第一章 報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)

1、 報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù) 這個(gè)圖案代表什么？這個(gè)圖案代表什么？它的寓意又是什么呢？它的寓意又是什么呢？ 海關(guān)的關(guān)徽： 一把金鑰匙+ 一個(gè)商神手杖 金鑰匙上的三個(gè)齒：-監(jiān)管-征稅-查緝走私 商神手杖：-國(guó)際貿(mào)易第一章第一章 報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 第一節(jié)第一節(jié) 海關(guān)概述海關(guān)概述 第二節(jié)第二節(jié) 報(bào)關(guān)簡(jiǎn)述報(bào)關(guān)簡(jiǎn)述 第三節(jié)第三節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理 第四節(jié)第四節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理 第五節(jié)第五節(jié) 典型工作項(xiàng)目實(shí)操演示典型工作項(xiàng)目實(shí)操演示 【知識(shí)目標(biāo)】 了解海關(guān)的性質(zhì)、地位和任務(wù)；報(bào)關(guān)的定義、基本任務(wù)；報(bào)關(guān)行為法律規(guī)范及法律責(zé)任；掌握海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理、

2、對(duì)報(bào)關(guān)員的記分考核與內(nèi)容。 【技能目標(biāo)】 能夠根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)選擇適用海關(guān)的權(quán)力，能夠辦理報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的注冊(cè)登記手續(xù)。學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 目目 標(biāo)標(biāo)第一節(jié)第一節(jié) 海關(guān)概述海關(guān)概述 案例導(dǎo)入案例導(dǎo)入 20092009年年1111月月2424日，一日本籍男性旅客日，一日本籍男性旅客KarasawaKarasawa欲乘欲乘NH904NH904（大連東京）次航班（大連東京）次航班出境，大連海關(guān)旅檢關(guān)員在對(duì)其行李進(jìn)行出境，大連海關(guān)旅檢關(guān)員在對(duì)其行李進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該旅客在行李中夾藏檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該旅客在行李中夾藏420420萬(wàn)元萬(wàn)元日元現(xiàn)金未向海關(guān)申報(bào)出境。日元現(xiàn)金未向海關(guān)申報(bào)出境。 這名旅客稱(chēng)此款項(xiàng)系自己由境外

3、帶入的購(gòu)這名旅客稱(chēng)此款項(xiàng)系自己由境外帶入的購(gòu)貨款，此次出境攜帶部分為購(gòu)貨后的剩余貨款，此次出境攜帶部分為購(gòu)貨后的剩余貨款。由于不能出具入境申報(bào)單，海關(guān)人貨款。由于不能出具入境申報(bào)單，海關(guān)人員依法將超額貨幣扣留，并移交調(diào)查部門(mén)員依法將超額貨幣扣留，并移交調(diào)查部門(mén)處理。處理。 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境人員攜帶外幣海關(guān)對(duì)進(jìn)出境人員攜帶外幣 到底有什么規(guī)定呢？到底有什么規(guī)定呢？ “關(guān)關(guān)”？“海關(guān)海關(guān)”？“報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)”？“通關(guān)通關(guān)”？關(guān)境國(guó)境 關(guān)，國(guó)家概念的外化。 關(guān)，國(guó)家門(mén)戶(hù)的管理者。 海關(guān)，國(guó)家的進(jìn)出海關(guān)，國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 國(guó)境：一個(gè)國(guó)家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍。包括陸地、領(lǐng)水、領(lǐng)空和領(lǐng)海。

4、關(guān)境：實(shí)施同一海關(guān)關(guān)境：實(shí)施同一海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的境法規(guī)和關(guān)稅制度的境域，即國(guó)家（地區(qū)）域，即國(guó)家（地區(qū)）行使海關(guān)主權(quán)的執(zhí)法行使海關(guān)主權(quán)的執(zhí)法空間?？臻g。知識(shí)補(bǔ)充知識(shí)補(bǔ)充 單獨(dú)關(guān)境區(qū)單獨(dú)關(guān)境區(qū) separate customs territory 一國(guó)與毗鄰國(guó)家間，共同擁有的統(tǒng)一而又獨(dú)自對(duì)外的關(guān)境區(qū)域，或在國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)，在一定條件下，實(shí)行獨(dú)自對(duì)外的海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的關(guān)境區(qū)域。亦稱(chēng)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。中國(guó)國(guó)境中國(guó)國(guó)境= =中國(guó)關(guān)境中國(guó)關(guān)境+6+6個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)第一節(jié)第一節(jié) 海關(guān)概述海關(guān)概述 一、海關(guān)的性質(zhì)一、海關(guān)的性質(zhì) 二、海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)的任務(wù) 三、海關(guān)的權(quán)力三、海關(guān)的權(quán)力 四、海關(guān)

5、管理體制與機(jī)構(gòu)四、海關(guān)管理體制與機(jī)構(gòu)一、海關(guān)的性質(zhì)一、海關(guān)的性質(zhì) 我國(guó)海關(guān)法第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)”。具體包括四層含義：（一）海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)（二）海關(guān)是進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（三）海關(guān)監(jiān)管是國(guó)家行政執(zhí)法行為（四）海關(guān)監(jiān)管是對(duì)其他進(jìn)出口行政作為的終至管理 二、海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)的任務(wù) 海關(guān)法明確規(guī)定海關(guān)有四項(xiàng)基本任務(wù)，即監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物和其他物品品、郵遞物和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。 海關(guān)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管 海關(guān)監(jiān)管區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū) 征稅征稅：（征收關(guān)稅和

6、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代：（征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅）征稅） 1 1、征收關(guān)稅征收關(guān)稅指對(duì)貿(mào)易性貨物征收進(jìn)口關(guān)稅、出指對(duì)貿(mào)易性貨物征收進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅以及對(duì)非貿(mào)易型的行郵物品征收的進(jìn)口關(guān)口關(guān)稅以及對(duì)非貿(mào)易型的行郵物品征收的進(jìn)口關(guān)稅。稅。 2 2、其他稅費(fèi)其他稅費(fèi)指海關(guān)代國(guó)家稅務(wù)總局征收的進(jìn)口環(huán)指海關(guān)代國(guó)家稅務(wù)總局征收的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅以及代交通部征收的船舶噸稅節(jié)增值稅、消費(fèi)稅以及代交通部征收的船舶噸稅。 2001年，中國(guó)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收入合計(jì)為年，中國(guó)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收入合計(jì)為2492億億元，元，2006年達(dá)到年達(dá)到6104億元，年均增長(zhǎng)億元，年均增長(zhǎng)196。 海關(guān)緝私海關(guān)緝私三、海關(guān)的權(quán)

7、力三、海關(guān)的權(quán)力 檢查權(quán)的行使檢查權(quán)的行使對(duì)象對(duì)象區(qū)域區(qū)域檢查權(quán)的行使檢查權(quán)的行使進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)可直接檢查可直接檢查“兩區(qū)兩區(qū)”外外有走私嫌疑的運(yùn)輸工具有走私嫌疑的運(yùn)輸工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)可直接檢查可直接檢查“兩區(qū)兩區(qū)”外外經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可檢查檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)可直接檢查可直接檢查“兩區(qū)兩區(qū)”外外不能檢查公民住處不能檢查公民住處在調(diào)查走私案件，在調(diào)查走私案件，經(jīng)直經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方

8、權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可檢查可檢查走私嫌疑人走私嫌疑人“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)可直接檢查可直接檢查“兩區(qū)兩區(qū)”外外不能行使不能行使 2 2、查閱、復(fù)制權(quán)、查閱、復(fù)制權(quán) 此項(xiàng)權(quán)力包括查閱進(jìn)出境人員的證件，查閱、復(fù)制與此項(xiàng)權(quán)力包括查閱進(jìn)出境人員的證件，查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他有關(guān)資料。其他有關(guān)資料。 3 3、查問(wèn)權(quán)、查問(wèn)權(quán) 4 4、查驗(yàn)權(quán)、查驗(yàn)權(quán) 5 5、查詢(xún)權(quán)、查詢(xún)權(quán) 海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者

9、其授權(quán)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌，可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。 6 6、稽查權(quán)、稽查權(quán) 自進(jìn)出口貨物放行之日起自進(jìn)出口貨物放行之日起3 3年內(nèi)或者在保稅年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的的3 3年內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)企業(yè)進(jìn)出境活動(dòng)及與進(jìn)出口年內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)企業(yè)進(jìn)出境活動(dòng)及與進(jìn)出口貨物有關(guān)的賬務(wù)、記賬憑證、單證資料等有權(quán)進(jìn)貨物有關(guān)的賬務(wù)、記賬憑證、單證資料等有權(quán)進(jìn)行稽查。行稽查。判斷題判斷題 1 1省、

10、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。 錯(cuò) 2 2、 海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時(shí)，可以海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時(shí)，可以徑直查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融徑直查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的匯款、存款。機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的匯款、存款。 參考答案參考答案 1 1、錯(cuò)、錯(cuò) 解答：海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是解答：海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是海關(guān)法海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民政府不得指定直轄市人民代表大會(huì)和

11、人民政府不得指定海關(guān)法律規(guī)范，其指定的地方法規(guī)、地方海關(guān)法律規(guī)范，其指定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。 2 2、錯(cuò)、錯(cuò) 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法第六條第第六條第5 5項(xiàng)的項(xiàng)的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。選擇題選擇題 1.1.根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法中華人民共和國(guó)海關(guān)法的規(guī)定，海關(guān)的規(guī)定，海關(guān)可以行使下述哪

12、些權(quán)力？可以行使下述哪些權(quán)力？ A.A.檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具、查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具、查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品 B.B.查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料 C.C.在調(diào)查案件時(shí)，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢(xún)?cè)谡{(diào)查案件時(shí)，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款政企業(yè)的存款、匯款 D.D.在調(diào)查案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授在調(diào)查案件時(shí)

13、，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留走私犯權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時(shí)間不超過(guò)罪嫌疑人，扣留時(shí)間不超過(guò)2424小時(shí)，特殊小時(shí)，特殊情況可延長(zhǎng)至情況可延長(zhǎng)至4848小時(shí)小時(shí) 參考答案參考答案 1 1、ABD ABD 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法第六條第第六條第5 5項(xiàng)的項(xiàng)的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，

14、C C選選項(xiàng)不正確，項(xiàng)不正確，A A、B B、D D選項(xiàng)符合選項(xiàng)符合海關(guān)法海關(guān)法對(duì)對(duì)海關(guān)權(quán)利的規(guī)定。海關(guān)權(quán)利的規(guī)定。 2.2.海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所行使檢查：走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所行使檢查： A.A.不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍邊規(guī)定地區(qū)的范圍 B.B.不受地域限制，但不能檢查公民住處不受地域限制，但不能檢查公民住處 C.C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只

15、有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處。不能檢查公民住處。 D.D.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處。但不能檢查公民住處。參考答案參考答案 2 2、D D 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法第六條第四項(xiàng)規(guī)定，第六條第四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、對(duì)于有

16、走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海物品嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處。但不能檢查公民住處。 7、-行政處罰權(quán)行政處罰權(quán) 海關(guān)有權(quán)對(duì)尚未構(gòu)成走私罪的違法當(dāng)事人處以行政處罰，包括對(duì)走私貨物、物品及違法所得處以沒(méi)收，對(duì)有走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的當(dāng)事人處以罰款，對(duì)有違法情事

17、的報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員處以暫停或取消報(bào)關(guān)資格的處罰等。8 8、-佩帶和使用武器權(quán)佩帶和使用武器權(quán)9 9、行政強(qiáng)制權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán) （1）海關(guān)行政強(qiáng)制措施 在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。 限制公民人身自由限制公民人身自由對(duì)象對(duì)象區(qū)域區(qū)域條件條件授權(quán)授權(quán)個(gè)人違抗海個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃關(guān)監(jiān)管逃逸逸海關(guān)可以連續(xù)追至了海關(guān)可以連續(xù)追至了“兩區(qū)兩區(qū)”外，將其帶回外，將其帶回走私犯罪嫌走私犯罪嫌疑人疑人“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi) 1 1 有走私嫌疑有走私嫌疑2 2 扣留時(shí)間扣留時(shí)間2

18、424小時(shí)內(nèi)小時(shí)內(nèi)，特殊延長(zhǎng)至，特殊延長(zhǎng)至4848小小時(shí)時(shí)須須直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)批準(zhǔn)方可扣留方可扣留受海關(guān)處罰受海關(guān)處罰的當(dāng)事人的當(dāng)事人或者其法或者其法定代表人定代表人、主要負(fù)、主要負(fù)責(zé)人責(zé)人在出境前未繳清罰款、違法所得在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，又未私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，又未提供擔(dān)保的提供擔(dān)保的海關(guān)可以通知出海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻境管理機(jī)關(guān)阻止其出境止其出境扣留扣留財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)對(duì)象對(duì)象區(qū)域區(qū)域條件條件授權(quán)授權(quán)合同、發(fā)票、賬合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、冊(cè)、單據(jù)、記錄、

19、文件記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、業(yè)務(wù)函電和其他資料和其他資料無(wú)區(qū)域無(wú)區(qū)域限限制制違反違反海關(guān)法海關(guān)法或或有關(guān)法律，行有關(guān)法律，行政法規(guī)的進(jìn)出政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具，境運(yùn)輸工具，貨物，和物品貨物，和物品有關(guān)的有關(guān)的海關(guān)可以直接扣留海關(guān)可以直接扣留進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物，物、貨物，物品品“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi) 1 1 有走私嫌疑有走私嫌疑2 2 扣留時(shí)間扣留時(shí)間2424小時(shí)小時(shí)內(nèi)，特殊延長(zhǎng)內(nèi)，特殊延長(zhǎng)至至4848小時(shí)小時(shí)須直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者須直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可方可扣留扣留“兩區(qū)兩區(qū)”外外有證據(jù)證明是走私有證據(jù)證明是走私嫌疑的嫌疑的海關(guān)可以直接扣留海關(guān)

20、可以直接扣留1 1、有違法嫌疑、有違法嫌疑2 2、無(wú)法或不便扣留、無(wú)法或不便扣留3 3、當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)、當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人未提供等值擔(dān)保責(zé)人未提供等值擔(dān)保海關(guān)可以扣留當(dāng)事人海關(guān)可以扣留當(dāng)事人等值的其他財(cái)產(chǎn)等值的其他財(cái)產(chǎn)對(duì)象對(duì)象區(qū)域區(qū)域條件條件授權(quán)授權(quán)納稅義務(wù)人（擔(dān)納稅義務(wù)人（擔(dān)保人）保人）海關(guān)不能以暫停支付方式海關(guān)不能以暫停支付方式實(shí)施稅收保全措施實(shí)施稅收保全措施海關(guān)可以扣留其價(jià)值海關(guān)可以扣留其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)自規(guī)定的納稅期限屆滿(mǎn)之自規(guī)定的納稅期限屆滿(mǎn)之日起超過(guò)日起超過(guò)3 3個(gè)月未繳納稅個(gè)月未繳納稅款款須直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者須直屬海關(guān)

21、關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海，海關(guān)可以扣留其價(jià)關(guān)可以扣留其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)他財(cái)產(chǎn)貨物貨物涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)可以申請(qǐng)扣留海關(guān)可以申請(qǐng)扣留凍結(jié)存款、匯款凍結(jié)存款、匯款 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象，不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以通知納稅義務(wù)人開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。封存貨物或者賬簿、單證封存貨物或者賬簿、單證 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)

22、，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有違反違反海關(guān)法海關(guān)法和其他法律、行政法規(guī)嫌疑的，和其他法律、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)直經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以封存，可以封存有關(guān)進(jìn)出口貨物。有關(guān)進(jìn)出口貨物。 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能篡改、轉(zhuǎn)被稽查人有可能篡改、轉(zhuǎn)移、藏匿、毀棄賬簿和單證等資料的移、藏匿、毀棄賬簿和單證等資料的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，在不妨礙被稽查人，在不妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，可以暫時(shí)封存其賬簿正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，可以暫時(shí)封存其賬簿、單

23、證等有關(guān)資料。、單證等有關(guān)資料。 其他強(qiáng)制措施（連續(xù)追緝、加封等） 進(jìn)出境運(yùn)輸工具違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回。對(duì)于海關(guān)監(jiān)管貨物，海關(guān)可以加施封志。 （2 2）海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行）海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行 有關(guān)當(dāng)事人不依法履行義務(wù)的前提下，為實(shí)現(xiàn)海關(guān)的有效行政管理，依法強(qiáng)制履行法定義務(wù)的行為。 加收滯納金進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人逾期繳納稅款的，由海關(guān)征收滯納金。進(jìn)出口貨物和海關(guān)監(jiān)管貨物因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關(guān)可予追征并加征滯納金。 扣繳稅款進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自規(guī)定的納稅期限屆滿(mǎn)之日起超過(guò)3個(gè)月未繳納稅款的，經(jīng)直屬

24、海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款。 抵繳、變價(jià)抵繳抵繳、變價(jià)抵繳當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的，海關(guān)可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳。進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自規(guī)定的納稅期限屆滿(mǎn)之日起超過(guò)3個(gè)月未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以依法變賣(mài)應(yīng)稅貨物，或者依法變賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣(mài)所得抵繳稅款。進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理。確屬誤卸

25、或者溢卸的進(jìn)境貨物，原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人逾期未辦理退運(yùn)或者進(jìn)口手續(xù)的，由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理。 真題演練真題演練 （ ）屬于海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行？ A、扣留財(cái)務(wù) B、扣繳稅款 C、變價(jià)抵繳 D、加收滯納金B(yǎng)CD海關(guān)行使權(quán)利的基本原則海關(guān)行使權(quán)利的基本原則（一）海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制（一）海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制（是集中統(tǒng)一的垂直（是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。）領(lǐng)導(dǎo)體制。） （二）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則（二）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則（對(duì)外開(kāi)放口岸、海對(duì)外開(kāi)放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)）關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)） （三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：（三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)。關(guān)和隸屬海關(guān)。海關(guān)實(shí)行三

26、級(jí)行政管理體系：海關(guān)實(shí)行三級(jí)行政管理體系： 海 關(guān) 總 署（正部級(jí)） 41個(gè)直屬海關(guān)及兩所海關(guān)院校562個(gè)隸屬海關(guān)廣東分署1980 上海、天津特派員辦事處2002年1月海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系 海關(guān)總署直屬海關(guān)（北京海關(guān)）隸屬海關(guān)（首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)）決策41管理562執(zhí)行組織原則：集中統(tǒng)一，垂直領(lǐng)導(dǎo) 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。體制。判斷題判斷題 1 1、根據(jù)、根據(jù)中華人民共

27、和國(guó)海關(guān)法中華人民共和國(guó)海關(guān)法規(guī)定的設(shè)關(guān)原規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可以在現(xiàn)有的則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互聯(lián)系?；ヂ?lián)系。 1、答案：對(duì)、答案：對(duì) 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法第三條的規(guī)定：第三條的規(guī)定：“國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。國(guó)家在多外開(kāi)放的口岸和海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。國(guó)家在多外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。受行政區(qū)劃的限制。”“”“海關(guān)的隸屬

28、關(guān)系，不受行政區(qū)劃海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制的限制”，表明了海關(guān)管理體制與一般性的行政管理體制，表明了海關(guān)管理體制與一般性的行政管理體制的區(qū)域劃分無(wú)必然聯(lián)系，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可的區(qū)域劃分無(wú)必然聯(lián)系，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外考慮和安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外考慮和安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。海關(guān)的相互關(guān)系。參考答案與課堂解析參考答案與課堂解析 【答案答案】對(duì)對(duì)【解答解答】中國(guó)海關(guān)是國(guó)家的行政中國(guó)海關(guān)是國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)，致力于維護(hù)國(guó)家主管理機(jī)關(guān)，致力于維護(hù)國(guó)家主 權(quán)權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技交

29、往，保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)不技交往，保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)不受損害，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建受損害，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。設(shè)。 【答案答案】對(duì)對(duì)【解答解答】海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分，是國(guó)家制定統(tǒng)計(jì)的組成部分，是國(guó)家制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控、實(shí)施海關(guān)嚴(yán)密高效管理調(diào)控、實(shí)施海關(guān)嚴(yán)密高效管理的重要依據(jù)，是研究我國(guó)對(duì)外的重要依據(jù)，是研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。的重要資料。 1 1根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法中華人民共和國(guó)海關(guān)法的規(guī)定，海關(guān)可以行的規(guī)定，

30、海關(guān)可以行使下述哪些權(quán)力使下述哪些權(quán)力? ? A A檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具、查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具、查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品 B B查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料、錄像制品和其他資料 C C在調(diào)查案件時(shí)，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢(xún)案件涉嫌在調(diào)查案件時(shí)，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 D D在調(diào)查案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸

31、屬在調(diào)查案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時(shí)間不超過(guò)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時(shí)間不超過(guò)2424小時(shí)，特殊情況可延長(zhǎng)至小時(shí)，特殊情況可延長(zhǎng)至4848小時(shí)小時(shí)參考答案與課堂解析參考答案與課堂解析 1、【答案】ABD 【解答】根據(jù)海關(guān)法第六條第5項(xiàng)的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，C選項(xiàng)不正確，A、B、D選項(xiàng)均符合海關(guān)法對(duì)海關(guān)權(quán)力的規(guī)定。第二節(jié)第二節(jié) 報(bào)關(guān)簡(jiǎn)述報(bào)關(guān)簡(jiǎn)述 一、報(bào)關(guān)相關(guān)定義一、報(bào)關(guān)相關(guān)定義 二、報(bào)關(guān)對(duì)象二、報(bào)關(guān)對(duì)象 三

32、、報(bào)關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容三、報(bào)關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容一、報(bào)關(guān)相關(guān)定義一、報(bào)關(guān)相關(guān)定義 報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。 報(bào)關(guān)權(quán)報(bào)關(guān)權(quán)是海關(guān)賦予已在海關(guān)辦理注冊(cè)登記進(jìn)出口是海關(guān)賦予已在海關(guān)辦理注冊(cè)登記進(jìn)出口貨物的所有人和相關(guān)主體辦理進(jìn)出口貨物全程手貨物的所有人和相關(guān)主體辦理進(jìn)出口貨物全程手續(xù)的權(quán)利。續(xù)的權(quán)利。 報(bào)關(guān)人是指在向海關(guān)報(bào)關(guān)并承擔(dān)由此引起

33、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的法人或自然人。這里所稱(chēng)的報(bào)關(guān)人既可以是法人，比如進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)，也可以是自然人，比如物品的所有人。我國(guó)的報(bào)關(guān)人包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人。 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人主要指的是經(jīng)營(yíng)行為涉及海關(guān)監(jiān)管貨物，但是并不直接參與貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)的有關(guān)企業(yè)、單位等。這些企業(yè)、單位雖然不是報(bào)關(guān)人，但與進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)活動(dòng)密切相關(guān)，承擔(dān)著相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。報(bào)關(guān)人與報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人報(bào)關(guān)人與報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人 二、報(bào)關(guān)對(duì)象二、報(bào)關(guān)對(duì)象 報(bào)關(guān)主體報(bào)關(guān)主體 進(jìn)出口貨物進(jìn)出口貨物 收發(fā)貨人收發(fā)貨人 進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人 進(jìn)出境物品進(jìn)出境

34、物品 推定所有人推定所有人不是所有權(quán)人，是具有控制權(quán)的人能對(duì)行李物品和郵寄物品有處置權(quán)的人海關(guān)法第一百條規(guī)定為：車(chē)輛、船舶、航空器、馱畜 貨物 運(yùn)輸工具-江海運(yùn)輸 運(yùn)輸工具-鐵路運(yùn)輸 運(yùn)輸工具-汽車(chē)運(yùn)輸 運(yùn)輸工具-航空運(yùn)輸 運(yùn)輸工具-其他 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人 物品 個(gè)人物品所有人習(xí)題習(xí)題 單選題：?jiǎn)芜x題： 1. 按照法律規(guī)定，下列不列入報(bào)關(guān)范圍的是：按照法律規(guī)定，下列不列入報(bào)關(guān)范圍的是：A.進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具 B.進(jìn)出境貨物進(jìn)出境貨物C.進(jìn)出境物品進(jìn)出境物品 D.進(jìn)出境旅客進(jìn)出境旅客 答案：答案：D 思考題？思考題？報(bào)關(guān)的主體是誰(shuí)？誰(shuí)有報(bào)關(guān)資格？報(bào)關(guān)的主體是誰(shuí)？誰(shuí)有報(bào)關(guān)資格？ 京都公約總

35、附約中標(biāo)準(zhǔn)條款京都公約總附約中標(biāo)準(zhǔn)條款3.7條：條：所有對(duì)所有對(duì)貨物有處置權(quán)的人應(yīng)有資格作為報(bào)關(guān)人。貨物有處置權(quán)的人應(yīng)有資格作為報(bào)關(guān)人。報(bào)關(guān)的目的是什么？報(bào)關(guān)的目的是什么？ a.確認(rèn)進(jìn)出境行為的合法性確認(rèn)進(jìn)出境行為的合法性 b.滿(mǎn)足國(guó)家特定的管理需要滿(mǎn)足國(guó)家特定的管理需要報(bào)關(guān)和通關(guān)是一回事兒?jiǎn)?？?bào)關(guān)和通關(guān)是一回事兒?jiǎn)幔?通關(guān)通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過(guò)程。出境的管理過(guò)程。三、報(bào)關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容三、

36、報(bào)關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān) 1 1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 2 2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān) （一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)1 1、進(jìn)出境運(yùn)輸工具包括哪些？、進(jìn)出境運(yùn)輸工具包括哪些？v主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或境外船舶、車(chē)輛、航空器、馱畜等等。境外船舶、車(chē)輛、航空器、馱畜等等。v2 2、向海關(guān)申報(bào)內(nèi)容：、向海關(guān)申報(bào)內(nèi)容：

37、 運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù) 進(jìn)出口貨物數(shù)量進(jìn)出口貨物數(shù)量 裝卸時(shí)間裝卸時(shí)間 （二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān) 1、進(jìn)出境貨物包括哪些？、進(jìn)出境貨物包括哪些？ 一般進(jìn)出口貨物；一般進(jìn)出口貨物； 保稅貨物；保稅貨物； 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物； 特定減免稅進(jìn)出口貨物；特定減免稅進(jìn)出口貨物； 過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物；過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物； 其他進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物2、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)流程、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)流程報(bào)關(guān)前的準(zhǔn)備備好報(bào)關(guān)單證遞交報(bào)關(guān)單證陪同查驗(yàn)繳納稅費(fèi)放行后手續(xù)提貨通知書(shū)、備貨報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)單、商業(yè)單證、國(guó)家管制證件 進(jìn)出口貨物與物品 的區(qū)別是什么？（三）進(jìn)出境物品

38、報(bào)關(guān)（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān) 紅、綠通道制度紅、綠通道制度1 1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 無(wú)申報(bào)、申報(bào)通道無(wú)申報(bào)、申報(bào)通道 免驗(yàn)禮遇免驗(yàn)禮遇2 2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：報(bào)稅單、綠色標(biāo)簽報(bào)稅單、綠色標(biāo)簽 如需申報(bào)，走紅色通道 無(wú)須申報(bào)，走綠色通道貨物 VS 物品戴一枚戒指出關(guān)，這一枚戒指屬于物品嗎？戴兩枚戒指出關(guān)，這兩枚戒指屬于物品嗎？戴五枚戒指出關(guān)，這五枚戒指屬于物品嗎？最多可以戴多少枚戒指？ 1）貿(mào)易性與非貿(mào)易性（自用合理數(shù)量原則）貿(mào)易性與非貿(mào)易性（自用合理數(shù)量原則） 2）是否存在協(xié)議）是否存在協(xié)議 3）管理辦法不同：）管理辦法不同： 貨物貨物進(jìn)出口

39、稅則進(jìn)出口稅則 物品物品入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞 物品進(jìn)口稅稅率表物品進(jìn)口稅稅率表 回到案例： 攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法 第三條第三條入境人員攜帶外幣現(xiàn)鈔入境，超過(guò)等值5000美元的應(yīng)當(dāng)向海關(guān)書(shū)面申報(bào)，當(dāng)天多次往返及短期內(nèi)多次往返者除外。第三節(jié)第三節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理 一、報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位 二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記 三、報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理措施的實(shí)施三、報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理措施的實(shí)施知識(shí)準(zhǔn)備：報(bào)關(guān)的分類(lèi)知識(shí)準(zhǔn)備：報(bào)關(guān)的分類(lèi)按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的進(jìn)境報(bào)關(guān)進(jìn)境報(bào)關(guān)出境報(bào)關(guān)出境報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)按照?qǐng)?bào)

40、關(guān)對(duì)象按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)貨物報(bào)關(guān)貨物報(bào)關(guān)物品報(bào)關(guān)物品報(bào)關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者實(shí)施者自理報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)?（一）按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者分類(lèi)（一）按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者分類(lèi)海關(guān)法海關(guān)法第九條規(guī)定：第九條規(guī)定： 進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。續(xù)。自理報(bào)關(guān)：自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口商人（進(jìn)出口貨物收發(fā)進(jìn)出口商人（進(jìn)出

41、口貨物收發(fā)貨人）自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。貨人）自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。 代理報(bào)關(guān)：代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口商人（進(jìn)出口貨物收發(fā)進(jìn)出口商人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）委托有資質(zhì)的企業(yè)辦理代理報(bào)貨人）委托有資質(zhì)的企業(yè)辦理代理報(bào) 關(guān)納稅手續(xù)。關(guān)納稅手續(xù)。代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)間接代理報(bào)關(guān)間接代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)海關(guān)法海關(guān)法第十條第第十條第1款規(guī)定：款規(guī)定： 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽署的委托授權(quán)書(shū)，并遵當(dāng)提交由委托人簽署的委托授權(quán)書(shū)，并遵守本法對(duì)委托人的各項(xiàng)規(guī)

42、定。守本法對(duì)委托人的各項(xiàng)規(guī)定。間接代理報(bào)關(guān)間接代理報(bào)關(guān)海關(guān)法海關(guān)法第十條第二款：第十條第二款： 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承托，以自己名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。授權(quán)委托書(shū)代理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任 行為與責(zé)任行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式代理方式行為屬性行為屬性法律責(zé)任法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)直接代理直接代理委托代理行為，委托代理行為，以委托人以委托人“名名義義”法律后果直接作法律后果直接作用于用于委托人委托人；報(bào)；報(bào)關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔(dān)關(guān)企業(yè)

43、亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任相應(yīng)的法律責(zé)任間接代理間接代理視同報(bào)關(guān)企業(yè)視同報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān)自己報(bào)關(guān),以以報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān)企業(yè)自己“名義名義”法律后果直接作法律后果直接作用于用于報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)；由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)委托人自己報(bào)關(guān)委托人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任同的法律責(zé)任 （二）按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象分類(lèi)（二）按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象分類(lèi) （三）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的分類(lèi)（三）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的分類(lèi)一、一、 報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位 我國(guó)的報(bào)關(guān)體系我國(guó)的報(bào)關(guān)體系（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 ） （ 報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) ）海關(guān)自理報(bào)關(guān)單位代理報(bào)關(guān)單位 報(bào)關(guān)單位：報(bào)關(guān)單位：是指在海關(guān)注冊(cè)登記或經(jīng)海關(guān)是指在

44、海關(guān)注冊(cè)登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。海關(guān)法海關(guān)法將報(bào)關(guān)單位分為兩種類(lèi)型：將報(bào)關(guān)單位分為兩種類(lèi)型：進(jìn)出進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人法人、其他組織其他組織或者或者個(gè)人個(gè)人。 是依法向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或其是依法向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)

45、易經(jīng)營(yíng)者。者。1、本身具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、本身具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)2、作為報(bào)關(guān)單位必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注、作為報(bào)關(guān)單位必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的單位冊(cè)登記手續(xù)的單位3、是自理報(bào)關(guān)單位，只能為本單位的貨物辦、是自理報(bào)關(guān)單位，只能為本單位的貨物辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)4、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自行對(duì)、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自行對(duì)其報(bào)關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)法律責(zé)其報(bào)關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)法律責(zé)任任二、報(bào)關(guān)企業(yè)二、報(bào)關(guān)企業(yè) 指依法經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)指依法經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人名義或者

46、以自己的名義收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。企業(yè)法人。報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)（一）專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（一）專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（報(bào)關(guān)公司專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（報(bào)關(guān)公司/報(bào)關(guān)行）。報(bào)關(guān)行）。 1、它辦理的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)屬于什么類(lèi)它辦理的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)屬于什么類(lèi) 型？自理、代理、直接代理、型？自理、代理、直接代理、 間接代

47、理報(bào)關(guān)？間接代理報(bào)關(guān)？ 2、 它有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)嗎？它有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)嗎？ （二）代理報(bào)關(guān)企業(yè)（二）代理報(bào)關(guān)企業(yè) 接受承攬運(yùn)輸進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，接受承攬運(yùn)輸進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名義，向海關(guān)辦理承攬運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)納稅等義，向海關(guān)辦理承攬運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理海關(guān)事務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理企業(yè)，即企業(yè)，即代理報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)。1、必須是國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)或國(guó)際船舶、必須是國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)或國(guó)際船舶代理企業(yè)代理企業(yè)2、必須是經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序設(shè)立的、必須是經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序設(shè)立的3、

48、報(bào)關(guān)范圍：只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位、報(bào)關(guān)范圍：只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位的委托、辦理由本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的的委托、辦理由本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜報(bào)關(guān)納稅等事宜4、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體5、有的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件、郵、有的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件、郵政快遞業(yè)務(wù)的公司政快遞業(yè)務(wù)的公司多項(xiàng)選擇題多項(xiàng)選擇題進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是式是: :（ ） A.自理報(bào)關(guān) B.委托報(bào)關(guān)以委托人的名義代理報(bào)關(guān) C.委托已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)的貨代公司以委托人的名義代理報(bào)關(guān) D.委托報(bào)關(guān)公司以報(bào)

49、關(guān)公司的名義代理報(bào)關(guān)ABC （D不太確定。報(bào)關(guān)企業(yè)分為兩種類(lèi)型，貨不太確定。報(bào)關(guān)企業(yè)分為兩種類(lèi)型，貨代公司和報(bào)關(guān)行（報(bào)關(guān)公司）。因?yàn)榇竞蛨?bào)關(guān)行（報(bào)關(guān)公司）。因?yàn)镈選項(xiàng)選項(xiàng)以報(bào)關(guān)公司的名義報(bào)關(guān)屬于以報(bào)關(guān)公司的名義報(bào)關(guān)屬于間接代理間接代理，間，間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。也就是說(shuō)間接代理只適用運(yùn)輸代理企業(yè)。也就是說(shuō)間接代理只適用于報(bào)關(guān)企業(yè)的于報(bào)關(guān)企業(yè)的貨代公司貨代公司，不適用報(bào)關(guān)行（，不適用報(bào)關(guān)行（報(bào)關(guān)公司）因此報(bào)關(guān)公司）因此D不應(yīng)該選）不應(yīng)該選）上面是關(guān)于報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)型的關(guān)系表，請(qǐng)：上面是關(guān)于報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)型的關(guān)系表，

50、請(qǐng)： 1、找出不同報(bào)關(guān)單位所對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)型方框、找出不同報(bào)關(guān)單位所對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)型方框2、在所對(duì)應(yīng)的方框里填上報(bào)關(guān)單位的總類(lèi)名稱(chēng)、在所對(duì)應(yīng)的方框里填上報(bào)關(guān)單位的總類(lèi)名稱(chēng)報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)型報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)型備注備注自理報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)直接代理直接代理間接代理間接代理自理報(bào)關(guān)單位自理報(bào)關(guān)單位代理報(bào)關(guān)單位代理報(bào)關(guān)單位 下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：DA、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè)D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人 瑞士唐人

51、中國(guó)中心瑞士唐人中國(guó)中心 2.下列關(guān)于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)下列關(guān)于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)行為規(guī)則的表述報(bào)關(guān)行為規(guī)則的表述,錯(cuò)誤的是錯(cuò)誤的是: A.兩者辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)兩者辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),向海關(guān)遞交的紙質(zhì)向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專(zhuān)用章備案的報(bào)關(guān)專(zhuān)用章 B.兩者均應(yīng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)兩者均應(yīng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任相應(yīng)的法律責(zé)任C.兩者均可以代理其他單位辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)兩者均可以代理其他單位辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)D.兩者均可在其注冊(cè)登記地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)兩者均可在其注冊(cè)登記地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或

52、者海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理報(bào)關(guān)各口岸或者海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù) 答案：C 3.3.下列關(guān)于進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的表述，正確的是：下列關(guān)于進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的表述，正確的是：( )( ) A A進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程 B B進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)只能在進(jìn)出境地海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)只能在進(jìn)出境地海關(guān)辦理 C C進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)可以由進(jìn)出口收發(fā)貨人自行辦理，也進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)可以由進(jìn)出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)代為辦理可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)代為辦理

53、 D D進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)應(yīng)由依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)應(yīng)由依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)員辦理海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)員辦理參考答案與解題分析參考答案與解題分析 2、【答案】ACD 【解答】進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程；進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)可以由進(jìn)出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)代為辦理；進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)應(yīng)由依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)員辦理。判斷題：判斷題： 1.間接代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)間接代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。 2.報(bào)關(guān)企業(yè)和

54、進(jìn)出口貨物發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。冊(cè)登記手續(xù)。 對(duì)錯(cuò) 3代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物的代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物的單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜納稅等事宜.( ) 【答案】對(duì)【解答】根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定的規(guī)定：代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等適宜。 4在直接代理報(bào)關(guān)中，代理人代理行為的在直接代理報(bào)關(guān)中，代理人代理行為的法律后果直接由

55、代理人承擔(dān)；而在間接代法律后果直接由代理人承擔(dān)；而在間接代理報(bào)關(guān)中，代理人代理行為的法律后果由理報(bào)關(guān)中，代理人代理行為的法律后果由代理人間接承擔(dān)。代理人間接承擔(dān)。( )參考答案與解題分析參考答案與解題分析4、【答案】錯(cuò) 【解答】直接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人(即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人)的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。間接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；而在間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。 二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)

56、登記（一）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度概念（一）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度概念（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記；（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記；（三）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記其他相關(guān)規(guī)定（三）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記其他相關(guān)規(guī)定 （一）（一）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度概念報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度概念 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記注冊(cè)登記許可制度注冊(cè)登記許可制度備案制備案制（二）（二）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記1 1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記的條件 良好的組織條件場(chǎng)

57、所、信譽(yù)制度必要的資金保障注冊(cè)資金150萬(wàn)基本的人員要求5名以上報(bào)關(guān)員；報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人5年以上工作經(jīng)驗(yàn)2）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序程序： 向海關(guān)申請(qǐng)辦理向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可可”到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記項(xiàng)目登記到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)續(xù) 辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可許可程序：程序： 提出申請(qǐng)?zhí)岢錾暾?qǐng)海關(guān)處理海關(guān)處理海關(guān)審查海關(guān)審查行行政許可的作出政許可的作出3）報(bào)關(guān)企業(yè)）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)）（跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)）a.a.報(bào)關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)

58、核發(fā)的報(bào)關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)之日起滿(mǎn)二之日起滿(mǎn)二年；年； b.b.報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受過(guò)報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受過(guò)處罰。處罰。 c.c.報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣5050萬(wàn)元。萬(wàn)元。2、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記?？梢灾苯拥剿诘睾ｊP(guān)辦理注冊(cè)登記。 對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制

59、備案制”。不需要經(jīng)過(guò)不需要經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”這個(gè)程序，可直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單這個(gè)程序，可直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。位注冊(cè)登記手續(xù)。報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容內(nèi)容 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可的有效期報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可的有效期有效期：有效期：2年年延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)在：延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)在：有效期滿(mǎn)前有效期滿(mǎn)前40天天延續(xù)許可的有效期為：延續(xù)許可的有效期為： 2年年報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證的時(shí)效報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證的時(shí)效報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)：報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)：有效期為有效期為 2年年收發(fā)貨人登記證書(shū)：收發(fā)貨人登記證書(shū)：有效期為有效期為 3年年報(bào)關(guān)注冊(cè)登記換證期限報(bào)關(guān)注

60、冊(cè)登記換證期限報(bào)關(guān)企業(yè)：注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)：注冊(cè)登記許可許可有效期屆滿(mǎn)有效期屆滿(mǎn)40日前日前收發(fā)貨人登記證書(shū)：登記證書(shū)收發(fā)貨人登記證書(shū)：登記證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前有效期屆滿(mǎn)前30日日臨時(shí)注冊(cè)登記有效期臨時(shí)注冊(cè)登記有效期最長(zhǎng)為：最長(zhǎng)為： 7日日?qǐng)?bào)關(guān)單位變更登記報(bào)關(guān)單位變更登記報(bào)關(guān)企業(yè)：報(bào)關(guān)企業(yè)：自批準(zhǔn)之日起自批準(zhǔn)之日起 30 日內(nèi)日內(nèi)收發(fā)貨人登記證書(shū)：收發(fā)貨人登記證書(shū)：自批準(zhǔn)之日起自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)日內(nèi)成立報(bào)關(guān)企業(yè)，報(bào)關(guān)人數(shù)成立報(bào)關(guān)企業(yè)，報(bào)關(guān)人數(shù)報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）：不少于報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）：不少于 5人人跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)：跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)： 不少于不少于 3人人報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）