安全原理第6章安全法規(guī)與安全管理制度2011

1、 第六章安全法規(guī)與安全管理制度 第一節(jié)我國安全管理體制安全生產(chǎn)管理體制n計劃經(jīng)濟時期形成的安全生產(chǎn)管理體制計劃經(jīng)濟時期形成的安全生產(chǎn)管理體制 國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督n改革開放后改變?yōu)楦母镩_放后改變?yōu)?國家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督國家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督n隨著改革的深入，企業(yè)自主權(quán)的擴大改變?yōu)殡S著改革的深入，企業(yè)自主權(quán)的擴大改變?yōu)?國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督 我國安全管理體制 國家監(jiān)察 行業(yè)管理 企業(yè)負責(zé) 群眾監(jiān)督 勞動者遵章守記 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制n安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 政府指導(dǎo)與監(jiān)管、 企業(yè)負責(zé)、 中介服務(wù)

2、、 群眾與社會監(jiān)督 （工會、輿論、公眾舉報）國家監(jiān)察 n安全監(jiān)察是以國家的名義n以國家的權(quán)力n對國民經(jīng)濟各部門及企業(yè)的事故預(yù)防工作實行法制性監(jiān)督n糾正和懲誡違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為n保證安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)的貫徹實施 第二節(jié) 安 全 生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 n20022002年年6 6月月2929日全國人大常委會通過日全國人大常委會通過n20022002年年1111月月1 1日執(zhí)行日執(zhí)行安全生產(chǎn)法的內(nèi)容安全生產(chǎn)法的內(nèi)容安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第一章第一章 總則總則 1 11515條（國家政策）條（國家政策） 第四章第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 535367 67 條條（國家職責(zé)）（國家

3、職責(zé)）第五章第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理處理 69697676條條第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任 77779595條（違法及其罰條（違法及其罰則）則）第七章第七章 附則附則 9696，9797條條 第三章第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 44445252條條（職工權(quán)益與工會作用）（職工權(quán)益與工會作用）第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位 的安全保障的安全保障 16164242條（企業(yè)責(zé)任）條（企業(yè)責(zé)任）配套法規(guī)、規(guī)章和標準配套法規(guī)、規(guī)章和標準安全生產(chǎn)法的內(nèi)容n第一章第一章 總則總則 115條（國家政策）條（國家政策）n第二章第二章 生產(chǎn)

4、經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位 的安全保障的安全保障 1643條條n第三章第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 4452條條n第四章第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5367 條條n第五章第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 6976條條n第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任 7795條條n第七章第七章 附則附則 96，97條條企業(yè)的安全責(zé)任 n企業(yè)作為經(jīng)濟組織，其生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本目企業(yè)作為經(jīng)濟組織，其生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本目的是向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人們物質(zhì)文的是向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人們物質(zhì)文化生活的需要，并取得相應(yīng)的經(jīng)濟利益?；畹男枰?/p>

5、，并取得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。n企業(yè)在爭取自身的生存和發(fā)展的同時，要承擔(dān)企業(yè)在爭取自身的生存和發(fā)展的同時，要承擔(dān)維護國家、社會、人類根本利益的社會責(zé)任。維護國家、社會、人類根本利益的社會責(zé)任。n安全責(zé)任是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任之一。安全責(zé)任是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任之一。n企業(yè)的安全責(zé)任包括對企業(yè)內(nèi)部的安全責(zé)任和企業(yè)的安全責(zé)任包括對企業(yè)內(nèi)部的安全責(zé)任和對企業(yè)外部的安全責(zé)任兩個方面。對企業(yè)外部的安全責(zé)任兩個方面。 保護勞動工業(yè)安全的基本任務(wù)n恩格斯指出： 組織勞動， 保護勞動， 以使無產(chǎn)階級利益不受資本勢力的侵犯， 這是共產(chǎn)主義原則。 企業(yè)的安全責(zé)任n對企業(yè)內(nèi)部的安全責(zé)任主要是保護員工在生產(chǎn)對企業(yè)內(nèi)部的

6、安全責(zé)任主要是保護員工在生產(chǎn)過程中的生命健康和避免財產(chǎn)損失。過程中的生命健康和避免財產(chǎn)損失。n對企業(yè)外部的安全責(zé)任：對企業(yè)外部的安全責(zé)任：n產(chǎn)品安全產(chǎn)品安全企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該有很好的安企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該有很好的安全性能，防止用戶使用產(chǎn)品的過程中發(fā)生事故全性能，防止用戶使用產(chǎn)品的過程中發(fā)生事故而導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失。而導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失。n防止重大工業(yè)事故防止重大工業(yè)事故企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故不殃及公眾。事故不殃及公眾。 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任n生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的安全生產(chǎn)條件n主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)n特種作業(yè)人員的資質(zhì)n安全投入n安全建設(shè)工程和安全設(shè)施n安全管理機構(gòu)和管

7、理人員配置n生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理n從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)n依法承擔(dān)賠償責(zé)任n等安全生產(chǎn)保證措施和違法行為的法律責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)條件n實行三同時，安全設(shè)施投資納入項目概算n安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)當符合國家標準；經(jīng)常維護、保養(yǎng)，定期檢測n有危險因素的場所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置警示標志重大事故預(yù)防n特種設(shè)備，危險物品的容器、運輸工具，按規(guī)定由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)具備資質(zhì)機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或安全標志n危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存或處置廢棄危險物品，需經(jīng)有關(guān)主管部門依法審批和監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準，建立專門安全管理

8、制度，采取可靠的安全措施，接受監(jiān)管。n對重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知人們應(yīng)急措施。n建立應(yīng)急救援組織，落實人員、配備器材和設(shè)備n事故發(fā)生后立即報告，迅速采取措施，防止事故擴大，減少傷亡和損失企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任n建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制n組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程n保證安全生產(chǎn)投入n督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患n組織制定并實施事故應(yīng)急預(yù)案n及時、如實報告生產(chǎn)安全事故從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)n權(quán)利n工傷保險權(quán)、知情權(quán)，建議權(quán)，批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)，拒絕權(quán)，停止作業(yè)權(quán)、緊急避險權(quán)，要求賠償權(quán)n義務(wù)n遵章守紀、服從管理、正確佩戴、使用勞動保護用品

9、n接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)n報告危險情況現(xiàn)行主要安全法規(guī)n“ 三大規(guī)程”n工廠安全衛(wèi)生規(guī)程n建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程n工人職員傷亡事故報告規(guī)程n“ 五項規(guī)定” n安全生產(chǎn)責(zé)任制度n編制安全技術(shù)措施計劃n安全生產(chǎn)教育制度n安全生產(chǎn)檢查制度n傷亡事故的調(diào)查和處理制度 第三節(jié)第三節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 n根據(jù)“ 管生產(chǎn)的必須管安全”的原則，對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員明確地規(guī)定了在生產(chǎn)中應(yīng)負的安全責(zé)任。n企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是安全管理制度的核心。 n我國實行以一把手負責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制遵循的原則n安全生產(chǎn)人人有責(zé)。安全生產(chǎn)人人有責(zé)。n實行以實行以 一

10、把手為第一責(zé)任人為核心一把手為第一責(zé)任人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。的安全生產(chǎn)責(zé)任制。n縱向到底，橫向到邊的責(zé)任制體系縱向到底，橫向到邊的責(zé)任制體系n管生產(chǎn)的必須管安全。管生產(chǎn)的必須管安全。n誰主管誰負責(zé)。誰主管誰負責(zé)。第四節(jié)第四節(jié)安全生產(chǎn)教育制安全生產(chǎn)教育制安全教育制度 n三級教育：對新工人、參加生產(chǎn)實習(xí)的人員、參加生產(chǎn)勞動的學(xué)生和新調(diào)到本廠工作的工人集中一段時間，連續(xù)進行入廠教育、車間教育和崗位教育三個級別的教育。 n特種作業(yè)人員的專門訓(xùn)練n經(jīng)常性的安全教育 n學(xué)校教育安全教育制度n特種作業(yè)：對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。n電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重

11、機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛和輪機操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)以及符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。n特種作業(yè)人員在進行作業(yè)時，必須隨身攜帶“ 特種作業(yè)人員操作證”。 經(jīng)常性安全教育n班前班會上說明安全注意事項，講評安全生產(chǎn)情況n安全活動日n召開安全生產(chǎn)會議n召開事故現(xiàn)場會n組織工人參加安全技術(shù)交流，觀看安全生產(chǎn)展覽、電影、電視等n張貼安全生產(chǎn)宣傳畫、宣傳標語等中介機構(gòu)進行的安全培訓(xùn)n企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)n危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位n金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山n煤礦煤礦n煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單

12、位煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位n農(nóng)民工培訓(xùn)農(nóng)民工培訓(xùn) 第五節(jié)第五節(jié) 安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度 安全檢查制度n除進行經(jīng)常的檢查外，每年還應(yīng)該定期地進行二至四次群眾性的檢查。n必須有明確的目的、要求和具體計劃。n必須建立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有關(guān)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組織。n始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)群眾相結(jié)合的原則，依靠群眾，邊檢查，邊改進。n限于物質(zhì)技術(shù)條件當時不能解決的問題，也應(yīng)訂出計劃，按期解決。安全檢查的內(nèi)容 查思想 查管理 查制度 查現(xiàn)場 查隱患 查事故處理 安全檢查的方法 n事前有準備、有目的、有計劃n事后有整改、有總結(jié) 定期檢查 突擊檢查 特殊檢查第六節(jié)第六節(jié) 編制安全技術(shù)措施計劃編制安全技術(shù)措施計劃

13、安全技術(shù)措施計劃n可以把改善勞動條件工作納入國家和企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)計劃中，有計劃有步驟地解決企業(yè)中一些重大安全技術(shù)問題，使企業(yè)勞動條件的改善逐步走向計劃化和制度化；也可以更合理使用資金，使在改善勞動條件方面的投資發(fā)揮最大的作用。 編制安全技術(shù)措施計劃的依據(jù) n安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的各項政策、指示等。 n安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患。n職工提出的有關(guān)安全、工業(yè)衛(wèi)生方面的合理化建議。n針對傷亡事故、職業(yè)病發(fā)生的主要原因(危險源)所采取的措施。n采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)采取的安全措施。 編制安全技術(shù)措施計劃的原則n根據(jù)需要和可能兩方面的因素綜合考慮 n當前的科學(xué)技術(shù)水平是否能夠做到；n結(jié)合本

14、單位生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及發(fā)展遠景考慮；n本單位人力、物力、財務(wù)是否允許；n安全技術(shù)措施產(chǎn)生的安全效益和經(jīng)濟效益。安全技術(shù)措施計劃的范圍 n安全技術(shù)措施 n工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施 n輔助房屋及設(shè)施 n宣傳教育 n安全科學(xué)研究與試驗設(shè)備儀器 n減輕勞動強度等其他技術(shù)措施 第七節(jié)第七節(jié) 工程項目安全審查工程項目安全審查 建設(shè)項目安全審查 n1988年國家勞動部頒布了關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定。n1996年勞動部頒布了建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定。 n我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）和項目（工程）、技術(shù)改造

15、項目（工程）和引進的建設(shè)項目引進的建設(shè)項目(工程工程)中職業(yè)安全與衛(wèi)生技中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，術(shù)措施和設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。時投入生產(chǎn)使用。建設(shè)項目安全審查n可行性研究報告審查對項目的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)、工程等方面進行多方案綜合分析論證，以確定勞動安全衛(wèi)生措施方案是否可行。 n 初步設(shè)計審查根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)范對勞動安全衛(wèi)生專篇進行全面深入的分析，提出建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生方面的結(jié)論性意見。 n竣工驗收審查按照勞動安全衛(wèi)生專篇規(guī)定的內(nèi)容和要求，對勞動安全衛(wèi)生工程質(zhì)量及其方案

16、的實施進行全面系統(tǒng)的分析和審查，并作出勞動安全衛(wèi)生措施的效果評價。 勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價 n根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，n運用科學(xué)的評價方法，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度，n提出合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和勞動安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。 勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價n凡屬于下列情況之一者必須進行預(yù)評價：n大中型和限額以上的建設(shè)項目；n火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；n爆炸場所危險等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；n大量生產(chǎn)和使用級和級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；n大量生產(chǎn)和使用石棉粉料

17、或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；n勞動安全衛(wèi)生行政部門確認的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。 勞動安全衛(wèi)生驗收評價n安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施是否符合要求。n可行性研究報告n預(yù)評價報告n初步設(shè)計勞動安全衛(wèi)生專篇 n設(shè)計依據(jù)n工程概述n建筑及場地布置 n生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析 n勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施 n勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況n專用投資概算n建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論n預(yù)期效果及存在的問題與建議 第八節(jié)第八節(jié) 傷亡事故的報告和處理傷亡事故的報告和處理傷亡事故的報告和處理n1956年國務(wù)院頒布工人職員傷亡事故報告規(guī)程n1989年國務(wù)院發(fā)布

18、34號令特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 n1991年國務(wù)院發(fā)布75號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定n2007年國務(wù)院國務(wù)院493令令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 傷亡事故調(diào)查n輕傷、重傷事故由企業(yè)負責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的調(diào)查組進行調(diào)查。n死亡事故由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當于設(shè)區(qū)的市一級）安監(jiān)部門、公安部門、工會組成調(diào)查組進行調(diào)查。n重大死亡事故的場合，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門會同勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。 傷亡事故調(diào)查n事故調(diào)查組的職責(zé)n查明事故發(fā)生原因、過程和人

19、員傷亡、經(jīng)濟損失情況；n確定事故責(zé)任者；n提出事故處理意見和防范措施的建議；n寫出事故調(diào)查報告 傷亡事故分析 n事故傷害分析：分析受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物及傷害方式等 n事故直接原因分析：找出直接尋致事故的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) n事故間接原因分析：找出使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)產(chǎn)生的原因，特別是找出管理方面的缺陷 傷亡事故分析n技術(shù)和設(shè)計上的缺陷；n教育培訓(xùn)不夠；n勞動組織不合理；n對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；n沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程內(nèi)容不具體、不可行；n沒有認真采取防止事故措施，對事故隱患整改不力。 事故責(zé)任分析 n目的：分清造成事故的責(zé)任以便做出處理，使事故責(zé)任

20、者受到教育，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工從中吸取教訓(xùn)，改進工作，提高事故預(yù)防水平。n事故處理“ 四不放過” 事故責(zé)任分析n直接責(zé)任者：其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人n領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人n主要責(zé)任者：在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，對事故的發(fā)生起主要作用的人。 事故處理“四不放過”n事故原因分析不清不放過n事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過n沒有制訂出防范措施不放過n事故責(zé)任者沒受到處理不放過 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 n國務(wù)院令第國務(wù)院令第493號號n2007年年6月月1日起施行日起施行n事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事

21、故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 n事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。者依法追究責(zé)任。生產(chǎn)安全事故分級n特別重大事故，是指造成是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或

22、者1億元億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；以上直接經(jīng)濟損失的事故； n重大事故重大事故，是指造成，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以下重傷，或者人以下重傷，或者5000萬元以上萬元以上1億元億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；以下直接經(jīng)濟損失的事故； n 較大事故較大事故，是指造成，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下重傷，或者人以下重傷，或者1000萬元以上萬元以上5000萬萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；元以下直接經(jīng)濟損失的事故； n 一般事故一般事故，是指造成，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10

23、人以下人以下重傷，或者重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 n事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 n情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政

24、府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例n安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院政部門、工會和人民檢察院n特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；監(jiān)督管理部門；n較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安較大事故逐級上

25、報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；n一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。n安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和應(yīng)當同時報告本級人民政府。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和應(yīng)當同時報告本級人民政府。n國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到發(fā)生特別重大事故、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。n 必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。況。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 n報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容

26、：報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容： n （一）事故發(fā)生單位概況；（一）事故發(fā)生單位概況； n （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；情況； n （三）事故的簡要經(jīng)過；（三）事故的簡要經(jīng)過； n （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；濟損失； n （五）已經(jīng)采取的措施；（五）已經(jīng)采取的措施； n （六）其他應(yīng)當報告的情況。（六）其他應(yīng)當報告的情況。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 n第十四條：事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告第十四條：事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采后，應(yīng)當立即