鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系及分值表

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系及分值表一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值指標(biāo)解釋評分標(biāo)準(zhǔn)得分評分說明決策(20%項目立項6立項依據(jù)充分性3項目立項是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項目立項依據(jù)情況。評價要點：項目立項是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項目立項是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項目立項是否與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；項目是否屬于公共財政支持范圍，是否符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則；項目是否與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。一項不符扣1分，扣完為止。3實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)

2、”工作的總抓手，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）O立項程序規(guī)范性3項目申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。評價要點：項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策。一項不符扣1分。3關(guān)于建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制方案經(jīng)縣十八屆政府2018年第30次常務(wù)會議研究后原則同意，根據(jù)會議討論精神作進(jìn)一步修改完善，經(jīng)張旗副縣長把關(guān)后，報縣委審定?？冃繕?biāo)6績效目標(biāo)合理性3項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標(biāo)與項目實施的

3、相符情況。評價要點：項目是否有績效目標(biāo)；項目績效目標(biāo)與實際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平；是否與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配。一項不符扣1分，扣完為止。3績效目標(biāo)設(shè)置為“梳理和挖掘我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢資源，形成各具特色和亮點的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，與立項文件相符?？冃е笜?biāo)明確性3依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標(biāo)的明細(xì)化情況。評價要點：是否將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)；是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；是否與項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)。一項不符扣1分。2績效目標(biāo)表中“產(chǎn)出指標(biāo)-成本指標(biāo)”設(shè)置

4、為預(yù)算執(zhí)行率大于等于95%指標(biāo)值設(shè)置不合理。成本指標(biāo)應(yīng)反映實現(xiàn)目標(biāo)的情況下，實際使用成本與計劃成本的比率，設(shè)置為大于等于95%若實際使用成本超過計劃成本，反而達(dá)標(biāo)。酌情扣1分。資金投入8預(yù)算編制科學(xué)性4項目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況。評價要點：預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證；預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容是否匹配；預(yù)算額度測算依據(jù)是否充分，是否按照標(biāo)準(zhǔn)編制；預(yù)算確定的項目投資額或資金量是否與工作任務(wù)相匹配。一項不符扣1分。4預(yù)算資金根據(jù)人口1500人以上的試點村給予300萬元補助，1500人以下的試點村給予200萬元補助，同

5、時列入2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的試點村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助基礎(chǔ)上給予100萬元補助。資金分配合理性4項目預(yù)算資金分配是否有測算依據(jù)，與補助單位或地方實際是否相適應(yīng)，用以反映和考核項目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性情況。評價要點：預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實際是否相適應(yīng)。一項不符扣2分。4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任實施主體，預(yù)算資金根據(jù)各試點村的人口數(shù)，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。資金到位率=（實際到位資金/預(yù)算資金）X100%實際到位資金與預(yù)算資金資金到位率。100%彳#3分；資金到位率=（實際到位資資金到3的比率，用以反映和考核90%s資金到位率100%得23金/

6、預(yù)算資金）x位率資金落實情況對項目實施分；100%=3250.00/3250.00X的總體保障程度。80%s資金到位率90%彳#1分；資金到位率80%彳#0分。100%=100%根據(jù)資金管理辦法規(guī)定的及時到位，得2分；資金到資金撥付方式和撥付周未及時到位但未影響項目進(jìn)資金撥付符合獲取的閩位及時2期，資金足額及時到位；度，得1分；2侯縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資過程(20%資金管理10性若未及時到位，是否影響項目進(jìn)度。未及時到位并影響項目進(jìn)度，得0分。金管理暫行辦法。預(yù)算執(zhí)行率=（實際支出資金/實際到位資金）X100%95%s預(yù)算執(zhí)行率V100%得3分；預(yù)算執(zhí)行率3項目預(yù)算資金是否按照計劃執(zhí)行，用以反映

7、或考核項目預(yù)算執(zhí)行情況。90%預(yù)算執(zhí)行率95%或100%預(yù)算執(zhí)行率105%彳#2分；80%預(yù)算執(zhí)行率90%或105賒預(yù)算執(zhí)行率115%彳#1分；預(yù)算執(zhí)行率80%或115%V預(yù)算執(zhí)行率，得0分。3預(yù)算執(zhí)行率=（實際支出資金/實際到位資金）x100%=3250/3250K100%=100%資金使用合規(guī)性2項目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。評價要點：是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。一項不符扣1分，扣完為

8、止。2閩侯縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任實施主體，閩侯縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過國庫集中支付將項目資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，符合閩侯縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金管理暫行辦法閩侯縣財政局閩侯縣鄉(xiāng)村振興辦關(guān)于預(yù)撥鄉(xiāng)村振興獎補資金50%勺通知規(guī)定。組織實施10管理制度健全性2項目實施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實施的保障情況。評價要點：是否制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。一項不符扣1分。2根據(jù)獲取的閩侯縣農(nóng)業(yè)局資產(chǎn)使用管理制度合同管理制度閩侯縣農(nóng)業(yè)局政府采購管理辦法等，閩侯縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具備合法、合規(guī)、完整的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度。制度執(zhí)行

9、有效性2項目實施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。評價要點：是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等是否落實到位。一項不符扣1分，扣完為止。1經(jīng)核查，2019年11月30日中共閩侯縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）12月1日報送各鄉(xiāng)村振興試點村項目進(jìn)展情況、工期倒排計劃，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所提供的該項資料不夠完善。項目質(zhì)量可控性2項目實施單位是否為達(dá)到項目質(zhì)量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核項目實施單位對項目質(zhì)量的控制情況。評價

10、要點：是否已制定或其有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)；是否采取了相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。一項不符扣1分。1經(jīng)核查，根據(jù)閩侯縣委鄉(xiāng)村振興辦關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)督查審核工作的通知（侯委振興辦202017號），鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組已安排督查審核工作，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所未及時提供“閩侯縣鄉(xiāng)村振興試點村2019年項目建設(shè)督查表”。單位資產(chǎn)管理規(guī)范性2要求有專人管理本單位固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理制度齊全，經(jīng)常進(jìn)行盤點，賬實相符評價要點：是否有專人管理本單位固定資產(chǎn)，有資產(chǎn)管理制度。是否經(jīng)常進(jìn)行盤點且賬實相符。1經(jīng)核查，該項目未及時進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點一項不符扣1分。會計信息質(zhì)量規(guī)范性2會計科目專項核算

11、信息；會計核算資料真實、完整。評價要點：項目會計核算相關(guān)資料是否真實完整；項目相關(guān)的會計核算是否規(guī)范。一項不符扣1分。2會計核算資料保存完整，核算規(guī)范。產(chǎn)出(30%產(chǎn)出數(shù)量12新建廁所數(shù)4完成2019年省市下達(dá)的新建廁所任務(wù)，即18座。建設(shè)完成18座，得4分；否則，得0分。4根據(jù)獲取的2019年開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作的自評報告，2019年度已建設(shè)完成18座。打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)4圍繞橄欖、金魚、食用菌、林竹、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造1個主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。打造1個及以上的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，得4分；否則，得0分。4通過文武雪峰農(nóng)場的帶動，發(fā)展規(guī)?；N植，建立榕臺高山烏龍茶合作示

12、范區(qū)并做好有機(jī)茶園、綠色茶園的建設(shè)。新建特色旅游景點數(shù)4挖掘村莊資源打造特色觀光景點，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新建2個及以上特色旅游景點，得4分；新建1個特色旅游景點，得2分；未新建特色旅游景點，得0分。4推進(jìn)白沙全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制、閩越水鎮(zhèn)、光明溫泉旅游小鎮(zhèn)、海絲居藝特色小鎮(zhèn)等一系列旅游項目建設(shè)和招商引資工作。產(chǎn)出質(zhì)量12水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長率4水產(chǎn)品產(chǎn)量同比于2018年是否增加。水產(chǎn)品產(chǎn)量高于2018年度，得4分；水產(chǎn)品產(chǎn)量與2018年度持平，得2分；水產(chǎn)品產(chǎn)量低于2018年度，得0分。42019年度水產(chǎn)品總量21236噸,比增3.99%。休閑漁業(yè)產(chǎn)值同比增長率4休閑漁業(yè)產(chǎn)值同比于2018年

13、是否增加。休閑漁業(yè)產(chǎn)值高于2018年度，得4分；休閑漁業(yè)產(chǎn)值與2018年度持平，得2分；休閑漁業(yè)產(chǎn)值低于2018年度，得0分。42019年度休閑漁業(yè)產(chǎn)值11085萬元,比增49.78%鄉(xiāng)村旅游收入同比增長率42019年度閩侯縣鄉(xiāng)村旅游收入同比2018年是否增加。2019年度閩侯縣鄉(xiāng)村旅游收入同比2018年增長5%U上，得4分；2019年度閩侯縣鄉(xiāng)村旅游收入同比2018年增長05%彳#2分；2019年度閩侯縣鄉(xiāng)村旅游收42019年度全縣旅游總收入26億元，同比增長49%入同比2018年負(fù)增長，得0分。產(chǎn)出時效6完成及時性6項目實際完成時間與計劃完成時間的比較，用以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標(biāo)的實現(xiàn)

14、程度。實際完成時間：項目實施單位完成該項目實際所耗用的時間。計劃完成時間：按照項目實施計劃或相關(guān)規(guī)定完成該項目所需的時間。比較項目實施時間與計劃時間的差異情況。按時完成得滿分；每超1個月（不滿1個月按1個月計算）扣2分,扣完為止。4經(jīng)核查，部分鄉(xiāng)縝的項目還未驗收。效益(30%社會效益6完善物流體系布局6物流體系布局是否基本滿足居民的日常物流需求。超過90%勺村居數(shù)有村級物流節(jié)點，得6分；90%勺村居數(shù)有村級物流節(jié)點，得3分；小于90%勺村居數(shù)有村級物流節(jié)點，得0分。6閩侯縣現(xiàn)有269個村級物流點，村居數(shù)297個，物流點占比90.57%經(jīng)濟(jì)效益6新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)6依托現(xiàn)狀優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)

15、鏈，帶動農(nóng)戶增收致富。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不少于3個，得6分；新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體12個，得3分；未新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，得0分。6根據(jù)獲取的2019年開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作的自評報告，截止2019年底，閩侯縣新增示范社培育對象3家，分別為閩侯縣佳美生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、閩侯冰冰青橄欖農(nóng)民專業(yè)合作社和閩侯縣華盛農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社?？沙掷m(xù)影響8發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)8推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)精確化、信息化管理。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有縣級以上（含縣級）重點企業(yè)、龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，4分；培育1個物聯(lián)網(wǎng)示范點，4分。8根據(jù)獲取的2019年開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作的自評報告，福建歲昌生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司獲評福建省第八輪（2016-2020年）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重