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1、第七章第七章 社會體育管理社會體育管理 莫少強(qiáng)教授主講第七章第七章 社會體育管理社會體育管理 一、教學(xué)內(nèi)容:一、教學(xué)內(nèi)容:(一)社會體育管理概述(二)社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)(三)各類社會體育活動的組織管理二、教學(xué)要點(diǎn):二、教學(xué)要點(diǎn):第一節(jié)第一節(jié) 社會體育管理概述社會體育管理概述 一、概念:一、概念: 社會體育是指以健身娛樂為主要目的,由廣大群眾根據(jù)業(yè)余,自愿、靈活、多樣原則所開展的體育活動。 社會體育管理是指為推動社會體育的發(fā)展,對與開展各種社會體育活動有關(guān)的因素和資源(人、財、物、信息、時間等)進(jìn)行計劃、組織、控制、指導(dǎo)等,以期達(dá)到社會體育總目標(biāo)的活動。形式多樣的社會體育第一節(jié)第一節(jié) 社會體育管
2、理概述社會體育管理概述二、特點(diǎn)二、特點(diǎn) 1、管理目標(biāo)的多樣性。由于參與者需求和價值取向各異,系統(tǒng)、地區(qū),環(huán)境的多樣性,所以擬定的管理目標(biāo)也應(yīng)是多樣性。 2、管理邊界的模糊性。社會體育多層次、多功能的特點(diǎn),使它與社會文化、教育、娛樂、旅游等形成互滲互動,在管理上有廣泛的結(jié)合和交叉,難以劃清它的組織邊界。要注重管理的協(xié)調(diào)職能作用。 第一節(jié)第一節(jié) 社會體育管理概述社會體育管理概述 3、管理系統(tǒng)的復(fù)雜性。社會體育管理既有政府體育部門,也有社會體育組織。同時參與者的分布地域、職業(yè)性質(zhì)、社會地位、活動目的等差異,增大了管理的復(fù)雜性。 4、管理體制的社會性。對象、內(nèi)容多樣,管理資源來源于社會,管理須從實際出
3、發(fā),采取靈活、分散管理為主。 第一節(jié)第一節(jié) 社會體育管理概述社會體育管理概述三、目標(biāo)的內(nèi)容:三、目標(biāo)的內(nèi)容: 1、社會中經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)或體育人口占社會人口的比例。 2、社會體育的經(jīng)費(fèi)投入。 3、開展社會體育活動的場地設(shè)施數(shù)量。 4、社會體育干部和社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。 5、國民體質(zhì)發(fā)展水平。 第一節(jié)第一節(jié) 社會體育管理概述社會體育管理概述四、基本要求:四、基本要求: 1) 以指導(dǎo)性計劃為主。 2) 以宣傳教育為主。 3) 以法管理為主。 4) 扶助支持為主。 第二節(jié)第二節(jié) 社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo) 一、管理體制一、管理體制 社會體育的管理體制是社會體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分
4、、運(yùn)行機(jī)制等方面的體系和制度的總稱。 第二節(jié)第二節(jié) 社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)二、組織管理系統(tǒng)二、組織管理系統(tǒng)1、政府管理機(jī)構(gòu):國家體育總局群體司各省地市體育局群體處、社會體育指導(dǎo)中心,中央到地方政府中的全民健身計劃領(lǐng)導(dǎo)小組。2、各人民團(tuán)體中的管理機(jī)構(gòu):總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)聯(lián)等專門管理機(jī)構(gòu)。3、群眾性組織:中華體育總會、各單項運(yùn)動體協(xié)、各單項運(yùn)動俱樂部。4、民間組織:各體育俱樂部和群眾體協(xié)。 第二節(jié)第二節(jié) 社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)三、法規(guī)與制度:1、新憲法規(guī)定:“國家發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性體育活動,增強(qiáng)人民體質(zhì)。”(1982年)2、體育法指出:“國家發(fā)展體育事業(yè),開
5、展群眾性的體育活動,提高全民健身體質(zhì)。體育工作以開展全民健身活動為基礎(chǔ),實行普及提高相結(jié)合,促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展?!保?995) 第二節(jié)第二節(jié) 社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)3、建立社會體育法規(guī)制度。體育先進(jìn)縣制度,田徑之鄉(xiāng)評選制度,群眾性體育先進(jìn)單位評選制度,社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度,國民體質(zhì)監(jiān)測制度。4、體制的改革 政府體育部門轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán),把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到宏觀調(diào)控,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督、服務(wù)作用。 加快法制化進(jìn)程、提供條件、資助經(jīng)費(fèi)、扶持基層組織。 第二節(jié)第二節(jié) 社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)四、體育行政部門對社會體育的領(lǐng)導(dǎo)與管理. 1、主要職能:“國務(wù)院體育行政部門主
6、管全國體育工作,縣級以上地方政府部門或本級政府授權(quán)機(jī)構(gòu),主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作?!?第二節(jié)第二節(jié) 社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)2、主要內(nèi)容: 制定社會體育的發(fā)展規(guī)劃。 制定各類社會體育管理的制度、政策及規(guī)定。 加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)和管理。 進(jìn)行社會體育工作的監(jiān)督、檢查、評比。 扶持體育社會組織建設(shè)。第二節(jié)第二節(jié) 社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo) 組織開展國民體質(zhì)測試工作。 建設(shè)、完善社會體育競賽制度。 借助各種新聞媒體,運(yùn)用各種宣傳形式,積極開展社會體育的宣傳教育工作。 組織開展社會體育科學(xué)研究。 加強(qiáng)對體育經(jīng)營活動的管理。 第二節(jié)第二節(jié) 社會體育的組織領(lǐng)導(dǎo)社會體育的組
7、織領(lǐng)導(dǎo)五、體育行政部門對社會體育管理工作中應(yīng)注意的問題1、在管理觀念上,要堅持社會效益第一,重在服務(wù)。2、在管理戰(zhàn)略上,應(yīng)抓住重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展。3、在管理形式上,要依法行政,管辦分離。4、在管理機(jī)制上,要政策發(fā)動,社會參與。 第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理 一、企事業(yè)單位職工體育的管理1、職工體育的特點(diǎn)對象:企事業(yè)單位的職工。時間:業(yè)余間歇和節(jié)、假日??臻g:單位自有場地、就地、就近、就便進(jìn)行鍛煉。項目:趣味性、娛樂性、健身性、喜聞樂見為主。作用:健康、祛病、提高精力、增強(qiáng)凝聚力。管理:工會、體協(xié)。枝江老年人體育 協(xié)會代表大會 會后體育協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)看望老人們第三節(jié)第
8、三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理2、職工體育管理工作的主要形式: 主動爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。 認(rèn)真制定本單位職工體育工作計劃 通過各種方式,宣傳鼓勵、營造單位職工體育氛圍。 發(fā)揮體育骨干作用,帶動職工自覺參與。 組織豐富多彩的體育活動和競賽。 建立職工體育評比檢查制度。第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理1) 市場經(jīng)濟(jì)條件下,企事業(yè)職工體育的變化。 運(yùn)行機(jī)制非指令化。 活動內(nèi)容多樣化。 活動形式小型化、經(jīng)?;?。 組織體系網(wǎng)絡(luò)化。 經(jīng)費(fèi)來源多元化。第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理1) 職工體育管理工作應(yīng)
9、處理好的幾個關(guān)系。 正確處理好業(yè)主與職工體育的關(guān)系。 正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與職工體育的關(guān)系。 正確處理好工時制度與職工體育的關(guān)系。第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理二、城市社區(qū)體育管理1、主要特點(diǎn) 區(qū)域性:社區(qū)的人都是對象。 民間性:組織、經(jīng)費(fèi)、自愿參與。 平等性:輔導(dǎo)員與練習(xí)者。 第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理2、組織 社會體育組織與城市社區(qū)機(jī)構(gòu)的三個層次相對應(yīng)。(街道辦事處,居委會和居民小組) 組織形式主要以區(qū)域為主,以地緣關(guān)系和塊狀形式形成縱橫交叉,條塊結(jié)合的主要形式的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。 第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各
10、類社會體育活動的組織管理3、工作的主要形式與要求 處理好社區(qū)體育組織與行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系。 充分發(fā)揮企.事業(yè)單位的作用。 增強(qiáng)居委會一級社區(qū)體育組織建設(shè)。 通過多種途徑籌集活動經(jīng)費(fèi)。 以各種形式開展社區(qū)體育活動。 建立社區(qū)體育工作的獎勵機(jī)制和約束機(jī)制。 第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理三、農(nóng)村體育管理1、特點(diǎn) 參加對象的分散性。 活動時間的不穩(wěn)定性。 體育觀念的保守性。 經(jīng)濟(jì)條件的滯后性。 活動項目的民俗性。 活動場地的天然性。 農(nóng)村的孩子們第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理2、農(nóng)村體育基層組織 三個管理層次的劃分:縣級體育組織、鄉(xiāng)
11、鎮(zhèn)體育組織和村體育組織。 第三節(jié)第三節(jié) 各類社會體育活動的組織管理各類社會體育活動的組織管理3、管理主要形式 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭作用。 發(fā)揮復(fù)退軍人和學(xué)生的骨干作用。 發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的帶頭作用。 參加億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國體育先進(jìn)縣的評選,以參評促發(fā)展。 小結(jié) 體育管理的目的是為了促進(jìn)社會體育快速.協(xié)調(diào).健康地發(fā)展。社會體育管理因社會體育的特殊性,而且有管理目標(biāo)多樣性,管理邊界模糊性,管理系統(tǒng)復(fù)雜性和管理體制社會性等特點(diǎn)。進(jìn)行社會體育管理應(yīng)從指導(dǎo)性為主,這是社會體育管理的原則。 我國社會體育管理體制需要從轉(zhuǎn)變職能、完善法規(guī)、依托社會和發(fā)展基層等方面進(jìn)行改革,政府體育行政部門是社會體育宏觀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要職能是對社會體
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