安全監(jiān)理工作實施細則.doc

1、安全監(jiān)理工作實施細則2安全監(jiān)理工作流程監(jiān)理部成員熟悉圖紙以總監(jiān)為組織者，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工編制安全監(jiān)理細則監(jiān)理部審核施工單位的施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案監(jiān)理部，核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否健全，并檢查施工單位的安全規(guī)章制度、特殊工種上崗證、安全技術(shù)交底各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的施工機具的合格證及保養(yǎng)情況各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工操作人員的安全教育培訓資料監(jiān)理部檢查施工現(xiàn)場的機具布置等是否與總平面圖相符監(jiān)理部巡視檢查現(xiàn)場施工安全工作，檢查施工用電是否規(guī)范、腳手架搭設(shè)是否規(guī)范、三寶的使用情況、四口的防護措施，并針對情況發(fā)出聯(lián)系單、通知單等及

2、時督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運轉(zhuǎn)施工單位拒絕按照監(jiān)理要求進行整改或停止施工的，監(jiān)理部及時向當?shù)刂鞴懿块T進行報告整理安全資料，進行歸檔3監(jiān)理工作控制要點及目標3.1安全管理方針“安全第一，預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理核心，即消除人的不安全行為，嚴格控制違章作業(yè)行為，施工過程中一切作業(yè)必須服從安全。安全管理重點內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實，施工組織設(shè)計、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護用品的使用情況進行檢查，對施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴

3、格按安全生產(chǎn)管理條例第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責，并應(yīng)及時與施工方溝通，動之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性。 基礎(chǔ)施工階段施工安全控制要點：挖土機械作業(yè)安全；邊坡防護安全；降水設(shè)備與臨時用電安全；防水施工時的防火防毒。主體施工階段的施工安全控制要點；臨時用電安全；內(nèi)外架子及洞口防護；作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；大模板和現(xiàn)場堆料防倒塌；機械設(shè)備使用安全。裝飾階段施工安全控制要點：腳手架使用安全與拆除；臨時用電安全；臨邊洞口的安全防護；油漆、防水施工時防火防毒。3.2施工準備階段的監(jiān)理工作開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機

4、構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會議和簽署開工報告前應(yīng)審查施工方報送的資料和現(xiàn)場準備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因為根據(jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。3.2.1需審查的資料1.施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；2.施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、專項方案的專家審查制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。3.項目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項目

5、經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標書中申報人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求，如專職安全員數(shù)量，依據(jù)建筑施工安全檢查標準JGJ59-99中相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場可根據(jù)建筑面積或施工人數(shù)配備專職安全員，建筑面積_萬平方米以下可配備一人，1_萬平方米可配備2_人，_萬平方米以上應(yīng)設(shè)不同專業(yè)專職安全員組成安全管理組；4.特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機械作業(yè)人員(如塔吊司機、施工電梯操作工)、電工、電焊工、起重信號工、架子工、防水工等；5.檢查施工單位是否按規(guī)定程序報審施工組織設(shè)計和專項施工方案。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工

6、程專項是否符合工程建設(shè)強制標準要求。(1)安全技術(shù)措施的全面性、針對性、可行性：安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并將各種防護設(shè)施的用料計劃納入需求計劃。_4FI?3Y (2)是否明確專業(yè)性較強項目的內(nèi)容并編制專項施工方案：單體建筑面積_萬平方米以上或群體工程建筑面積_萬平方米以上的房屋建筑工程、高度_米以上的高層建筑工程均應(yīng)編制專項安全施工方案；臨時用電方案：施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，臨時用電設(shè)備在_臺或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以上者應(yīng)編制臨時施工組織設(shè)計，以下者應(yīng)制定安全

7、用電技術(shù)措施和電氣防火措施。腳手架工程：腳手架搭設(shè)高度在24M及以下者可編制搭設(shè)方案；超過50M應(yīng)有設(shè)計計算書及卸荷方法詳圖，并說明腳手架基礎(chǔ)施工方法；腳手架施工方案中應(yīng)包括腳手架的材質(zhì)，立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、小橫桿設(shè)置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺搭設(shè)、防雷接地等內(nèi)容?；又ёo與降水工程：依據(jù)建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定，基坑深度在4M以內(nèi)者可視土質(zhì)、濕度、坑邊荷載情況不作支護，但應(yīng)有保證邊坡穩(wěn)定的安全技術(shù)措施；4M以上者必須進行基坑支護，并有完整的施工方案和計算書。開挖深度在_米以上的深基坑土方開挖工程專項方案、梁跨度在_米以上或梁截面在_

8、平方米以上或板厚在_米以上或支撐高度_米以上的模板工程專項方案、起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程專項安全施工方案等。(3)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項防護措施方案。(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強制性標準要求；安全防護措施是否符合要求。(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。審查重點是：程序性審查(審查施工組織設(shè)計或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序)和強制性標準符合性審查(審查施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施是

9、否符合工程建設(shè)強制標準)。6.檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；7.檢查施工人員的安全教育培訓情況和意外傷害保險的辦理情況重點審查進場施工人員的安全教育培訓記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。要有三個層次的安全教育：公司、項目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、

10、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等；檢查總承包單位是否為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，期限是否符合要求。7.審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；8.建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場安全事故救護組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護單位等。9.檢查施工起重機械安裝驗收情況安裝完以后，應(yīng)進行檢查驗收，合格后才能使用。以塔吊為例，其資料應(yīng)包括：塔吊安拆分包隊伍資質(zhì)證書、操作人員資格證書、塔吊安

11、拆方案、塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗收單、基礎(chǔ)砼強度報告、塔吊安拆安全技術(shù)交底、安裝驗收合格證明、準用證書等。10.檢查安全防護用具、施工機具、設(shè)備情況著重審查生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機、卷揚機、鋼筋彎曲機、電焊機、砼振搗器、攪拌機等。3.2.2施工方案的審查程序1施工單位項目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項施工方案；2由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行初審；3審核合格，由施工單位(法人)企業(yè)技術(shù)負責人再進行審查，通過安全審查合格，簽字蓋章后報監(jiān)理單位的項目監(jiān)理部進行審查；4當施工企業(yè)的經(jīng)驗不足時，或所列工程中涉及深

12、基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，或技術(shù)難度很大的工程，施工企業(yè)應(yīng)該組織專家進行論證與審查。組織專家進行審查時應(yīng)邀請項目監(jiān)理機構(gòu)列席審查會議。當專家認為通過其方案能夠保證其安全時，由專家簽字及施工企業(yè)技術(shù)負責人簽字后報監(jiān)理機構(gòu)進行審查。5監(jiān)理機構(gòu)接到經(jīng)過施工單位企業(yè)技術(shù)負責人簽字蓋章認可的安全專項施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，必要時應(yīng)向施工企業(yè)技術(shù)負責人求證相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。當總監(jiān)理工程師認為可以保證安全時，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。6當總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無法確認其方案是否符合工程建設(shè)強制性標準時，可向監(jiān)理單位的技術(shù)負責人或安全

13、負責人報告，由監(jiān)理企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)的有關(guān)專家進行審查。仍然不能確認其方案是否符合工程建設(shè)強制性標準時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向業(yè)主報告，由施工單位或業(yè)主組織有關(guān)專家進行審查，當參加審查的專家認可方案能夠符合工程建設(shè)強制性標準，能夠保證安全施工時，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專家的簽字認可的審查意見簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。如專家有不同意見時應(yīng)由施工企業(yè)修改施工方案直至通過。施工現(xiàn)場布置3.2.3 監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場的設(shè)施、材料堆放、施工機具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設(shè)置標牌，牌、料是否一致，施工機具安全防護是否符合要求；消防通道、消防設(shè)施是否掃要求設(shè)置，標志是

14、否明顯、齊全，消防設(shè)施在檢測有效期內(nèi)；臨時用電：線路的敷設(shè)、配電箱的安裝、防護等是否與臨時用電施工組織設(shè)計相符；現(xiàn)場安全警示標志是否規(guī)范、齊全、醒目；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否在現(xiàn)場顯著位置公示。應(yīng)急救援預(yù)案主要針對高空墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及群體傷害制定相應(yīng)的措施，包括有針對性的安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、檢測方法、應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備等。3.3.1安全檢查的內(nèi)容 施工期間監(jiān)理工程師應(yīng)進行日常和定期檢查，并對檢查情況和施工單位整改情況作詳細記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)依據(jù)檢查標準中相關(guān)規(guī)定，著重檢查安全措施、制度和安全技術(shù)方案的落實情況，主要包括：1.監(jiān)督施工單位按照施工

15、組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；2.檢查施工單位專職安全員是否到崗，是否認真履行職責，安全管理體系的運轉(zhuǎn)是否正常有效；對新進場和變換工作崗位的作業(yè)人員是否進行了安全教育培訓；新進場的材料是否按要求堆放和檢測；3.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業(yè)情況；分項工程施工是否按施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨甘┕ぃ炇沼涗浭欠颀R全，是否存在安全隱患；檢查臨時用電是否與施工方案相符，是否進行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患； 4.核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)；安全防護用具、機械設(shè)

16、備、施工機具是否進行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；5.檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；安全防護、包括“三寶”、“四口”及臨邊防護是否符合施工組織設(shè)計和規(guī)范要求；6.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；施工單位是否進行了定期性、經(jīng)常性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等各種形式的安全檢查，檢查記錄是否真實、齊全，對安全隱患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有復(fù)查銷案。 檢查重點應(yīng)放在：施工單位違反強制性規(guī)范、標準的施工；施工單位未按設(shè)計圖紙施工；對照有關(guān)文

17、件要求及工程特點，施工單位無方案施工或未按施工組織設(shè)計、專項施工方案的要點進行施工；施工單位未按施工規(guī)程施工或違章作業(yè)；根據(jù)經(jīng)驗，施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故先兆，如基坑漏水量加大、邊坡塌方，腳手架晃動，配電箱漏電，龍門架、支撐架、腳手架變形過大，吊裝過程中出現(xiàn)異常響聲等；根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗，施工現(xiàn)場出現(xiàn)不該發(fā)生的施工操作或狀況或現(xiàn)象隱患；如發(fā)現(xiàn)腳手架拉結(jié)點被工人擅自拆除了一部分，支撐架支撐在軟弱的地基上，塔吊未經(jīng)安檢投入使用，基坑邊堆載超過規(guī)定的高度等。3.3.2安全巡視的頻率對重要控制部位應(yīng)加強巡視檢查，做好巡視記錄。對于需要監(jiān)理人員進行工序驗收、分項工程和分部工程驗收的土建工程和安裝工程的現(xiàn)場，一些重

18、要的施工過程及試驗現(xiàn)場，如吊裝作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)理人員每天應(yīng)巡視到位。對于沒有驗收要求的永久工程的施工現(xiàn)場，如外腳手架的搭設(shè)、粉刷作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)理人員應(yīng)每三到四天應(yīng)巡視一遍；對于在施工作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)永久工程之外的加工場地，如模板制作現(xiàn)場、鋼筋加工現(xiàn)場等，監(jiān)理人員應(yīng)每周巡視一遍；在作業(yè)區(qū)以內(nèi)的一些重要的易引發(fā)安全隱患的臨時設(shè)施施工現(xiàn)場，如臨時用電設(shè)施、倉庫等，由負責安全工作的監(jiān)理人員每月應(yīng)巡視到位一遍；監(jiān)理人員應(yīng)要求施工現(xiàn)場的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分離，生活區(qū)的安全工作可以每個月進行一次檢查。3.4竣工階段監(jiān)理工作1.安全監(jiān)理工作總結(jié)；2. 安全監(jiān)理資料整理歸檔。3.5安全監(jiān)理工作目標 傷亡事故

19、控制目標：杜絕死亡、避免重傷，實現(xiàn)工程竣工零安全事故；安全達標目標：實現(xiàn)市級安全工地的目標；文明施工目標：實現(xiàn)市級文明工地的目標。4安全監(jiān)理工作方法與措施4.1安全監(jiān)理工作方法1.督促施工單位安全管理體系正常有效的運轉(zhuǎn)，專職安全員要積極有效的開展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；2.督促施工單位做好安全教育培訓工作，強化工人的安全意識，培養(yǎng)其自我保護、自我防范能力；3.通過對工序施工準備情況的檢查，檢查施工單位安全措施的落實情況，對安全措施不到位的工序不得進行施工；4.通過安全巡視，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安全行為、違章作業(yè)，并及時予以制止，控制人的不安全行為；5.督促施工單位落實安全規(guī)章

20、制度，并建立獎罰激勵機制，強化施工操作人員的安全自我保護意識。安全檢查方法：“看”，主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場標識、交接驗收資料、“三寶”使用情況、“洞口”、“臨邊”防護情況、設(shè)備防護裝置等；“量”，主要用尺實測實量(如腳手架)；“測”，用儀器儀表進行測量(如電器設(shè)備)；“現(xiàn)場操作”，由司機對各種限位裝置進行實際動作，檢驗其靈敏度(如井架和塔吊)。4.2安全監(jiān)理措施1.監(jiān)理部內(nèi)部每半月組織一次學習，學習內(nèi)容有安全知識、各種安全規(guī)范的要求、國家的安全法規(guī)、安全事故警示；K7V2o|g: 2.每月召開一次安全形勢的評估分析會議，對施工人員的情況進行分析、對已施工的過程進行分析、將要

21、施工的重要的施工環(huán)節(jié)進行預(yù)測分析，查找安全漏洞，檢查上一階段的安全方面的監(jiān)理工作，提出下一階段的安全工作方面的監(jiān)理工作要求；針對各施工階段的特點，認真分析可能出現(xiàn)的安全隱患，加強其防護措施的檢查，確定檢查工作各階段的檢查工作內(nèi)容和重點；3.加強對施工組織設(shè)計、專項施工方案的審查，及時提出監(jiān)理部的書面意見或建議，確保安全措施有效可行；4.加強對施工單位安全規(guī)章制度落實情況的檢查，促進施工單位安全監(jiān)督機制的良性運轉(zhuǎn)；5.對施工中的不安全行為，在工地檢查中及時以監(jiān)理工程師聯(lián)系單或通知單形式向施工單位指出，在工地例會中多強調(diào)、多指正； 6.對安全措施不具備、存在較大安全隱患的工序，以工程暫停

22、令的形式督促施工單位整改，整改不到位，不得進行施工作業(yè)；7.對施工中的違章作業(yè)，進行拍照記錄，采用獎罰措施。對于有違規(guī)操作行為的人員，第一次發(fā)現(xiàn)給予批評教育，并做記錄，第二次發(fā)現(xiàn)則處以一定的罰金，若有第三次違規(guī)行為，則堅決予以開除，并對相應(yīng)的責任單位以相當?shù)慕?jīng)濟處罰。 5監(jiān)理部各監(jiān)理人員的監(jiān)理工作職責5.1總監(jiān)理工程師及代表的職責總監(jiān)理工程師作為整個監(jiān)理組的落實監(jiān)理安全責任的首位責任人，應(yīng)履行下列職責：_組織安全工作形勢評估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施；2.定期組織階段性的安全形勢分析，確定應(yīng)監(jiān)控的安全性要求；3.最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計及專項施工方案的安全性要求；4.重大安全隱患的

23、處理與報告；5參與對工程安全事故的分析與處理。5.2安全工作的專職監(jiān)理工程師職責1.負責落實監(jiān)理安全責任的日常工作；進行安全巡視檢查工作；負責一般性安全隱患的處理；2.負責牽頭組織對有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計與專項施工方案的審查；3.提出項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險源監(jiān)控建議；4.定期向項目監(jiān)理機構(gòu)匯報有關(guān)本工程的安全情況；5.負責組織項目監(jiān)理機構(gòu)的安全知識學習； 6.負責有關(guān)落實監(jiān)理安全責任的資料記錄與整理工作。5.3其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責1.專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項施工方案時，對技術(shù)方案本身的安全可靠性進行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時與安全監(jiān)理工程師共同審查；2.專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在巡視時，應(yīng)運用其所掌握的安全技術(shù)知識，注重檢查是否存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)進行記錄，并及時通報負責安全工作的監(jiān)理工程師處理。6監(jiān)理部的安全工作制度1.審查核驗制度：在所有施工組織設(shè)計和專項施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容。審查施工單位資質(zhì)和安全