安全知識專題講座

1、1安全知識專題講座安全知識專題講座安全監(jiān)管部2014.04.202課堂約定 輕松 尊重 分享 探討 參與n“五項基本原則五項基本原則”參與、參與、 尊重、尊重、 探討探討 、共進、共進、 互助互助n以一種分享和開放心態(tài)進入今天培訓課程以一種分享和開放心態(tài)進入今天培訓課程n將手機保持靜音，不在教室接聽電話將手機保持靜音，不在教室接聽電話n思維保持活躍，參與培訓全過程，讓我們的學習更加有效！思維保持活躍，參與培訓全過程，讓我們的學習更加有效！3安全生產(chǎn)基本理論你有過類似的經(jīng)歷嗎？你有過類似的經(jīng)歷嗎？4n安全：是指生產(chǎn)系統(tǒng)中，不可承受危險的傷害和損失得到有效的控制。n 安全條件：是指在生產(chǎn)過程中，不

2、發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設備、設施損害或環(huán)境危害的條件。n 安全狀態(tài)：是指不因人、機、環(huán)境的相互作用而導致系統(tǒng)失效、人員傷害或其它損失。n 安全即為“無危則安、無缺則全”，安全意味著不危險，不可接受的風險得到有效控制。5安全的重要性 ？ 當把人的生命比作是當把人的生命比作是“1”時，生活就是在時，生活就是在“1”后面加后面加“0”，后面加的，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的后面加再多的“0”還有什么意義呢？還有什么意義呢？6n中華人民共和國安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，我國的安全生產(chǎn)管理工作，必須堅持

3、 “ 安全第一，預防為主，綜合治理 ”的方針。n所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織生產(chǎn)過程中，必須把保護人的生命安全放在第一位。生命安全放在第一位。7原始反應時期 （一）安全管理發(fā)展歷程原始反應時期經(jīng)驗管理時期制度管理時期體系管理時期 文化管理時期特點：出于人的本能反應8經(jīng)驗管理時期，1900S早期人們在手工勞動中通過本能和實踐總結出一些防護方法和簡單的安全技術 原始反應時期經(jīng)驗管理時期制度管理時期體系管理時期 文化管理時期（一）安全管理發(fā)展歷程9 在二十世紀初期，大量與工作相關的死亡、傷害和疾病引起廣大的關注。這些關注導致了： 法律法規(guī)的建設：賠償法律法規(guī)的形成 組織機構的建設：1910年，美國成立了礦

4、業(yè)局，1913年，美國成立勞工統(tǒng)計局(BLS) 研究機構的建設：美國鋼鐵制造業(yè)協(xié)會國家安全理事會(NSC)、美國安全工程協(xié)會(ASSE)；加拿大工業(yè)事故預防協(xié)會(IAPA) 這些組織對職業(yè)安全和健康的發(fā)展有著巨大的影響。原始反應時期經(jīng)驗管理時期制度管理時期體系管理時期 文化管理時期（一）安全管理發(fā)展歷程10 為消除和減少危害，工業(yè)化國家進一步加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的建設，如美國在1970年和1972年分別制定了美國職業(yè)安全和健康法、水污染防護法和空氣污染防護法 所有法規(guī)都關注管理制度并使用工程和技術方法。他們希望通過法律法規(guī)和明確規(guī)定的方法和技術來控制工作場所條件，達到防止事故發(fā)生的目的。

5、原始反應時期經(jīng)驗管理時期制度管理時期體系管理時期 文化管理時期（一）安全管理發(fā)展歷程11 在該階段，雖然許多詳細的政府法規(guī)和法制相繼出現(xiàn)，但研究發(fā)現(xiàn)僅僅主要依靠法律法規(guī)的方法來控制事故存在下列不足：強制性法規(guī)中獲得的資源有限。由于可以察覺到的利益很小，從而受行業(yè)、甚至地方政府的抵抗。企業(yè)執(zhí)行政府的程序缺乏自主性。通過強迫組織把工廠遷移出州/省或國家，或完全關閉，提高組織依從的成本。無法根本解決問題原始反應時期經(jīng)驗管理時期制度管理時期體系管理時期 文化管理時期（一）安全管理發(fā)展歷程12 通過科學支撐和制度管理，使得將近十年的事故發(fā)生率直線下降。 進入20世紀50年代，經(jīng)濟的快速增長，工業(yè)技術水平

6、不斷提高，規(guī)模不斷擴大，核能、航天等尖端工業(yè)，石油、化工、冶金等重工業(yè)迅速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高。對生命的越來越尊重-采取一系列的技術和工程措施，希望減少事故。但事故也越來越頻繁，災害越來越嚴重 。 美國在1960年到1969年期間，共有140,700個人死于與工作相關的傷害；20,800,000個工人殘廢。原始反應時期經(jīng)驗管理時期制度管理時期體系管理時期 文化管理時期（一）安全管理發(fā)展歷程13海因里希法則 1941年，美國的海因里西統(tǒng)計了55萬件機械事故，其中死亡、重傷事故1666件，輕傷48334件，其余則為無傷害事故，從而得出一個重要結論，即在機械事故中，死亡、重傷、輕傷和無傷害事

7、故的比例為1：29：300。 當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障的背后，必然還有1起重傷、死亡或重大事故，即300291法則?！爸匾暿鹿使芾?，忽視風險管控”成因分析了解“海因里希法則”的目的，是讓大家關注300這個隱患或違章等未造成損失的事故成因，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，達到預防事故目的。14弗蘭克.伯德“冰山”模型11030600嚴重的或較大的傷害事故/財產(chǎn)損失事故輕微損失沒有可見的傷害或損失的事件事故事件管理焦點比率關系表明：如果存在一個過程來識別、研究和糾正與輕微事件、疾病和財產(chǎn)損害事件及未遂事件相關的系統(tǒng)問題，就有可能預防嚴重事件和主要事

8、件的發(fā)生，甚至杜絕重大事故的發(fā)生。 這個模型是弗蘭克.伯德在1969年至1978年對26個國家20個行業(yè)175萬件事故事件統(tǒng)計得出的。 15l1991-HS(G) 651991-HS(G) 65，健康和安全指南，健康和安全指南6565，從政策、組織、策，從政策、組織、策劃、績效測量、績效審核與回顧等五個方面對安全生產(chǎn)管劃、績效測量、績效審核與回顧等五個方面對安全生產(chǎn)管理工作進行全面管理。理工作進行全面管理。l英國英國OSHMSOSHMSBS8800:1996 OHSAS:1999BS8800:1996 OHSAS:1999l國際損失控制協(xié)會國際損失控制協(xié)會(ILCT)(ILCT)國際安全評定系

9、統(tǒng)國際安全評定系統(tǒng)(ISRS)(ISRS)l澳大利亞澳大利亞AS/NZS 4801AS/NZS 4801職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系l日本日本JISHAJISHA職業(yè)安全管理體系導則職業(yè)安全管理體系導則l跨國公司的安全管理系統(tǒng)跨國公司的安全管理系統(tǒng)-OMIS-OMIS、ShellShell（HSEHSE）l南非南非 NOSA NOSA五星體系五星體系lIRCCIRCC鉆石安健環(huán)綜合風險管理體系鉆石安健環(huán)綜合風險管理體系l南方電網(wǎng)南方電網(wǎng)SECPSECP安全生產(chǎn)風險管理體系安全生產(chǎn)風險管理體系原始反應時期經(jīng)驗管理時期制度管理時期體系管理時期 文化管理時期（一）安全管理發(fā)展歷程16時間

10、工傷事故率 制度 體系通常的管理體系能達到的程度經(jīng)驗顯示：企業(yè)在追求零意外的長期目標過程中. 文化（一）安全管理發(fā)展歷程17 基于國家方針與公司的安全理念 2 基于公司健康發(fā)展的需要3“安全第一、預防為主、綜合治理”、“一切事故都可以預防”的理念需要載體/方法承接落地-沒有罩得住的方法，將疲于應付安全生產(chǎn)是一切工作的基礎、安全生產(chǎn)管理水平是公司綜合管理水平的體現(xiàn)、 安全健康的工作環(huán)境是員工快樂工作的基礎等等-安全不穩(wěn)，寢食不安 基于對傳統(tǒng)管理現(xiàn)狀思考 基于成功經(jīng)驗41安全生產(chǎn)風險管理體系的建立是對傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理問題的反思結果。-放在歷史的背景看國際勞工組織 OHSAS18001、英國BS88

11、00、南非NOSA安全五星評價系統(tǒng)等。殼牌石油HSE、通用電氣SHE、?？松梨贠IMS完整性運作管理系統(tǒng)（即中華電力的萬全管理）等。 （二）為什么要建體系？18 要求提得多，方法提得少 1 缺乏前瞻性思考和系統(tǒng)化管理 2 重視事故管理，忽視風險管控3 重視結果管理，忽視過程控制41-傳統(tǒng)安全管理的不足不注重科學管理方法、手段的探索、提煉和統(tǒng)一。方法和手段不同，導致管理差異化突出?！斑\動式”、“救火式”的安全生產(chǎn)管理模式。不是以自身風險為主線。就事故管安全生產(chǎn)的管理思想占主流。 注重對結果和事故管理，忽視行為與過程控制。（三）體系的研發(fā)背景19時間安全生產(chǎn)狀態(tài)實際的安全生產(chǎn)狀況曲線發(fā)生事故專項

12、整治，安全生產(chǎn)狀態(tài)好轉整治過后，安全生產(chǎn)狀態(tài)逐漸轉壞應保持的平穩(wěn)狀態(tài)（理想狀態(tài)）長效機制自我糾偏機制1-傳統(tǒng)安全管理的不足（三）體系的研發(fā)背景20 在全球經(jīng)濟一體化和中國加入WTO的背景下，國際上廣為流行的各種安健環(huán)管理體系被越來越多的電力企業(yè)所運用，但對于電力系統(tǒng)的特點針對性不強。通用管理體系 重點關注人身安全職業(yè)健康環(huán)境電網(wǎng)安全關注不夠2-通用管理體系的不足（三）體系的研發(fā)背景213-借鑒國際經(jīng)驗自主開發(fā)HSE/SHENOSA本土化專業(yè)化現(xiàn)行管理內(nèi)容 吸取國際上各種安健環(huán)管理體系的優(yōu)點，繼承現(xiàn)行管理內(nèi)容，增加設備、電網(wǎng)專業(yè)內(nèi)容，實現(xiàn)安全風險管理體系的本土化與專業(yè)化。（三）體系的研發(fā)背景22

13、體系核心規(guī)范化持續(xù)改進系統(tǒng)化基于風險基于風險的系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化思想和持續(xù)改進的理念。從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理等方面入手，建立系統(tǒng)的過程管理與結果管理并重的模式。對安全生產(chǎn)實施“ 標本兼治” ，并形成長效機制。4-解決問題思路（三）體系的研發(fā)背景23內(nèi)在思想風險管理貫穿于生產(chǎn)活動各環(huán)節(jié)5W1H落地管理全員參與超前風險量化管理源頭治理（供應商/承包商/設計）PDCA閉環(huán)管理2134設計思路一：基于風險、系統(tǒng)化、規(guī)范化與持續(xù)改進（一）風險管理體系設計思路風險管理體系24設計思路二：繼承發(fā)揚繼承發(fā)揚舉一反三危險點分析安全生產(chǎn)責任制定置管理目標管理 體系保留了傳統(tǒng)管理好的做法，如目標管理

14、、定置管理等等，并融入體系的管理內(nèi)容。（一）風險管理體系設計思路25 緊貼電力行業(yè)特性，以實踐效果為標準，兼容并蓄，大膽創(chuàng)新。設計思路三：吸取融合國際先進管理理念和方法風險管理體系行動ACTPDCA閉環(huán)管控 以風險管理為主線 HSE/SHENOSA（一）風險管理體系設計思路26 南方電網(wǎng)公司在2003年開始現(xiàn)代安全管理體系的研究，2007年形成南方電網(wǎng)自主知識產(chǎn)權的安全生產(chǎn)風險管理體系，2009年試點后全面推廣應用。 成立課題研究小組，開始現(xiàn)代安全管理體系研究。 完成電力企業(yè)安健環(huán)綜合風險管理體系（PCAP）試用版，并開始在四個單位試點。 結合電力生產(chǎn)實際，完成南方電網(wǎng)自主知識產(chǎn)權的，適合電力

15、企業(yè)生產(chǎn)實際的安全生產(chǎn)風險管理體系 系統(tǒng)內(nèi)選定15個試點單位，開始在公司系統(tǒng)試點應用。l借鑒中電、核電等經(jīng)驗。l借鑒國外先進經(jīng)驗。l研究體系框架。 總結試點經(jīng)驗，形成統(tǒng)一的推廣模式，在公司系統(tǒng)全面推廣。 將體系列入公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略。 體系由生產(chǎn)向基建與農(nóng)電系統(tǒng)延伸。修編 持續(xù)提高體系應用實效。研究建設期試用期優(yōu)化改進期全面推廣應用期2011年2009年 2007年10月2007年2005年2004年2003年（二）風險管理體系建設歷程271-體系核心思想基于風險：是一切安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要清楚并控制好生產(chǎn)過程中所涉及的人身、設備、電網(wǎng)等相關風險，避免事故發(fā)生和財

16、產(chǎn)損失。（控制什么風險）系統(tǒng)化：是一個思維方法，指我們在控制風險時/開展具體工作，要考慮哪些方面因素或者說管理內(nèi)容，強調(diào)管理的全面性，以實現(xiàn)風險的全面管控。(做什么)規(guī)范化：是一個工作方法，說明我們怎樣做才能更有效地風險控制、實現(xiàn)目的，其本質(zhì)與標準化就是同一件事，也是體系思想落地的重要措施和基礎。（怎么做）持續(xù)改進：是對前面三個方面的回顧、總結和改進，這也就是我們常說的安全生產(chǎn)長效機制。（風險管控更加有效）（目的）（方法與手段）三、風險管理體系組成及特點282-系統(tǒng)化管理架構 以作業(yè)和系統(tǒng)風險為主脈絡，控制電網(wǎng)生產(chǎn)活動的相關風險,建立起系統(tǒng)化的管理架構。三、風險管理體系組成及特點293-體系內(nèi)

17、容 針對電網(wǎng)企業(yè)風險，設計了九大管理模塊，對電網(wǎng)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行管理，覆蓋電力安全生產(chǎn)全過程。 三、風險管理體系組成及特點30體系內(nèi)容與傳統(tǒng)管理比較，主要特點：以事故經(jīng)驗為基礎積累管理內(nèi)容管理內(nèi)容的機械疊加注重事后補救憑經(jīng)驗，隨意性大規(guī)章制度粗放傳統(tǒng)管理以風險為主線系統(tǒng)梳理管理內(nèi)容管理思路清晰、系統(tǒng)性強、環(huán)環(huán)相扣、便于追根溯源和治理強調(diào)事前風險評估與預控強調(diào)PDCA過程管理強調(diào)執(zhí)行文件的可操作性/精細化體系管理體系是對傳統(tǒng)管理在內(nèi)容的繼承和補充，在方法上的完善和修正。 三、風險管理體系組成及特點31體系將傳統(tǒng)的管理內(nèi)容通過風險這條主線將其有機地串接起來，并作有機的補充與完善，形成一個系統(tǒng)的

18、管理內(nèi)容，達到系統(tǒng)化管理。 傳統(tǒng)管理內(nèi)容與體系內(nèi)容比較：三、風險管理體系組成及特點32“體系的內(nèi)容與方法是傳統(tǒng)管理內(nèi)容與方法的補充與完善”并不是將傳統(tǒng)管理推倒重來。例：安全檢查傳統(tǒng)管理： 體系管理： -發(fā)出檢查通知 發(fā)出檢查通知、明確檢查對象與檢查標準 -現(xiàn)場檢查 對照檢查標準，逐條檢查 -整理問題清單（現(xiàn)象） 整理問題清單，針對問題分析其根本原因（管理、 制度、執(zhí)行、依從），制定改進措施，明確落實責任 人、完成時間等。-下發(fā)整改通知 下發(fā)整改通知-監(jiān)督是否完成。應用體系應掌握原則：三、風險管理體系組成及特點33 國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色。其含義是

19、：綠四種顏色。其含義是：v 紅色表示禁止、停止、也表示紅色表示禁止、停止、也表示防防 火火v 藍色表示指令、必須遵守的規(guī)藍色表示指令、必須遵守的規(guī)定定v 黃色表示警告、注意黃色表示警告、注意v 綠色表示提示、安全狀態(tài)、通綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行行安全色標及部分安全標志安全色標及部分安全標志34 國家規(guī)定的對比色是黑白兩種顏色，安全國家規(guī)定的對比色是黑白兩種顏色，安全色及其相應的對比色是色及其相應的對比色是紅色紅色白色白色藍色藍色白色白色黃色黃色黑色黑色綠色綠色白色白色安全標志安全標志由安全色、由安全色、幾何圖形幾何圖形和圖形符和圖形符號構成號構成 安全標志分為禁止標志、警告標志、指令安全標

20、志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類標志、提示標志四類35禁止標志36警告標志37指令標志38提醒標志39一、高壓驗電器高壓驗電器是檢驗正常情況下帶高電壓的部位是否有電的一種專用安全工器具，是變電所常用的最基本的安全用具。（一）、聲光式驗電器結構高壓驗電器一般以輝光作為指示信號。新式高壓驗電器，也有靠音響或語言作為指示的。聲光式驗電器由驗電接觸頭、測試電路、電源、報警信號、試驗開關、手柄等部分組成。（二）、工作原理驗電接觸頭接觸到被試部位后，被測試部分的電信號傳送到測試電路，經(jīng)測試電路判斷，被測試部分有電時驗電器發(fā)出音響和燈光閃爍信號報警，無電時沒有任何信號指示。為檢查指示器工作是

21、否正常，設有一試驗開關，按下后能發(fā)出音響和燈光信號，表示指示器工作正常。40（一）、低壓驗電器又稱驗電筆或電筆，驗電筆有多種形式，但基本結構和工作原理都相同。驗電筆前端為金屬探頭，后端也有金屬掛鉤或金屬片等，以便使用時用手接觸。中間絕緣管內(nèi)裝有發(fā)光氖燈、電阻及壓緊彈簧。它的工作范圍是在100V-500V之間，氖管燈光亮時表明被測電器或線路帶電，也可以用來區(qū)分火（相）線和地（中性）線，此外還可用它區(qū)分交、直流電，當氖管燈泡兩極附近都發(fā)亮時，被測體帶交流電，當氖管燈泡一個電極發(fā)亮時，被測體帶直流電。驗電筆的工作原理是：當測試帶電體時，測試者用手觸及驗電筆后端的金屬掛鉤或金屬片，此時驗電筆端、氖泡、

22、電阻、人體和大地形成回路。當被測物體帶電時，電流便通過回路，使氖泡起輝；如果氖泡不亮，則表明該物體不帶電。測試者即使穿上絕緣鞋或站在絕緣物上，也可認為形成了回路，因為絕緣物的漏電和人體與大地之間的電容電流足以使氖泡起輝。只要帶電體與大地之間存在一定的電位差（通常在60伏以上），驗電筆就會發(fā)出輝光。若是交流電，氖泡兩極發(fā)光；若是直流電，則只有一極發(fā)光。二、低壓驗電器41三、絕緣操作桿、絕緣棒絕緣桿主要用來接通或斷開跌落保險開關、刀閘。絕緣棒主要用于安裝和拆除臨時接地線以及帶電測量和試驗等工作。 絕緣操作桿、絕緣棒由工作部分、絕緣部分和握手部分組成。工作部分一般由金屬或具有較大機械強度的絕緣材料制

23、成，一般不宜過長，在滿足工作需要的情況下，長度不宜超過58cm，以免過長時操作發(fā)生相間或接地短路。絕緣部分和握手部分一般是由環(huán)氧樹脂管制成，絕緣桿的桿身要求光潔、無裂紋或損傷，其長度根據(jù)工作需要、電壓等級和使用場所而定。 42四、絕緣隔板 絕緣隔板又稱絕緣擋板，一般應具有很高的絕緣性能，它可與35kV及以下的帶電部分直接接觸，起臨時遮欄作用。絕緣隔板也可置于拉開的刀閘動、靜觸頭之間，以防止刀閘自行落下后誤送電。裝拆絕緣隔板時應與帶電部分保持一定距離（符合安全規(guī)程的要求），或者使用絕緣工具進行裝拆。 43五、接地線五、接地線n 1、線夾：起到接地線與設備的可靠連接作用。n 2、多股軟銅線：應承受

24、工作地點通過的最大短路電流，同時應有一定的機械強度，截面不得小于25平方毫米，多股軟銅線套的透明塑料外套起保護作用。多股軟銅線截面的選擇應按接地線所用的系統(tǒng)短路容量而定，系統(tǒng)越大，短路電流越大，所選擇的接地線截面也越大。n 3、接地端：起接地線與接地網(wǎng)的連接作用，一般是用螺絲緊固或接地棒。接地棒打入地下深度不得小于0.6米。44六、絕緣手套絕緣手套是在高壓電氣設備上進行操作時使用的輔助安全工器具，如用來操作高壓隔離開關、高壓跌落開關、裝拆接地線、在高壓回路上驗電等工作。在低壓交直流回路上帶電工作，絕級手套也可以作為基本用具使用。絕緣手套用特殊橡膠制成，其試驗耐壓分為12kV和5kV兩種，12k

25、V絕緣手套可作為lkV以上電壓的輔助安全工器具及l(fā)kV以下電壓的基本安全工器具。5kV絕緣手套可作為1kV以下電壓的輔助安全工器具，在250V以下時作為基本用具。 45七、絕緣靴絕緣靴的作用是人體與地面保持絕緣，是高壓操作時使用人用來與大地保持絕緣的輔助安全工器具，可以作為防跨步電壓的基本安全工器具。使用及保管注意事項：1、絕緣靴不得當作雨鞋或作其它用，一般膠靴也不能代替絕緣靴使用。2、絕緣靴在每次使用前應進行外部檢查，表面應無損傷、磨損、破漏、劃痕等，有破漏、砂眼的絕緣禁止使用。3、存放在干燥、陰涼的專用柜內(nèi)，其上不得放壓任何物品。4、不得與油脂、溶劑接觸，合格與不合格的絕緣靴不準混放，以免

26、使用時拿錯。5、每半年進行預防性試驗。6、超試驗期的絕緣靴禁止使用。 46八、絕緣膠墊絕緣膠墊是用絕緣橡膠制成，具有良好的絕緣性能。適用工作臺面作絕緣墊之用。在電工作業(yè)的任何情況，絕緣膠墊都只能作為輔助安全用具。絕緣膠墊一般用特種橡膠制成，其厚度不應小于5毫米，表面應有防滑條紋。通常鋪在配電裝置周圍地面上，以便在操作時增強絕緣。絕緣膠墊的最小尺寸不應小于0.80.8米。 47一、安全帶安全帶是高空作業(yè)人員預防高空墜落傷亡事故的防護用具，在高空從事安裝、檢修、施工等作業(yè)時，為預防作業(yè)人員從高空墜落，必須使用安全帶予以保護。安全帶是由護腰帶、圍桿帶（繩）、金屬掛鉤和保險繩組成。保險繩是高空作業(yè)時必備的人身安全保護用品，通常與安全帶配合使用。常用的保險繩有2米、3