中信澳洲鐵礦教訓(xùn)

1、2013年12月2日，澳大利亞普雷斯頓海角港。隨著中國(guó)中信集團(tuán)董事長(zhǎng)和澳大利亞西澳州長(zhǎng)科林·巴奈特按響手中的紅色汽笛，一艘巨型駁船仰天長(zhǎng)鳴，滿載著黑色的精礦粉緩緩離港。藍(lán)天，碧水，白云悠悠。人們的心情卻不平靜。中信集團(tuán)旗下中信泰富投資的中澳鐵礦七年磨一劍，終于生產(chǎn)出首批精礦粉運(yùn)往中國(guó)。中澳鐵礦，這個(gè)中國(guó)企業(yè)在海外礦業(yè)領(lǐng)域最大的投資項(xiàng)目，其昨天的苦澀、今天的欣喜、明天的期待，在千千萬(wàn)萬(wàn)“走出去”的中國(guó)企業(yè)中具有典型的樣本意義。昨天 投資從30多億飆升到80多億美元，工期屢屢延誤 2006年3月，位于澳大利亞皮爾巴拉地區(qū)的中澳鐵礦拉開(kāi)了建設(shè)大幕。讓中信泰富頭疼的是，項(xiàng)目開(kāi)工后屢屢發(fā)生成本

2、超支和工期延誤，投資不得不從最初的30多億美元飆升到最后的80多億美元。問(wèn)題主要出在中國(guó)承包企業(yè)在報(bào)價(jià)上估計(jì)不足。2007年8月，由中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)承包建設(shè)主工藝流程和公共輔助設(shè)施，報(bào)價(jià)17.5億美元；到2010年4月，說(shuō)錢(qián)不夠，報(bào)價(jià)增至33億美元；到2011年底，又說(shuō)錢(qián)不夠，報(bào)價(jià)43億美元，并只負(fù)責(zé)建設(shè)主工藝流程中的兩條生產(chǎn)線及部分公輔設(shè)施。“坦率地說(shuō)，報(bào)價(jià)節(jié)節(jié)高，有持續(xù)升值等客觀因素，但更重要的是主觀因素：不了解在澳大利亞開(kāi)發(fā)大型礦山的實(shí)際情況，想當(dāng)然地套用、照搬國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重低估了施工難度，這才走了彎路?！背Ｕ衩髡f(shuō)。不熟悉當(dāng)?shù)氐膭诠ふ?。中?guó)承包企業(yè)原以為能調(diào)中國(guó)工人過(guò)去施工，沒(méi)想到澳大利亞

3、規(guī)定，赴澳工人必須通過(guò)英語(yǔ)雅思6級(jí)，電工、焊工等專(zhuān)業(yè)人員必須通過(guò)澳方考試，最“要命”的是，澳方要求中國(guó)工人必須與當(dāng)?shù)毓と送ね??！鞍拇罄麃喒べY很高，這里的卡車(chē)司機(jī)年收入可達(dá)15萬(wàn)澳元(約合近100萬(wàn)元)?！背Ｕ衩髡f(shuō)。這樣一來(lái)，調(diào)中國(guó)工人的“計(jì)劃”落空了，事實(shí)上，中澳鐵礦施工高峰時(shí)用了4000多名工人，其中中國(guó)工人還不到200人，由此帶來(lái)的是超乎想象的高昂人工成本。走進(jìn)中澳鐵礦伊納沐那營(yíng)地，只見(jiàn)一排排銀白色的工房整齊劃一。時(shí)值盛夏，但一進(jìn)房間，立刻能感受到習(xí)習(xí)涼風(fēng)。原來(lái)，每個(gè)房間里都裝了空調(diào)，此外還有電視、冰箱、衛(wèi)生間、淋浴房。像這樣的房間，這座營(yíng)地共有1750間，每個(gè)工人都住單間。營(yíng)地還建有

4、健身房、游泳池、體育嘗24小時(shí)娛樂(lè)室、零賣(mài)店和酒吧?！斑@些設(shè)施是澳大利亞工人的標(biāo)配，企業(yè)必須配備。中國(guó)承包企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)想幾個(gè)工人住一間宿舍，給出了3000萬(wàn)美元的報(bào)價(jià)，最后卻足足花了近3億美元中信股份副總經(jīng)理、中信泰富總裁張極井說(shuō)。不熟悉當(dāng)?shù)氐氖谐肪?。中澳鐵礦29公里長(zhǎng)的礦漿管道建設(shè)向澳大利亞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招標(biāo)，一家資質(zhì)差的企業(yè)報(bào)價(jià)7000萬(wàn)澳元，另一家資質(zhì)好的企業(yè)報(bào)價(jià)近1億澳元。由于對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)不了解，中國(guó)承包企業(yè)選擇了報(bào)價(jià)低的企業(yè)。結(jié)果干到一半干不下去了，不得不推倒重來(lái)，再請(qǐng)那家資質(zhì)好的企業(yè)來(lái)干，一番折騰后，花了整整1.4億澳元。不熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。澳大利亞對(duì)安全、環(huán)保、土著遺跡保護(hù)的規(guī)

5、定極嚴(yán)。澳方高度重視安全，“刮5級(jí)風(fēng)吊車(chē)都得停下來(lái)”，因此工期難以保證?！爸邪蔫F礦的公路要通過(guò)當(dāng)?shù)匾黄π繁Ｗo(hù)地，按規(guī)定必須蓋橋，橋洞還得足夠大，不能影響螃蟹爬來(lái)爬去，光這座橋就花了6000萬(wàn)澳元。礦區(qū)每一處土著遺跡都要和土著人協(xié)商、搬遷，光這件事就用了一年時(shí)間。這些在原來(lái)的計(jì)劃中壓根都沒(méi)考慮到?！睆垬O井說(shuō)。不熟悉當(dāng)?shù)氐奈幕^念。中國(guó)承包企業(yè)認(rèn)為，如果工期來(lái)不及，大不了像國(guó)內(nèi)一樣，搞“白加黑”、“五加二”。沒(méi)想到澳大利亞工人工資按小時(shí)計(jì)算，工會(huì)力量很強(qiáng)，不能隨便加班；而且實(shí)行“9+5”模式，工作9天，休息5天，到點(diǎn)就走人。“中澳鐵礦昨天的這些囧事都是因?yàn)椴皇煜ぎ?dāng)?shù)貙?shí)際造成的，這也是中國(guó)企業(yè)走出

6、去中最容易付學(xué)費(fèi)、買(mǎi)教訓(xùn)的一條，因此在海外施工，做任何事都要未雨綢繆，科學(xué)規(guī)劃，有效組織實(shí)施。”常振明說(shuō)。今天 正向中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放良好的“溢出效應(yīng)” 在中澳鐵礦，記者見(jiàn)到了世界上最大的采礦卡車(chē)。一輛MT6300重載卡車(chē)僅輪胎就高達(dá)4.08米，單車(chē)載重量相當(dāng)于4節(jié)火車(chē)皮；還有一輛輪式鏟車(chē)，鏟口可并排站15個(gè)成年人，一鏟子下去能挖600噸鐵礦石。這樣的“巨無(wú)霸”，在中澳鐵礦的礦坑里卻顯得如火柴盒般大?！斑@個(gè)礦坑長(zhǎng)2.2公里、寬1.1公里，目前已挖到50米深，最終深度將達(dá)432米，相當(dāng)于紐約帝國(guó)大廈的高度”，董事長(zhǎng)任沁新說(shuō)，“含鐵量為20%30%的磁鐵礦從這里開(kāi)采出來(lái)后，經(jīng)過(guò)研磨、選礦和磁選，加工成含

7、鐵量超過(guò)65%、比面粉還細(xì)的精礦粉，提供給國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)?！薄敖裉?，中澳鐵礦已開(kāi)始產(chǎn)生效益，更令人欣喜的是，它正向中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放良好的溢出效應(yīng)”，常振明說(shuō)。有利于資源安全。時(shí)下，我國(guó)年消耗鐵礦石10億噸，進(jìn)口依存度高達(dá)65%，而國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)被必和必拓、力拓、淡水河谷等巨頭壟斷。中澳鐵礦的6條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)量將達(dá)2400萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)最大鐵礦的4倍，相當(dāng)于澳大利亞對(duì)中國(guó)年出口鐵礦石總量的10%15%?！斑@有利于打破資源壟斷，增加市嘲語(yǔ)權(quán)，更好地保障與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略資源安全?！背Ｕ衩髡f(shuō)。有利于。“球團(tuán)礦和燒結(jié)礦是煉鐵的兩種不同原料。大高爐用球團(tuán)煉鐵，生產(chǎn)能耗和二氧化碳排放可大幅降低。

8、”張極井說(shuō)，“中澳鐵礦的精礦粉是生產(chǎn)球團(tuán)的理想原料，能滿足國(guó)內(nèi)大高爐生產(chǎn)的技術(shù)要求。”有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。中信泰富獨(dú)立董事、原北京科技大學(xué)校長(zhǎng)徐金梧認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向可概括為“綠色制造”和“制造綠色”。前者指生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)環(huán)保，后者則是指應(yīng)生產(chǎn)高品質(zhì)鋼，這樣能減少用鋼量，從而有助環(huán)保?！爸邪蔫F礦的精礦粉，其硫、磷等雜質(zhì)含量?jī)H相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的1/3，能用來(lái)制造高品質(zhì)鋼，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)?！庇欣凇爸袊?guó)制造”走出去。中澳鐵礦配套的海水淡化廠管網(wǎng)高聳，是澳大利亞采礦業(yè)最大的海水淡化廠?！斑@個(gè)廠是在山東搭積木般組裝完后，再裝船運(yùn)到澳大利亞來(lái)的，是正宗的中國(guó)制造”，任沁新說(shuō)，“中澳鐵礦大量使

9、用了中國(guó)的產(chǎn)品和技術(shù)，比如中信重工制造的磨機(jī)、北方重工制造的皮帶機(jī)和堆料機(jī)等等?！比缃?，中國(guó)企業(yè)紛紛揚(yáng)帆出海，一展身手。去年前11個(gè)月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4522家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資。自2011年起，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大對(duì)外并購(gòu)主體。中國(guó)企業(yè)“走出去”，不僅有利于企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市嘗兩種資源，更能以外促內(nèi)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。明天 盼戰(zhàn)略規(guī)劃，盼財(cái)稅支持，盼社會(huì)理解 “如果把中澳鐵礦比作一盤(pán)棋，您將怎樣形容它的未來(lái)？”有記者這樣問(wèn)原國(guó)家圍棋隊(duì)隊(duì)員、七段高手常振明。“用圍棋術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，未來(lái)我們?nèi)詫⒖鄳?zhàn)?！背Ｕ衩餍Υ稹！爸邪蔫F礦的第一條生產(chǎn)線已開(kāi)始

10、運(yùn)營(yíng)，第二條線也將盡快投入生產(chǎn)。我們爭(zhēng)取用兩年時(shí)間將后四條線全部建成?！背Ｕ衩魈寡?，“明天，我們對(duì)政府和社會(huì)有三盼?！币慌螒?zhàn)略規(guī)劃。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)采的鐵礦含鐵量低，開(kāi)采條件差，成本高，環(huán)保問(wèn)題大，而中國(guó)企業(yè)“走出去”仍處于各自為戰(zhàn)甚至盲目無(wú)序的狀態(tài)。國(guó)家層面應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立海外資源戰(zhàn)略，發(fā)展為國(guó)內(nèi)提供資源的海外生產(chǎn)基地。“現(xiàn)在，已有首鋼、寶鋼、沙鋼、重鋼、中鋼和中冶等中國(guó)企業(yè)在澳大利亞購(gòu)買(mǎi)了磁鐵礦儲(chǔ)量，均未開(kāi)工建設(shè)。能否利用中澳鐵礦寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以某種形式整合這些磁鐵礦資源開(kāi)展生產(chǎn)？”張極井說(shuō)。二盼財(cái)稅支持?！皩?duì)走出去企業(yè)銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品能否減免稅收？中央財(cái)政能否成立海外發(fā)展，支持走出去企業(yè)？國(guó)資委管理的央企，其海外投資能得到部分資本金支持，同屬央企但按金融機(jī)構(gòu)管理的中信集團(tuán)能否也享受這一待遇？”張