《中國慢性病防治工作規(guī)劃(年)》講解

1、四 川 省 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心四 川 省 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心Sichuan Center for Disease Control and PreventionSichuan Center for Disease Control and Prevention中國慢性病防治工作規(guī)劃中國慢性病防治工作規(guī)劃（2012-20152012-2015年）年）20122012年年5 5月月講解提綱講解提綱p 背景背景p 基本原則基本原則p 目標(biāo)目標(biāo)p 策略與措施策略與措施 p 保障措施保障措施制定背景制定背景p落實(shí)精神落實(shí)精神 中共中央中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見國務(wù)

2、院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見 “ “加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、慢性病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測與預(yù)防控制生缺陷等疾病的監(jiān)測與預(yù)防控制”。 積極做好慢性病預(yù)防控制工作，遏制我國慢性病快速上升的勢頭，積極做好慢性病預(yù)防控制工作，遏制我國慢性病快速上升的勢頭，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。制定背景制定背景 慢性病發(fā)生和流行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、文化習(xí)俗和生活方式等因慢性病發(fā)生和流行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、文化習(xí)俗和生活方式等因素密切相關(guān)。伴隨工業(yè)化、

3、城鎮(zhèn)化、老齡化進(jìn)程加快，我國慢性病發(fā)病素密切相關(guān)。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進(jìn)程加快，我國慢性病發(fā)病人數(shù)快速上升，現(xiàn)有確診患者人數(shù)快速上升，現(xiàn)有確診患者2.62.6億億人，是重大的公共衛(wèi)生問題。人，是重大的公共衛(wèi)生問題。 慢性病病程長、流行廣、費(fèi)用貴、致殘致死率高。慢性病導(dǎo)致的死亡慢性病病程長、流行廣、費(fèi)用貴、致殘致死率高。慢性病導(dǎo)致的死亡已經(jīng)占到我國總死亡的已經(jīng)占到我國總死亡的85%85%，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)已占總疾病負(fù)擔(dān)的，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)已占總疾病負(fù)擔(dān)的70%70%，是群眾因病致貧返貧的重要原因，若不及時(shí)有效控制，將帶來嚴(yán)重的，是群眾因病致貧返貧的重要原因，若不及時(shí)有效控制，將帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)

4、濟(jì)問題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。 p 控制危害控制危害制定背景制定背景 慢性病防治工作仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全社會(huì)對慢性病嚴(yán)重危害普遍慢性病防治工作仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全社會(huì)對慢性病嚴(yán)重危害普遍認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)不足，政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的不足，政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制工作機(jī)制尚未建立，慢尚未建立，慢性病性病防治網(wǎng)絡(luò)防治網(wǎng)絡(luò)尚不健全，尚不健全，衛(wèi)生資源配置衛(wèi)生資源配置不合理，人才不合理，人才隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)亟待加強(qiáng)。 “ “十二五十二五”時(shí)期是加強(qiáng)慢性病防治的關(guān)鍵時(shí)期，要把加強(qiáng)慢性病防治時(shí)期是加強(qiáng)慢性病防治的關(guān)鍵時(shí)期，要把加強(qiáng)慢性病防治工作作為改善民生、推進(jìn)醫(yī)改的重要內(nèi)容，采取有力

5、有效措施，盡快遏工作作為改善民生、推進(jìn)醫(yī)改的重要內(nèi)容，采取有力有效措施，盡快遏制慢性病高發(fā)態(tài)勢。制慢性病高發(fā)態(tài)勢。p 存在問題存在問題制定背景制定背景基本原則基本原則p原則一：原則一：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與 以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，逐步建立各級政府主導(dǎo)、相以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，逐步建立各級政府主導(dǎo)、相關(guān)部門密切配合的跨部門慢性病防治協(xié)調(diào)機(jī)制，健全疾病預(yù)防控制機(jī)關(guān)部門密切配合的跨部門慢性病防治協(xié)調(diào)機(jī)制，健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院分工合作的慢性病綜合防治工作體系，構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院分工合作的慢性病綜合防治工作

6、體系，動(dòng)員社會(huì)力量和群眾廣泛參與，營造有利于慢性病防治的社會(huì)環(huán)境動(dòng)員社會(huì)力量和群眾廣泛參與，營造有利于慢性病防治的社會(huì)環(huán)境基本原則基本原則p 原則二原則二：堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重效果堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重效果 充分考慮不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和慢性病及其危險(xiǎn)因素流行充分考慮不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和慢性病及其危險(xiǎn)因素流行 程度，制定適合不同區(qū)域的具體防治目標(biāo)和控制策略，關(guān)注弱勢群體程度，制定適合不同區(qū)域的具體防治目標(biāo)和控制策略，關(guān)注弱勢群體 和流動(dòng)人口，提高慢性病防治的可及性、公平性和防治效果。和流動(dòng)人口，提高慢性病防治的可及性、公平性和防治效果。p原則三：原則三：堅(jiān)持預(yù)防為主、防

7、治結(jié)合、重心下沉堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、重心下沉 以城鄉(xiāng)全體居民為服務(wù)對象，以控制慢性病危險(xiǎn)因素為干預(yù)重點(diǎn)以城鄉(xiāng)全體居民為服務(wù)對象，以控制慢性病危險(xiǎn)因素為干預(yù)重點(diǎn) ，以健康教育、健康促進(jìn)和患者管理為主要手段，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生，以健康教育、健康促進(jìn)和患者管理為主要手段，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的防治作用，促進(jìn)預(yù)防、干預(yù)、治療的有機(jī)結(jié)合。機(jī)構(gòu)的防治作用，促進(jìn)預(yù)防、干預(yù)、治療的有機(jī)結(jié)合。 基本原則基本原則規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)p 總目標(biāo)：總目標(biāo)： 進(jìn)一步完善覆蓋全國的慢性病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)一步完善覆蓋全國的慢性病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和綜合防治工作機(jī)制，建立慢性病監(jiān)測與信息管理綜合防治工作機(jī)制，建立慢性病監(jiān)測與信息管理

8、制度，提高慢性病防治能力，努力構(gòu)建社會(huì)支持制度，提高慢性病防治能力，努力構(gòu)建社會(huì)支持環(huán)境，落實(shí)部門職責(zé)，降低人群慢性病危險(xiǎn)因素環(huán)境，落實(shí)部門職責(zé)，降低人群慢性病危險(xiǎn)因素水平，減少過早死亡和致殘，控制由慢性病造成水平，減少過早死亡和致殘，控制由慢性病造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)水平。的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)水平。 至至20152015年年規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)p 具體目標(biāo)：具體目標(biāo)：至至20152015年年規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo) 慢性病防控核心信息人群知曉率達(dá)慢性病防控核心信息人群知曉率達(dá)50%50%以上，以上，3535歲以上成人血壓和血糖知曉率分別達(dá)到歲以上成人血壓和血糖知曉率分別達(dá)到70%70%和和50%50%。全民健康生

9、活方式行動(dòng)覆蓋全國全民健康生活方式行動(dòng)覆蓋全國50%50%的縣（市、的縣（市、區(qū)），國家級慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋全國區(qū)），國家級慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋全國10%10%以上以上縣（市、區(qū)）?？h（市、區(qū)）。全國人均每日食鹽攝入量下降到全國人均每日食鹽攝入量下降到9 9克以下；成年克以下；成年人吸煙率降低到人吸煙率降低到25%25%以下；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比以下；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到例達(dá)到32%32%以上；成人肥胖率控制在以上；成人肥胖率控制在12%12%以內(nèi)，兒童青以內(nèi)，兒童青少年不超過少年不超過8%8%。 高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到40%4

10、0%，管理人，管理人群血壓、血糖控制率達(dá)到群血壓、血糖控制率達(dá)到60%60%；腦卒中發(fā)病率上升幅度控；腦卒中發(fā)病率上升幅度控制在制在5%5%以內(nèi)，死亡率下降以內(nèi)，死亡率下降5%5%； 30%30%的癌癥高發(fā)地區(qū)開展重點(diǎn)癌癥早診早治工作。的癌癥高發(fā)地區(qū)開展重點(diǎn)癌癥早診早治工作。 4040歲以上慢性阻塞性肺病患病率控制在歲以上慢性阻塞性肺病患病率控制在8%8%以內(nèi)。以內(nèi)。 適齡兒童窩溝封閉覆蓋率達(dá)到適齡兒童窩溝封閉覆蓋率達(dá)到20%20%以上，以上，1212歲兒歲兒童患齲率控制在童患齲率控制在25%25%以內(nèi)。以內(nèi)。 全人群死因監(jiān)測覆蓋全國全人群死因監(jiān)測覆蓋全國90%90%的縣（市、區(qū)），慢的縣（市

11、、區(qū)），慢性病及危險(xiǎn)因素監(jiān)測覆蓋全國性病及危險(xiǎn)因素監(jiān)測覆蓋全國50%50%的縣（市、區(qū)），營養(yǎng)的縣（市、區(qū)），營養(yǎng)狀況監(jiān)測覆蓋全國狀況監(jiān)測覆蓋全國15%15%的縣（市、區(qū)）。的縣（市、區(qū)）。 慢性病防控專業(yè)人員占各級疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的比慢性病防控專業(yè)人員占各級疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的比例達(dá)例達(dá)5%5%以上。以上。策略與措施策略與措施 充分利用大眾傳媒，廣泛宣傳慢性病防治知識(shí)，寓充分利用大眾傳媒，廣泛宣傳慢性病防治知識(shí)，寓慢性病預(yù)防于日常生活之中，促使人們自覺養(yǎng)成良好的慢性病預(yù)防于日常生活之中，促使人們自覺養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。健康行為和生活方式。 科學(xué)指導(dǎo)合理膳食，積極開發(fā)推廣低鹽、低脂、低

12、科學(xué)指導(dǎo)合理膳食，積極開發(fā)推廣低鹽、低脂、低糖、低熱量的健康食品。糖、低熱量的健康食品。 積極營造運(yùn)動(dòng)健身環(huán)境。積極營造運(yùn)動(dòng)健身環(huán)境。 切實(shí)加強(qiáng)煙草控制工作，履行世界衛(wèi)生組織切實(shí)加強(qiáng)煙草控制工作，履行世界衛(wèi)生組織煙草煙草控制框架公約控制框架公約。 策略與措施策略與措施（一）關(guān)口前移，深入推進(jìn)全民健康生活方式（一）關(guān)口前移，深入推進(jìn)全民健康生活方式（二）拓展服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理高風(fēng)險(xiǎn)人群（二）拓展服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理高風(fēng)險(xiǎn)人群 擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容和覆蓋人群，加擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容和覆蓋人群，加強(qiáng)慢性病高風(fēng)險(xiǎn)人群（血壓、血糖、血脂偏高和吸煙、強(qiáng)慢性病高風(fēng)險(xiǎn)人群（血壓、血糖、血脂偏高和

13、吸煙、酗酒、肥胖、超重等）檢出和管理。酗酒、肥胖、超重等）檢出和管理。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和單位醫(yī)務(wù)室對健康體檢與篩基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和單位醫(yī)務(wù)室對健康體檢與篩查中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)人群，進(jìn)行定期監(jiān)測與隨訪，實(shí)施有查中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)人群，進(jìn)行定期監(jiān)測與隨訪，實(shí)施有針對性的干預(yù)，有效降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。針對性的干預(yù)，有效降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。 開發(fā)癌癥高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌癥篩查適宜技術(shù)，開展開發(fā)癌癥高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌癥篩查適宜技術(shù)，開展早期篩查和治療，結(jié)合國家免疫規(guī)劃政策，加強(qiáng)對癌癥早期篩查和治療，結(jié)合國家免疫規(guī)劃政策，加強(qiáng)對癌癥高風(fēng)險(xiǎn)人群乙型肝炎、人乳頭瘤病毒等疫苗的預(yù)防接種。高風(fēng)險(xiǎn)人群乙型肝炎、人乳頭瘤病毒等疫苗的預(yù)防接種。

14、有條件的地區(qū)開展慢性阻塞性肺病和腦卒中高風(fēng)有條件的地區(qū)開展慢性阻塞性肺病和腦卒中高風(fēng)險(xiǎn)人群發(fā)現(xiàn)和干預(yù)工作。險(xiǎn)人群發(fā)現(xiàn)和干預(yù)工作。 策略與措施策略與措施（三）規(guī)范防治，提高慢性病診治康復(fù)的效果（三）規(guī)范防治，提高慢性病診治康復(fù)的效果 心腦血管病、腫瘤、糖尿病等專病防治機(jī)構(gòu)要推廣慢性病防治心腦血管病、腫瘤、糖尿病等專病防治機(jī)構(gòu)要推廣慢性病防治適宜技術(shù)，及時(shí)對本機(jī)構(gòu)各級專科診治從業(yè)人員進(jìn)行診治規(guī)范培訓(xùn)，適宜技術(shù)，及時(shí)對本機(jī)構(gòu)各級?？圃\治從業(yè)人員進(jìn)行診治規(guī)范培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病的規(guī)范化診治和康復(fù)。逐步實(shí)現(xiàn)慢性病的規(guī)范化診治和康復(fù)。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病等慢基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

15、加強(qiáng)高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病等慢性病患者管理服務(wù)和口腔保健服務(wù)，對癌癥患者開展隨訪和康復(fù)指性病患者管理服務(wù)和口腔保健服務(wù)，對癌癥患者開展隨訪和康復(fù)指導(dǎo)等工作，積極推廣兒童窩溝封閉等口腔疾病預(yù)防適宜技術(shù)。導(dǎo)等工作，積極推廣兒童窩溝封閉等口腔疾病預(yù)防適宜技術(shù)。 在慢性病防治工作中，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治工作中，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、簡、便、驗(yàn)、廉便、驗(yàn)、廉”和和“治未病治未病”的特點(diǎn)。的特點(diǎn)。 衛(wèi)生部門要進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度，適當(dāng)增加基本藥物衛(wèi)生部門要進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度，適當(dāng)增加基本藥物目錄中慢性病用藥品種，建立基本藥物短缺監(jiān)測信息處理協(xié)同機(jī)制

16、，目錄中慢性病用藥品種，建立基本藥物短缺監(jiān)測信息處理協(xié)同機(jī)制，完善國家基本藥物儲(chǔ)備制度，確保為慢性病患者提供適宜的治療藥完善國家基本藥物儲(chǔ)備制度，確保為慢性病患者提供適宜的治療藥物。物。 策略與措施策略與措施（四）明確職責(zé)，加強(qiáng)慢性病防治有效協(xié)同（四）明確職責(zé)，加強(qiáng)慢性病防治有效協(xié)同 完善慢性病防控網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化工作格局，整合專業(yè)完善慢性病防控網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化工作格局，整合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能，打造上公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能，打造上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的責(zé)任共同體，促進(jìn)慢性病防治結(jié)合。下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的責(zé)任共同體，促進(jìn)慢性病防治結(jié)合。 建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專病

17、防治機(jī)構(gòu)、建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專病防治機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在慢性病防治中的分工負(fù)責(zé)和分級管基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在慢性病防治中的分工負(fù)責(zé)和分級管理機(jī)制，明確職責(zé)和任務(wù)。理機(jī)制，明確職責(zé)和任務(wù)。 健康教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究慢性病健康教育策略方法，健康教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究慢性病健康教育策略方法，傳播慢性病防治核心信息，并指導(dǎo)其他機(jī)構(gòu)開展慢性病傳播慢性病防治核心信息，并指導(dǎo)其他機(jī)構(gòu)開展慢性病健康教育活動(dòng)。健康教育活動(dòng)。 婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供與婦女兒童有關(guān)的慢性病婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供與婦女兒童有關(guān)的慢性病預(yù)防咨詢指導(dǎo)。預(yù)防咨詢指導(dǎo)。策略與措施策略與措施（五）抓好示范，提高慢性病綜合防控能力（五）抓好示范，提

18、高慢性病綜合防控能力 積極創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)，注重開展社區(qū)積極創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)，注重開展社區(qū)調(diào)查診斷，明確本地區(qū)主要健康問題和危險(xiǎn)因素，應(yīng)用調(diào)查診斷，明確本地區(qū)主要健康問題和危險(xiǎn)因素，應(yīng)用適宜技術(shù)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐穆圆》揽夭呗?、措施和長適宜技術(shù)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐穆圆》揽夭呗?、措施和長效管理模式。效管理模式。 充分發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和各地現(xiàn)有的充分發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和各地現(xiàn)有的健康促進(jìn)工作委員會(huì)的作用，豐富和深化衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)健康促進(jìn)工作委員會(huì)的作用，豐富和深化衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的健康內(nèi)涵。的健康內(nèi)涵。 繼續(xù)推進(jìn)省級地方政府與衛(wèi)生部開展慢性病綜合繼續(xù)推進(jìn)省級地方政府與衛(wèi)生部

19、開展慢性病綜合防控合作項(xiàng)目，通過省部共建，在慢性病綜合防控的政防控合作項(xiàng)目，通過省部共建，在慢性病綜合防控的政策研究、宣傳教育、干預(yù)控制、監(jiān)測評價(jià)、能力建設(shè)、策研究、宣傳教育、干預(yù)控制、監(jiān)測評價(jià)、能力建設(shè)、科研攻關(guān)和國際交流等方面進(jìn)行深入合作，共同提高項(xiàng)科研攻關(guān)和國際交流等方面進(jìn)行深入合作，共同提高項(xiàng)目合作省份的慢性病綜合防控水平。目合作省份的慢性病綜合防控水平。 策略與措施策略與措施（六）共享資源，完善慢性病監(jiān)測信息管理（六）共享資源，完善慢性病監(jiān)測信息管理 統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，提高慢性病監(jiān)測與信息化管統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，提高慢性病監(jiān)測與信息化管理水平，建立慢性病發(fā)病、患病、死亡及危險(xiǎn)因素監(jiān)測理

20、水平，建立慢性病發(fā)病、患病、死亡及危險(xiǎn)因素監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，健全信息管理、資源共享和信息發(fā)布等管理制數(shù)據(jù)庫，健全信息管理、資源共享和信息發(fā)布等管理制度。度。 結(jié)合居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)慢性病信息收集、分析和利用，掌握慢性病流行規(guī)加強(qiáng)慢性病信息收集、分析和利用，掌握慢性病流行規(guī)律及特點(diǎn)。律及特點(diǎn)。策略與措施策略與措施（七）加強(qiáng)科研，促進(jìn)技術(shù)合作和國際交流（七）加強(qiáng)科研，促進(jìn)技術(shù)合作和國際交流 加強(qiáng)慢性病基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究。加強(qiáng)慢性病基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究。 加強(qiáng)慢性病防治研究和轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)加強(qiáng)慢性病防治研究

21、和轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)慢性病防治技術(shù)與策略、診療器械、新型疫苗和創(chuàng)新藥慢性病防治技術(shù)與策略、診療器械、新型疫苗和創(chuàng)新藥物的研究，開發(fā)健康教育與健康促進(jìn)工具，加強(qiáng)科研成物的研究，開發(fā)健康教育與健康促進(jìn)工具，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化和利用，推廣慢性病預(yù)防、早診早治早康和規(guī)范果轉(zhuǎn)化和利用，推廣慢性病預(yù)防、早診早治早康和規(guī)范治療等適宜技術(shù)。治療等適宜技術(shù)。 加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作，積極參與慢性病防治全加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作，積極參與慢性病防治全球行動(dòng)，與國際組織、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和院校在人員培訓(xùn)、球行動(dòng)，與國際組織、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和院校在人員培訓(xùn)、技術(shù)合作和科學(xué)研究等方面開展廣泛協(xié)作。技術(shù)合作和科學(xué)研究等方面開展廣泛

22、協(xié)作。 加強(qiáng)與發(fā)展中國家的交流，建立合作共贏的國際加強(qiáng)與發(fā)展中國家的交流，建立合作共贏的國際合作機(jī)制。合作機(jī)制。策略與措施策略與措施保障措施保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。 各地將促進(jìn)全民健康作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科各地將促進(jìn)全民健康作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略，融入各項(xiàng)公共政策，加強(qiáng)對慢性病學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略，融入各項(xiàng)公共政策，加強(qiáng)對慢性病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將慢性病防治工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將慢性病防治工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行績效管濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行績效管理。理。 保障措施保

23、障措施 中國疾病預(yù)防控制中心、國家癌癥中心、國家中國疾病預(yù)防控制中心、國家癌癥中心、國家心血管病中心制訂專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)各地推進(jìn)規(guī)劃心血管病中心制訂專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)各地推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。實(shí)施。 各地要圍繞規(guī)劃總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)各地要圍繞規(guī)劃總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，制訂本地防治規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真研究推際，制訂本地防治規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真研究推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策和措施，切實(shí)解決防治工作中進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策和措施，切實(shí)解決防治工作中的問題和困難，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、的問題和困難，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，大力加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，努力形成政府

24、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，大力加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，努力形成政府社會(huì)防治工作合力。社會(huì)防治工作合力。 （二）履行部門職責(zé)，落實(shí)綜合措施。（二）履行部門職責(zé)，落實(shí)綜合措施。 加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)溝通，建立慢性病防治工作部際加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)溝通，建立慢性病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，健全分工明確、各負(fù)其責(zé)、有效監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，健全分工明確、各負(fù)其責(zé)、有效監(jiān)督的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決慢性病防治工作重大問題，落的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決慢性病防治工作重大問題，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。實(shí)各項(xiàng)防治措施。 保障措施保障措施 衛(wèi)生部門衛(wèi)生部門制訂慢性病防治方案，將慢性病防控作制訂慢性病防治方案，將慢性病防控作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化核心內(nèi)容，做好新型

25、農(nóng)村為基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化核心內(nèi)容，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)的銜接，實(shí)現(xiàn)防治有效結(jié)合。合作醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)的銜接，實(shí)現(xiàn)防治有效結(jié)合。研究建立慢性病綜合防控重大專項(xiàng)，做好組織協(xié)調(diào)、研究建立慢性病綜合防控重大專項(xiàng)，做好組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育與行為干預(yù)、預(yù)防治療和監(jiān)測評技術(shù)指導(dǎo)、健康教育與行為干預(yù)、預(yù)防治療和監(jiān)測評估。評價(jià)防治效果，推廣適宜技術(shù)，指導(dǎo)社會(huì)和有關(guān)估。評價(jià)防治效果，推廣適宜技術(shù)，指導(dǎo)社會(huì)和有關(guān)部門開展慢性病預(yù)防工作。部門開展慢性病預(yù)防工作。發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門將慢性病防治相關(guān)內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)與將慢性病防治相關(guān)內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)慢性病防治能力建設(shè)，保障慢性

26、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)慢性病防治能力建設(shè)，保障慢性病防治工作的基本條件。病防治工作的基本條件。教育部門教育部門將營養(yǎng)、慢性病和口腔衛(wèi)生知識(shí)納入中將營養(yǎng)、慢性病和口腔衛(wèi)生知識(shí)納入中小學(xué)健康教育教學(xué)內(nèi)容，監(jiān)督、管理和保證中小學(xué)生小學(xué)健康教育教學(xué)內(nèi)容，監(jiān)督、管理和保證中小學(xué)生校園鍛煉的時(shí)間和質(zhì)量。校園鍛煉的時(shí)間和質(zhì)量。 民政部門民政部門進(jìn)一步完善貧困慢性病患者及家庭的醫(yī)進(jìn)一步完善貧困慢性病患者及家庭的醫(yī)療救助政策，逐步加大救助力度，對符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救療救助政策，逐步加大救助力度，對符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助條件的，積極納入醫(yī)療救助范圍。助條件的，積極納入醫(yī)療救助范圍。財(cái)政部門財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及疾病譜的

27、轉(zhuǎn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及疾病譜的轉(zhuǎn)變和疾病負(fù)擔(dān)的變化，安排必要的慢性病防控經(jīng)費(fèi)。變和疾病負(fù)擔(dān)的變化，安排必要的慢性病防控經(jīng)費(fèi)。人力資源社會(huì)保障部門人力資源社會(huì)保障部門積極完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政積極完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)與公共衛(wèi)生服務(wù)在支付上的銜策，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)與公共衛(wèi)生服務(wù)在支付上的銜接，逐步提高保障水平，減輕參保人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。接，逐步提高保障水平，減輕參保人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。體育部門體育部門貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)全民健身?xiàng)l例全民健身?xiàng)l例，積極推行，積極推行全民健身計(jì)劃（全民健身計(jì)劃（2011-2015年）年），指導(dǎo)并開展群，指導(dǎo)并開展群眾性體育活動(dòng)。眾性體育活動(dòng)。科技、工業(yè)和信息化

28、、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、科技、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、廣電、新聞、食品藥品監(jiān)督管理等部門廣電、新聞、食品藥品監(jiān)督管理等部門要按照職能分要按照職能分工，密切配合、履職盡責(zé)。工，密切配合、履職盡責(zé)。 （三）增加公共投入，拓寬籌資渠道（三）增加公共投入，拓寬籌資渠道 。 發(fā)揮公共財(cái)政在慢性病防治工作中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮公共財(cái)政在慢性病防治工作中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和慢性病流行程度，不斷增加根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和慢性病流行程度，不斷增加公共財(cái)政投入，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公共財(cái)政投入，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對西部和貧困地區(qū)慢性病防控工作支持力度，完加大對西

29、部和貧困地區(qū)慢性病防控工作支持力度，完善投入方式，評估投入效果，提高資金效益。善投入方式，評估投入效果，提高資金效益。 鼓勵(lì)社會(huì)各界投入，引導(dǎo)國際組織、企事業(yè)單位鼓勵(lì)社會(huì)各界投入，引導(dǎo)國際組織、企事業(yè)單位和個(gè)人積極參與，為防控慢性病提供公益性支持。和個(gè)人積極參與，為防控慢性病提供公益性支持。 建立慢性病防治工作的社會(huì)多渠道籌資機(jī)制。建立慢性病防治工作的社會(huì)多渠道籌資機(jī)制。 保障措施保障措施 （四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)能力。（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)能力。 實(shí)施衛(wèi)生中長期人才規(guī)劃，建設(shè)一支適應(yīng)慢性病防實(shí)施衛(wèi)生中長期人才規(guī)劃，建設(shè)一支適應(yīng)慢性病防治工作需要的醫(yī)學(xué)專業(yè)與社會(huì)工作相結(jié)合的人才隊(duì)伍。治