畢博-上海國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)管信息化項(xiàng)目建議書

1、Business and Systems Aligned. Business Empowered.TM上海市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)上海市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)有效監(jiān)管信息化項(xiàng)目建議書對(duì)國(guó)有企業(yè)有效監(jiān)管信息化項(xiàng)目建議書2022年年5月月27日日 2003 BearingPoint, Inc.政府2項(xiàng)目的目的項(xiàng)目的目的n形成國(guó)資委對(duì)下屬企業(yè)和事業(yè)性單位的監(jiān)管指標(biāo)體系n協(xié)助國(guó)資委完成內(nèi)部管理流程的設(shè)計(jì)n設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)其監(jiān)管的信息化系統(tǒng)架構(gòu)n確定各下屬企業(yè)和事業(yè)性單位實(shí)施信息建設(shè)的指導(dǎo)性意見n完成該方案系統(tǒng)設(shè)計(jì)n形成下一步實(shí)施的具體方案 項(xiàng)目的目的項(xiàng)目的目的n首先從整個(gè)上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)所屬企業(yè)未

2、來的發(fā)展和在國(guó)際市場(chǎng)上應(yīng)有的地位進(jìn)行戰(zhàn)略定位n根據(jù)不同的戰(zhàn)略發(fā)展，確定不同企業(yè)的管控模式和公司的治理結(jié)構(gòu)n確定所屬國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)資委的報(bào)告流程n確定對(duì)企業(yè)高管人員的選拔和考核模式n確定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)高管人員的激勵(lì)機(jī)制n確定企業(yè)高管人員的薪酬結(jié)構(gòu) 2003 BearingPoint, Inc.政府3通過與國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的二次溝通通過與國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的二次溝通,畢博管理咨詢公司建議國(guó)資委企業(yè)管理預(yù)警系統(tǒng)畢博管理咨詢公司建議國(guó)資委企業(yè)管理預(yù)警系統(tǒng)分二大步驟完成分二大步驟完成國(guó)資委定位對(duì)下屬企業(yè)的管理內(nèi)容是什么?如何將管理的內(nèi)容通過流程的形式固化下來?如何使國(guó)資委內(nèi)部的管理制度化?如何通過信息化將國(guó)資委內(nèi)部管理的流

3、程加以固化?系統(tǒng)的架構(gòu)應(yīng)該是怎樣的?如何去實(shí)現(xiàn)這種架構(gòu)?所屬公司和企業(yè)實(shí)施信息化的過程中應(yīng)遵守與國(guó)資委系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的原則根據(jù)IT 的規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施國(guó)資委對(duì)事業(yè)性單位監(jiān)管的內(nèi)容是什么?國(guó)資委對(duì)企業(yè)性單位監(jiān)管內(nèi)容是什么?國(guó)資委對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)控的方式和內(nèi)容?國(guó)資委對(duì)這些企業(yè)的未來發(fā)展定位是? 國(guó)資委內(nèi)部管國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā)從業(yè)務(wù)需求出發(fā), ,確定確定ITIT的設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)IT IT 的實(shí)施的實(shí)施 國(guó)資委內(nèi)部的管理流程 戰(zhàn)略管理流程 績(jī)效管理流程 投資管理流程 決策管理流程對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)的管理對(duì)事業(yè)性單位的監(jiān)管指標(biāo)

4、體系對(duì)企業(yè)性單位的監(jiān)管指標(biāo)體系投資控股型運(yùn)營(yíng)管理型內(nèi)容內(nèi)容成果成果時(shí)間時(shí)間本項(xiàng)目預(yù)計(jì)4個(gè)月本項(xiàng)目預(yù)計(jì)一年完成 確認(rèn)業(yè)務(wù)需求和對(duì)IT要求 確定IT 未來架構(gòu) IT 現(xiàn)狀評(píng)估 了解行業(yè)IT未來的發(fā)展趨勢(shì) 確定IT組織架構(gòu)和管理流程信息系統(tǒng)規(guī)劃 IT規(guī)劃 2003 BearingPoint, Inc.政府4服務(wù)內(nèi)容的定位取決于對(duì)服務(wù)對(duì)象的了解和對(duì)服務(wù)內(nèi)容的確定服務(wù)內(nèi)容的定位取決于對(duì)服務(wù)對(duì)象的了解和對(duì)服務(wù)內(nèi)容的確定百聯(lián)n由于百聯(lián)是屬于企業(yè)性的企業(yè),因此對(duì)其考核內(nèi)容:ROSROI等n某些考核應(yīng)根據(jù)零售行業(yè)的特征來確定顧客服務(wù)水平可供貨的周樹存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)等n高層管理人員的考核銷售收入利潤(rùn)凈資產(chǎn)等人力資源管

5、理型企業(yè)n由于事業(yè)性單位多數(shù)不是企業(yè)化管理.因此,要了解其成本項(xiàng)目n某些考核的指標(biāo)藥品的采購(gòu)成本病床的利用率等醫(yī)院事業(yè)性企業(yè)的屬性企業(yè)的屬性企業(yè)投資型資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型產(chǎn)業(yè) 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施示意示意 2003 BearingPoint, Inc.政府5同時(shí)同時(shí),在確定考核內(nèi)容時(shí)在確定考核內(nèi)容時(shí),要根據(jù)企業(yè)的不同類別來制定相應(yīng)的監(jiān)督內(nèi)容和相應(yīng)的要根據(jù)企業(yè)的不同類別來制定相應(yīng)的監(jiān)督內(nèi)容和相應(yīng)的指標(biāo)指標(biāo)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)型公司型公司經(jīng)營(yíng)型公司經(jīng)營(yíng)型公司 職能型公司職能型公司弱高財(cái)務(wù)回報(bào)股東價(jià)值廣泛且戰(zhàn)略性小強(qiáng)有限職能表現(xiàn)職能性

6、標(biāo)準(zhǔn) (如：質(zhì)量)細(xì)節(jié)且職能性大 國(guó)資委的干預(yù)國(guó)資委的干預(yù) 價(jià)值觀價(jià)值觀/ /重點(diǎn)重點(diǎn) 業(yè)務(wù)單元的獨(dú)立性業(yè)務(wù)單元的獨(dú)立性 員工角色員工角色 人員規(guī)模人員規(guī)模 業(yè)務(wù)單元的責(zé)任業(yè)務(wù)單元的責(zé)任 業(yè)務(wù)單元與產(chǎn)品相似性業(yè)務(wù)單元與產(chǎn)品相似性多元化單一n影響管理模式的因素實(shí)施新戰(zhàn)略實(shí)施新戰(zhàn)略建議的特征建議的特征目前的特征目前的特征 控股型公司控股型公司 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府6對(duì)于部分屬于對(duì)于部分屬于“投資管理型投資管理型”的企業(yè)的企業(yè),國(guó)資委治理的重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)績(jī)效的迅速提國(guó)資委

7、治理的重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)績(jī)效的迅速提高和市場(chǎng)評(píng)估的實(shí)現(xiàn)高和市場(chǎng)評(píng)估的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃/ /計(jì)計(jì)劃和預(yù)算流劃和預(yù)算流程程投資項(xiàng)目管投資項(xiàng)目管理理/ /信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)管理管理經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理流程經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理流程績(jī)效指標(biāo)績(jī)效指標(biāo)考核頻度考核頻度人員績(jī)效管理人員績(jī)效管理1. 調(diào)研各個(gè)控 股 / 參股公司的財(cái)務(wù)狀況、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管理層誠(chéng)信等2. 提出嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)改進(jìn)目標(biāo)1. 重大投資項(xiàng)目審批和監(jiān)督實(shí)施2. 對(duì)于控股公司按月集中財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等1. 投資回報(bào)率（ROCE）2. 市場(chǎng)價(jià)值3. 現(xiàn)金利潤(rùn)率（EBITDA）1. 不定期的評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)2. 每年設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，每年考核目標(biāo)的達(dá)成比例資料來源

8、：畢博管理咨詢分析示意示意“財(cái)務(wù)投資財(cái)務(wù)投資”型的治理模型的治理模式式 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府7對(duì)于對(duì)于“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”的企業(yè)的企業(yè),國(guó)資委的治理重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理和經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)國(guó)資委的治理重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理和經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃/計(jì)劃計(jì)劃和預(yù)算流程和預(yù)算流程投資項(xiàng)目管理投資項(xiàng)目管理/信息系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)管理經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理流程經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理流程績(jī)效指標(biāo)績(jī)效指標(biāo)考核頻度考核頻度人員績(jī)效管理人員績(jī)效管理1.制 訂 有 指導(dǎo) 作 用 的集 團(tuán) 業(yè) 務(wù)戰(zhàn) 略 規(guī) 劃

9、、 人 力 資源 規(guī) 劃 和信 息 系 統(tǒng)規(guī)劃2.參 與 業(yè) 務(wù)計(jì) 劃 和 預(yù)算的制定1.重 大 投 資項(xiàng) 目 審 批和 監(jiān) 督 實(shí)施2.按 月 集 中財(cái) 務(wù) 和 業(yè)務(wù) 計(jì) 劃 、統(tǒng) 計(jì) 數(shù) 據(jù)等3.信 息 中 心統(tǒng) 一 管 理， 信 息 系統(tǒng) 功 能 開發(fā) 項(xiàng) 目 統(tǒng)一管理1.投 資 回 報(bào) 率 （ROCE）2.業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率（總收入和各項(xiàng)主要收入）3.各個(gè)投資項(xiàng)目收益率4.負(fù)債比（Debt/Equity）5.成本指標(biāo)、銷售比例指標(biāo)、開發(fā)進(jìn)度和質(zhì)量指標(biāo)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)6.對(duì)于集團(tuán)其它成員單位的價(jià)值貢獻(xiàn)1.出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)事故時(shí)介入2.每年設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，每年考核目標(biāo)的達(dá)成比例1.主要經(jīng)營(yíng)者考核、獎(jiǎng)勵(lì)

10、和任免2.給予人員績(jī)效管理的框架性意見“戰(zhàn)略控制戰(zhàn)略控制”型的治理模型的治理模式式資料來源：畢博管理咨詢分析示意示意 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府8對(duì)于對(duì)于“產(chǎn)業(yè)型產(chǎn)業(yè)型”的企業(yè)的企業(yè),重點(diǎn)的治理結(jié)構(gòu)在于實(shí)現(xiàn)過程的管理和對(duì)于主要經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)的治理結(jié)構(gòu)在于實(shí)現(xiàn)過程的管理和對(duì)于主要經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管的監(jiān)管戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃/計(jì)劃和計(jì)劃和預(yù)算流程預(yù)算流程投資項(xiàng)目管理投資項(xiàng)目管理/信信息系統(tǒng)管理息系統(tǒng)管理經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理流程經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理流程績(jī)效指標(biāo)績(jī)效指標(biāo)考核頻度考核頻度人員績(jī)效管理人員績(jī)效管

11、理1.制訂有指導(dǎo)作用的集團(tuán)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源規(guī)劃和信息系統(tǒng)規(guī)劃2.審核商業(yè)計(jì)劃書和對(duì)之進(jìn)行的修訂1.重大投資項(xiàng)目（含一定金額以上的信息系統(tǒng)投資）審批和監(jiān)督實(shí)施2.按月集中財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等3.信息中心統(tǒng)一管理，信息系統(tǒng)功能開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)一管理1.商業(yè)計(jì)劃書的執(zhí)行進(jìn)度2.市場(chǎng)份額/客戶數(shù)目/業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)3.業(yè)務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的建立4.市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估結(jié)果1.參與重要管理會(huì)議、經(jīng)營(yíng)決策和關(guān)鍵業(yè)務(wù)關(guān)系的建立2.按月檢查工作進(jìn)度和業(yè)務(wù)指標(biāo)1.主要經(jīng)營(yíng)者考核、獎(jiǎng)勵(lì)和任免2.給予人員績(jī)效管理的框架性意見“運(yùn)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)者”型的治理模式型的治理模式資料來源：畢博管理咨詢分析示意示意 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資

12、委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府9只有這樣國(guó)資委才能對(duì)下屬企業(yè)實(shí)施有效的管理只有這樣國(guó)資委才能對(duì)下屬企業(yè)實(shí)施有效的管理n收放自如收放自如：只有信息的透明，才可以對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行放權(quán)管理，如果企業(yè)不能很好利用這些權(quán)利，就可以收回管理權(quán)n火眼金睛火眼金睛：有了這套管理體系可以幫助國(guó)資委對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管n抓大放小抓大放?。河辛诉@套管理體系可以幫助國(guó)資委對(duì)下屬企業(yè)那些企業(yè)是大型，小型和不重要的企業(yè)n鋼舉目張鋼舉目張：只有抓住了大型企業(yè)和重要性企業(yè)就抓住全局信息化管理的目的信息化管理的目的 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)

13、計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施國(guó)資委國(guó)資委使命使命n實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理體系改革目標(biāo)n建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值n立足于進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)，更好的堅(jiān)持政資分開、政企分開、堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體和法人實(shí)體關(guān)鍵決策關(guān)鍵決策n財(cái)務(wù)效益狀況1.凈資產(chǎn)收益率2.總資產(chǎn)報(bào)酬率n資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況1.總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率n償債能力狀況1.資產(chǎn)負(fù)債率2.已獲利息倍數(shù)n發(fā)展能力狀況1.銷售（營(yíng)業(yè)）增長(zhǎng)率2.資本積累率

14、2003 BearingPoint, Inc.政府10根據(jù)不同的管理類型和服務(wù)內(nèi)容根據(jù)不同的管理類型和服務(wù)內(nèi)容,將國(guó)資委內(nèi)部的管理程序進(jìn)行流程化管理將國(guó)資委內(nèi)部的管理程序進(jìn)行流程化管理n將目的功能驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨轵?qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)將目的功能驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨轵?qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)功能驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)功能驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)與與會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)生生產(chǎn)產(chǎn)市市場(chǎng)場(chǎng)步驟步驟 1 1流程驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)與與會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)生生產(chǎn)產(chǎn)市市場(chǎng)場(chǎng)開發(fā)產(chǎn)品流程開發(fā)產(chǎn)品流程產(chǎn)生需求產(chǎn)生需求滿足需求滿足需求管理企業(yè)管理企業(yè)步驟步驟 3 3認(rèn)識(shí)流程但是功能支配認(rèn)識(shí)流程但是功能支配 程序程序A A 程序程序B B 程序程序C C 程序程序D D步驟步驟

15、2 2市市場(chǎng)場(chǎng)財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)與與會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)生生產(chǎn)產(chǎn) 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府11對(duì)于國(guó)資委來說對(duì)于國(guó)資委來說,提供九大管理流程是管理的核心提供九大管理流程是管理的核心戰(zhàn)略戰(zhàn)略投資投資決策決策業(yè)績(jī)監(jiān)控業(yè)績(jī)監(jiān)控人事管理人事管理融資融資協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)資源共享資源共享共享服務(wù)共享服務(wù)服務(wù)為主導(dǎo)的業(yè)務(wù)流程管理為主導(dǎo)的業(yè)務(wù)流程 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府12流程最主要的

16、是跨部門的協(xié)作和降低投資的風(fēng)險(xiǎn)流程最主要的是跨部門的協(xié)作和降低投資的風(fēng)險(xiǎn)示例示例 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施策略規(guī)劃管理策略規(guī)劃管理財(cái)務(wù)部營(yíng)銷規(guī)劃部董事會(huì)/執(zhí)行委員會(huì)制定初步策略SWOT 行業(yè)分析歷史數(shù)據(jù)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告1.1 企業(yè)策略規(guī)劃流程1 1企業(yè)發(fā)展部生產(chǎn)/銷售財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)目標(biāo)其他部門經(jīng)營(yíng)目標(biāo)指導(dǎo)策略方向及目標(biāo)與財(cái)務(wù)部討論溝通與營(yíng)銷規(guī)劃部討論溝通與其他部門討論溝通根據(jù)反饋修改調(diào)整執(zhí)行委員會(huì)審核修改調(diào)整否2 23 33 33 34 45 56 6開始其他部門生產(chǎn)/銷售目標(biāo)與生產(chǎn)/銷售部門討論溝通3 3A A

17、 2003 BearingPoint, Inc.政府13流程最主要的是跨部門的協(xié)作和降低投資的風(fēng)險(xiǎn)流程最主要的是跨部門的協(xié)作和降低投資的風(fēng)險(xiǎn)示例示例 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施策略規(guī)劃管理策略規(guī)劃管理財(cái)務(wù)部營(yíng)銷規(guī)劃部董事會(huì)/執(zhí)行委員會(huì)1.1 企業(yè)策略規(guī)劃流程企業(yè)發(fā)展部生產(chǎn)/銷售其他部門結(jié)束確定策略是制定財(cái)務(wù)規(guī)劃制定營(yíng)銷規(guī)劃制定其他部門業(yè)務(wù)規(guī)劃?rùn)z查修訂財(cái)務(wù)檢查修訂營(yíng)銷檢查修訂其他部門檢查修訂執(zhí)行委員會(huì)審核6 67 77 77 78 89 99 99 91111綜合匯報(bào)1010董事會(huì)批準(zhǔn)制定生產(chǎn)/銷售規(guī)劃7 7生產(chǎn)/銷售檢查

18、修訂9 91212A A 2003 BearingPoint, Inc.政府14通過流程圖和對(duì)流程的描述的有機(jī)結(jié)合通過流程圖和對(duì)流程的描述的有機(jī)結(jié)合,并以此基礎(chǔ)形成的管理制度更完善和有并以此基礎(chǔ)形成的管理制度更完善和有可操作性可操作性戰(zhàn)略管理流程戰(zhàn)略管理流程示例示例 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施參考資料和表單參考資料和表單“十五”規(guī)劃財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、事業(yè)部規(guī)劃市場(chǎng)調(diào)查資料行業(yè)分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)，機(jī)會(huì)和面臨的威脅分析流程步驟說明流程步驟說明1. 執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)公司遠(yuǎn)景目標(biāo)決定未來發(fā)展方向。2. 企業(yè)發(fā)展部

19、根據(jù)執(zhí)行委員會(huì)指出的方向和目標(biāo)，綜合財(cái)務(wù)，營(yíng)銷規(guī)劃，生產(chǎn)、銷售等關(guān)鍵部門，以及其他相關(guān)部門的規(guī)劃，考慮外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位等因素，制定初步策略。3. 與關(guān)鍵部門及相關(guān)部門討論溝通策略。4. 企業(yè)發(fā)展部根據(jù)關(guān)鍵部門和相關(guān)部門對(duì)策略的反饋意見對(duì)策略進(jìn)行修改和調(diào)整。5. 執(zhí)行委員會(huì)對(duì)修改和調(diào)整后的策略進(jìn)行審核和認(rèn)可。6. 企業(yè)發(fā)展部根據(jù)執(zhí)行委員會(huì)的審核意見修改和確定策略 規(guī)劃。7. 企業(yè)發(fā)展部與關(guān)鍵部門和其他部門討論溝通，共同制定各部門的具體規(guī)劃。8. 企業(yè)發(fā)展部根據(jù)策略執(zhí)行的情況和外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變對(duì)策略作出調(diào)整和修訂。9. 企業(yè)發(fā)展部與關(guān)鍵部門和其他部門溝通，協(xié)助這

20、些部門對(duì)各自的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。10. 企業(yè)發(fā)展部向執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告經(jīng)過修訂過的策略。11. 執(zhí)行委員會(huì)審核批準(zhǔn)新的策略。12. 董事會(huì)批準(zhǔn)新的策略。1.1 企業(yè)策略規(guī)劃流程 2003 BearingPoint, Inc.政府15流程設(shè)計(jì)重點(diǎn)流程設(shè)計(jì)重點(diǎn)人力資源人力資源管理流程管理流程流程流程 3.1人力人力規(guī)劃規(guī)劃 3.2 招募招募 3.3 培訓(xùn)培訓(xùn) 3.4 薪薪資規(guī)劃資規(guī)劃 3.5 晉升晉升管理管理3.1人力規(guī)劃n人力資源規(guī)劃是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，應(yīng)隨組織發(fā)展作適當(dāng)調(diào)整；公司人力需求計(jì)劃必須根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和營(yíng)運(yùn)目標(biāo)以及人力市場(chǎng)供需狀況(通過人力供需計(jì)劃匹配等技術(shù)措施)，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的用人策略的

21、改變而隨時(shí)更新n加強(qiáng)人力預(yù)算管控及成本統(tǒng)計(jì)的辦法，加強(qiáng)員工成本效益的意識(shí)3.2 招募/3.3 培訓(xùn)n計(jì)劃內(nèi)的招聘與培訓(xùn)由人力資源部按既定日程自主展開，省卻不必要的呈報(bào)和裁決，從而提高效率，減少行政成本和實(shí)施的“前置時(shí)間“n注意人才資料庫的建立與維護(hù)，員工技能檔案也要隨每次培訓(xùn)而及時(shí)更新，培訓(xùn)評(píng)估要分別歸檔存查n培訓(xùn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前，必須先確認(rèn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求和員工職業(yè)生涯發(fā)展需求，并由績(jī)效評(píng)估成果分析并確認(rèn)技能發(fā)展需求，以保證培訓(xùn)內(nèi)容和參加人員的切實(shí)有效3.4 薪資規(guī)劃n分析、修正薪資資料并比對(duì)國(guó)際先進(jìn)同行企業(yè)的通用做法，結(jié)合清華科技園實(shí)際情況，就公司宏觀薪資架構(gòu)向最高管理層提出重要建議在各流

22、程的設(shè)計(jì)過程主要是突出各流程的重點(diǎn)在各流程的設(shè)計(jì)過程主要是突出各流程的重點(diǎn) 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府163.1 人力規(guī)劃流程人力資源部各部門分管人事行政副總/COO/CEO3 3各部門年度人力需求計(jì)劃公司年度人力需求計(jì)劃預(yù)算評(píng)估開始招聘計(jì)劃和日程表培訓(xùn)計(jì)劃和日程表分析未來市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要求，評(píng)估所需人力是否存在及現(xiàn)有人力技能分析未來技能需求及預(yù)估人力需求1 12 2決定人員需求否4 4是5 5招聘流程培訓(xùn)流程相關(guān)政策及法規(guī)審核通過項(xiàng)目成果示意各流程主要是強(qiáng)調(diào)各部門之間的協(xié)

23、調(diào)和相互支持各流程主要是強(qiáng)調(diào)各部門之間的協(xié)調(diào)和相互支持 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府17參考資料和表單參考資料和表單參考市場(chǎng)狀況和動(dòng)向及員工的工作小結(jié)和自我技能評(píng)估，產(chǎn)生各部門年度人力需求計(jì)劃參考行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析資訊和戰(zhàn)略性中長(zhǎng)期人力需求各部門年度人力需求計(jì)劃參考人力市場(chǎng)行情，產(chǎn)生公司年度人力需求計(jì)劃產(chǎn)生招聘計(jì)劃和日程表，培訓(xùn)計(jì)劃和日程表流程步驟說明流程步驟說明1. 各部門從實(shí)際業(yè)務(wù)出發(fā)，分析未來的市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，并藉此來核查、評(píng)估現(xiàn)有的人員配備(數(shù)目和素質(zhì))和技能水

24、平。2. 人力資源部根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分析未來為贏得或維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而必須具備的人員技能，并綜合考慮人力市場(chǎng)的供應(yīng)，通過人力供需計(jì)劃匹配等技術(shù)措施，以現(xiàn)有技能與未來需求之間的差距作為預(yù)估的人力需求。3. 人力資源部匯總整理各部門呈交的年度人力需求計(jì)劃，依照政府相關(guān)法規(guī)和企業(yè)人事政策作審核并與人力資源部所作的人力需求預(yù)估結(jié)果作比較，通過從宏觀角度作部門之間的平衡和調(diào)整，從而決定總體的人員需求。4. 人力資源部評(píng)估為完成計(jì)劃的人力配置所需的預(yù)算，包括招聘、培訓(xùn)及薪資調(diào)整等方面的花費(fèi)。5. 由公司決策高層核準(zhǔn)人力資源部呈交的年度人力需求計(jì)劃：分管人事行政的副總初審，COO或CEO終審。通過的年度人力需

25、求計(jì)劃將是人力資源部制定招聘計(jì)劃和日程表以及培訓(xùn)計(jì)劃和日程表的主要依據(jù)。 “3.1 “3.1 人力規(guī)劃流程人力規(guī)劃流程” ” 的為例的為例項(xiàng)目成果示意對(duì)各種流程的設(shè)計(jì)必須有詳細(xì)的說明，便于今后的對(duì)各種流程的設(shè)計(jì)必須有詳細(xì)的說明，便于今后的IT實(shí)施實(shí)施 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府18根據(jù)流程來確定組織內(nèi)部的組織架構(gòu)和匯報(bào)關(guān)系根據(jù)流程來確定組織內(nèi)部的組織架構(gòu)和匯報(bào)關(guān)系首席執(zhí)行官一般包括一般包括2424個(gè)個(gè)主要的主要的董事會(huì)委員會(huì)董事會(huì)委員會(huì)股東董事會(huì)董事會(huì)審計(jì)管理層薪酬發(fā)展

26、 投資集團(tuán)部門下屬業(yè)務(wù)單位委任委任公司董事由企業(yè)股東(所有者)和管理層指定任命的代表示示 例例管理委員會(huì) 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府19在此基礎(chǔ)上在此基礎(chǔ)上,確定國(guó)資委與各董事會(huì)之間的關(guān)系以及其界定的權(quán)責(zé)確定國(guó)資委與各董事會(huì)之間的關(guān)系以及其界定的權(quán)責(zé)II. 營(yíng)運(yùn)議題I. 策略議題1. 長(zhǎng)程策略規(guī)劃、策略目標(biāo)及預(yù)算 ApproveReviewReviewPrepare2. 近程策略規(guī)劃、策略目標(biāo)及預(yù)算 - - - -3. 事業(yè)體系設(shè)立與裁、并 - - - - 4. 資本支

27、出 - - - - 5. 事業(yè)部代表指派 - - - - 6. 新科技、技術(shù)、管理能力之引進(jìn)、 創(chuàng)建 - - - - 7. 管理制度創(chuàng)建 - - - - 8. 企業(yè)文化創(chuàng)建項(xiàng)目項(xiàng)目董事會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理總經(jīng)理各營(yíng)運(yùn)單位各營(yíng)運(yùn)單位1. 年度行動(dòng)計(jì)劃、目標(biāo)及預(yù)算 ReportReportApprovePrepare2. 產(chǎn)銷計(jì)劃 - - - - 3. 營(yíng)運(yùn)管理 - - - - 4. 部門規(guī)章制度 - - - - 5. 營(yíng)運(yùn)費(fèi)用 - - - - 說明：Approve: Make final decision Review: Review, comment & support proposalPr

28、epare: Prepare & suggest proposalReport: Receive report or update report各事業(yè)部各事業(yè)部舉例舉例 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府20并且并且,對(duì)國(guó)資委中各層級(jí)的角色和定位進(jìn)行詳細(xì)的描述對(duì)國(guó)資委中各層級(jí)的角色和定位進(jìn)行詳細(xì)的描述職稱: 財(cái)務(wù)副總主要職能:n 參與企業(yè)長(zhǎng)期策略及年度發(fā)展計(jì)劃的制訂n 指導(dǎo)全公司財(cái)務(wù)管理發(fā)展方向n 領(lǐng)導(dǎo)中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)發(fā)展相關(guān)計(jì)劃的制定職稱: 財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)主要職能:n 依公司政

29、策發(fā)展財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理必要的各類計(jì)劃與規(guī)范n 確保全公司財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理與應(yīng)用能充分配合企業(yè)發(fā)展的需求n 所屬員工的管理與發(fā)展職稱: 出納職員主要職能:n 協(xié)助其主管建立各類與出納管理有關(guān)制度或計(jì)劃n 依相關(guān)制度執(zhí)行出納業(yè)務(wù)職稱: 財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)處長(zhǎng)主要職能:n 協(xié)助業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各類與會(huì)計(jì)管理有關(guān)制度的建立n 與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展有關(guān)的必要管理措施與規(guī)劃的執(zhí)行制度化的層級(jí)角色制度化的層級(jí)角色工作角色工作角色策略發(fā)展業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)執(zhí)行業(yè)務(wù)管理n負(fù)責(zé)功能性部門之管理與發(fā)展n管理角度須同時(shí)考慮長(zhǎng)期與短期需求; 管理重點(diǎn)著點(diǎn)於短期目標(biāo)的完成n專業(yè)功能領(lǐng)導(dǎo) n負(fù)責(zé)部門內(nèi)特定專業(yè)領(lǐng)域之管理n工作內(nèi)容以完成部門內(nèi)短期目標(biāo)及

30、日?？刂茷閷?dǎo)向n參與組織戰(zhàn)略與策略規(guī)劃n創(chuàng)造并負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨功能問題的處理n策略領(lǐng)導(dǎo) 職能管理職能管理生產(chǎn)生產(chǎn)銷售銷售項(xiàng)目成果示意項(xiàng)目成果示意 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府21并通過明確的工作說明書與職能字典的確定并通過明確的工作說明書與職能字典的確定,來明確各崗位的職能來明確各崗位的職能員工姓名: 員工編號(hào):到任本職日期: / / 等等 級(jí)級(jí)至至 等等 級(jí)級(jí)主主管管: :直直接接部部屬屬: :設(shè)設(shè)置置目目的的: :職職責(zé)責(zé): :關(guān)關(guān)系系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn).n 工作說明書

31、的主要用途- 人才召募- 培訓(xùn) - 績(jī)效評(píng)估- 職位與薪酬管理n 職能字典主要分為三個(gè)部分- 基本管理職能- 專業(yè)管理職能- 個(gè)人素質(zhì)工作角色工作角色說明說明策略發(fā)展專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)執(zhí)行n能創(chuàng)造并維護(hù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨功能問題之處理n戰(zhàn)略領(lǐng)袖 n管理角度須同時(shí)考慮長(zhǎng)期與短期需求; 管理重點(diǎn)著點(diǎn)於短期目標(biāo)的達(dá)成n專業(yè)功能領(lǐng)袖 n工作內(nèi)容以達(dá)成部門內(nèi)短期目標(biāo)為導(dǎo)向n團(tuán)隊(duì)工作的一份子業(yè)務(wù)管理n負(fù)責(zé)部門內(nèi)特定專業(yè)領(lǐng)域之管理n工作內(nèi)容以達(dá)成部門向職能字典職能字典n依各部門核心能力及組織層級(jí)原則發(fā)展明確的崗位工作內(nèi)容與職責(zé)工作說明書使命、理念、價(jià)值行業(yè)知識(shí)遠(yuǎn)景規(guī)劃影響力項(xiàng)目成果示意項(xiàng)目成果示意 國(guó)資委內(nèi)部管理的

32、流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府22最終最終,通過流程的再造來提高國(guó)資委內(nèi)部管理的有效性通過流程的再造來提高國(guó)資委內(nèi)部管理的有效性l無附加值勞動(dòng)和浪費(fèi);客戶不承認(rèn)你的勞動(dòng)l延遲l出錯(cuò)l成本高l僵化l難調(diào)和l客戶不滿意按功能來分的缺點(diǎn)按功能來分的缺點(diǎn)l過程過程: : 共同創(chuàng)造客戶共同創(chuàng)造客戶價(jià)值的一系列任務(wù)價(jià)值的一系列任務(wù)將輸入轉(zhuǎn)換為輸出l一些共同的構(gòu)成一些共同的構(gòu)成訂單執(zhí)行產(chǎn)品開發(fā)訂單獲取l每個(gè)組織都處理過程每個(gè)組織都處理過程但是過程都跨越功能單位，因此它們都被肢解、切斷和遺棄，從而使過程不

33、可見、不可測(cè)也不可管理，甚至不可命名按流程管理按流程管理n過程感知使工作有預(yù)見過程感知使工作有預(yù)見性和可重復(fù)性性和可重復(fù)性避免無序性、偶然性和僥幸n攻城奪寨的利器攻城奪寨的利器通過和關(guān)注客戶的過程確保溝通n對(duì)過程的關(guān)注改變了人對(duì)過程的關(guān)注改變了人和機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)現(xiàn)今的問題是過程的問題n一種過程視角將導(dǎo)致一一種過程視角將導(dǎo)致一種新方法種新方法按任務(wù)工作，按過程思維流程管理的力量流程管理的力量 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府23盡管流程的管理可以提高管理的有效性盡管流程的管理可以提

34、高管理的有效性,但是效率會(huì)受到較大的影響但是效率會(huì)受到較大的影響信息化為實(shí)現(xiàn)流程管理帶來了新的希望信息化為實(shí)現(xiàn)流程管理帶來了新的希望基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施輔助系統(tǒng)輔助系統(tǒng)戰(zhàn)略（銷售戰(zhàn)略（銷售/ /營(yíng)銷戰(zhàn)略）營(yíng)銷戰(zhàn)略）市場(chǎng)定位客戶分類產(chǎn)品特點(diǎn)區(qū)分銷售計(jì)劃銷售方法品牌提升企業(yè)的戰(zhàn)略集團(tuán)與子公司的關(guān)系管理流程績(jī)效評(píng)估體系企業(yè)組織時(shí)間管理與客戶接觸、報(bào)告頻繁度管理風(fēng)格銷售管理人員保留培訓(xùn)投資培訓(xùn)項(xiàng)目人員保留和培訓(xùn)客戶信息庫分析能力信息跨部門暢通性信息管理工資業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估及激勵(lì)機(jī)制工資及獎(jiǎng)勵(lì)制度低高低高效率有效性整體管理水平的提高 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT

35、的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府24目前目前,管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)在很多方面已經(jīng)無法滿足國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管發(fā)展的管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)在很多方面已經(jīng)無法滿足國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管發(fā)展的要求要求,甚至在某些方面成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸甚至在某些方面成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)國(guó)資委與董事會(huì)對(duì)下屬公司內(nèi)部信息了解不全，數(shù)據(jù)缺乏集中和共享，不便于進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)控，同時(shí)，不利與將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)，降低了對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度，削弱了國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管 上報(bào)數(shù)據(jù)不詳細(xì)分析模型不靈活與其他系統(tǒng)不易集成性安全管理數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一操作界面不友好不直觀系統(tǒng)架構(gòu)可擴(kuò)展性不強(qiáng)當(dāng)當(dāng)前前的的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)信信息息系系統(tǒng)統(tǒng) 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 BearingPoint, Inc.政府25那么那么,對(duì)國(guó)資委來說對(duì)國(guó)資委來說,應(yīng)該建立怎樣的企業(yè)信息管理中心呢應(yīng)該建立怎樣的企業(yè)信息管理中心呢?n首先首先,應(yīng)該有一個(gè)完整的信息控制中心應(yīng)該有一個(gè)完整的信息控制中心,將各下屬的管理信息傳到控制中心將各下屬的管理信息傳到控制中心 國(guó)資委內(nèi)部管理的流程設(shè)計(jì)國(guó)資委在監(jiān)管過程中的服務(wù)內(nèi)容的定位從業(yè)務(wù)需求出發(fā),確定IT的設(shè)計(jì)IT 的實(shí)施 2003 Bearing