危險化學品的使用與廢棄處理

1、危險化學品的使用與廢棄處理第一節(jié) 危險化學品的使用2一、一般規(guī)定2二、使用單位的職責2三、劇毒品的使用3四、危險化學品使用安全管理要求3五、使用危險化學品登記制度5六、使用危險化學品管理責任追究5第二節(jié) 危險化學品廢棄物及廢棄危險化學品的處理6一、危險化學品廢棄物的處理規(guī)定6二、廢棄危險化學品的處理7三、對收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品經營活動的要求8四、危險化學品生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業(yè)或解散后的善后處理9五、廢棄危險化學品處置的基本方法9第一節(jié) 危險化學品的使用 一、一般規(guī)定 (一)任何單位和個人不得使用國家明令禁止的危險化學品。(二)使用危險化學品的，應當根據危險化學品

2、的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所相應的檢測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全措施、設備，并按照國家標準和規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行條件。(三)使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價；(四)危險化學品的使用單位，應當在儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，并保證任何情況下都處于正常使用狀態(tài)。(五)危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準

3、并由專人管理。（六)危險化學品專用倉庫應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。（七)處置廢棄危險化學品應依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。（八)遵守國務院352號令使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例的有關規(guī)定。（九)危險化學品使用單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的應當采取有效措施，處置危險化學品的儲存設備，不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)保部門、公安部門備案。二、使用單位的職責 （一)使用單位使用的化學品應有標識，危險化學品應有安全標簽，并向操作人員提供安全技術說明書。

4、（二)使用單位購進危險化學品時，必須核對包裝(或容器)上的安全標簽。安全標簽若脫落或損壞，經檢查確認后應補貼。（三)使用單位購進的化學品需要轉移或分裝到其他容器時，應標明其內容。對于危險化學品在轉移或分裝后的容器上應貼安全標簽；盛裝危險化學品的容器在未凈化處理前，不得更換原安全標簽。（四)使用單位對工作場所使用的危險化學品產生的危害應定期進行檢測和評估，對檢測和評估結果應建立檔案。作業(yè)人員接觸的危險化學品濃度不得高于國家規(guī)定的標準；暫沒有規(guī)定的，使用單位應在保證安全作業(yè)的情況下使用。 (五)使用單位應通過下列方法，消除、減少和控制工作場所危險化學品產生的危害： 1選用無毒或低毒的化學替代品；

5、2選用可將危害消除或減少到最低程度的技術； 3采用能消除或降低危害的工程控制措施(如隔離、密閉等)； 4采用能減少或消除危害的作業(yè)制度和作業(yè)時間； 5采用其他的勞動安全衛(wèi)生措施。 (六)使用單位在危險化學品工作場所應設有急救設施，并提供應急處理的方法。 (七)使用單位應按國家有關規(guī)定清除化學廢料和清洗盛裝危險化學品的廢舊容器。 (八)使用單位應對盛裝、輸送、貯存危險化學品的設備，采用顏色、標牌、標簽等形式表明其危險性。 (九)使用單位應將危險化學品的有關安全衛(wèi)生資料向職工公開，教育職工識別安全標簽、了解安全技術說明書、掌握必要的應急處理辦法和自救措施，并經常對職工進行工作場所安全使用化學品的教

6、育和培訓。三、劇毒品的使用 (一)購買劇毒化學品的規(guī)定 1生產、科研、醫(yī)療等單位經常使用劇毒化學品的，應當向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買； 2單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明(注明品名、數量、用途)向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取準購證，憑準購證購買； 3個人不得購買農藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。(二)劇毒化學品的使用單位，應當對劇毒化學品的購買量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防lE劇毒化學的被盜、丟失或誤用；發(fā)現劇毒化學品被盜、丟失或誤用時，必須立即向當地公安部門報告。 (三)劇毒化學品必須在專用倉庫內單獨存

7、放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。四、危險化學品使用安全管理要求 此處，化工企業(yè)安全管理制度針對危險化學品使用作出了如下規(guī)定： 1根據使用需要，規(guī)定危險物品的存放時間、地點和最高允許存放量。原料和成品的成分應經化驗確認。性質相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域，必須分隔清楚。 2使用爆炸物品，必須隨用隨領，所領取的數量不得超過當班用量，剩余的要及時退回。加工后的起爆炸藥，必須單獨存放，嚴禁個人自帶、私存炸藥和雷管，不得將炸藥和雷管用于非生產活動。3使用劇毒物品場所及其操作人員，必須加

8、強安全技術措施和個人防護措施。(1)安全技術措施改革工藝技術，并采用安全的生產條件，防止和減少毒物溢散。以密閉、隔離、通風操作代替敞開式操作。加強設備管理，杜絕跑、冒、滴、漏。(2)個人防護措施配備專用的勞動防護用品和器具，專人保管，定期檢修，保持完好。嚴禁直接接觸劇毒用品，不準在生產、使用場所飲食。 、正確穿戴勞動防護用品，工作結束后必須更換工作服、清洗后方可離開作業(yè)場所。劇毒物品場所，應備有一定數量的應急解毒藥品。(3)對中毒人員的搶救，應按化工企業(yè)急性中毒搶救應急措施規(guī)定的有關要求執(zhí)行。4壓縮氣體和液化氣體(如：液氯、液氧、乙炔、液化石油氣、氧氣、二氧化碳、氮氣等)使用時，氣瓶內應留有余

9、壓，且不低于005兆帕，以防止其他物質竄入。5盛裝腐蝕性物品的容器應認真選擇，具有氧化性酸類物品不能與金屬接觸。6易燃液體、易燃固體、自燃物品混裝，酸類物品嚴禁與氰化物相遇。7易燃物品的加熱禁止使用明火，在高溫反應或蒸餾等操作過程中，如必須采用煙道氣、有機載體、電熱等加熱時，應采取嚴密隔絕措施。8生產、使用危險品的企業(yè)，應根據生產過程中的火災危險和毒害程度，采取必要的排氣、通風、泄壓、防爆、阻止回火、導除靜電、緊急放料和自動報警等措施。9輸送有毒有害物料，應采取防止泄漏的措施。10輸送固體氧化劑、易燃固體等，。應防止摩擦、撞擊。11容易發(fā)生跑氣、跑料的大型易燃、易爆、劇毒物品的裝置，應設有能迅

10、速停止進料，防止跑氣、跑料的安全措施，并應具有捕集中和、解毒和打撈流失危險物品的方法，避免事態(tài)擴大。12凡用于生產水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽管道，必須與生活用汽管道分開，用途不同的工作氣體管道不應聯通。13使用過程中所生產的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放，必須符合國家有關排放標準，凡能相互弓f起化學反應發(fā)生新危害的廢物，不要混在一起排放。五、使用危險化學品登記制度 根據國家經貿委第35號令危險化學品登記管理辦法規(guī)定，對使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位實行登記制度。 (一)登記內容 1使用單位的基本情況； 2使用的危險化學品品種及數量； 3使用的危險化學品安全技術說明書和

11、安全標簽。 (二)登記程序 1登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市危險化學品登記辦公室領取危險化學品登記表，并按要求如實填寫； 2登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供如下登記材料： (1)危險化學品登記表一式3份和電子版1份； (2)營業(yè)執(zhí)照復印件2份； (3)危險化學品安全技術說明書和安全標簽3份和電子版l份。 3登記辦公室在登記單位提交危險化學品登記材料后的20個工作日內對其進行審查，必要時可進行現場核查，對符合要求的危險化學品和等級單位進行登記，將相關數據錄入本地區(qū)危險化學品管理數據庫，向國家登記中心報送登記材料； 4登記中心在接到登記辦公窒報送的登記材料之日起10個工作日內，進行必

12、要的審查并將相關數據錄入國家危險化學品管理數據庫，通過登記辦公室向登記單位發(fā)放危險化學品使用單位登記證。 (三)使用單位終止使川危險化學晶時，應當在終止使用后的3個月內辦理注銷登記手續(xù)。六、使用危險化學品管理責任追究 1對危險化學品使用依法實施監(jiān)督管理的有關部門及人員，有違反危險化學品安全管理條例第五十五條、第五十六條規(guī)定的，可給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 2危險化學品使用經營國家明令禁止的危險化學品的企業(yè)，可責令無害化銷毀國家明令禁止的危險化學品，觸犯刑律的，依法追究相關人員的刑事責任。 3未按規(guī)定設置安全設施的危險化學品使Hj企業(yè)，可責令整改、罰款，觸犯刑律的，依法追究相關

13、人員刑事責任。 4使用單位的儲存裝置違反危險化學品安全管理條例第六十一條關于貯存管理要求的，可責令整改、罰款，觸犯刑律的，依法追究相關人員刑事責任。 5使用單位違反危險化學品安全管理條例第六十四條關于購買證、準購證管理要求的，可罰款，觸犯刑律的，依法追究相關人員刑事責任。 6使用單位違反危險化學晶安全管理條例第六十九條關于事故救援要求，造成嚴重后果的，對相關人員依法追究刑事責任。 7使剛單位發(fā)生事故造成損火的，應依法賠償。第二節(jié) 危險化學品廢棄物及廢棄危險化學品的處理 危險化學品廢棄物是指危險化學品在生產、使用和貯存過程中產生的廢物。廢棄危險化學品，是指未經使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學

14、品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學品，由公安、海關、質檢、工商、農業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳的危險化學品，接收公眾上交的危險化學品，以及實驗室產生的廢棄試劑和污染環(huán)境的廢棄藥品。盛裝廢棄化學品的容器和受廢棄危險化學品污染的包裝物，按照危險廢物進行管理。一、危險化學品廢棄物的處理規(guī)定 危險化學品在生產、使用和貯存過程中產生一定數量的廢棄物，有害廢棄物處理不當不僅對工人健康有害，還有可能發(fā)生火災和爆炸，而且有害于環(huán)境，危害周圍的居民。廢棄物及設備的處置方法是依據廢棄物性質而定的。對于廢棄物所含的危險化學品的種類和數量的識別是采用正確的處置方法的前提。廢棄物的識別應以其已

15、知的來源和主要組分為基礎。危險化學品的主要組分應根據產品的記錄來確定。當廢棄物的危害程度不能確定時，應將其列入最高危險等級。廢棄物的處置應按照國家法規(guī)、標準中規(guī)定的程序來進行。并符合下列要求：(一)禁止在危險化學品貯存區(qū)域內堆積可燃性廢棄物。(二)泄露或滲漏危險化學品的包裝容器迅速轉移至安全區(qū)域。(三)所有廢棄物應裝在特制的有標簽的容器內，并運送到指定地點進行廢棄處置。(四)按危險化學品的特性，用化學的或物理的方法處理廢棄物品，不得任意拋棄，防止污染水源和環(huán)境。(五)廢棄物的處理要有操作規(guī)程，有關人員要接受培訓。(六)企業(yè)對可能產生的危險化學品廢棄物及設備應制定處置計劃，并對該計劃進行職業(yè)安全

16、衛(wèi)生和環(huán)境影響評價。(七)所有處置過程中污水的排放，廢料的處理、運輸和填埋以及廢氣的排空等均應滿足；確保作業(yè)人員的安全、健康和確保對作業(yè)環(huán)境和周邊環(huán)境的保護。(八)企業(yè)應設置廢料處置和貯存場所，該場所要有足夠的場地空間，以防止廢料容器混雜在正常的加工和貯存場所。(九)盛裝廢料的容器在設計和選擇時應考慮以下幾個方面：鑒別、結構、完整性和保護。 (十)處置過程中應向作業(yè)人員提供合適的個體防護用品，并制定相應的個體防護用品使用、維護和管理等方面的制度。(十一)企業(yè)在工作場所沒有安全裝置廢料及設備的設施時，應由專門機構按照國家的有關法律法規(guī)和標準加以處置。(十二)企業(yè)采用焚燒、化學氧化、中和等方法處置

17、廢料時，應設置單獨的車間。車間的設計、施工、運行和管理應符合國家相關法律法規(guī)的要求。(十三)廢棄物及容器的處置應接受環(huán)境保護管理部門的監(jiān)督檢查。二、廢棄危險化學品的處理 (一)實行減少廢棄危險化學品的產生量、安全合理利用廢棄危險化學品和無害化處置廢棄危險化學品的原則。 (二)國家鼓勵、支持采取有利于廢棄危險化學品回收利用活動的經濟、技術政策和措施，對廢棄危險化學品實行充分回收和安全合理利用。國家鼓勵、支持集中處置廢棄危險化學品，促進廢棄危險化學品污染防治產業(yè)發(fā)展。 ， (三)國務院環(huán)境保護部門對全國廢棄危險化學品污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 (四)禁止任何單位或者個人隨意棄置廢棄危險化

18、學品。 (五)危險化學品生產者、進口者、銷售者、使用者對廢棄危險化學品承擔污染防治責任。危險化學品生產者負責自行或者委托有相應經營類別和經營規(guī)模的持有危險廢物經營許可證的單位，對廢棄危險化學品進行回收、利用、處置。危險化學品進口者、銷售者、使用者負責委托有相應經營類別和經營規(guī)模的持有危險廢物經營許可證的單位，對廢棄危險化學品進行回收、利用、處置。 (六)危險化學品生產者、進口者、銷售者負責向使用者和公眾提供廢棄危險化學品回收：利用、處置單位和回收、利用處置方法的信息。 (七)產生廢棄危險化學品的單位，應當建立危險化學品報廢管理制度，制定廢棄危險化學品管理計劃并依法報環(huán)境保護部門備案，建立廢棄危

19、險化學品的信息登記檔案并向所在地縣級以上地方環(huán)境保護部門申報廢棄危險化學品的種類、品名、成份或組成、特性、產生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學品安全技術說明書等信息。三、對收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品經營活動的要求 (一)從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品經營活動的單位，應當按照國家有關規(guī)定向所在地省級以上環(huán)境保護部門申領危險廢物經營許可證。危險化學品生產單位回收利用、處置與其產品同種的廢棄危險化學品的，亦應向所在地省級以上環(huán)境保護部門申領危險廢物經營許可證，并提供符合下列條件的證明材料： 1具備相應的生產能力和完善的管理制度； 2具備回收利用、處置該種危險化學品的設施、技術

20、和工藝； 3具備國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的配套污染防治設施和事故應急救援措施。 (二)回收、利用廢棄危險化學品的單位，必須保證回收、利用廢棄危險化學品的設施、設備和場所符合國家環(huán)境保護有關法律法規(guī)及標準的要求，防止產生二次污染；對不能利用的廢棄危險化學品，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處置或者承擔處置費用。 (三)產生廢棄危險化學品的單位委托持有危險廢物經營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品，應當向其提供廢棄危險化學品的品名、數量、成分或組成、特性、化學品安全技術說明書等技術資料。接收單位應當對接受廢棄危險化學品進行核實；未經核實的，不得處置；經核實不符的，應當在確定其

21、品種、成分、特性后再進行處置。禁止將廢棄危險化學品提供或者委托給無危險廢棄物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經營活動。 (四)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學品的單位，其主要負責人必須保證本單位廢棄危險化學品的管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位廢棄危險化學品的環(huán)境安全負責。從事廢棄危險化學品收集、貯存、運輸、利用、處置活動的人員，必須接受有關環(huán)境保護法律法規(guī)、專業(yè)技術和應急救援等方面的培訓，方可從事該項工作。 (五)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學品的單位，應當制定廢棄危險化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報縣級以上環(huán)境保護部門備案，建設或配備必要的環(huán)境應急設施和設備，并定期進行演練。發(fā)生廢棄危險化學品事故時，事故責任單位應當立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，