第六章食品包裝法律法規(guī)

1、Logo第六第六章章 食品包裝技術與法規(guī)食品包裝技術與法規(guī)標準與法規(guī)標準與法規(guī)l標準：為在一定范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致而制定并由工人機構批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。l法律：帶有立法性質的管制規(guī)則，由必要的權力機關及授權的權威機構制定并頒布實施的有法律約束力的文件。l操作規(guī)范：工業(yè)部門或者其行業(yè)協(xié)會等權威機構制定的標準化參考文件，但是并未被正式接收為標準。l約束力：法律標準操作規(guī)范國際有關食品包裝的標準與法規(guī)國際有關食品包裝的標準與法規(guī)l成立于1947年2月23日。ISO負責除電工、電子領域和軍工、石油、船舶制造之外的很多重要領域的標準化活動。l日常辦事機構是中央秘書處，設在

2、瑞士日內瓦。l中國于1978年加入ISO，在2008年10月的第31屆國際化標準組織大會上，中國正式成為ISO的常任理事國。 一、國際標準化組織（ISO）國際有關食品包裝的標準與法規(guī)國際有關食品包裝的標準與法規(guī)l共有11個，比如TC34食品技術委員會，TC52薄壁金屬容器委員會、TC61塑料技術委員會、TC63玻璃容器技術委員會、TC122包裝技術委員會等。ISO涉及食品包裝的技術委員會國際有關食品包裝的標準與法規(guī)國際有關食品包裝的標準與法規(guī)ISO9000lISO9000是指質量管理體系標準，它不是指一個標準，而是一種標準的統(tǒng)稱。ISO9000是由TC176（質量管理體系技術委員會）制定的所有

3、國際標準。ISO涉及食品相關標準國際有關食品包裝的標準與法規(guī)國際有關食品包裝的標準與法規(guī)ISO9000：2008族標準核心標準為下列四個: l1）ISO9000質量管理體系、一基礎和術語 l2）ISO9001質量管理體系一要求l3）ISO9004質量管理體系一業(yè)績改進指南 l4）ISO19011 質量和環(huán)境管理體系審核指南 ISO涉及食品相關標準國際有關食品包裝的標準與法規(guī)國際有關食品包裝的標準與法規(guī)ISO22000：食品安全管理體系 l既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準，又是可供食品生產、操作和供應的組織認證和注冊的依據。ISO涉及食品相關標準國際有關食品包裝的標準與法規(guī)國際有關食品

4、包裝的標準與法規(guī)l國際食品法典委員會(Codex Alimentarius Commission, CAC)是由聯(lián)合國糧農組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立，以保障消費者的健康和確保食品貿易公平為宗旨的一個制定國際食品標準的政府間組織。l已有173個成員國和1個成員國組織（歐盟）加入該組織，覆蓋全球99%的人口。二、食品法典委員會（CAC）國際有關食品包裝的標準與法規(guī)國際有關食品包裝的標準與法規(guī)CAC食品安全體系框架由兩大類標準構成l一類是由一般專題分委會制定的各種通用的技術標準、法規(guī)和良好規(guī)范l另一類是由各商品分委會制定的某特定類別食品的商品標準。l其中涉及食品包裝的標準一共22

5、項，由一般專題分委會制定。二、食品法典委員會（二、食品法典委員會（CACCAC）中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)1.食品安全法l2009年2月28日，歷時三年，社會各界廣泛建言的食品安全法出臺，共十章104條，09年6月1日起施行，屆時食品衛(wèi)生法同時廢止。 l第四章第二十七條（五）、（六）、（七）分別對食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的衛(wèi)生條件做了具體規(guī)定。一、食品包裝有關的法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)l食品安全法關于食品包裝的法律責任l（一）經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；l（二）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或

6、者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；一、食品包裝有關的法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)l沒收違法所得、違法生產經營的食品、工具、設備、原料；l違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：一、食品包裝有關的法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)我國的標準分級l國標：必須在全國范圍內統(tǒng)一實施l行業(yè)標準：各行業(yè)內統(tǒng)一的標準，也是全國范圍內適用l地方標準：各省市自治區(qū)范圍內統(tǒng)一的標準l企業(yè)標準：企業(yè)內部統(tǒng)一實施的標準二

7、、食品包裝有關的標準中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)食品包裝國家標準的分類l食品包裝材料標準l食品包裝材料試驗方法標準l食品包裝容器標準l食品包裝標簽標志標準二、食品包裝有關的標準中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)第二章 食品標識的標注內容l第九條食品標識應當清晰地標注食品的生產日期和保質期。l食品的保質期與貯藏條件有關的，應當標注食品的特定貯藏條件。乙醇含量10%以上（含10%）的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類，可以免除標注保質期。l日期的標注方法應當符合國家標準規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。食品標識管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的

8、食品包裝相關標準與法規(guī)第二章 食品標識的標注內容l第十一條食品標識應當標注食品的配料清單。l配料清單中各種配料應當按照生產加工食品時加入量的遞減順序進行標注，具體標注方法按照國家標準的規(guī)定執(zhí)行。l在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱；使用其他食品添加劑的，可以標注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應當按照國家標準的規(guī)定執(zhí)行。食品標識管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)l第二章 食品標識的標注內容l第十四條 實施生產許可證管理的食品，食品標識應當標注食品生產許可證編號及QS標志。l委托生產加工實施生產許可

9、證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產許可證的，可以標注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產許可證編號。食品標識管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)l第二章 食品標識的標注內容l第十六條 食品有以下情形之一的，應當在其標識上標注中文說明：l（一）醫(yī)學臨床證明對特殊群體易造成危害的；l（二）經過電離輻射或者電離能量處理過的；l（三）屬于轉基因食品或者含法定轉基因原料的；l（四）按照法律、法規(guī)和國家標準等規(guī)定，應當標注其他中文說明的。食品標識管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)第二章 食品標識的標注內容l第十八條食品標識不得標注下列內容：l（一

10、）明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的；l（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；l（三）以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品的； l（四）附加的產品說明無法證實其依據的； 食品標識管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)l（五）文字或者圖案不尊重民族習俗，帶有歧視性描述的；l（六）使用國旗、國徽或者人民幣等進行標注的；l（七）其他法律、法規(guī)和標準禁止標注的內容。中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)第十九條禁止下列食品標識違法行為：l（一）偽造或者虛假標注生產日期和保質期； l（二）偽造食品產地，偽造或者冒用其他生產者的名稱、地址；l（三）偽造、

11、冒用、變造生產許可證標志及編號；l（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。食品標識管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)第三章 食品標識的標注形式l第二十三條 食品標識應當清晰醒目，標識的背景和底色應當采用對比色，使消費者易于辨認、識讀。食品標識管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)第四章 法律責任l第二十六條 違反本規(guī)定第五條第一款，食品或者其包裝上未附加標識的，責令限期改正，處以1萬元以下罰款。l第二十七條 違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條，未按規(guī)定標注應當標注內容的，責令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1萬元以下罰款。食品標識

12、管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)第四章 法律責任l第三十一條 違反本規(guī)定第十七條，未按規(guī)定標注食品營養(yǎng)素、熱量以及定量標示的，責令限期改正；逾期不改的，處以5000元以下罰款。l第三十二條 違反本規(guī)定第十八條，食品標識標注禁止性內容的，責令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以下罰款；違反有關法律法規(guī)規(guī)定的，按有關法律法規(guī)規(guī)定處理。食品標識管理規(guī)定中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)l第三十三條偽造或者虛假標注食品生產日期和保質期的，責令限期改正，處以500元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，造成后果的，依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。食品標識管

13、理規(guī)定處罰力度太?。√幜P力度太??！中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)2.1 營養(yǎng)標簽 指食品標簽上向消費者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)標簽是食品標簽的一部分。2.2 核心營養(yǎng)素 營養(yǎng)標簽中的核心營養(yǎng)素包括蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉。預包裝食品營養(yǎng)標簽標準中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)2.3 營養(yǎng)成分食品中具有的營養(yǎng)素和有益成分，包括營養(yǎng)素、水分、膳食纖維等。2.4 營養(yǎng)成分表 標有食品營養(yǎng)成分名稱、含量和占營養(yǎng)素參考數值（NRV）百分比的規(guī)范性表格。預包裝食品營養(yǎng)標簽標準中國的食品包裝相關標

14、準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)項目每100克（g）或100毫升（ml）或每份營養(yǎng)素參考值% 或 NRV% 能量千焦（kJ）%蛋白質克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%鈉 毫克（mg）%營養(yǎng)標簽舉例中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)項目每100克（g）或100毫升（ml）或每份營養(yǎng)素參考值% 或 NRV% 能量千焦（kJ）%蛋白質克（g）%脂肪 -飽和脂肪克（g）克（g）%膽固醇毫克（mg）%碳水化合物 -糖克（g）克（g）%膳食纖維克 (g)%鈉 毫克（mg）%維生素A微克視黃醇當量(g RE)%中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)l包裝

15、的總面積小于100cm2的食品，如進行營養(yǎng)成分標示，允許用非表格的形式，并可省略營養(yǎng)素參考值（NRV）的標示。根據包裝特點，營養(yǎng)成分從左到右橫向排開，或者自上而下排開。例如：l營養(yǎng)成分/100g：能量XX kJ，蛋白質XX g，脂肪XX g，碳水化合物XX g，鈉XX mg。中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)4 營養(yǎng)標簽標示內容4.1. 強制標示的項目l能量和核心營養(yǎng)素（蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉）， 是營養(yǎng)成分表中強制標示的內容。當標示其它成分時，應采取適當形式使能量和核心營養(yǎng)素的標示更加醒目。4.2 營養(yǎng)成分名稱和順序l營養(yǎng)成分表包括營養(yǎng)成分的名稱、含量和占營養(yǎng)參考

16、數值（NRV）的百分比。營養(yǎng)成分的名稱和順序如下。當缺少某一營養(yǎng)成分時，依序上移。 預包裝食品營養(yǎng)標簽標準中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)標簽標示內容：能量 蛋白質脂肪- 飽和脂肪（酸）- 單不飽和脂肪（酸）- 多不飽和脂肪（酸）- 反式脂肪（酸）膽固醇預包裝食品營養(yǎng)標簽標準中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)碳水化合物-糖（乳糖 ）膳食纖維（或單體成分）-可溶性膳食纖維-不溶性膳食纖維鈉維生素、微量元素。預包裝食品營養(yǎng)標簽標準中國的食品包裝相關標準與法規(guī)中國的食品包裝相關標準與法規(guī)下列預包裝食品可免除標示營養(yǎng)標簽：7.1.生鮮食品，如包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果、禽蛋等； 7.2 乙醇含量0.5%的飲料酒類；7.3 包裝總表面積100平方厘米（cm2）、或最大表面面積20平方厘米（cm2）的食品；7.4 現(xiàn)制現(xiàn)售的食品；7.5 瓶裝、桶裝的飲用水。7.6 標簽上注明每日食用量10g或10ml的預包裝食品。預包裝食品營養(yǎng)標簽標準食品包裝上常見的標志食品包裝上常見的標志食品質量安全標志 食品生產許可證編號由英文字母QS加12位阿拉伯數字組成。 編號前4位為受理機關編號，中間4位為產品類別編號，后4位為獲證企業(yè)序號。 如：糧食加工品：小麥粉0101 大米0102 掛面0103 其他糧食加工品0104中國的食品包裝相關