第六章 國際貿(mào)易政策的理論分析

1、第六章 國際貿(mào)易政策的 理論分析一、國際貿(mào)易政策及其特點一、國際貿(mào)易政策及其特點二、保護貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展二、保護貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展三、當代發(fā)達國家貿(mào)易政策三、當代發(fā)達國家貿(mào)易政策 國際貿(mào)易政策是各國或地區(qū)間進行商品和國際貿(mào)易政策是各國或地區(qū)間進行商品和服務(wù)的交換時所采取的政策。從單個國家服務(wù)的交換時所采取的政策。從單個國家的角度出發(fā)，有關(guān)國際貿(mào)易的政策即是一的角度出發(fā)，有關(guān)國際貿(mào)易的政策即是一國的對外貿(mào)易政策，因而關(guān)于國際貿(mào)易政國的對外貿(mào)易政策，因而關(guān)于國際貿(mào)易政策的分析即是對各國對外貿(mào)易政策的分析。策的分析即是對各國對外貿(mào)易政策的分析。外貿(mào)政策的內(nèi)容外貿(mào)政策的內(nèi)容對外貿(mào)易的總政策對

2、外貿(mào)易的總政策商品進出口政策商品進出口政策國別貿(mào)易的政策國別貿(mào)易的政策 狹義的國際貿(mào)易政策指政策措施體系狹義的國際貿(mào)易政策指政策措施體系外貿(mào)政策選擇的制約因素外貿(mào)政策選擇的制約因素 經(jīng)濟力量的強弱經(jīng)濟力量的強弱 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 利益集團的影響利益集團的影響 國際政治經(jīng)濟環(huán)境和一國的外交政策國際政治經(jīng)濟環(huán)境和一國的外交政策 國際貿(mào)易慣例國際貿(mào)易慣例對外貿(mào)易政策的兩種基本形式 對外貿(mào)易政策可分為兩種基本形式，即自由貿(mào)易政對外貿(mào)易政策可分為兩種基本形式，即自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策策和保護貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指政府取消對進出口貿(mào)易的限制，自由貿(mào)易政策是指政府取消對進出口貿(mào)易

3、的限制，不對本國商品和服務(wù)的進出口商提供各種特權(quán)和優(yōu)不對本國商品和服務(wù)的進出口商提供各種特權(quán)和優(yōu)待，力圖消除各種貿(mào)易障礙，使商品和服務(wù)能夠自待，力圖消除各種貿(mào)易障礙，使商品和服務(wù)能夠自由地輸出和輸入，在世界市場上實行自由競爭與合由地輸出和輸入，在世界市場上實行自由競爭與合作。作。 保護貿(mào)易政策是指政府采取各種措施限制商品和服保護貿(mào)易政策是指政府采取各種措施限制商品和服務(wù)的進口，以保護本國的產(chǎn)業(yè)和市場不受或少受外務(wù)的進口，以保護本國的產(chǎn)業(yè)和市場不受或少受外國的競爭。同時，政府對本國商品和服務(wù)的出口實國的競爭。同時，政府對本國商品和服務(wù)的出口實行補貼和各種優(yōu)待，以鼓勵出口。保護貿(mào)易政策的行補貼和各

4、種優(yōu)待，以鼓勵出口。保護貿(mào)易政策的實質(zhì)是獎出限入。實質(zhì)是獎出限入。 自由貿(mào)易和保護貿(mào)易都不是絕對的。自由貿(mào)易和保護貿(mào)易都不是絕對的。 自由貿(mào)易表現(xiàn)為貿(mào)易自由化自由貿(mào)易表現(xiàn)為貿(mào)易自由化 保護貿(mào)易；保護貿(mào)易； 正當?shù)馁Q(mào)易保護正當?shù)馁Q(mào)易保護 貿(mào)易保護主義貿(mào)易保護主義 第一次是第一次是18751875年前后年前后（壟斷產(chǎn)生時期）（壟斷產(chǎn)生時期） 第二次是第二次是1929192919331933年大危機時期年大危機時期 超貿(mào)易保護政策超貿(mào)易保護政策 第三次是第三次是2020世紀世紀7070年代中期（年代中期（19731973、19751975兩次石油兩次石油危機、資本主義發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整）危機、資

5、本主義發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整） 新貿(mào)新貿(mào)易保護主義易保護主義新貿(mào)易保護主義新貿(mào)易保護主義 保護對象：傳統(tǒng)工業(yè)保護對象：傳統(tǒng)工業(yè)+高級工業(yè)品、服高級工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品務(wù)產(chǎn)品 保護措施：非關(guān)稅為主保護措施：非關(guān)稅為主 管理貿(mào)易制度管理貿(mào)易制度國家的管理、干預(yù)和國家的管理、干預(yù)和協(xié)調(diào)協(xié)調(diào) 獎出限入轉(zhuǎn)為鼓勵出口獎出限入轉(zhuǎn)為鼓勵出口 資本主義自由競爭時期（從資本主義自由競爭時期（從1818世紀末開始世紀末開始形成形成, 19, 19世紀世紀7070年代達到高峰年代達到高峰） 二次戰(zhàn)后時期（二次戰(zhàn)后時期（1 194894819731973，美國的推動），美國的推動） WTOWTO成立以后（成立以后（1995

6、1995年后）年后）保護貿(mào)易政策的理論保護貿(mào)易政策的理論 重商主義的保護貿(mào)易學(xué)說和政策主張重商主義的保護貿(mào)易學(xué)說和政策主張 漢密爾頓的保護關(guān)稅思想漢密爾頓的保護關(guān)稅思想 李斯特的保護貿(mào)易理論李斯特的保護貿(mào)易理論 當代保護貿(mào)易理論的發(fā)展當代保護貿(mào)易理論的發(fā)展重商主義的保護貿(mào)易學(xué)說重商主義的保護貿(mào)易學(xué)說 貨幣是財富的唯一形態(tài)，一切經(jīng)濟活動的目貨幣是財富的唯一形態(tài)，一切經(jīng)濟活動的目的就是為了獲取金銀貨幣的就是為了獲取金銀貨幣 除了開采金銀礦藏外，只有發(fā)展對外貿(mào)易，除了開采金銀礦藏外，只有發(fā)展對外貿(mào)易，才是增加一國貨幣財富的真正源泉才是增加一國貨幣財富的真正源泉 早期：貨幣差額論早期：貨幣差額論 晚期

7、：貿(mào)易差額論晚期：貿(mào)易差額論重商主義者的政策主張重商主義者的政策主張 早期：管制貨幣早期：管制貨幣 晚期：管制外貿(mào)晚期：管制外貿(mào) 由國家掌管對外貿(mào)易由國家掌管對外貿(mào)易 獎出限入的政策獎出限入的政策 管制本國工業(yè)，鼓勵和扶持幼弱工業(yè)管制本國工業(yè)，鼓勵和扶持幼弱工業(yè)漢密爾頓的保護關(guān)稅思想 1791年年12月向國會提交關(guān)于制造業(yè)的報月向國會提交關(guān)于制造業(yè)的報告，明確主張實行保護關(guān)稅政策，代表了告，明確主張實行保護關(guān)稅政策，代表了工業(yè)資產(chǎn)階級的愿望和要求。內(nèi)容：工業(yè)資產(chǎn)階級的愿望和要求。內(nèi)容：1、系統(tǒng)閱述了保護和發(fā)展制造業(yè)的必要性和重、系統(tǒng)閱述了保護和發(fā)展制造業(yè)的必要性和重要性，認為一國只有工業(yè)發(fā)展了

8、才能保持獨要性，認為一國只有工業(yè)發(fā)展了才能保持獨立地位。立地位。2、美國工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，生、美國工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，生產(chǎn)成本高，無法同英國、法國等國的廉價商產(chǎn)成本高，無法同英國、法國等國的廉價商品進行自由競爭，因此，美國應(yīng)實行保護關(guān)品進行自由競爭，因此，美國應(yīng)實行保護關(guān)稅制度，以使新建立起來的工業(yè)得以生存、稅制度，以使新建立起來的工業(yè)得以生存、發(fā)展和壯大。發(fā)展和壯大。漢密爾頓保護關(guān)稅思想的意義 反映了經(jīng)濟不發(fā)達國家獨立自主地發(fā)展民反映了經(jīng)濟不發(fā)達國家獨立自主地發(fā)展民族工業(yè)的正當要求和愿望，是落后國家進族工業(yè)的正當要求和愿望，是落后國家進行經(jīng)濟自衛(wèi)并通過經(jīng)濟發(fā)展與先進

9、國家進行經(jīng)濟自衛(wèi)并通過經(jīng)濟發(fā)展與先進國家進行經(jīng)濟抗衡的保護貿(mào)易學(xué)說。行經(jīng)濟抗衡的保護貿(mào)易學(xué)說。 標志著保護貿(mào)易學(xué)說基本形成。標志著保護貿(mào)易學(xué)說基本形成。李斯特的保護貿(mào)易理論李斯特的保護貿(mào)易理論李斯特對自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張1 1、以國民經(jīng)濟學(xué)代替世界主義經(jīng)濟學(xué)。、以國民經(jīng)濟學(xué)代替世界主義經(jīng)濟學(xué)。 普遍的自由貿(mào)易理論是無邊無際的世界主普遍的自由貿(mào)易理論是無邊無際的世界主義經(jīng)濟學(xué)，它完全忽視了國家的存在，不義經(jīng)濟學(xué)，它完全忽視了國家的存在，不考慮如何滿足國家利益，而以所謂增進全考慮如何滿足國家利益，而以所謂增進全人類利益為出發(fā)點。人類利益為出發(fā)點。李斯特對自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論

10、主張 2、以生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)代替財富經(jīng)濟學(xué)、以生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)代替財富經(jīng)濟學(xué)。 流行學(xué)派只考慮交換價值，即通過對流行學(xué)派只考慮交換價值，即通過對外貿(mào)易增進財富，而沒有考慮到國家的精外貿(mào)易增進財富，而沒有考慮到國家的精神和政治利益，眼前和長遠的利益以及國神和政治利益，眼前和長遠的利益以及國家生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是制定國際貿(mào)易政家生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是制定國際貿(mào)易政策的出發(fā)點。策的出發(fā)點。李斯特：財富的生產(chǎn)力比之財財富的生產(chǎn)力比之財富本身，不曉得要重要多少倍；它富本身，不曉得要重要多少倍；它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失

11、的財富獲得補償。個人如此，拿整的財富獲得補償。個人如此，拿整個國家來說，則更加是如此。個國家來說，則更加是如此。 根據(jù)生產(chǎn)力理論，李斯特鮮明地反對英國古典根據(jù)生產(chǎn)力理論，李斯特鮮明地反對英國古典學(xué)派的自由貿(mào)易學(xué)說，主張德國和一些經(jīng)濟落學(xué)派的自由貿(mào)易學(xué)說，主張德國和一些經(jīng)濟落后國家實行保護貿(mào)易政策，認為這是抵御外國后國家實行保護貿(mào)易政策，認為這是抵御外國競爭、促進國內(nèi)生產(chǎn)力成長的必要手段。李斯競爭、促進國內(nèi)生產(chǎn)力成長的必要手段。李斯特承認，在保護貿(mào)易政策實行之初，會使得國特承認，在保護貿(mào)易政策實行之初，會使得國內(nèi)生產(chǎn)率方面有所降低、物價上漲，消費者利內(nèi)生產(chǎn)率方面有所降低、物價上漲，消費者利益受到

12、損害，但這是發(fā)展本國工業(yè)的一個條件。益受到損害，但這是發(fā)展本國工業(yè)的一個條件。為了生產(chǎn)力的發(fā)展，暫時在消費上作出犧牲是為了生產(chǎn)力的發(fā)展，暫時在消費上作出犧牲是必要的、值得的。當本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來之后，必要的、值得的。當本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來之后，價格會下降，人們的損失會得到補償而有余。價格會下降，人們的損失會得到補償而有余。短期的損失所贏得的力量永遠可以生產(chǎn)出難以短期的損失所贏得的力量永遠可以生產(chǎn)出難以估量的價值。估量的價值。李斯特對自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張3、普遍的自由貿(mào)易理論是狹隘的本位主義和個人主義，、普遍的自由貿(mào)易理論是狹隘的本位主義和個人主義，完全抹煞了國家和國家利益的存在。國家利

13、益高于個人完全抹煞了國家和國家利益的存在。國家利益高于個人利益，又并行不悖。利益，又并行不悖。 在經(jīng)濟落后國家實行貿(mào)易保護政策，在經(jīng)濟落后國家實行貿(mào)易保護政策， 實際上是為個人實際上是為個人投資提供保護，為本國商品提供市場，這才符合個人利益。投資提供保護，為本國商品提供市場，這才符合個人利益。因此，因此，在經(jīng)濟落后國家，高度的保護政策是可以與最大限度在經(jīng)濟落后國家，高度的保護政策是可以與最大限度的個人自由并行不悖的，是落后國家發(fā)展經(jīng)濟的一種十分必的個人自由并行不悖的，是落后國家發(fā)展經(jīng)濟的一種十分必要的工具要的工具。李斯特對自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張4、保護貿(mào)易政策只是一種手段，而不是目

14、的。 國際貿(mào)易的自由和限制，對于國家的富國際貿(mào)易的自由和限制，對于國家的富強有時有利，有時有害，是隨著時期的不強有時有利，有時有害，是隨著時期的不同而變化的。因此，一國采取何種貿(mào)易政同而變化的。因此，一國采取何種貿(mào)易政策，要根據(jù)本國經(jīng)濟發(fā)展的不同情況而定。策，要根據(jù)本國經(jīng)濟發(fā)展的不同情況而定。 李斯特把各國的經(jīng)濟成長分為五個階段：李斯特把各國的經(jīng)濟成長分為五個階段：原始未開化時期、畜牧業(yè)時期、農(nóng)業(yè)時原始未開化時期、畜牧業(yè)時期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商業(yè)時期。期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商業(yè)時期。 當一個國家由未開化階段轉(zhuǎn)入畜牧業(yè)，當一個國家由未開化階段轉(zhuǎn)入畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)，進而轉(zhuǎn)入工業(yè)與海運事業(yè)的

15、轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)，進而轉(zhuǎn)入工業(yè)與海運事業(yè)的初期發(fā)展階段時，應(yīng)當與先進的城市和初期發(fā)展階段時，應(yīng)當與先進的城市和國家進行自由貿(mào)易，這樣將會對經(jīng)濟發(fā)國家進行自由貿(mào)易，這樣將會對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起強有力的刺激作用展和社會進步起強有力的刺激作用。 當一個國家已經(jīng)越過工業(yè)發(fā)展的初級階當一個國家已經(jīng)越過工業(yè)發(fā)展的初級階段，已經(jīng)具備建成一個工業(yè)國的精神上段，已經(jīng)具備建成一個工業(yè)國的精神上和物質(zhì)上的必要條件，只是由于還存在和物質(zhì)上的必要條件，只是由于還存在著一個比它更先進的工業(yè)國家的競爭力著一個比它更先進的工業(yè)國家的競爭力量，使前進的道路發(fā)生阻礙時，那才有量，使前進的道路發(fā)生阻礙時，那才有理由實行保護貿(mào)易政策，以便

16、建立并保理由實行保護貿(mào)易政策，以便建立并保護本國的工業(yè)。而當一個國家進入農(nóng)工護本國的工業(yè)。而當一個國家進入農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展階段以后，已經(jīng)具備了對外商業(yè)的發(fā)展階段以后，已經(jīng)具備了對外自由競爭的能力，就應(yīng)當實行自由貿(mào)易自由競爭的能力，就應(yīng)當實行自由貿(mào)易政策。政策。李斯特關(guān)于貿(mào)易保護的政策主張 關(guān)于保護對象的選擇 李斯特強調(diào)受到保護的應(yīng)當是國內(nèi)幼稚的但李斯特強調(diào)受到保護的應(yīng)當是國內(nèi)幼稚的但有發(fā)展希望的工業(yè)，受保護對象通過一段時有發(fā)展希望的工業(yè)，受保護對象通過一段時期之后能夠成長起來期之后能夠成長起來。幼稚工業(yè)標準：幼稚工業(yè)標準： 如果某種產(chǎn)業(yè)不能在比原來高如果某種產(chǎn)業(yè)不能在比原來高40406060的的

17、保護關(guān)稅下長期存在下去，這種產(chǎn)業(yè)就缺乏保護關(guān)稅下長期存在下去，這種產(chǎn)業(yè)就缺乏保護的基本條件，因而不應(yīng)該給予保護。保護的基本條件，因而不應(yīng)該給予保護。 保護期應(yīng)當以保護期應(yīng)當以3030年為最高界限，在這個期年為最高界限，在這個期限內(nèi)仍然不能成長起來的產(chǎn)業(yè)，政府就不應(yīng)限內(nèi)仍然不能成長起來的產(chǎn)業(yè)，政府就不應(yīng)當繼續(xù)保護下去。當繼續(xù)保護下去。關(guān)于保護關(guān)稅的運用 要達到保護目的，對某些工業(yè)品可以實行禁要達到保護目的，對某些工業(yè)品可以實行禁止輸入，或稅率較前者略低，從而對輸入發(fā)止輸入，或稅率較前者略低，從而對輸入發(fā)生限制作用。所有這些保護方式，沒有一個生限制作用。所有這些保護方式，沒有一個是絕對有利或絕對有

18、害的。是絕對有利或絕對有害的。究竟采取哪一個究竟采取哪一個方式最為適當，要看國家特有環(huán)境和它的工方式最為適當，要看國家特有環(huán)境和它的工業(yè)情況來決定業(yè)情況來決定。 正確的做法是從國內(nèi)工業(yè)起步開始逐步提高正確的做法是從國內(nèi)工業(yè)起步開始逐步提高關(guān)稅，并且應(yīng)當隨著國內(nèi)或從國外吸引來的關(guān)稅，并且應(yīng)當隨著國內(nèi)或從國外吸引來的資本、技術(shù)才能和企業(yè)精神的增長比例而提資本、技術(shù)才能和企業(yè)精神的增長比例而提高。在從禁止政策變到溫和的保護制度階段高。在從禁止政策變到溫和的保護制度階段過程中，采取的措施恰恰相反，應(yīng)當由高稅過程中，采取的措施恰恰相反，應(yīng)當由高稅率逐漸降低而過渡到低稅率。率逐漸降低而過渡到低稅率。李斯特

19、保護貿(mào)易理論的意義李斯特保護貿(mào)易理論的意義 第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條件下，如何運用保護貿(mào)易的政策與措施來件下，如何運用保護貿(mào)易的政策與措施來促進本國的經(jīng)濟發(fā)展，促進本國的經(jīng)濟發(fā)展，建立了具有完整體建立了具有完整體系的保護貿(mào)易理論。系的保護貿(mào)易理論。 關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標準關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標準 實行保護貿(mào)易政策的經(jīng)濟論據(jù)實行保護貿(mào)易政策的經(jīng)濟論據(jù) 保護貿(mào)易政策的非經(jīng)濟論據(jù)保護貿(mào)易政策的非經(jīng)濟論據(jù)關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標準關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標準 穆勒標準：正當?shù)谋Ｗo只限于對正當?shù)谋Ｗo只限于對從外國引進的產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)掌握過程，過了從外國引進的產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)掌握

20、過程，過了這個期限就應(yīng)取消保護。保護只應(yīng)限于這個期限就應(yīng)取消保護。保護只應(yīng)限于那些被保護的產(chǎn)業(yè)，在不久之后，沒有保那些被保護的產(chǎn)業(yè)，在不久之后，沒有保護也能生存的產(chǎn)業(yè)。最初為比較劣勢的護也能生存的產(chǎn)業(yè)。最初為比較劣勢的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時間保護后，有可能變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時間保護后，有可能變?yōu)楸容^優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。巴斯塔布爾準則 受保護的產(chǎn)業(yè)在一定時期以受保護的產(chǎn)業(yè)在一定時期以后，能夠成長自立；受保護產(chǎn)業(yè)后，能夠成長自立；受保護產(chǎn)業(yè)將來所能產(chǎn)生的利益，必須超過現(xiàn)將來所能產(chǎn)生的利益，必須超過現(xiàn)在因為實行保護而必然受到的損失。在因為實行保護而必然受到的損失?？掀昭a充的標準：只有先行只有先行企業(yè)在

21、學(xué)習(xí)過程中取得的成果具有對國內(nèi)其他企業(yè)企業(yè)在學(xué)習(xí)過程中取得的成果具有對國內(nèi)其他企業(yè)也有好處的外部經(jīng)濟效果時，這種保護才是正當?shù)?。也有好處的外部?jīng)濟效果時，這種保護才是正當?shù)?。因為開創(chuàng)一種新的幼稚產(chǎn)業(yè)，先行企業(yè)本身的投資因為開創(chuàng)一種新的幼稚產(chǎn)業(yè)，先行企業(yè)本身的投資大，成本高，要冒很大的風(fēng)險，而成功之后很容易大，成本高，要冒很大的風(fēng)險，而成功之后很容易被其他企業(yè)模仿，后來進入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可享用被其他企業(yè)模仿，后來進入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可享用最早的幼稚工業(yè)所開發(fā)的知識與經(jīng)驗，導(dǎo)致市場競最早的幼稚工業(yè)所開發(fā)的知識與經(jīng)驗，導(dǎo)致市場競爭激烈，原先的先行企業(yè)無法獲得超額利潤以補償爭激烈，原先的先行企業(yè)無法獲得

22、超額利潤以補償學(xué)習(xí)期間所付出的代價。對于這種幼稚產(chǎn)業(yè)，政府學(xué)習(xí)期間所付出的代價。對于這種幼稚產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當采取保護措施，否則企業(yè)就不愿投資于這種具應(yīng)當采取保護措施，否則企業(yè)就不愿投資于這種具有外部經(jīng)濟效果的產(chǎn)業(yè)有外部經(jīng)濟效果的產(chǎn)業(yè)。 P (成本) d w Q w d d t t T（時間） 肯普標準的圖解小島清的選擇標準小島清的選擇標準 應(yīng)根據(jù)要素稟賦比率和比較成本的動態(tài)變化，選應(yīng)根據(jù)要素稟賦比率和比較成本的動態(tài)變化，選擇一國經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)予保護的幼稚產(chǎn)業(yè)。只要是擇一國經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)予保護的幼稚產(chǎn)業(yè)。只要是有利于國民經(jīng)濟發(fā)展的幼稚產(chǎn)業(yè)，即使不符合巴有利于國民經(jīng)濟發(fā)展的幼稚產(chǎn)業(yè)，即使不符合巴斯塔布爾

23、或肯普準則，也是值得保護的。至于怎斯塔布爾或肯普準則，也是值得保護的。至于怎樣確定這種幼稚產(chǎn)業(yè)，則要從一國要素稟賦狀況樣確定這種幼稚產(chǎn)業(yè)，則要從一國要素稟賦狀況及其變化，從幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件方面來考及其變化，從幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件方面來考察這一問題。察這一問題。小島清的選擇標準小島清的選擇標準 所保護的幼稚產(chǎn)業(yè)要有利于對潛在資源的所保護的幼稚產(chǎn)業(yè)要有利于對潛在資源的利用利用 對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護要有利于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護要有利于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化的動態(tài)變化 保護幼稚產(chǎn)業(yè)，要有利于要素利用率的提保護幼稚產(chǎn)業(yè)，要有利于要素利用率的提高高 Y P C C P O X 被保護產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可

24、能性曲線的變動小島清：要從要素稟賦比率和比要從要素稟賦比率和比較成本的動態(tài)變化，著眼于經(jīng)濟成長來較成本的動態(tài)變化，著眼于經(jīng)濟成長來選擇幼稚產(chǎn)業(yè)和確定保護政策。各種保選擇幼稚產(chǎn)業(yè)和確定保護政策。各種保護措施本身不可能具有促進經(jīng)濟發(fā)展的護措施本身不可能具有促進經(jīng)濟發(fā)展的根本效果，但它們對貿(mào)易關(guān)系的干預(yù)，根本效果，但它們對貿(mào)易關(guān)系的干預(yù)，可以作用于市場、資本、技術(shù)、資源等可以作用于市場、資本、技術(shù)、資源等等因素，從而影響經(jīng)濟發(fā)展。等因素，從而影響經(jīng)濟發(fā)展。保護貿(mào)易政策經(jīng)濟方面的論據(jù)保護貿(mào)易政策經(jīng)濟方面的論據(jù) 有利于保護和增加就業(yè)機會有利于保護和增加就業(yè)機會 促進本國產(chǎn)業(yè)多樣化促進本國產(chǎn)業(yè)多樣化 反對

25、不公平貿(mào)易反對不公平貿(mào)易抵制外國廉價勞動力競爭抵制外國廉價勞動力競爭反對傾銷和補貼而采取保護措施反對傾銷和補貼而采取保護措施把關(guān)稅作為報復(fù)手段與談判手段把關(guān)稅作為報復(fù)手段與談判手段保護貿(mào)易政策的非經(jīng)濟論據(jù)保障國家安全調(diào)整社會收入的分配保護國民身體健康保護貿(mào)易政策理論的評價保護貿(mào)易政策理論的評價 保護貿(mào)易政策的立足點在于保護和促進本國保護貿(mào)易政策的立足點在于保護和促進本國的經(jīng)濟增長、發(fā)展生產(chǎn)力，以增強本國經(jīng)濟的經(jīng)濟增長、發(fā)展生產(chǎn)力，以增強本國經(jīng)濟的國際競爭力。的國際競爭力。 實行保護貿(mào)易政策著眼于資源的動態(tài)優(yōu)化配實行保護貿(mào)易政策著眼于資源的動態(tài)優(yōu)化配置，考慮的是經(jīng)濟成長的長遠利益。置，考慮的是經(jīng)

26、濟成長的長遠利益。 為了保證國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的平穩(wěn)性，維護為了保證國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的平穩(wěn)性，維護本國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定而實行保護政策。本國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定而實行保護政策。 考慮到貿(mào)易利益的分配以及貿(mào)易對各利益集考慮到貿(mào)易利益的分配以及貿(mào)易對各利益集團的收入分配的影響而適當采取保護措施。團的收入分配的影響而適當采取保護措施。 從一個國家的角度出發(fā)，從宏觀經(jīng)濟的角度從一個國家的角度出發(fā)，從宏觀經(jīng)濟的角度分析，分析，擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，趨向相對自擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，趨向相對自由貿(mào)易的政策，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中由貿(mào)易的政策，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在國際經(jīng)濟關(guān)系相對平等的今天，應(yīng)國家，在國際經(jīng)

27、濟關(guān)系相對平等的今天，應(yīng)該是發(fā)展的方向。該是發(fā)展的方向。封閉的、自給自足的時代封閉的、自給自足的時代已成過去。國際貿(mào)易、國際分工的發(fā)展使得已成過去。國際貿(mào)易、國際分工的發(fā)展使得各國經(jīng)濟相互依賴、相互聯(lián)系日益加深，各各國經(jīng)濟相互依賴、相互聯(lián)系日益加深，各國的經(jīng)濟生活客觀上已經(jīng)國際化了。在這種國的經(jīng)濟生活客觀上已經(jīng)國際化了。在這種情況下，誰開放，誰就進步，就發(fā)展；誰封情況下，誰開放，誰就進步，就發(fā)展；誰封閉，誰就落后，就停滯。閉，誰就落后，就停滯。從這種意義上說，從這種意義上說，在宏觀方面，不存在自由貿(mào)易和保護貿(mào)易的在宏觀方面，不存在自由貿(mào)易和保護貿(mào)易的問題，而只有以何種形式、何種程度參與國問題，

28、而只有以何種形式、何種程度參與國際分工、國際競爭和國際交換的問題際分工、國際競爭和國際交換的問題。 具體到商品進出口政策，哪些商品可自由具體到商品進出口政策，哪些商品可自由進口，哪些商品需限制進口，哪些產(chǎn)業(yè)需進口，哪些商品需限制進口，哪些產(chǎn)業(yè)需要扶植和保護，應(yīng)采取哪些具體的政策措要扶植和保護，應(yīng)采取哪些具體的政策措施等，應(yīng)完全視本國各類產(chǎn)業(yè)、各類商品施等，應(yīng)完全視本國各類產(chǎn)業(yè)、各類商品的國際競爭力而定，沒有現(xiàn)成的公式可以的國際競爭力而定，沒有現(xiàn)成的公式可以套用。套用。各國都應(yīng)掌握好參與貿(mào)易分工競爭各國都應(yīng)掌握好參與貿(mào)易分工競爭的度，根據(jù)本國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，選的度，根據(jù)本國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要

29、，選擇參與的合適形式，在競爭中增強國際競擇參與的合適形式，在競爭中增強國際競爭力。爭力。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策概念 指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟條件指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟條件下，可以憑借生產(chǎn)補貼、出口補貼或保護下，可以憑借生產(chǎn)補貼、出口補貼或保護國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強其國際市場上的競爭能力，業(yè)的成長，增強其國際市場上的競爭能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟之類的額外收益，并借從而謀取規(guī)模經(jīng)濟之類的額外收益，并借機劫掠他人市場份額和工業(yè)利潤。機劫掠他人市場份額和工業(yè)利潤。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策特點戰(zhàn)略性貿(mào)易政策特點強烈的應(yīng)用性強烈

30、的應(yīng)用性 1、政府大力支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、政府大力支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，比如計算機和信息產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)極強，外部經(jīng)濟效益明顯，一旦成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就能對社會經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。 2、政府協(xié)助企業(yè)爭奪出口市場、政府協(xié)助企業(yè)爭奪出口市場。在不完全競爭的條件下，政府對本國出口企業(yè)的鼓勵，能夠增強企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，擴大市場份額，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，爭得更多的出口利潤。 3、政府限制進口以培育本國進口競爭產(chǎn)業(yè)的競爭能、政府限制進口以培育本國進口競爭產(chǎn)業(yè)的競爭能力力。由于壟斷和規(guī)模經(jīng)濟的存在，貿(mào)易保護可以促使本國的進口競爭產(chǎn)業(yè)成為出口產(chǎn)業(yè)。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論基礎(chǔ) 1、規(guī)模經(jīng)濟

31、。貿(mào)易的基礎(chǔ)不再主要是資源稟賦、規(guī)模經(jīng)濟。貿(mào)易的基礎(chǔ)不再主要是資源稟賦、技術(shù)等方面的差異，規(guī)模經(jīng)濟已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重技術(shù)等方面的差異，規(guī)模經(jīng)濟已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。要基礎(chǔ)。 2、外部經(jīng)濟。重視通過鼓勵出口或限制進口發(fā)、外部經(jīng)濟。重視通過鼓勵出口或限制進口發(fā)展本國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而帶來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)外展本國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而帶來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)。這也許比貿(mào)易本身的效益要重要得多，溢效應(yīng)。這也許比貿(mào)易本身的效益要重要得多， 3、不完全競爭。在國際市場上，自由競爭的理、不完全競爭。在國際市場上，自由競爭的理想狀態(tài)并不存在，企業(yè)壟斷和政府干預(yù)使得市場競爭想狀態(tài)并不存在，企業(yè)壟斷和政府

32、干預(yù)使得市場競爭不完全。不完全。 沒有補貼時的損益表 空中客車公司 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 生產(chǎn) 5 萬元 0 A B 波 音 5 萬元 100 萬元 公 司 100 萬元 0 C D 不生產(chǎn) 0 0 政府對空客予以補貼時的損益表 空中客車公司 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 生產(chǎn) 20 萬元 0 A B 波 音 5 萬元 100 萬元 公 司 125 萬元 0 C D 不生產(chǎn) 0 0戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的合理性戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的合理性 國際貿(mào)易新理論在國際貿(mào)易政策領(lǐng)域的反國際貿(mào)易新理論在國際貿(mào)易政策領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)映和體現(xiàn) 試圖設(shè)計出適宜于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的干預(yù)政策，試圖設(shè)計出適宜于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的干預(yù)政策，以改善受到扭曲的競爭環(huán)境，使

33、市場運行以改善受到扭曲的競爭環(huán)境，使市場運行處于次優(yōu)境地處于次優(yōu)境地 從方法論上看，廣泛借鑒和運用了產(chǎn)業(yè)組從方法論上看，廣泛借鑒和運用了產(chǎn)業(yè)組織理論與博弈論的分析方法和研究成果織理論與博弈論的分析方法和研究成果戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的局限性 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實現(xiàn)依賴于一系列嚴格的限制戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實現(xiàn)依賴于一系列嚴格的限制條件條件 往往成為貿(mào)易保護主義者加以曲解和濫用的口實，往往成為貿(mào)易保護主義者加以曲解和濫用的口實，惡化全球貿(mào)易環(huán)境惡化全球貿(mào)易環(huán)境 缺乏有力的政策干預(yù)效應(yīng)的統(tǒng)計分析、定量分析缺乏有力的政策干預(yù)效應(yīng)的統(tǒng)計分析、定量分析和實證研究和實證研究戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的應(yīng)用 美國的高科技新重商主義 軍事科技的民間承包，然后再向民用轉(zhuǎn)化軍事科技的民間承包，然后再向民用轉(zhuǎn)化 政府對基礎(chǔ)研究、研究與開發(fā)的支持：政府對基礎(chǔ)研究、研究與開發(fā)的支持：“官官產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)學(xué)研”相