公務(wù)員考試面試社會熱點(diǎn)知識講座提綱

1、社會熱點(diǎn)知識講座提綱融百家之長補(bǔ)一己之短講座以“科學(xué)發(fā)展觀”為“綱”,以“經(jīng)濟(jì)緯度、政治緯度、文化緯度、社會緯度”為“目”,先從“面”上鋪開,再從“點(diǎn)”上縱深發(fā)展,做到“點(diǎn)”“面”結(jié)合,“縱”“橫”交錯。一、“面”上講述內(nèi)容(一講述科學(xué)發(fā)展觀提出的背景、科學(xué)發(fā)展觀的含義以及具體實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的措施。(二講述“以人為本”的思想,提出必要性及正確思路。(三講述“五個統(tǒng)籌”的含義及其重要性和必要性。二、“點(diǎn)”上講述重點(diǎn)(一經(jīng)濟(jì)緯度1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村2.建立創(chuàng)新型社會3.建設(shè)節(jié)約型社會(二政治緯度1.建設(shè)法制社會2.組織制度問題3.建設(shè)服務(wù)型政府(三文化緯度1.樹立社會主義榮辱觀2.關(guān)于社會誠信問

2、題3.關(guān)于學(xué)生心理問題4.關(guān)于文化建設(shè)問題(四社會緯度主要講述構(gòu)建社會主義和諧社會的必要性、重要性和具體措施。1.教育問題。2.醫(yī)療問題。3.住房問題。4.環(huán)境問題。5.網(wǎng)絡(luò)問題。6.戶籍問題。7.就業(yè)問題。8.農(nóng)民工問題。9.社會保障問題。10.食品安全問題。11.商業(yè)賄賂問題。12.虛假廣告問題。13.城市交通問題。14.貧富差距問題。15.公共安全問題。16.安全生產(chǎn)問題17.土地流失問題18.愛滋病防治問題。一、“面”上講述內(nèi)容關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀講述內(nèi)容(一講述科學(xué)發(fā)展觀提出的背景、科學(xué)發(fā)展觀的含義以及具體實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的措施。1.我國面臨的矛盾和問題(科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)(1城鄉(xiāng)差距、地

3、區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大;(2就業(yè)和社會保障壓力增加;(3教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后;(4人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇;(5經(jīng)濟(jì)增長方式落后,經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)。2.科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展;強(qiáng)調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,推進(jìn)改革和發(fā)展。3.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當(dāng)前,某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”,有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為

4、中心”,還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值,甚至弄虛作假,貪大求洋,熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。首先是要以提高質(zhì)量效益為中心;其次是要以節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)。加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制;最后是要以科技進(jìn)步為支撐。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。首先是要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革,從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴(kuò)張的問題。其次是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理

5、配置,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。再次是要深化社會領(lǐng)域的改革,推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。最后是要推進(jìn)勞動就業(yè)和社會分配體制改革,完善社會保障體制,為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對工作實(shí)績進(jìn)行考核評價(jià)的新的指標(biāo)體系,不應(yīng)僅僅考察GDP的增長,還要同時考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障等其他指標(biāo),引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)”的精神,堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要

6、堅(jiān)持黨的群眾路線,注意在實(shí)踐中形成新思路,在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。惟其如此,科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處,才能真正有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。4.樹立科學(xué)發(fā)展觀的主要工作內(nèi)容一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心問題結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營方式粗放,經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模,資源環(huán)境的代價(jià)太大。對策:堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。兩會聲音溫家寶強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實(shí)政策,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā),重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育

7、,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點(diǎn)是加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié):(1合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策,加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度;(2全面推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身加快發(fā)展,大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程;(3全面協(xié)調(diào)城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展步伐,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村帶動作用;(4全面統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)體制改革的進(jìn)程,消除體制性障礙

8、促使農(nóng)村發(fā)展。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展(統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展(1堅(jiān)持計(jì)劃生育,保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策;(2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率減少環(huán)境污染;(3樹立資源意識,堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的原則;(4堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,有步驟進(jìn)行環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè);(5堅(jiān)持科技進(jìn)步,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理的科技力量;(6堅(jiān)持深化改革,從體制和機(jī)制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持以人為本以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。具體來說,就是:(1促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;(2尊重保障人權(quán),充分保障人民群眾的政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利有效實(shí)施;(3加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng),提高人們思想道德素質(zhì)科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);(4營造寬

9、松環(huán)境,創(chuàng)造人們平等發(fā)展充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。五是樹立正確的政績觀(1要用全面的觀點(diǎn)看待政績,突出社會發(fā)展的可持續(xù)性;(2堅(jiān)持發(fā)展一切從實(shí)際出發(fā),不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo);(3必須要立足當(dāng)前放眼長遠(yuǎn),尊重群眾意愿不急功近利。二、“點(diǎn)”上講述重點(diǎn)(一經(jīng)濟(jì)緯度關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前,要加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社

10、會的主要內(nèi)容。建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求黨的十六屆五中全會對新農(nóng)村的描述是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字,這是對新農(nóng)村的全景式描繪,也是我們建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和要求。3.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施一是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入農(nóng)民收入問題是當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,使廣大農(nóng)民由溫飽全面進(jìn)入小康,是帶有根本性、全局性、政治性的歷史任務(wù)。(1推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。(2拓寬農(nóng)民增收渠道,加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,這

11、是保持農(nóng)民收入的根本之計(jì)。(3加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,提高農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害能力,這是保持農(nóng)民增收的重要條件。(4深化農(nóng)村體制改革,繼續(xù)建立健全各項(xiàng)政策,這是保持農(nóng)民增收的體制保障。二是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力突出的問題主要有四個方面:一是耕地和水資源短缺。二是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力重要性一是有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn),防范農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn);二是能夠大幅提高土地產(chǎn)出率,確保國家糧食安全;三是增加農(nóng)民收入的必然要求,促使農(nóng)民生活富裕。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的途徑一是增強(qiáng)耕地資源產(chǎn)出能力。二是增強(qiáng)農(nóng)田水利保障能力。三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)

12、新能力。四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害能力。五是增強(qiáng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。六是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式(1加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化水平;(2加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶,不斷提高農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局水平;(3加快發(fā)展資源節(jié)約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化水平;(4完善企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。四是要培養(yǎng)新型農(nóng)民農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,需要培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。意義:培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。培育新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然要求。培育新型農(nóng)民是增加農(nóng)民收入的重要途徑。途徑:首先是

13、轉(zhuǎn)變農(nóng)民發(fā)展觀念;其次是培訓(xùn)農(nóng)民知識技能;再次是豐富農(nóng)民文化生活;最后是拓寬農(nóng)民信息渠道。五是要發(fā)揮基層組織和黨員干部的作用首先是改善基層黨組織的隊(duì)伍結(jié)構(gòu);其次是轉(zhuǎn)變基層黨組織的思想觀念;再次是加大基層黨組織的知識更新;第四是加強(qiáng)基層黨組織的監(jiān)督管理;最后是落實(shí)基層黨組織的政策待遇。4.如何加大扶貧開發(fā)力度一是加大扶貧資金投入;二是轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式;三是開展知識技術(shù)培訓(xùn);四是拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;五是發(fā)揮企業(yè)扶持作用;六是廣泛動員社會力量。5.建設(shè)新農(nóng)村存在的問題和應(yīng)注意的幾個關(guān)系(1建設(shè)新農(nóng)村工作中存在的問題一是違背農(nóng)民意愿,大搞“形象工程”“政績工程”;二是工作方式單一,只“照搬照抄”不能因地

14、制宜;三是普遍急于求成,忽視群眾利益大搞新農(nóng)村建設(shè)。(2建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。二是要處理好農(nóng)村創(chuàng)新機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系。三是要處理好新農(nóng)村試點(diǎn)示范與面上推廣的關(guān)系。(3新農(nóng)村建設(shè)要防止三種傾向一要防止急躁傾向。二要防止孤立傾向。三要防止片面傾向。兩會聲音溫家寶:做好三農(nóng)工作反對形式主義強(qiáng)迫命令國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時說,做好今年的"三農(nóng)"工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

15、。四是多渠道增加農(nóng)民收入。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。溫家寶提出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。進(jìn)一步加大對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實(shí)把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財(cái)政安排用于"三農(nóng)"的資金39

16、17億元,比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,鼓勵農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。四要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。同時,推進(jìn)征地制度、集體林權(quán)制度改革,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。溫家寶強(qiáng)調(diào),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅(jiān)持因地

17、制宜、從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,反對形式主義和強(qiáng)迫命令。關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型社會1.現(xiàn)象(問題及原因我國企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不夠高;我國企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位還不突出;我國企業(yè)普遍存在目光短淺創(chuàng)新動力不足;我國企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新型科技型突出人才;國家科技創(chuàng)新立法滯后鼓勵性政策不到位。2.必要性企業(yè)創(chuàng)新不強(qiáng)嚴(yán)重影響了我國在國際上的科技競爭力;創(chuàng)新不強(qiáng)制約了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變增長方式目標(biāo)實(shí)現(xiàn);是建立創(chuàng)新型國家的核心,是形成強(qiáng)大國家競爭優(yōu)勢的手段;是構(gòu)建環(huán)境友好型的社會、資源節(jié)約型社會的客觀要求;是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。3.措施對策第一,創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。第二,

18、進(jìn)行創(chuàng)新型教育體系改革。第三,繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新投入。第四,政府提供有效的制度支持。第五,必須要注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。第六,發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)和積極作用。重視和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意義:溫家寶總理明確指出:“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是尊重知識、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)生產(chǎn)力?！睖丶覍殢?qiáng)調(diào)說,世界的競爭歸根到底就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭,就是品牌、質(zhì)量、技術(shù)的競爭。中國政府高度重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),這既是我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要,又是履行我們應(yīng)盡的國際義務(wù)。措施:第一是加強(qiáng)執(zhí)法,依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán);第二是加強(qiáng)監(jiān)管,開展專項(xiàng)保護(hù)行動;第三是加強(qiáng)合作,共同打擊侵權(quán)行為;第四是加強(qiáng)教育,形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)氛圍。兩會聲音溫家寶提出:要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新

19、溫家寶說,要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。溫家寶指出,要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施國家重大科技專項(xiàng),努力攻克一批事關(guān)國計(jì)民生和國家安全

20、的核心關(guān)鍵技術(shù),依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備自主化建設(shè),力爭在重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機(jī)制,落實(shí)鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。抓緊制定并實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃。關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會節(jié)約型社會,必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展道路節(jié)約型社會,必須鑄造高尚的精神追求節(jié)約型社會,必須倡導(dǎo)健康的生活方式1.能源緊張問題能源緊張的原因:一是能源供需失去平衡;二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改變;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力;四是我國人均

21、能源偏低;五是能源節(jié)約意識不強(qiáng)。搞好節(jié)能工作的措施:一靠宣傳。二靠科技。三靠管理。四靠監(jiān)督。五靠改革。兩會聲音溫家寶強(qiáng)調(diào):要解決行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時強(qiáng)調(diào),當(dāng)前一個重要任務(wù),就是解決一些行政機(jī)關(guān)存在的嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)問題。溫家寶說,現(xiàn)在,不少地方、部門和單位講排場、比闊氣,花錢大手大腳,奢侈之風(fēng)盛行,群眾反映強(qiáng)烈。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決制止。要嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓,嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所,切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。(二政治緯度1.建設(shè)法制社會法治社會的發(fā)展方向一是政企分開、政事分開,政

22、府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順。二是制訂法規(guī)要符合法定的權(quán)限和程序,充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益。三是法制統(tǒng)一、政令暢通,政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。四是科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度基本形成。五是防范、化解社會矛盾的機(jī)制基本形成,社會矛盾得到有效防范和化解。六是行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。七是行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高。2.組織制度問題買官賣官問題現(xiàn)象(問題及原因干部“下”和“出”的渠道不暢;選拔任用干部存在任人唯親、權(quán)錢交易等不正之風(fēng);考核中的形式主義和走過場;腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制;對一把手監(jiān)督存

23、在許多薄弱環(huán)節(jié)。影響目前,選拔任用干部存在的“買官賣官”現(xiàn)象,是權(quán)力利益化的表現(xiàn),嚴(yán)重的干擾了正常的選拔任用程序。通過這種方式得到選拔任用的干部,把自己的提升看成是某些領(lǐng)導(dǎo)的個恩賜,他們在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,不可能全心全意為人民服務(wù),容易產(chǎn)生更大的腐敗?！百I官賣官”現(xiàn)象敗壞了黨的作風(fēng),影響了黨和政府在人民群眾心中的形象。“買官賣官”現(xiàn)象折射我國干部人事制度痼疾,改革干部選拔任用制度,打擊查處“買官賣官”現(xiàn)象,刻不容緩。措施對策一是切實(shí)落實(shí)“四權(quán)”,在尊重民意上有新的突破。(1落實(shí)群眾的知情權(quán),全面實(shí)行“任前公示制”。(2擴(kuò)大群眾的參與權(quán),拓寬選拔任用民主參渠道。(3擴(kuò)大群眾的選擇權(quán),堅(jiān)持民主推薦民意測

24、驗(yàn)民主測評制度。(4擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán),發(fā)揮民主評議制度的監(jiān)督作用。二是完善干部考核,在健全擇優(yōu)汰劣機(jī)制上有新的突破。(1細(xì)化考核內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn)。(2提高考核質(zhì)量,堅(jiān)持完善干部年度考核工作。(3強(qiáng)化考用結(jié)合,充分運(yùn)用干部考核成果。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督,在完善制約制度和措施上有新的突破。3.建設(shè)服務(wù)型政府兩會聲音溫家寶強(qiáng)調(diào)建設(shè)行為規(guī)范勤政廉潔人民滿意的政府中國國務(wù)院總理溫家寶五日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時表示,我們的目標(biāo)是,建設(shè)一個行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府,建設(shè)一個人民群眾滿意的政府。為加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè),今年要集中力量抓好三項(xiàng)工作。一是完善宏觀調(diào)控體制,堅(jiān)持

25、政企分開,深入推進(jìn)行政審批制度改革;二是加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是依法規(guī)范行政行為,深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系。溫家寶說,當(dāng)前和今后一個時期,要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,規(guī)范行政權(quán)力,調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工,改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式,大力推進(jìn)政務(wù)公開,加快電子政務(wù)和政府的網(wǎng)站建設(shè),提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì),全面提高行政效能,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。他強(qiáng)調(diào),政府必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持從國情出發(fā),實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家

26、作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;必須堅(jiān)持不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須堅(jiān)持創(chuàng)新政府管理制度和方式,提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。溫家寶:維護(hù)群眾合法權(quán)益維護(hù)社會安定和諧溫家寶說,要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,作為正確處理新時期社會矛盾、促進(jìn)社會安定和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅(jiān)決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),完善基層服

27、務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信訪工作,健全信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。溫家寶提出加快金融體制改革的六項(xiàng)任務(wù)國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時提出今年加快金融體制改革的六項(xiàng)任務(wù)是:一要深化國有銀行改革。鞏固和發(fā)展國有商業(yè)銀行股份制改革成果。推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。深化政策性銀行改革,重點(diǎn)進(jìn)行國家開發(fā)銀行改革。二要加快農(nóng)村金融改革。充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)中國郵政儲蓄銀行為"三農(nóng)"服務(wù)的功能。

28、三要大力發(fā)展資本市場。穩(wěn)步發(fā)展股票市場,加快發(fā)展債券市場,積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。進(jìn)一步加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場化改革,切實(shí)提高上市公司質(zhì)量,加強(qiáng)市場監(jiān)管。四要深化保險(xiǎn)業(yè)改革。擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。五要推進(jìn)金融對外開放,提高開放水平。六要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家金融穩(wěn)定和安全。(三文化緯度關(guān)于樹立社會主義榮辱觀內(nèi)容:以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥;以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥;以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥;以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥;以誠實(shí)守信為榮、以見

29、利忘義為恥;以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥;以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥樹立社會主義榮辱觀的重要意義:在新的歷史時期,在廣大干部群眾特別是青少年中樹立社會主義榮辱觀,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。樹立社會主義榮辱觀是樹立科學(xué)發(fā)展觀的基本要求;樹立社會主義榮辱觀是打牢思想道德基礎(chǔ)的需要。樹立社會主義榮辱觀是應(yīng)對腐朽思潮的現(xiàn)實(shí)需要。措施:第一,樹立社會主義榮辱觀,首先是對全社會加強(qiáng)八榮八恥的宣傳與教育。第二,樹立社會主義榮辱觀,其次是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。第三,樹立社會主義榮辱觀,再次是創(chuàng)造弘揚(yáng)社會主義榮辱觀的文化環(huán)境。第四,樹立社會主義榮辱觀,最后是建立健全長效機(jī)制加強(qiáng)道德約

30、束作用。關(guān)于社會誠信問題社會誠信缺失的表現(xiàn):誠信的缺失最直接地表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)和文化三個方面。政府誠信缺失表現(xiàn)在政策執(zhí)行不穩(wěn)定;執(zhí)政為民不落實(shí);責(zé)任意識不夠強(qiáng);依法行政不到位。經(jīng)濟(jì)誠信缺失表現(xiàn)在不信守合同;逃廢債務(wù);虛假廣告;假冒偽劣商品;股市欺詐等。文化誠信缺失表現(xiàn)在高校及科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)造假行為,抄襲事件接連不斷被揭露出來。危害:不講誠信的不良風(fēng)氣的蔓延,將削弱社會信用基礎(chǔ),人為造成經(jīng)營成本增加,經(jīng)濟(jì)糾紛增多,從而引發(fā)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他損害信用原則的社會行為和現(xiàn)象,導(dǎo)致整個社會信用體系的崩潰。因此綜合治理社會誠信問題刻不容緩。社會誠信缺失的原因:一是社會信息的不對稱。二是社會失信成本偏低。三是

31、受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。四是民主政治的不成熟。解決社會誠信措施:一是進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開;二是加強(qiáng)誠信理念的宣傳教育;三是提升政府協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能;四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會中介的作用。五是加強(qiáng)社會誠信的法律保障。六是強(qiáng)化新聞輿論的監(jiān)督職能。關(guān)于學(xué)生心理問題一是重視心理宣傳教育。在全社會開展學(xué)生心理健康重要性的宣傳活動,提高全社會和教育部門對學(xué)生心理健康關(guān)注的力度。二是開展學(xué)校心理教育。開設(shè)專門的心理教育課程,開辟多渠道暢通學(xué)生心理障礙,設(shè)立學(xué)生心理咨詢熱線,及時掌握學(xué)生心理動態(tài)。三是加強(qiáng)教師思想教育。進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育,真正樹立教師“以學(xué)生為本”的思想,做學(xué)生的貼心人和掌舵人。四是探索家庭教育模式。加強(qiáng)學(xué)校

32、與家庭教育的互動,要求家庭給孩子創(chuàng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。五是推進(jìn)素質(zhì)教育改革。全面實(shí)行素質(zhì)教育,探索科學(xué)的教育模式和教育方法,融樂于學(xué),切實(shí)提高學(xué)生的求學(xué)欲望和興趣。六是建立健全教育法規(guī)。修改完善相關(guān)的教育法規(guī),探索適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展的教育體制。關(guān)于文化建設(shè)問題(追星熱、選秀活動等一是進(jìn)行正確引導(dǎo)。二是營造健康氛圍。三是創(chuàng)造優(yōu)異作品。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。五是改革教育體制。六是健全法律法規(guī)。(四社會緯度主要講述構(gòu)建社會主義和諧社會的必要性、重要性和具體措施。和諧社會的基本特征社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會提出的現(xiàn)實(shí)背景從國際

33、上來看,當(dāng)今世界多極化趨勢使民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏,恐怖主義活動猖獗;經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也給各國特別是發(fā)展中國家?guī)硖魬?zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)來看,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善,同時,社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快,正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先,經(jīng)濟(jì)增長方式傳統(tǒng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相協(xié)調(diào),資源危機(jī)問題困擾國家安全。其次,社會階層分化加快,社會利益主體日益多元,人民內(nèi)部矛盾沖突不斷涌現(xiàn)。再次,社會差距迅速擴(kuò)大,兩極

34、分化現(xiàn)象日趨明顯,弱勢群體缺乏足夠基本保障。第四,體制改革不相適應(yīng),公共權(quán)力越位缺位嚴(yán)重,黨和政府執(zhí)政能力有待提高。最后,意識形態(tài)領(lǐng)域混亂,主流意識形態(tài)影響不夠,多元價(jià)值沖突造成信仰危機(jī)。構(gòu)建和諧社會方面存在的問題:(1城鄉(xiāng)之間不和諧。(2區(qū)域之間不和諧。(3群體之間不和諧。構(gòu)建和諧社會基本措施首先,建立社會救助體系,實(shí)現(xiàn)底線公平。其次,加大政府基礎(chǔ)投入,突出醫(yī)療教育。第三,大力拓寬就業(yè)渠道,實(shí)施群眾增收。第四,加大社會保障力度,構(gòu)筑保障體系。第五,縮小社會收入差距,實(shí)現(xiàn)相對公平。影響和諧社會的具體問題1.教育問題上學(xué)難問題(一原因一是政府投入不足。二是部門利益驅(qū)使。三是家長期望值太高。四是教

35、學(xué)資源不合理。五是監(jiān)督制約機(jī)制不健全。六是查處懲處力度不到位。(二措施三大任務(wù):一是普及和鞏固九年義務(wù)教育;二是大力發(fā)展職業(yè)教育;三是提高高等教育質(zhì)量。要解決人民群眾關(guān)心的這些問題,必須確保教育優(yōu)先發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度,在制度、投入和環(huán)境三方面采取有力措施。六項(xiàng)措施:制度、投入、環(huán)境、管理、監(jiān)督、宣傳。一是加大改革力度,完善教育體制改革。二是加大投入力度,配置教育公共資源。三是創(chuàng)造良好環(huán)境,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。四是加強(qiáng)教育管理,依法懲處違規(guī)行為。五是加大監(jiān)督力度,規(guī)范教育收費(fèi)行為。六是加大宣傳力度,加強(qiáng)群眾自我保護(hù)。亂收費(fèi)問題主要原因(同上亂收費(fèi)的危害一是損害

36、了黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系。二是侵害了國家和群眾利益。三是腐蝕了黨的干部。四是影響安定團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。治理亂收費(fèi)的對策一是要樹立長抓不懈思想。二是要堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是要完善各項(xiàng)規(guī)章制度。四是要加大依法查處力度。五是要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督面。六是要加大宣傳教育力度。七是要加大教育改革力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展問題(一現(xiàn)象(問題及原因西部及一些農(nóng)村地區(qū),由于本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,資金不足,致使文化娛樂設(shè)施落后,難以滿足本地居民的正常需要;兩種不同的資源配置制度,導(dǎo)致農(nóng)村的公共文化設(shè)施幾乎沒有,文化資源相當(dāng)匱乏;農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不健全,公共文化服務(wù)的各項(xiàng)資源分布不平衡;西部及一些農(nóng)村地區(qū)受教育人群教育

37、權(quán)利得不到保障。(二問題的危害一是形成了教育資源配置的不平等和結(jié)構(gòu)性短缺,導(dǎo)致東西部之間,城鄉(xiāng)之間的優(yōu)質(zhì)教育資源配置呈現(xiàn)出巨大的失衡;二是嚴(yán)重的制約了貧困地區(qū)和農(nóng)民工子女就學(xué)權(quán)的保障;三是違背了以人為本的要求;四是不利于和諧社會的實(shí)現(xiàn)。(三工作開展的意義首先,是現(xiàn)代教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的客觀需要;其次,是大力縮小城鄉(xiāng)差別,加快農(nóng)村發(fā)展的重要措施;最后,是維護(hù)農(nóng)民根本利益,堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求。(四措施對策第一,破除傳統(tǒng)教育體制,保證農(nóng)民工子女求學(xué)利益。第二,增加教育經(jīng)費(fèi)投入,確保農(nóng)村教育健康的發(fā)展。第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育規(guī)劃,加大優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。第四,大力發(fā)展職業(yè)教育,增強(qiáng)教育為三農(nóng)服

38、務(wù)能力。第五,加強(qiáng)民辦學(xué)校管理,加強(qiáng)民辦學(xué)校社會競爭力。第六,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,加強(qiáng)各項(xiàng)政治和福利待遇。兩會聲音溫家寶:將采取兩項(xiàng)重大措施促進(jìn)教育公平國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時說,為了促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平,將采取兩項(xiàng)重大措施:一是從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度,為此中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,地方財(cái)政也要相應(yīng)增加支出;同時,進(jìn)一步落實(shí)國家助學(xué)貸款政策,使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后,促進(jìn)教育公平的又一件大事

39、。二是在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,建立相應(yīng)的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。溫家寶:要讓困難學(xué)生上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育溫家寶說,要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。溫家寶說,要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心,加快教育教學(xué)改革,相對

40、穩(wěn)定招生規(guī)模,加強(qiáng)高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性。2.醫(yī)療問題看病貴問題醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的突出問題是:亂收費(fèi)、拿回扣、收紅包,開單提成和藥品價(jià)格過高,群眾不堪負(fù)擔(dān)?？床≠F原因原因比較復(fù)雜,概括起來主要是以下七個方面:一是醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不夠合理。二是政府衛(wèi)生投入不足。三是醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面較小。四是公立醫(yī)院的公益性質(zhì)有所淡化。五是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序存在混亂現(xiàn)象。六是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)。七是群眾看病的要求提高。解決看病難的措施基本思路:解決看病難看病貴問題,應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合?；驹瓌t:

41、(1堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)不能變。(2政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的責(zé)任不能變。(3走適合中國國情的解決看病難看病貴問題的道路不能變。具體措施:一是不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。二是積極整合醫(yī)療衛(wèi)生分布資源。三是構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。四是不斷加強(qiáng)政府監(jiān)管查處力度。五是加快醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度建設(shè)。六是加強(qiáng)醫(yī)德教育落實(shí)工作責(zé)任。醫(yī)患矛盾(一醫(yī)患矛盾突出的原因一是法制建設(shè)不完善,老百姓的維權(quán)意識不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)利益的趨勢,醫(yī)療機(jī)構(gòu)忽視患者利益。三是患者就醫(yī)要求高,希望有超值的醫(yī)療服務(wù)。四是醫(yī)療改革不到位,所有矛盾集中到了醫(yī)院。(二解決醫(yī)患矛盾的對策(1國家加大投入醫(yī)療投入;(2社會加強(qiáng)醫(yī)德

42、宣傳教育;(3患者切實(shí)調(diào)整就醫(yī)心態(tài);(4繼續(xù)加大醫(yī)患執(zhí)法力度;(5逐步完善衛(wèi)生法律體系。兩會聲音溫家寶:今年加快衛(wèi)生事業(yè)改革重點(diǎn)抓4件事國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時說,要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展,著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點(diǎn)抓好四件事。一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。3.住房問題買房貴原因原因是多方面的。有些是合理因素,如城鎮(zhèn)人口增長較快,居民生活水平不斷提高,對住房需求迅速增加;土地價(jià)

43、格上升,建筑材料價(jià)格上漲,加之商品房品質(zhì)提高,配套設(shè)施和環(huán)境改善,商品房開發(fā)建設(shè)成本增加。但是,也有許多不合理因素。主要是:第一,大量資金涌入房地產(chǎn)市場。近年來,銀行存款利率較低,股市低迷,社會資金缺乏其他投資渠道,紛紛擠向房地產(chǎn)市場。也有不少境外資金進(jìn)入熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場。第二,一些地區(qū)投機(jī)炒作現(xiàn)象嚴(yán)重。投資性購房需求迅速擴(kuò)大。一些居民基于房價(jià)上漲預(yù)期,也參與購房投資;或者擔(dān)心房價(jià)繼續(xù)上漲而提前入市。第三,商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理。中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足,抬高了商品住房的平均價(jià)格。第四,部分城市盲目大拆大建。搞不切實(shí)際的形象工程、政績工程,帶來大量被動性需求。在經(jīng)營城市的理

44、念指導(dǎo)下,抬高了土地和房地產(chǎn)市場的價(jià)格。第五,市場秩序比較混亂。少數(shù)開發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)利用市場信息不對稱與不透明,通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)手段,哄抬房價(jià),誤導(dǎo)市場預(yù)期。二、解決措施一是強(qiáng)化土地資源管理,防止以地生財(cái)普遍行為。二是加大適用住房建設(shè),抑制超標(biāo)住房建設(shè)行為。三是完善房稅貸款政策,控制住房的建設(shè)和消費(fèi)。四是加強(qiáng)政府信息指導(dǎo),推進(jìn)房地產(chǎn)信息透明化。五是提高居民存款利息,引導(dǎo)居民合理分流資金。六是完善宏觀監(jiān)控體系,抑制房價(jià)虛高行為發(fā)生。兩會聲音溫家寶:要繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和管理國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時指出,房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、

45、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi),發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財(cái)稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場機(jī)制兩個手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲,保持合理的價(jià)格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等

46、環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實(shí)負(fù)起責(zé)任。溫家寶:房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房4.環(huán)境問題環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因:一是環(huán)境保護(hù)重視不夠,國家投入嚴(yán)重不足;二是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,能源資源消耗較高;三是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不力有法不依。對策:兩會聲音溫家寶:做好節(jié)能環(huán)保須做好八個方面的工作一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià),不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。"十一五"期間,關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組,今年要關(guān)停1000萬千瓦;五年淘汰

47、落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸,今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè),以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)以節(jié)能減排為

48、主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好重點(diǎn)流域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散,控制農(nóng)村面源污染。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。5.網(wǎng)絡(luò)問題互聯(lián)網(wǎng)的積極作用(1互聯(lián)網(wǎng)讓我們的生活更快捷方

49、便。(2隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)也成為反映民意的新途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)的消極影響(1網(wǎng)絡(luò)不文明行為令人生厭。(2黃色淫穢信息令人擔(dān)憂。(3網(wǎng)絡(luò)欺詐等犯罪行為令人氣憤。(4敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)對我進(jìn)行思想文化滲透。應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)存在問題的措施首先是加大宣傳教育。其次是規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制。再次是改革管理體制。第四是加強(qiáng)技術(shù)研究。最后是健全網(wǎng)絡(luò)法規(guī)。6.戶籍問題我國實(shí)行的戶籍管理制度存在三大弊端:一是遷徙不自由;二是城市和農(nóng)村戶口的二元化管理;三是戶籍和政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等權(quán)利掛鉤。存在問題(1戶籍制度和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不符。(2現(xiàn)行戶籍制度不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。(3現(xiàn)行戶籍制度不利于增加農(nóng)民的收入。(4現(xiàn)行戶籍制

50、度拉大了城鄉(xiāng)的福利待遇。(5現(xiàn)行戶籍制度不利于城鄉(xiāng)體制一元化。原因我國的戶籍制度并不僅僅是一個簡單的登記制度,它承擔(dān)著一些其他的社會功能:區(qū)分了城鄉(xiāng)戶口的差別、對人口的流動,尤其是農(nóng)村到城市、小城市到大城市的人口流動進(jìn)行限制、和不同的戶口類別相對應(yīng),有不同的福利標(biāo)準(zhǔn)。正是戶籍制度的這些附加功能使得戶籍制度現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越越不相適應(yīng)。解決對策一是要戶籍和社會待遇脫鉤。二是防止人口管理政出多門。三是要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的戶口。四是要降低人口遷移的門檻。7.就業(yè)問題存在問題:一是范圍廣。就業(yè)困難不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)民、下崗工人這個群體,也表現(xiàn)在大學(xué)生這個特殊的群體。二是影響深。就業(yè)困難關(guān)系民之根本。首先是損

51、害了這些群體的切實(shí)利益,不利于拓寬增收渠道;其次是影響了企業(yè)持續(xù)發(fā)展,引發(fā)了“民工荒”等現(xiàn)象;再次是影響了社會的和諧發(fā)展,不利于社會穩(wěn)定;最后是影響了政府的公信力,拷問了政府的執(zhí)政能力。解決措施:一是以增加就業(yè)崗位為目標(biāo),積極開發(fā)公益性崗位;二是以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,提高勞動者就業(yè)能力;三是以加大再就業(yè)投入為保障,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)資金;四是以健全就業(yè)援助制度為重點(diǎn),幫助弱勢群體就業(yè);五是以制定就業(yè)政策法律為根本,促使社會和諧發(fā)展。兩會聲音溫家寶強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作溫家寶強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作,堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。溫家寶說,要實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金

52、融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助"零就業(yè)家庭"和就業(yè)困難人員就業(yè),加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推進(jìn)退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,保障勞動者合法權(quán)益。8.農(nóng)民工問題農(nóng)民工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象一是地方政府設(shè)置許多不合理限制;二是企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范;三是勞動崗位不穩(wěn)定報(bào)酬難以保證;四是生命安全和身體健康缺乏保障;五是農(nóng)民工社會基本保險(xiǎn)普遍缺失。六是農(nóng)民工普遍缺乏民主政治權(quán)利。農(nóng)民工權(quán)益受侵害的主要原因一是認(rèn)識觀念有錯誤;二是社會保障不完善;三是投訴機(jī)制不暢通。對策措施一是加大私企用工管理,解決克扣工錢和拖欠工資

53、問題;二是建立工傷保險(xiǎn)制度,提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障;三是加強(qiáng)民工職業(yè)培訓(xùn),提高進(jìn)城務(wù)工人員技能和素質(zhì);四是確立最低工資制度;保障進(jìn)城務(wù)工人員報(bào)酬和待遇;五是改變社會用工觀念,提高進(jìn)城務(wù)工人員各方面地位;六是建立農(nóng)民工會組織,暢通進(jìn)城務(wù)工人員投訴的機(jī)制。民工荒問題近兩年來,從珠三角開始的民工荒問題漸趨延伸,引起各界關(guān)注。民工荒現(xiàn)象所折射出的,除了表層上的勞資關(guān)系糾纏不清外,還有深層的體制問題。原因:民工荒現(xiàn)象的根本原因在于農(nóng)民工權(quán)益無法得到有效保障,以及城鄉(xiāng)二元傳統(tǒng)體制所造成的種種身份歧視,其具體原因包括:一是全球化浪潮促使了世界人力資源一體化。二是中國人口結(jié)構(gòu)向老齡化的趨勢嚴(yán)重發(fā)展。三是就

54、業(yè)觀念變化促使生產(chǎn)一線人員的減少。四是政府部門在政策與管理上的短視與限制。五是相關(guān)部門人力資源管理戰(zhàn)略性觀念淡薄。六是民營企業(yè)主及其管理者的整體素質(zhì)偏低。七是勞務(wù)中介沒有得到健康規(guī)范有序的發(fā)展。八是我國實(shí)行的戶籍管理制度存在三大弊端。解決措施:解決民工荒問題方案的核心在于保障農(nóng)民工權(quán)益。第一,改變原有經(jīng)濟(jì)增長模式。第二,建立規(guī)范的勞動力市場。第三,政府創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境。第四,逐步推動戶籍制度改革。9.社會保障問題解決弱勢群體社會保障問題的政策措施一是以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。二是積極創(chuàng)造條件,逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民社

55、會保障問題,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展。四是進(jìn)一步完善公共財(cái)政制度調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加國家對社會保障事業(yè)的投入。解決失地農(nóng)民社會保障問題的政策措施一是對有勞動能力的失地農(nóng)民,應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。二是對無勞動能力的失地農(nóng)民,實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。三是對未轉(zhuǎn)為城市戶口的,享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助,還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。四是有條件的地區(qū),也可以考慮在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上,為失地農(nóng)民建立基本生活保障。農(nóng)民工的社會保障農(nóng)民工社會保障缺失的原因:一是農(nóng)民工就業(yè)狀況不穩(wěn)定,導(dǎo)致參保困難。二是農(nóng)民工、用人單位和地方政府各有顧慮。三是社會保障制度門檻轉(zhuǎn)移難,權(quán)益難以保障。政策建議:一是按工傷保險(xiǎn)條例為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。二是為不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工建立大病醫(yī)療保障。三是建立適合不穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的過渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是依法使穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保障。五是進(jìn)一步改革和完善社會保險(xiǎn)制度。六是積極探索、建立健全農(nóng)村社會保障制度。七是建立農(nóng)民工應(yīng)急救助機(jī)制。關(guān)于失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障產(chǎn)生失地農(nóng)民問題的原因:一是在城市化過程中導(dǎo)致大量農(nóng)民土地被征用開發(fā)。二是中國土地征用制度存在行政強(qiáng)制性的重大缺陷。解決失地農(nóng)民問