14環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)第十四章排污權(quán)交易

1、第十四章第十四章 排污權(quán)交易排污權(quán)交易 第一節(jié)第一節(jié) 排污權(quán)交易的主要思想排污權(quán)交易的主要思想 第二節(jié)第二節(jié) 排污權(quán)交易的微觀效應(yīng)和宏觀效應(yīng)排污權(quán)交易的微觀效應(yīng)和宏觀效應(yīng) 第三節(jié)第三節(jié) 排污權(quán)交易的主要特點(diǎn)排污權(quán)交易的主要特點(diǎn) 第四節(jié)第四節(jié) 實(shí)行排污權(quán)交易的條件實(shí)行排污權(quán)交易的條件 第五節(jié)第五節(jié) 美國(guó)的排污權(quán)交易政策美國(guó)的排污權(quán)交易政策 第六節(jié)第六節(jié) 中國(guó)的排污權(quán)交易中國(guó)的排污權(quán)交易 v70年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯提出年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯提出;v首先被美國(guó)國(guó)家環(huán)保局（首先被美國(guó)國(guó)家環(huán)保局（EPA）用于大氣污）用于大氣污染源及河流污染源管理，而后德國(guó)、澳大利染源及河流污染源管理，而后德國(guó)、澳

2、大利亞、英國(guó)等國(guó)家相繼進(jìn)行了排污權(quán)交易政策亞、英國(guó)等國(guó)家相繼進(jìn)行了排污權(quán)交易政策的實(shí)踐；的實(shí)踐；v我國(guó)在大氣污染控制方面也開展過(guò)可交易排我國(guó)在大氣污染控制方面也開展過(guò)可交易排污許可證的試點(diǎn)工作污許可證的試點(diǎn)工作;第一節(jié)第一節(jié) 排污權(quán)交易的主要思想排污權(quán)交易的主要思想 排污權(quán)交易的主要思想排污權(quán)交易的主要思想(重點(diǎn)重點(diǎn))v建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)（這種建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)（這種權(quán)利通常以排污許可證的形式表現(xiàn)），并允權(quán)利通常以排污許可證的形式表現(xiàn)），并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出，以此許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制。來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制。

3、排污權(quán)交易的實(shí)施：排污權(quán)交易的實(shí)施：v1) 1) 由政府部門確定出一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，并由政府部門確定出一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，并據(jù)此評(píng)估環(huán)境容量據(jù)此評(píng)估環(huán)境容量; ;v2) 2) 推算出污染物的最大允許排放量，并將最大允許推算出污染物的最大允許排放量，并將最大允許排放量分割成若干排污權(quán)；排放量分割成若干排污權(quán)；v3) 3) 政府分配排污權(quán)利，并通過(guò)建立排污權(quán)交易市場(chǎng)政府分配排污權(quán)利，并通過(guò)建立排污權(quán)交易市場(chǎng)使這種權(quán)利能合法地買賣；使這種權(quán)利能合法地買賣；v4) 4) 在排污權(quán)市場(chǎng)上，排污者從其利益出發(fā)，自主決在排污權(quán)市場(chǎng)上，排污者從其利益出發(fā)，自主決定其污染治理程度，從而買入或賣出排污權(quán)

4、。定其污染治理程度，從而買入或賣出排污權(quán)。v排污權(quán)（排污許可證）的排污權(quán)（排污許可證）的市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)的邊際治理成本相等邊際治理成本相等時(shí)，企業(yè)的費(fèi)用才會(huì)最?。粫r(shí)，企業(yè)的費(fèi)用才會(huì)最??；v所有企業(yè)的所有企業(yè)的邊際削減成本相等邊際削減成本相等時(shí)，減少指定時(shí)，減少指定排污量的排污量的社會(huì)總成本最小社會(huì)總成本最??；第二節(jié)第二節(jié) 排污權(quán)交易的微觀效應(yīng)和宏觀效應(yīng)排污權(quán)交易的微觀效應(yīng)和宏觀效應(yīng) v排污權(quán)交易可以實(shí)現(xiàn)有效控制，提高分配的費(fèi)用效果。排污權(quán)交易可以實(shí)現(xiàn)有效控制，提高分配的費(fèi)用效果。v縱軸代表治理成本和價(jià)格，橫軸代表污染排放削減量。圖上1+2=3。假設(shè)：v整個(gè)市場(chǎng)由污染源A、B、C構(gòu)

5、成，交易只能在三者之間進(jìn)行；v排放者 A、B、C的邊際治理成本曲線分別為 MAC1、MAC2和 MAC3；v根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求共削減排污3Q，政府按等量原則將排污權(quán)初始分配給三個(gè)污染源，即A、B、C三家排污單位所持有的排污許可證均比它們現(xiàn)有的污染物排放量減少Q(mào)。123MACAACBMACBMACCQ3QQ2Q1P*PP污染物排放削減量污染物排放削減量成成本本價(jià)價(jià)格格微觀效應(yīng)微觀效應(yīng)v情況一：排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格是情況一：排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格是PP，由于，由于PP高于高于B B、C C兩企業(yè)兩企業(yè)將污染物排放量削減將污染物排放量削減Q Q時(shí)的邊際治理成本，因而時(shí)的邊際治理成本，因而B B、C C兩企

6、業(yè)都兩企業(yè)都愿意多治理，少排污，從而出售一定數(shù)量的排污權(quán)。愿意多治理，少排污，從而出售一定數(shù)量的排污權(quán)。v但但PP等于等于A A企業(yè)將污染物排放量削減企業(yè)將污染物排放量削減Q Q數(shù)量時(shí)的邊際治理成本，數(shù)量時(shí)的邊際治理成本，對(duì)于對(duì)于A A來(lái)說(shuō)，既然現(xiàn)有的排污許可證只要求它削減來(lái)說(shuō)，既然現(xiàn)有的排污許可證只要求它削減Q Q數(shù)量的污數(shù)量的污染物排放量，而這一部分污染物的邊際治理成本又低于染物排放量，而這一部分污染物的邊際治理成本又低于PP，A A企業(yè)就沒(méi)有必要去購(gòu)買更多的排污權(quán)。企業(yè)就沒(méi)有必要去購(gòu)買更多的排污權(quán)。v市場(chǎng)只有賣方?jīng)]有買方，排污權(quán)交易無(wú)法進(jìn)行。市場(chǎng)只有賣方?jīng)]有買方，排污權(quán)交易無(wú)法進(jìn)行。12

7、3MACAACBMACBMACCQ3QQ2Q1P*PP污染物排放削減量污染物排放削減量成成本本價(jià)價(jià)格格v情況二：排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格是情況二：排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格是P P，由于，由于P P低于低于A A、B B兩企業(yè)將污染物排兩企業(yè)將污染物排放量削減放量削減Q Q時(shí)的邊際治理成本，因而時(shí)的邊際治理成本，因而A A、B B兩企業(yè)都愿意購(gòu)買一定數(shù)量的排兩企業(yè)都愿意購(gòu)買一定數(shù)量的排污權(quán)。污權(quán)。v但但P P相當(dāng)于相當(dāng)于C C企業(yè)將污染物排放量削減企業(yè)將污染物排放量削減Q Q數(shù)量時(shí)的邊際治理成本，對(duì)于數(shù)量時(shí)的邊際治理成本，對(duì)于C C企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步削減自己的污染物排放量，并將效應(yīng)的排污權(quán)以企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步削減自

8、己的污染物排放量，并將效應(yīng)的排污權(quán)以P P的的價(jià)格出售是得不償失的，因而它不會(huì)出售排污權(quán)。價(jià)格出售是得不償失的，因而它不會(huì)出售排污權(quán)。v市場(chǎng)只有買方?jīng)]有賣方，排污權(quán)交易無(wú)法進(jìn)行。市場(chǎng)只有買方?jīng)]有賣方，排污權(quán)交易無(wú)法進(jìn)行。123MACAACBMACBMACCQ3QQ2Q1P*PP污染物排放削減量污染物排放削減量成成本本價(jià)價(jià)格格v情況三：排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格是情況三：排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格是P P* *，由于，由于P P* *低于低于A A、B B兩企業(yè)將污染物兩企業(yè)將污染物排放削減量分別從排放削減量分別從Q Q1 1、Q Q2 2進(jìn)一步增加的邊際治理成本，因而對(duì)于它進(jìn)一步增加的邊際治理成本，因而對(duì)于它們而

9、言，將自己的污染排放削減量從們而言，將自己的污染排放削減量從Q Q減少到減少到Q Q1 1、Q Q2 2并從市場(chǎng)上購(gòu)并從市場(chǎng)上購(gòu)買買1 1、2 2數(shù)量的排污權(quán)是有利可圖的；數(shù)量的排污權(quán)是有利可圖的；v對(duì)于對(duì)于 C C企業(yè)，企業(yè)， P P* *相當(dāng)于它將污染物排放量削減相當(dāng)于它將污染物排放量削減 Q3Q3數(shù)量時(shí)的邊際治數(shù)量時(shí)的邊際治理成本，因而愿意出售理成本，因而愿意出售3 3數(shù)量的排污權(quán)。數(shù)量的排污權(quán)。v由于由于1+1+2=2=3 3，排污權(quán)供求平衡，交易得以進(jìn)行。，排污權(quán)供求平衡，交易得以進(jìn)行。123MACAACBMACBMACCQ3QQ2Q1P*PP污染物排放削減量污染物排放削減量成成本本

10、價(jià)價(jià)格格v其他情況：排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格位于其他情況：排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格位于PP、 P P* * （或（或P P* * 、P P）之間，這是）之間，這是排污權(quán)交易市場(chǎng)最常見的情況，這時(shí)排污權(quán)的買方和賣方都存在，但排排污權(quán)交易市場(chǎng)最常見的情況，這時(shí)排污權(quán)的買方和賣方都存在，但排污權(quán)市場(chǎng)需求量污權(quán)市場(chǎng)需求量1+1+2 2小于（大于）供給量小于（大于）供給量3 3，價(jià)格將下降（上升），價(jià)格將下降（上升）直至達(dá)到直至達(dá)到 P P* * 。123MACAACBMACBMACCQ3QQ2Q1P*PP污染物排放削減量污染物排放削減量成成本本價(jià)價(jià)格格v通過(guò)分析很容易看出排污權(quán)市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)生過(guò)程，同時(shí)它還證明通過(guò)分析

11、很容易看出排污權(quán)市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)生過(guò)程，同時(shí)它還證明了一個(gè)重要結(jié)論（定理），只有在所有污染源的邊際治理成本相了一個(gè)重要結(jié)論（定理），只有在所有污染源的邊際治理成本相等的情況下，減少指定排污量的社會(huì)總費(fèi)用才會(huì)最小。等的情況下，減少指定排污量的社會(huì)總費(fèi)用才會(huì)最小。D P宏觀效應(yīng)宏觀效應(yīng)v橫軸代表污染物排放量，縱軸代表成本和價(jià)格。橫軸代表污染物排放量，縱軸代表成本和價(jià)格。S S和和D D分別代表排污權(quán)供給和需求；分別代表排污權(quán)供給和需求；MACMAC和和MECMEC分別代表邊分別代表邊際治理成本和邊際外部成本。際治理成本和邊際外部成本。v排污權(quán)供給曲線和需求曲線的特點(diǎn)排污權(quán)供給曲線和需求曲線的特點(diǎn)：由于

12、政府發(fā)放：由于政府發(fā)放排污許可證的目的是保護(hù)環(huán)境而不是贏利，因而排排污許可證的目的是保護(hù)環(huán)境而不是贏利，因而排污權(quán)的污權(quán)的總供給曲線總供給曲線S S是一條垂直于橫軸的線是一條垂直于橫軸的線，表示排，表示排污許可證的發(fā)放數(shù)量不會(huì)隨著價(jià)格的變化而變化。污許可證的發(fā)放數(shù)量不會(huì)隨著價(jià)格的變化而變化。由于污染者對(duì)排污權(quán)的需求取決于其邊際治理成本，由于污染者對(duì)排污權(quán)的需求取決于其邊際治理成本，所以可以將圖中的所以可以將圖中的邊際治理成本曲線邊際治理成本曲線MACMAC看成是總需看成是總需求曲線求曲線D D。D Pv市場(chǎng)調(diào)節(jié)將使排污權(quán)的總供求在市場(chǎng)主體發(fā)生變化時(shí)重新達(dá)到平衡。市場(chǎng)調(diào)節(jié)將使排污權(quán)的總供求在市場(chǎng)

13、主體發(fā)生變化時(shí)重新達(dá)到平衡。v污染源的破產(chǎn)，將導(dǎo)致排污權(quán)的市場(chǎng)需求減少，需求曲線左移，市場(chǎng)價(jià)格下污染源的破產(chǎn)，將導(dǎo)致排污權(quán)的市場(chǎng)需求減少，需求曲線左移，市場(chǎng)價(jià)格下降，其他污染者將多購(gòu)買排污權(quán)，少削減污染物排放量，在保證總排放量不降，其他污染者將多購(gòu)買排污權(quán)，少削減污染物排放量，在保證總排放量不變的前提下，盡量地減少了過(guò)度治理，節(jié)省了控制環(huán)境質(zhì)量的總費(fèi)用。變的前提下，盡量地減少了過(guò)度治理，節(jié)省了控制環(huán)境質(zhì)量的總費(fèi)用。v新污染源的加入，將導(dǎo)致排污權(quán)的市場(chǎng)需求增加，需求曲線新污染源的加入，將導(dǎo)致排污權(quán)的市場(chǎng)需求增加，需求曲線D D移到移到DD，總供，總供給曲線保持不變，因而每單位排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格也就

14、上升到給曲線保持不變，因而每單位排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格也就上升到PP。如果新污。如果新污染者的經(jīng)濟(jì)效益高，邊際治理成本低，只需要購(gòu)買少量排污權(quán)就足以使其生染者的經(jīng)濟(jì)效益高，邊際治理成本低，只需要購(gòu)買少量排污權(quán)就足以使其生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到合理水平并贏利，那么，該污染者就會(huì)以產(chǎn)規(guī)模達(dá)到合理水平并贏利，那么，該污染者就會(huì)以PP的價(jià)格購(gòu)買排污權(quán)，的價(jià)格購(gòu)買排污權(quán)，那些感到得不償失的污染者則不會(huì)購(gòu)買。那些感到得不償失的污染者則不會(huì)購(gòu)買。v顯然，這對(duì)于優(yōu)化資源配置是有利的。顯然，這對(duì)于優(yōu)化資源配置是有利的。D Pv一方面一方面，政府可以用類似中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的，政府可以用類似中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的做法，通過(guò)排污權(quán)

15、的市場(chǎng)買賣，對(duì)環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)做法，通過(guò)排污權(quán)的市場(chǎng)買賣，對(duì)環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題作出及時(shí)的反映。的問(wèn)題作出及時(shí)的反映。 v另一方面另一方面，認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量偏低或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏，認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量偏低或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低的社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人，也可以通過(guò)購(gòu)買排污權(quán)而不低的社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人，也可以通過(guò)購(gòu)買排污權(quán)而不排放污染物的辦法，對(duì)這種不滿意的狀況主動(dòng)地進(jìn)排放污染物的辦法，對(duì)這種不滿意的狀況主動(dòng)地進(jìn)行改進(jìn)。行改進(jìn)。排污權(quán)交易有利于政府利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行排污權(quán)交易有利于政府利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控。 第三節(jié)第三節(jié) 排污權(quán)交易的主要特點(diǎn)排污權(quán)交易的主要特點(diǎn) v1、成本最小化、成本最小化v2、有利于宏

16、觀調(diào)控、有利于宏觀調(diào)控v3、給非排污者表達(dá)意見的機(jī)會(huì)、給非排污者表達(dá)意見的機(jī)會(huì)v4、有利于優(yōu)化資源配置、有利于優(yōu)化資源配置v5、提高企業(yè)投資污染控制設(shè)備的積極性、提高企業(yè)投資污染控制設(shè)備的積極性v6、更具有市場(chǎng)靈活性、更具有市場(chǎng)靈活性1、成本最小化、成本最小化v在政府管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有增加排污權(quán)的供給，即總的環(huán)在政府管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有增加排污權(quán)的供給，即總的環(huán)境狀況沒(méi)有惡化的前提下，通過(guò)排污權(quán)交易，邊際境狀況沒(méi)有惡化的前提下，通過(guò)排污權(quán)交易，邊際治理成本比較高的污染者將買進(jìn)排污權(quán)，而邊際治治理成本比較高的污染者將買進(jìn)排污權(quán)，而邊際治理成本比較低的污染者將出售排污權(quán)，其結(jié)果是全理成本比較低的污染者將出售排污

17、權(quán)，其結(jié)果是全社會(huì)總的污染治理成本最小化。社會(huì)總的污染治理成本最小化。 2、有利于宏觀調(diào)控、有利于宏觀調(diào)控v排污權(quán)需求的變動(dòng)會(huì)影響排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格。排污權(quán)需求的變動(dòng)會(huì)影響排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格。v下圖中，假設(shè)新的排污者進(jìn)入該行業(yè)，這將使排污權(quán)總需求曲線從下圖中，假設(shè)新的排污者進(jìn)入該行業(yè)，這將使排污權(quán)總需求曲線從D D0 0移到移到D D1 1。v如果政府管理機(jī)構(gòu)希望保持原有的總排污量，會(huì)使發(fā)放的排污權(quán)數(shù)量不變，排如果政府管理機(jī)構(gòu)希望保持原有的總排污量，會(huì)使發(fā)放的排污權(quán)數(shù)量不變，排污權(quán)供給曲線仍為污權(quán)供給曲線仍為S S0 0，而排污權(quán)價(jià)格從，而排污權(quán)價(jià)格從P P0 0上升到上升到P P2 2。新進(jìn)入者

18、或購(gòu)買排污權(quán)，或。新進(jìn)入者或購(gòu)買排污權(quán)，或添置污染處理設(shè)備控制污染，成本最小化仍然得以實(shí)現(xiàn)。添置污染處理設(shè)備控制污染，成本最小化仍然得以實(shí)現(xiàn)。v如果管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為由于新企業(yè)進(jìn)入，排污權(quán)需求增加，需要增加允許的排污量，如果管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為由于新企業(yè)進(jìn)入，排污權(quán)需求增加，需要增加允許的排污量，便可以發(fā)放更多的排污權(quán)，使排污權(quán)供給曲線右移到便可以發(fā)放更多的排污權(quán)，使排污權(quán)供給曲線右移到S S2 2，排污權(quán)價(jià)格下降到，排污權(quán)價(jià)格下降到P P2 2。v相反，如果管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要嚴(yán)格排污量的控制，就可以自行進(jìn)入市場(chǎng)，買進(jìn)相反，如果管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要嚴(yán)格排污量的控制，就可以自行進(jìn)入市場(chǎng)，買進(jìn)若干排污權(quán)，使排污權(quán)供給

19、曲線左移到若干排污權(quán)，使排污權(quán)供給曲線左移到S S1 1，價(jià)格上升到，價(jià)格上升到 P P3 3。v總之，政府可以通過(guò)市場(chǎng)操作來(lái)控制排污權(quán)供給量的價(jià)格，這和中央銀行的證總之，政府可以通過(guò)市場(chǎng)操作來(lái)控制排污權(quán)供給量的價(jià)格，這和中央銀行的證券市場(chǎng)操作類似。券市場(chǎng)操作類似。3、給非排污者表達(dá)意見的機(jī)會(huì)、給非排污者表達(dá)意見的機(jī)會(huì)v如果排污權(quán)市場(chǎng)是完全自由競(jìng)爭(zhēng)的，則任何如果排污權(quán)市場(chǎng)是完全自由競(jìng)爭(zhēng)的，則任何人（不管是不是排污者）都可以進(jìn)入市場(chǎng)買人（不管是不是排污者）都可以進(jìn)入市場(chǎng)買賣。環(huán)境保護(hù)組織如果希望降低污染水平，賣。環(huán)境保護(hù)組織如果希望降低污染水平，可以進(jìn)入市場(chǎng)購(gòu)買排污權(quán)，然后把排污權(quán)控可以進(jìn)入市場(chǎng)

20、購(gòu)買排污權(quán)，然后把排污權(quán)控制在自己手中，不再賣出。這樣污染水平就制在自己手中，不再賣出。這樣污染水平就會(huì)降低。這種解決辦法是有效率的，因?yàn)樗鼤?huì)降低。這種解決辦法是有效率的，因?yàn)樗ㄟ^(guò)支付意愿反映了人們的選擇。通過(guò)支付意愿反映了人們的選擇。4、有利于優(yōu)化資源配置、有利于優(yōu)化資源配置v如果新廠商的經(jīng)濟(jì)效益高，邊際治理成本低，只需如果新廠商的經(jīng)濟(jì)效益高，邊際治理成本低，只需要購(gòu)買少量排污權(quán)就足以使其生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到合理水要購(gòu)買少量排污權(quán)就足以使其生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到合理水平并贏利，這對(duì)于優(yōu)化資源配置是有利的。平并贏利，這對(duì)于優(yōu)化資源配置是有利的。v通過(guò)排污權(quán)交易，既能保證環(huán)境質(zhì)量水平，又使新、通過(guò)排污權(quán)交易，既

21、能保證環(huán)境質(zhì)量水平，又使新、改、擴(kuò)建企業(yè)有可能通過(guò)購(gòu)買排污權(quán)得到發(fā)展，有改、擴(kuò)建企業(yè)有可能通過(guò)購(gòu)買排污權(quán)得到發(fā)展，有助于形成污染水平較低而生產(chǎn)水平較高的合理工業(yè)助于形成污染水平較低而生產(chǎn)水平較高的合理工業(yè)布局。布局。5、提高企業(yè)投資污染控制設(shè)備的積極性、提高企業(yè)投資污染控制設(shè)備的積極性v排污權(quán)交易使得企業(yè)節(jié)約下來(lái)的排污許可證排污權(quán)交易使得企業(yè)節(jié)約下來(lái)的排污許可證能夠在市場(chǎng)上出售，或貯存起來(lái)以備今后企能夠在市場(chǎng)上出售，或貯存起來(lái)以備今后企業(yè)發(fā)展使用，因而能夠促使污染者采用先進(jìn)業(yè)發(fā)展使用，因而能夠促使污染者采用先進(jìn)工藝，減少污染排放或采用更有效的控制設(shè)工藝，減少污染排放或采用更有效的控制設(shè)備增大污

22、染物削減量。備增大污染物削減量。6、更具有市場(chǎng)靈活性、更具有市場(chǎng)靈活性v排污權(quán)交易避免了排污收費(fèi)的一些問(wèn)題。排污權(quán)交易避免了排污收費(fèi)的一些問(wèn)題。v排污權(quán)交易不需要像排污收費(fèi)那樣，事先確定排污排污權(quán)交易不需要像排污收費(fèi)那樣，事先確定排污標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的最優(yōu)排污費(fèi)率，而只需確定排污權(quán)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的最優(yōu)排污費(fèi)率，而只需確定排污權(quán)數(shù)量并找到發(fā)放排污權(quán)的一套機(jī)制，然后讓市場(chǎng)去確量并找到發(fā)放排污權(quán)的一套機(jī)制，然后讓市場(chǎng)去確定排污權(quán)價(jià)格。定排污權(quán)價(jià)格。v通過(guò)排污權(quán)價(jià)格的變動(dòng)，排污權(quán)市場(chǎng)可以對(duì)經(jīng)常變通過(guò)排污權(quán)價(jià)格的變動(dòng)，排污權(quán)市場(chǎng)可以對(duì)經(jīng)常變動(dòng)的市場(chǎng)物價(jià)和廠商治理成本作出及時(shí)的反應(yīng)。動(dòng)的市場(chǎng)物價(jià)和廠商治理成本作出及時(shí)的反應(yīng)。第四節(jié)第四節(jié) 實(shí)行排污權(quán)交易的條件實(shí)行排污權(quán)交易的條件 v1、合理分配排污權(quán)、合理分配排污權(quán)l(xiāng)合理分配排污權(quán)，既能體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”原則，又不會(huì)由于獲取成本過(guò)高而影響交易市場(chǎng)的形成，這是實(shí)行排污權(quán)交易的重要條件。v2、完善的市場(chǎng)條件、完善的市場(chǎng)條件l排污權(quán)的價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)決定，但排污權(quán)市場(chǎng)的交易秩序需要良好的交易環(huán)境。因此，完善的市場(chǎng)是排污權(quán)