桐鄉(xiāng)市杭白菊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究

1、摘 要論文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵以及我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)背景和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，通過(guò)對(duì)桐鄉(xiāng)市杭白菊生產(chǎn)基地、加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)地調(diào)查，分析了目前桐鄉(xiāng)市杭白菊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所面臨的問(wèn)題，探討實(shí)現(xiàn)杭白菊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)策。論文的主要研究成果主要包括以下幾個(gè)方面：、本文分析了新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵、特征和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意義，討論了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的歷史背景、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀，判斷了今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)。2、論文從桐鄉(xiāng)近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐著手，對(duì)桐鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，主要?dú)w納為：（1)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)區(qū)域化化布局初步形成。（2)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能

2、力不斷增強(qiáng)。（3)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大/農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)逐步健全。(4)外向型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品接軌上海有了良好的起步。以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得的成效為加快杭白菊區(qū)域化布局，提升行業(yè)層次，推進(jìn)杭白菊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。3、論文對(duì)杭白菊的種植歷史、生產(chǎn)條件、藥用價(jià)值、品種資源等基本概況做了簡(jiǎn)要分析，提出在大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景下，杭白菊做為桐鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，呈良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：政府加大政策扶持力度；種植面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，單產(chǎn)提高；建立了杭白菊標(biāo)準(zhǔn)化體系：實(shí)施無(wú)公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)品種；區(qū)域化布局初具規(guī)模；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快：企業(yè)加大技改力度，積

3、極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；杭白菊消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大，市場(chǎng)前景廣闊。另外，以桐鄉(xiāng)市新和保健品有限公司為案例杭白菊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐進(jìn)行分析。4、通過(guò)杭白菊生產(chǎn)、加工現(xiàn)狀，以及產(chǎn)品的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)潛力分析，總結(jié)出杭白菊在今后一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)：（1)種植面積將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域化種植更加凸現(xiàn)；（2)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，種植品種優(yōu)質(zhì)化；（3)農(nóng)企緊密型的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)成為主流；（4)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)代加工工藝發(fā)展加快，產(chǎn)品質(zhì)量檔次提高；（5新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐加快；（6)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈延伸。5、作者通過(guò)對(duì)杭白菊生產(chǎn)基地、種植農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)查認(rèn)為，目前杭白菊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在種植面積停滯不前、農(nóng)民質(zhì)量

4、品牌意識(shí)談薄、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、企業(yè)加工能力不足、綜合利用水平較低等問(wèn)題。6、作者認(rèn)為針對(duì)桐鄉(xiāng)市杭白菊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所面臨的主要問(wèn)題，提出加快區(qū)域化布局，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)；加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度；培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶能力；開(kāi)展杭白菊綜合利用，提高產(chǎn)品檔次與附加值的措施。關(guān)鍵詞：杭白菊；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：存在問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策AbstractAccording to the concept of agricultural industrialized managementas well as the background and development tendency of

5、 our countrysagricultural industrialization operation, the author investigated theproduction base and the leading processing enterprises ofChrysanthemum Morifolium in Tongxiang County，and analyzed theproblems Chrysanthemum Morifolium industry management facedpresently. After that the main countermea

6、sures to implement theindustrialization management of Chrysanthemum Morifolium were putforward in present paper.The main results of our study are as follows:1 This article elaborated the connotation characteristics, organizationform of the agricultural industrialized management and its significanceu

7、nder the new situation analyzed historical background，development,present situation of the Chinese agriculture industrialized management, andmade clear the development tendency about the future agriculturalindustrialization management2. According to the agricultural industry management practice ofTo

8、ngxiang in recent years, the paper analyzed the current situation ofagricultural industrialization in Tongxiang County, which mainlyincluded (1) the construct step of the superiority produce base accelerated,agricultural regional layout preliminarily came into being; (2) the strengthof leading corpo

9、ration kept on increasing and its leading role becamemore important; (3) the management mainbody in the product circulationunceasingly expanded, the product selling network was gradually perfect;(4) the extroversion agriculture developed quickly，the rail connection toShanghai market was good for the

10、 product selling. As above-mentioned,the effect of the agricultural industrialization management would bebenefit for accelerating the regional layout，promoting professional leveland advancing industrialization management of ChrysanthemumMorifolium.3. The brief introduction of planting history, culti

11、vation condition,medical value and variety resources has been given in the paper. Underthe background of rapidly developing effectively ecological agriculture,Chrysanthemum Morifolium that was a characteristic agricultural productin Tongxiang county exhibited good developing tendency，as follows: the

12、planting area and per unit area yield stable expanded, for theenhancement of government policy support; the pollution-freestandardization techniques of Chrysanthemum Mori folium wasimplemented，high quality varieties were widely extended; regionallalyout was primary formed; the industry management an

13、d technologicalimprovement of enterprise were accelerating, new products weredeveloped，so Chrysanthemum Morifolium market would have a broadprospect. Moreover, this paper took the Tongxiang county Xinhe healthyproduct limited company as a case to perspective the industrializationmanagement practice

14、of Chrysanthemum Morifolium.4. Based on the production analysis, the present processing situationas well as the product market demand, competition and potential ofChrysanthemum Morifolium its development tendency in the nextsection of times was concluded in the article: (1) The planting area kepton

15、increasing, regional planting was generally formed- (2) Productiontechnologies were standardized and the high quality varieties wereextended, (3) The integration management with production and selling oftightly-knit of peasant and enterprise would become the mainstream. (4)The enterprise scale uncea

16、singly was expanding，the modem processingcraft was improving，the product quality was enhancing. (5)The newproduct development was speeding up. (6) The market competitionadvantage was obvious and the industrial chain was extending.5. After investigating the production base, farmer，the agriculturallea

17、ding corporation of Chrysanthemum Morifolium, the authorsummarized that at present Chrysanthemum Morifolium planting areabogged down, quality brand consciousness of farmer was poor，theproduct standardization degree was lower, the enterprise process abilitywas insufficient the comprehensive utilizati

18、on level was low and so on.6. Aiming at the main problem the industry management ofChrysanthemum Morifolium in Tongxiang county facing，the authorproposed to accelerating the regional layout and promoting theproduction standardization; increasing the agricultural science andtechnology innovation and

19、extension; cultivating and expanding theagricultural leading enterprise, enhancing the ability to leading farmers;developing the comprehensive utilization of Chrysanthemum Morifolium,enhancing the product quality and the attachment value.Keywords: Chrysanthemum Morifolium， Agriculturalindustrializat

20、ion management，Development measures.致謝本研究是在浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院博士黃沖平副教授和桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任、高級(jí)農(nóng)藝師沈?qū)W根老師的指導(dǎo)下完成的，從論文選題、設(shè)計(jì)、論文撰寫、修改、定稿等各階段兩位導(dǎo)師都給予了精心的指導(dǎo)。在課題的研究和論文的寫作過(guò)程中，從導(dǎo)師身上得到了深深的啟發(fā)和教導(dǎo)。導(dǎo)師治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的從業(yè)精神使我終身受益。對(duì)導(dǎo)師的辛勤勞動(dòng)，在此表示衷心的感謝。論文初稿形成后黃沖平老師又在百忙之中對(duì)論文進(jìn)行了系統(tǒng)的修改，使我受益匪淺。衷心感謝林良夫老師在我的研究生學(xué)習(xí)及論文寫作過(guò)程中所給予的支持與幫助。感謝桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)辦公室所

21、有領(lǐng)導(dǎo)和同事給予的關(guān)心和支持。感謝家人給予我最大的精神動(dòng)力。感謝所有關(guān)心和幫助過(guò)我的人！夏勝平2008年1月第一章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新內(nèi)涵、新特征和組織形式1.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新內(nèi)涵在新時(shí)期新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和外延發(fā)生了新的變化，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包含以下幾層含義：一是在生產(chǎn)組織形式上，按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的規(guī)律，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)通過(guò)利益紐帶結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，適應(yīng)市場(chǎng)的要求實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)；三是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的上，要在提高產(chǎn)業(yè)化組織整體經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，使農(nóng)業(yè)的

22、增值能力和比較效益得到提高，逐漸形成了自我積累、自我發(fā)展和良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)在實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新內(nèi)涵具體表現(xiàn)為：(1) 以市場(chǎng)為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，農(nóng)產(chǎn)品只有依據(jù)市場(chǎng)需求的動(dòng)向，組織生產(chǎn)、加工和銷售，才能生存和發(fā)展。(2) 以“龍頭”企業(yè)為依托。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，“龍頭”企業(yè)起著把小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)銜接起來(lái)的橋梁與紐帶的作用，因此只有依托“龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性才能發(fā)揮出來(lái)。(3) 以一大批農(nóng)戶組成的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須形成小規(guī)模大群體式的農(nóng)產(chǎn)品商品基地，實(shí)行種植區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品

23、化、經(jīng)營(yíng)集約化，才能為“龍頭”企業(yè)提供大批量、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。(4) 形成農(nóng)工商有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈。即將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、農(nóng)產(chǎn)品加工部門和產(chǎn)品銷售部門有機(jī)結(jié)合在一起，使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由工商部門實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，同時(shí)，也使農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)銷部門有可靠的貨源。(5) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈中的各經(jīng)濟(jì)主體之間，形成一定程度的利益共同體。這里主要指龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間必須形成一定程度的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條之間的凝聚力之所在，也是農(nóng)民獲得利潤(rùn)返還、提高比較效益的利益機(jī)制。因此，新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與過(guò)去單純的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地的概念有很大的區(qū)別。1.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新特征農(nóng)業(yè)產(chǎn)

24、業(yè)化在本質(zhì)上是一種新的經(jīng)營(yíng)體制，不僅與傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式相比有很大區(qū)別，與上世界90年代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比也有新的特征：(1) 產(chǎn)業(yè)一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是從經(jīng)營(yíng)方式上把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中，產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行商品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化經(jīng)營(yíng)。這樣，既能把千千萬(wàn)萬(wàn)的“小農(nóng)戶”、“小生產(chǎn)”和復(fù)雜紛繁的“大市場(chǎng)”、“大需求”聯(lián)系起來(lái)，又能把城市和鄉(xiāng)村、現(xiàn)代工業(yè)和落后農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而帶動(dòng)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)等一系列變革，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等相互銜接，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)諸方面，產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)之間的良性循

25、環(huán)，有利于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2) 生產(chǎn)專業(yè)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要從大農(nóng)業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁)到小農(nóng)業(yè)(種植業(yè))，逐步專業(yè)化，專業(yè)到一個(gè)產(chǎn)品(比如杭白菊)、一個(gè)要素(比如種子)上來(lái)。只有專業(yè)化，才能投入全部精力圍繞某種商品生產(chǎn)，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為一體的專業(yè)化生產(chǎn)系列，做到每個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)一體化相結(jié)合，使每一種產(chǎn)品都將原料、初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品制作成為最終產(chǎn)品，以商品形式進(jìn)入市場(chǎng)，從而有利于提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率和經(jīng)濟(jì)效益。(3) 產(chǎn)品商品化。生產(chǎn)就是為了交換，只有在市場(chǎng)中才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，然后又在市場(chǎng)上購(gòu)回自己所需要的商品，這才叫產(chǎn)品商品化，如果生產(chǎn)的一半或大部?jī)H供自己消費(fèi)，則

26、稱不上產(chǎn)品商品化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求商品生產(chǎn)率在90%以上，這是產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)與非產(chǎn)業(yè)化的自給性、半自給性的基本區(qū)別。(4) 管理企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是用管理工業(yè)企業(yè)的辦法經(jīng)營(yíng)和管理農(nóng)業(yè)，使各農(nóng)戶分散的生產(chǎn)及其產(chǎn)品逐步走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的第一環(huán)節(jié)或“車間”來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理，這樣，既能及時(shí)組織生產(chǎn)資料的供應(yīng)和全過(guò)程的社會(huì)化服務(wù)，又有在農(nóng)產(chǎn)品適時(shí)收獲后，分類篩選，妥善儲(chǔ)存，精心加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大增值和銷售，從而實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目(5)服務(wù)社會(huì)化。通過(guò)一體化組織或各種

27、中介組織，利用有關(guān)科技機(jī)構(gòu)，對(duì)共同體內(nèi)各個(gè)組成部分提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等全面的服務(wù)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素直接、緊密、有效地結(jié)合。在我國(guó)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展，“龍頭”企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，為農(nóng)戶提供從種苗、生產(chǎn)資料、信息、資金到科技、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的系列化服務(wù)，從而促進(jìn)基地農(nóng)戶與“龍頭”企業(yè)的共同發(fā)展。1.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要組織形式依據(jù)基地與龍頭企業(yè)的關(guān)系可劃分為6種形式：“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”。其特點(diǎn)是以專業(yè)開(kāi)發(fā)公司為龍頭，以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，以眾多的專業(yè)農(nóng)戶為基礎(chǔ)，通過(guò)有效的利益連接機(jī)制，結(jié)成經(jīng)濟(jì)共

28、同體?！昂献鹘M織+農(nóng)戶”。即以社區(qū)合作組織或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為龍頭，以從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷為主，通過(guò)契約將從事某種專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶與加工或經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)系起來(lái)?！捌髽I(yè)+農(nóng)戶”。以加工企業(yè)為龍頭，以農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工為主，以契約、服務(wù)等不同形式將基地農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)，以企業(yè)發(fā)展帶基地，基地壯大保企業(yè)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展?！按簖堫^帶小龍頭”。即以同一種農(nóng)副產(chǎn)品為加工原料，通過(guò)主體企業(yè)的輻射建立分廠，把不同區(qū)域的專業(yè)化農(nóng)民聯(lián)系起來(lái)，分家聯(lián)銷，共同面向市場(chǎng)?！皩I(yè)批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶 圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)育專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，拓寬商品流通渠道，運(yùn)用市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，以及發(fā)展與其相配套的加工、運(yùn)銷業(yè)等，進(jìn)而形成

29、一體化經(jīng)營(yíng)格局。“公司+市民+農(nóng)戶”的雙加模式。即以公司為龍頭，公司負(fù)責(zé)提供部分資金、良種、技術(shù)指導(dǎo)、疾病防疫和產(chǎn)品銷售以及信息服務(wù)，市民出資或出人，農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地和勞動(dòng)力，三方通過(guò)契約關(guān)系聯(lián)合成為利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體C4 C5O1. 2新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的根本途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容，提高了服務(wù)的水平，在更大范圍和更高層次上實(shí)問(wèn)題。1、分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制重塑了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的微觀基礎(chǔ)，農(nóng)戶成了獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，但在走向變化莫測(cè)又很不完善的市場(chǎng)過(guò)程中，農(nóng)戶面臨諸多困難

30、：一是主體分散，勢(shì)單力薄，經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱，無(wú)力抵御因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、需求變化帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是由于缺少信息，任何農(nóng)戶都難以對(duì)市場(chǎng)行情及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握，難以對(duì)未來(lái)變化情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。農(nóng)戶在生產(chǎn)決策上往往彼此模仿，結(jié)果造成產(chǎn)品雷同，造成市場(chǎng)價(jià)格大起大落。三是分散農(nóng)戶的組織化程度低，交易方式陳舊落后，在市場(chǎng)上往往處于不平等的談判地位。在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)戶賣也難，買也難，往往是低價(jià)賣出農(nóng)產(chǎn)品，高價(jià)買進(jìn)生產(chǎn)資料，受中間商盤剝，結(jié)果使利益大量流失。2、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的矛盾。我國(guó)現(xiàn)有2億多農(nóng)戶，戶均耕地只有六、七畝。首先，這種“超小型”生產(chǎn)規(guī)模不利于先進(jìn)管理方法的應(yīng)用和組織化、社會(huì)化程

31、度的提高，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益其次，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶普遍負(fù)擔(dān)不起大中型機(jī)械的投資費(fèi)用，而且高度分散的小規(guī)模土地也不便于幵展機(jī)械化作業(yè)。其三，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶通常缺乏吸納現(xiàn)代科技的內(nèi)在動(dòng)力，也不具備采用現(xiàn)代技術(shù)的能力和條件，這是目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢的主要原因?？傊r(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)缺乏規(guī)模效益，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，因而必然阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。3、農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)與社會(huì)化服務(wù)滯后之間的矛盾。農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)必需有社會(huì)化服務(wù)相伴隨。目前在推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化過(guò)程中所必需的信息、技術(shù)、資金、加工、銷售等社會(huì)化服務(wù)明顯滯后，從而直接影響了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)

32、爭(zhēng)的能力。這首先表現(xiàn)在相當(dāng)一部分地區(qū)雙層經(jīng)營(yíng)合作經(jīng)濟(jì)組織中集體經(jīng)營(yíng)的一層，因缺乏經(jīng)營(yíng)的實(shí)力而名存實(shí)亡；其次表現(xiàn)在供銷合作社這個(gè)本來(lái)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，已變成“國(guó)營(yíng)第二商業(yè)”，失去了來(lái)自農(nóng)民、為農(nóng)民服務(wù)的性質(zhì)。結(jié)果，不論是地域合作經(jīng)濟(jì)組織，還是供銷合作社，它們?yōu)檗r(nóng)戶提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)都很有限。4、農(nóng)業(yè)社會(huì)效益髙與經(jīng)濟(jì)效益低之間的矛盾。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有很高的社會(huì)效益，但它又是風(fēng)險(xiǎn)大、比較效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)首先，同二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、自然風(fēng)險(xiǎn)多的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。其次是由于工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，收益率在持續(xù)下降。其三，我國(guó)目前扭曲的產(chǎn)業(yè)格局造成農(nóng)業(yè)比較

33、效益十分低下。通觀農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工再到銷售的全過(guò)程，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)并不低，但由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是“第一車間千家萬(wàn)戶，后續(xù)車間部門壟斷”這樣一種扭曲的產(chǎn)業(yè)格局，致使后續(xù)車間極為豐厚的利潤(rùn)不可能向“第一車間”返還，結(jié)果大量農(nóng)業(yè)利潤(rùn)“體外循環(huán)”，農(nóng)業(yè)的比較效益愈益低下。以上矛盾的存在嚴(yán)重阻礙著我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，解決上述矛盾，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中使農(nóng)業(yè)擺脫只搞生產(chǎn)而與產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫離的局面；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要建立起完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，形成自我積累、自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的內(nèi)在良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。要實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售相連結(jié)，資金、技術(shù)、人才等各種

34、資源有效配置，合理組織集約經(jīng)營(yíng)；把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化全部納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展軌道之中。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是針對(duì)改革以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中積累的深刻矛盾而提出的一個(gè)根本性舉措，是一場(chǎng)“真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命”【9。在新的歷史條件下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的這些歷史需求仍舊存在，但隨著城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的快速推進(jìn)，上述矛盾有進(jìn)一步突出的隱患，所以有必要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。1.4我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程與現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就其形式和內(nèi)容而言，早在20世紀(jì)80年代初期即在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)幵始起步，比如早期實(shí)踐的農(nóng)（漁、牧、林）工商綜合經(jīng)營(yíng)、貿(mào)工農(nóng)技一體化經(jīng)營(yíng)等是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最早形式和

35、發(fā)展雛形。但真正形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念乃至理論定義、實(shí)踐運(yùn)作并初成氣候是在90年代初、中期，如山東省濰坊市1993年初率先提出“確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路并進(jìn)行實(shí)踐。近幾年，特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨十六大提出要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性的方戶總數(shù)的35.2%,農(nóng)民從中增收總數(shù)達(dá)1166億元。其中，每個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到9.2萬(wàn)戶，平均每一個(gè)農(nóng)戶增收1300元，年遞增在100元左右。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)為在市場(chǎng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)中能生存壯大，他們不斷在管理制度上進(jìn)行完善、創(chuàng)新，如通過(guò)優(yōu)化資

36、本結(jié)構(gòu)，采取兼并聯(lián)合、股份改造等多種方式進(jìn)行改制，不斷增強(qiáng)自身的活力，迎接嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，取得了很好的效益。2005年龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)額1683億元，利潤(rùn)429億元，全國(guó)582家重點(diǎn)龍頭企業(yè)當(dāng)中，股份有限公司和有限責(zé)任公司分別為218家和253家。占全國(guó)龍頭企業(yè)的37.5%和52.5%。股份有限公司近3年平均銷售凈利潤(rùn)保持在8%左右，平均資產(chǎn)報(bào)酬率6.5%,平均資產(chǎn)負(fù)債率為46%。全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織的固定資產(chǎn)總額達(dá)到了 8235億元，比2000年增長(zhǎng)了 96.1%,其中龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)的總額達(dá)到6178億元，比2000年增長(zhǎng)了 99.3%。龍頭企業(yè)銷售收入億元以上達(dá)到2315個(gè)，比2000年增長(zhǎng)了

37、 110.5%。2005年全國(guó)種植業(yè)“訂單”面積達(dá)4.86億畝，比上年增加16.8%,其中近一半左右是由龍頭企業(yè)完成的。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式多元化、多樣化，與農(nóng)戶（民）的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善。各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共沾”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中，因地制宜地創(chuàng)造了多種經(jīng)營(yíng)模式，并不斷向高層次發(fā)展，如形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)合作社連接型、專業(yè)農(nóng)協(xié)服務(wù)型和批發(fā)市場(chǎng)輻射型等。合理的利益連接機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心和內(nèi)在的動(dòng)力。目前全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的連接方式中，合同方式占51.9%,合作方式占12.6%,股份合作方式占13.3%,其他方式還有22.2%。合同、合作、股份合作

38、三種比較穩(wěn)定的利益連接方式所占的比例達(dá)到77.8%。這些在實(shí)踐中也有豐富的內(nèi)容，主要一是規(guī)范定單內(nèi)涵，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，定單現(xiàn)在不僅包括訂購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量，還充實(shí)了最低保護(hù)價(jià)、提供系列化服務(wù)等內(nèi)容，有的還增加了企業(yè)擔(dān)保、銀行貸款、政府貼息解決農(nóng)戶資金不足的條款。二是引入保險(xiǎn)機(jī)制，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。有的參加了商業(yè)保險(xiǎn)，使農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力提高。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，些地方的禽類加工企業(yè)通過(guò)股份制和股份合作制跟農(nóng)戶一起辦了飼養(yǎng)小區(qū)、分戶經(jīng)營(yíng)等，形成了企業(yè)跟小區(qū)，小區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶的新趨勢(shì)。四是發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)組織，培育連接載體。浙江、江蘇、北京等一些地方積極幵展了農(nóng)民專業(yè)合作組織的示范點(diǎn)的工作，通過(guò)發(fā)展農(nóng)

39、民專業(yè)合作組織提髙農(nóng)民組織化的程度，提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的談判地位，使生產(chǎn)組織和管理，企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)更加的順暢，促進(jìn)了公司和農(nóng)民利益連接關(guān)系的完善12。4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。近年來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一些地方政府除出臺(tái)一系列的扶持政策措施外，還成立專門機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)、國(guó)內(nèi)外交流、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供及時(shí)的政策、科技、市場(chǎng)需求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等信息服務(wù)。把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，幫助龍頭企業(yè)幵展市場(chǎng)營(yíng)銷。許多地方還幫助龍頭企業(yè)到國(guó)外建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，幵拓國(guó)

40、際市場(chǎng)。不少地方開(kāi)通了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸免除費(fèi)用，優(yōu)先通行等。這些政策措施的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的環(huán)境13】.1.5我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的加快，在我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作將顯得更加重要和急迫，今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)會(huì)出現(xiàn)以下幾大趨勢(shì)：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將繼續(xù)得到政府各有關(guān)部門的高度重視和強(qiáng)力支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不同于一般的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通企業(yè)，它連接著億萬(wàn)農(nóng)戶，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、大力扶持龍頭企業(yè)，才

41、能更有效地解決農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，解決農(nóng)民的市場(chǎng)問(wèn)題和增收問(wèn)題；只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力扶持龍頭企業(yè)，才能在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加長(zhǎng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的附加值，這既是我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是我國(guó)加入WTO后廣大農(nóng)民的必然選擇。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在全國(guó)各地正在形成共識(shí)，政府各有關(guān)部門將會(huì)繼續(xù)做好扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有關(guān)扶持龍頭企業(yè)政策將得到進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的作用將繼續(xù)擴(kuò)大2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將按規(guī)劃有序發(fā)展，具有地域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶將和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)緊密結(jié)合并形成

42、新的支柱產(chǎn)業(yè)。政府有關(guān)部門制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十一五”規(guī)劃，將按照比較優(yōu)勢(shì)原則和市場(chǎng)規(guī)劃、在充分依靠現(xiàn)有重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品商品基地的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代化、專業(yè)化、商品化、規(guī)?；囊螅侠碚{(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)布局，最大限度地提高農(nóng)業(yè)整體效益和綜合效益。因此，在今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將繼續(xù)與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收緊密相結(jié)合。在東部地區(qū)，與發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目相結(jié)合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)直接與國(guó)際市場(chǎng)接軌：在中部地區(qū)，尤其是糧棉油主產(chǎn)區(qū)，與糧食加工、棉花加工、油脂加工、飼料加工等項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；在我國(guó)牧區(qū)和大中城市郊

43、區(qū)，肉類加工、乳制品加工等將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域間的分工與合作，加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品資源在更大范圍內(nèi)的高效配置和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。3、國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的示范和帶動(dòng)作用繼續(xù)加大*主要判斷根據(jù)有以下三點(diǎn)：一是解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工率過(guò)低問(wèn)題。目前，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍左右，而我國(guó)大陸只有80%;發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)90%左右，而我國(guó)僅有2030%,要解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工比重低的問(wèn)題，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。二是解決低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。我國(guó)目前從事各類農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)有幾十萬(wàn)家，一些農(nóng)產(chǎn)品粗加工能力己嚴(yán)

44、重過(guò)剩，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)大陸農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，裝備落后，加工層次低，附加值低，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。要提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須大力發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三是政府高度重視國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的建設(shè)。一批國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展與壯大，將成為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。4、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用將日益明顯。目前，中國(guó)有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100多萬(wàn)個(gè)，其中比較規(guī)范，具有一定規(guī)模的組織有10萬(wàn)多個(gè)這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不但領(lǐng)頭發(fā)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織9550多個(gè)，更重要的是在“公司+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用

45、。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有利于幫助龍頭企業(yè)、農(nóng)戶降低經(jīng)營(yíng)成；有利于幫助農(nóng)民提高組織化程度，幫助農(nóng)民獲得先進(jìn)，適用的生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)供求信息。今后，國(guó)家將進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的法律地位，制定有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律和規(guī)章，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)16。第二章桐鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐和探索2.1桐鄉(xiāng)市的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源狀況2.1.1基本情況概述桐鄉(xiāng)地處杭嘉湖平原腹地，滬、杭、蘇“長(zhǎng)江金三角”中心，位于東經(jīng)120 17 40120。39 45,北緯30。28 1830。47, 48，東臨嘉興市秀洲區(qū)，南接海寧市，西界德清縣、杭州市余杭區(qū)，西北與湖州市南潯區(qū)毗連，北與江蘇省

46、吳江市接壤。市區(qū)距上海市140公里，距杭州市65公里，滬杭甬高速公路、320國(guó)道、京杭運(yùn)河貫穿全境。桐鄉(xiāng)市境為長(zhǎng)江三角洲平原的一部分，境內(nèi)地勢(shì)平坦，河港縱橫，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，全市河道總長(zhǎng)2401千米，水域面積合計(jì)46.3平方千米，占總面積的6.37%,河網(wǎng)密度為3.3千米/平方千米，是典型的江南水鄉(xiāng)。全境總面積723平方公里，下轄13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道)，全市2006年人口 66.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 51.2萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口 15.3萬(wàn)人，耕地面積3.73萬(wàn)公傾，人均耕地面積0.056公傾。桐鄉(xiāng)境內(nèi)有杭白菊、曬紅煙、小湖羊皮等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，尤其是杭白菊，其種植面積和總產(chǎn)量均居全國(guó)之

47、首；桐鄉(xiāng)又是全國(guó)蠶繭的主要產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)蠶繭近2萬(wàn)噸；被譽(yù)為國(guó)際裘皮市場(chǎng)“四大羔皮”之一的小湖羊皮，年產(chǎn)量近30萬(wàn)張；中國(guó)名曬煙之一的桐鄉(xiāng)曬紅煙，是傳統(tǒng)出口產(chǎn)品：果中珍品桐鄉(xiāng)檇李，栽培歷史悠久，相傳有“西施醉李”之美說(shuō)，其品質(zhì)風(fēng)味在中國(guó)李中獨(dú)占鰲頭，古代被列為貢品；桐鄉(xiāng)榨菜為蔬菜中之佳品，年產(chǎn)鮮榨菜10萬(wàn)噸左右，采用排鹵成形新工藝，鋁箔小包裝榨菜是航空旅行的首先食品。2.1.2自然資源情況桐鄉(xiāng)市地處東南沿海，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。溫暖濕潤(rùn)，四季分明，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點(diǎn)。據(jù)桐鄉(xiāng)氣象臺(tái)19712006年資料，全市降雨量11251983毫米，多年平均降雨量1492毫米

48、，年降水112183天，5月下旬至6月下旬為梅雨期，降雨量362毫米。年太陽(yáng)總輻射量101.2110.3千卡/平方厘米。多年平均氣溫16.1*0,最高月（7月份）27.7#C,最低月（1月份）3.7C。全年彡10C積溫為5258C,無(wú)稍期平均239天（最氏的1983年269天，最坦的 1960 年 208 天）|7。桐鄉(xiāng)屬長(zhǎng)江中下游沖積平原，境內(nèi)土壤為江、海、湖沼沉積物，土壤分屬水稻土和潮土兩類，土地肥沃，適宜種植水稻和經(jīng)濟(jì)類作物。全市現(xiàn)有耕地3.73萬(wàn)公頃，占總面積的51.3%，其中：水田2.73萬(wàn)公頃、旱地9980公頃，分別占耕地面積的37.5%、13.7%,桑園1.07萬(wàn)公頃，占總面積的

49、14.7%。據(jù)桐鄉(xiāng)市土肥站普查及土壤抽樣檢測(cè)，全市土壤以小粉田、加土田、黃斑田為主，種植田地耕作層土壤養(yǎng)分含量為：有機(jī)質(zhì)含量1.852.45%,全氮0.1210.156%,速效磷為9.514.4毫克/千克，代換鉀86105毫克/千克：土壤PH值66.8。2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為浙江省10個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)和首批小康縣(市)之一,連續(xù)七次躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市）行列。2006年，全市上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、較快發(fā)展，“十一五”開(kāi)局良好。全年實(shí)現(xiàn)

50、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值226.6億元，比2000年增長(zhǎng)1.87倍，平均每年增長(zhǎng)21.1億元，平均每年增長(zhǎng)12.14%,人均國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值己達(dá)34075元，在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大的同時(shí)，總體結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例由2000年的11. 2:52.4:26.4轉(zhuǎn)變?yōu)?006年7.0:55.8:37.2,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比重提高了 10.8個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高，2006年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)1 7680元，農(nóng)民人均純收入達(dá)9117元，兩項(xiàng)指標(biāo)均居嘉興各縣(市)首位。2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.0萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)0.8萬(wàn)人，農(nóng)民工崗位培訓(xùn)2.3萬(wàn)人，截止2006

51、年底全市共實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬(wàn)人，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件.2.2桐鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的措施與對(duì)策2.2.1調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局改革幵放以來(lái)特別是近年來(lái)，桐鄉(xiāng)市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部和品種結(jié)構(gòu)，按照“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力培育新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，改造提升了杭白菊、湖羊、蔬菜、糧油、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育了優(yōu)質(zhì)水果、名特優(yōu)水產(chǎn)、花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)減糧油、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植面積，大力發(fā)展種植效益較好的經(jīng)濟(jì)作物面積，重點(diǎn)加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的無(wú)公害生產(chǎn)基地、名特優(yōu)示范基地、特色農(nóng)業(yè)

52、園區(qū)和專業(yè)村建設(shè)。一是突出區(qū)域特色。立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，因地制宜。二是突出產(chǎn)業(yè)特色。推動(dòng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村建設(shè)，大宗產(chǎn)品上檔次、特色產(chǎn)品上規(guī)模。搞好設(shè)施配套，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化品牌標(biāo)識(shí)，抓好農(nóng)戶培訓(xùn)，擴(kuò)大訂單覆蓋面，不斷提高專業(yè)化、集約化水平。三是積極引導(dǎo)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。按照“依法、自愿、有償”的原則，采取各種行之有效的流轉(zhuǎn)辦法，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的規(guī)?；图s化生產(chǎn)水平。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地從基礎(chǔ)設(shè)施、良種良法、技術(shù)措施、質(zhì)量監(jiān)測(cè)到產(chǎn)品質(zhì)量的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2.2.2扶持與培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)帶動(dòng)力和

53、競(jìng)爭(zhēng)力桐鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較為發(fā)達(dá)，現(xiàn)有杭白菊、蔬菜、畜禽、糧油等各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)180多家，近年來(lái)桐鄉(xiāng)市緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，每年安排一定資金對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、技術(shù)改造、品牌戰(zhàn)略等方面進(jìn)行專項(xiàng)扶持，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo)，制訂完善桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)審和年審制度，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次。一是引導(dǎo)企業(yè)制定和完善生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品

54、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次，爭(zhēng)創(chuàng)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌；二是加大新產(chǎn)品幵發(fā)和技術(shù)改造投入力度，重點(diǎn)突出外向型農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和出口型車間的新建、改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。三是逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2.2.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域建設(shè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織農(nóng)產(chǎn)品流通是生產(chǎn)與消費(fèi)相聯(lián)結(jié)的重要環(huán)節(jié)，隨著農(nóng)產(chǎn)品流通大市場(chǎng)的逐步建立，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，逐步建立了與農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的現(xiàn)代物流

55、體系。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)批零市場(chǎng)與周邊大中城市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)相互銜接，引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴(kuò)大其吸附力和輻射力，圍繞區(qū)域性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)了桐鄉(xiāng)市特色產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是大力培育了一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。認(rèn)真宣傳、貫徹浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社管理?xiàng)l例，按照“民辦、民管、民享”的原則，依托種養(yǎng)大戶和懂經(jīng)營(yíng)、善管理的營(yíng)銷大戶，引導(dǎo)組建了杭白菊、苗木、畜禽等一批農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作組織的指導(dǎo)，積極探索規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，著力培育運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范性專業(yè)合作組織，有效解決了生產(chǎn)小規(guī)模與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾，提高了農(nóng)民的組織化程度。三

56、是抓好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)能手從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作，幵展鮮活農(nóng)產(chǎn)品或初級(jí)加工產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售，使一批在地農(nóng)民脫穎而出，成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。2.2.4依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)桐鄉(xiāng)市地處東部沿海地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然資源優(yōu)越，杭白菊、煙、白廠絲等特色農(nóng)產(chǎn)品一直來(lái)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較高的知名度，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有良好的比較優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)桐鄉(xiāng)市把發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局突破口來(lái)抓。一是加強(qiáng)外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)認(rèn)證，按照外貿(mào)出口要求，加快技術(shù)改造，創(chuàng)建出口加工車間，健全質(zhì)量管理體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，拓寬出口業(yè)務(wù)范圍，農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量和出口創(chuàng)匯額穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是抓好對(duì)外農(nóng)業(yè)招商引資工作.鼓勵(lì)外資、工商資本和社會(huì)資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)，編制了桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目手冊(cè)，組織人員外出考察、參加招商會(huì)、以商引商等途徑進(jìn)行招商活動(dòng)和項(xiàng)目推介，廣泛宣傳桐鄉(xiāng)市特色農(nóng)業(yè)資源。三是抓好桐鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品接軌上海工作，為抓住上海市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地外延、外遷的