2.6.3.1一般規(guī)定：1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審

32、批文件；2）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料；3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。 1） 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。2 ）水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3 ）經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及相關(guān)文件。4 ）項目法人和有關(guān)建設(shè)方簽訂的建設(shè)工程合同、建設(shè)監(jiān)理合同等合同文件。 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，在項目法人授權(quán)范圍內(nèi)，獨立、公正地行使權(quán)力（施工承包合同），履行職責(zé)（義務(wù)：監(jiān)理委托合同），并對工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等目標(biāo)的監(jiān)督和管理承擔(dān)合同責(zé)任。監(jiān)理單位為實施監(jiān)理而進(jìn)行的審核、檢查、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 監(jiān)理實施細(xì)則

33、是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容，由監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。一般對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項目，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。 監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。 已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計；施工單位的管理水平。 1 ）專業(yè)工程的特點； 2 ）監(jiān)理工作的流程； 3 ）監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值； 4 ）監(jiān)理工作的方法及措施。 開工報告 施工許可證-業(yè)主給主管部門開工申請報告-承包人給監(jiān)理人進(jìn)場通知-監(jiān)理人給承包人開工通知/開工令-監(jiān)理人給承包人監(jiān)理機(jī)構(gòu)的可行性和運行的效率結(jié)合施工情況對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的調(diào)整保持監(jiān)理機(jī)構(gòu)的良性運轉(zhuǎn)1）監(jiān)理人員的崗位責(zé)任2）目標(biāo)控制的內(nèi)容和具體措施3）各職能部門的工作程序4）控制目標(biāo)和控制程序