事務(wù)的協(xié)調(diào)策略課程

1、 協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)理論大綱一、什么是協(xié)調(diào)1.協(xié)調(diào)的概念2.協(xié)調(diào)的依據(jù)二、協(xié)調(diào)理論的演變與發(fā)展1我國(guó)古代的協(xié)調(diào)思想2.西方的協(xié)調(diào)思想三、協(xié)調(diào)的作用與影響1.協(xié)調(diào)對(duì)個(gè)人發(fā)展的作用與影響2.協(xié)調(diào)對(duì)組織發(fā)展的作用與影響3.協(xié)調(diào)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用與影響知識(shí)點(diǎn)匯總概念C01：協(xié)調(diào)C02：盡性C03：中庸C04：禮制C05：科學(xué)發(fā)展觀原理K01：協(xié)調(diào)的基本依據(jù)K02：心理出現(xiàn)失調(diào)的原因K03：如何防止心理失調(diào)K04：人際關(guān)系中的黃金法則K05：人際關(guān)系中的白金法則K06：管理者與被管理者的關(guān)系K07：?jiǎn)T工對(duì)組織的要求重要信息I01：古典管理理論代表人物之一亨利·法約爾對(duì)協(xié)調(diào)的論述I02：唯物辯證法關(guān)于矛盾

2、的理論I03：中庸關(guān)于盡性的說法I04：古羅馬時(shí)代關(guān)于社會(huì)協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)與思想I05：行為學(xué)派關(guān)于協(xié)調(diào)的管理概念I(lǐng)06：利昂·費(fèi)斯丁格的“認(rèn)知不協(xié)調(diào)理論”I07：聯(lián)合國(guó)的關(guān)于壽命測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)I08：我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期特征正文一、什么是協(xié)調(diào)1.協(xié)調(diào)的概念協(xié)調(diào)中文的含義包含著“協(xié)”與“調(diào)”的兩個(gè)方面，“協(xié)”是指協(xié)同、協(xié)作和統(tǒng)一，“調(diào)”具有調(diào)整、調(diào)節(jié)的涵，所以，協(xié)調(diào)可以理解為通過調(diào)整、調(diào)節(jié)的手段與方法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和和諧的結(jié)果。目前，有關(guān)協(xié)調(diào)的定義不下百種。千百年來，協(xié)調(diào)作為一種手段與方法，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用與影響，因此，協(xié)調(diào)的定義可以從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、政治學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的角度

3、進(jìn)行設(shè)定。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于協(xié)調(diào)的關(guān)鍵詞是均衡；政治學(xué)關(guān)于協(xié)調(diào)的關(guān)鍵詞是利益；心理學(xué)關(guān)于協(xié)調(diào)的關(guān)鍵詞是合適；社會(huì)學(xué)關(guān)于協(xié)調(diào)的關(guān)鍵詞是和諧；醫(yī)學(xué)關(guān)于協(xié)調(diào)的關(guān)鍵詞是平衡；管理學(xué)關(guān)于協(xié)調(diào)的關(guān)鍵詞是協(xié)同。雖然各種學(xué)科對(duì)協(xié)調(diào)的定義有所不同，但基本的思路與觀點(diǎn)是接近與趨同的。在這些林林總總的定義中，其中管理學(xué)對(duì)協(xié)調(diào)的定義是目前人們引用最多的。例如，古典管理理論代表人物之一亨利·法約爾提出了管理的五大基本職能是：計(jì)劃、組織、指揮，協(xié)調(diào)與控制，其對(duì)協(xié)調(diào)的論述是：協(xié)調(diào)就是指企業(yè)的一切都要和諧地配合，目的在于使企業(yè)的工作能夠順利地進(jìn)行、獲取成功。協(xié)調(diào)的另一種功能就是使履行職能的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)和物質(zhì)設(shè)備機(jī)構(gòu)之

4、間保持一定的比例。這個(gè)比例是每個(gè)機(jī)構(gòu)高效、保質(zhì)保量完成自己任務(wù)的保證。在法約爾之后，管理大師、過程學(xué)派代表人物哈羅德·孔茨等在仔細(xì)研究這些管理職能的基礎(chǔ)上，提出了協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì)的觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們可以對(duì)協(xié)調(diào)下一個(gè)定義：協(xié)調(diào)就是通過正確處理組織外各種關(guān)系，為組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理手段。2.協(xié)調(diào)的依據(jù)從哲學(xué)的角度抽象各種學(xué)科關(guān)于協(xié)調(diào)的定義，可以發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)的依據(jù)源自于事物發(fā)展的規(guī)律。唯物辯證法告訴我們，世界上的任何事物總是處于矛盾運(yùn)動(dòng)中，而任何矛盾都存在著不可分割的兩種屬性，即斗爭(zhēng)性與同一性，斗爭(zhēng)性是相互排斥，同一性是相互聯(lián)系，并處于同一體中。例如

5、，社會(huì)實(shí)踐過程中，人際關(guān)系、物物關(guān)系、人物關(guān)系都是矛盾的，個(gè)人或組織在追求各種利益時(shí)產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致這些關(guān)系出現(xiàn)矛盾，但它們又處于同一體中。所以，必須通過一定的手段與方法去調(diào)整這些關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。于是，協(xié)調(diào)作為解決各種矛盾的手段與方法產(chǎn)生了其作用和影響。由上述的分析，可以歸納出協(xié)調(diào)的基本依據(jù)：第一，管理主體與管理客體之間存在共同的目標(biāo)；（即同一性）第二，管理主體與管理客體之間相互沖突的可能存在；（即斗爭(zhēng)性）第三，通過各種調(diào)整方法可以實(shí)現(xiàn)和諧與穩(wěn)定。必須注意的是，協(xié)調(diào)的結(jié)果不是消滅矛盾，因?yàn)槊苁强陀^存在的，只能說通過協(xié)調(diào)，使矛盾的表現(xiàn)形式和發(fā)展更有利于社會(huì)的發(fā)展。所以，有人認(rèn)為，協(xié)

6、調(diào)是實(shí)現(xiàn)求同存異的和諧狀態(tài)。二、協(xié)調(diào)理論的演變與發(fā)展協(xié)調(diào)理論源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古今中外賢人志士對(duì)協(xié)調(diào)的理論都有許多的貢獻(xiàn)，因此，也形成了雄厚的理論基礎(chǔ)。下面作簡(jiǎn)單的描述與介紹。1我國(guó)古代的協(xié)調(diào)思想?yún)f(xié)調(diào)是我國(guó)古代哲學(xué)的核心思想之一。古代圣賢們認(rèn)為“天人合一”，宇宙萬物都處于“天人相與之際”，天、地、人，乃至萬物，都是相克相生的。所以，事物必須處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，才能真正發(fā)展。而中國(guó)古代的協(xié)調(diào)思想精髓，在于盡性、中庸和禮制。（1）盡性盡性不僅要盡己性，還要盡人性、盡物性，不論是人性還是物性，都是自然的產(chǎn)物，都應(yīng)受到尊重。例如，中庸中說到：“唯天下，為能盡其性。能盡其性，則能盡人之性；能盡人之性，則能盡物之

7、性；能盡物之性，則可以贊天地之化育；可以贊天地之化育，則可以與天地參矣?！比绾稳?shí)現(xiàn)這一狀態(tài)，就是要協(xié)調(diào)，所以說，協(xié)調(diào)是以這種盡性思想為基礎(chǔ)的。（2）中庸中庸即適度，只有這樣才能達(dá)到萬物的相安、相協(xié)、相和。中庸意味著在一定的時(shí)空條件下，事物的存在與發(fā)展要求它所包含的各個(gè)方面、各個(gè)組成部分必須各自保持一定的限度，不能多也不能少，必須形成統(tǒng)一、配合的整體力量。所以，中庸就其本身來看，就是要達(dá)到協(xié)調(diào)的狀態(tài)。（3）禮制所謂禮制，就是通過制度來實(shí)現(xiàn)萬物的協(xié)調(diào)，使其做到各安其位、各盡其職、各守其序、各執(zhí)其中。從上述的這些觀點(diǎn)可以看到我國(guó)古代協(xié)調(diào)思想的精髓。直至現(xiàn)在，一些思想仍然在影響著我們的社會(huì)。2.西方

8、的協(xié)調(diào)思想?yún)f(xié)調(diào)作為一種實(shí)踐的活動(dòng)，在西方也有非常久遠(yuǎn)的歷史。古羅馬為了協(xié)調(diào)帝國(guó)的各種活動(dòng)，已出現(xiàn)一些關(guān)于社會(huì)協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)與思想。例如，為了維護(hù)統(tǒng)治，古羅馬人認(rèn)為應(yīng)保持一種“均衡的與和諧一致的政制”，并且要有適當(dāng)?shù)姆芍贫取＿@些樸素而非系統(tǒng)性的思想，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。而且，這一均衡的思想，至今仍然影響著西方社會(huì)發(fā)展的方方面面。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，專業(yè)化分工的出現(xiàn)，如何保證專業(yè)分工后社會(huì)的協(xié)同發(fā)展，各種協(xié)調(diào)的理論更是如雨后春筍般地出現(xiàn)。其中管理理論的誕生，為協(xié)調(diào)理論提供了系統(tǒng)、全面的理論基礎(chǔ)和手段，也構(gòu)成了現(xiàn)代協(xié)調(diào)理論的基礎(chǔ)。例如，管理理論討論的主要問題是如何有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)

9、。主要經(jīng)歷了泰勒的科學(xué)管理理論、行為學(xué)派理論、管理科學(xué)理論和現(xiàn)代管理理論四個(gè)階段。而貫穿其中的一個(gè)主題就是如何協(xié)調(diào)管理活動(dòng)中的人與事。這里主要論述一下行為科學(xué)理論。行為學(xué)派提出的管理概念是：管理就是協(xié)調(diào)人際關(guān)系，激發(fā)人的積極性，以達(dá)到共同目標(biāo)的一種活動(dòng)。行為科學(xué)開始于20世紀(jì)20年代末、30年代初的霍桑試驗(yàn)，創(chuàng)始人是美國(guó)哈佛大學(xué)教授、管理學(xué)家喬治·埃爾頓·梅奧。在梅奧等人創(chuàng)建的人際關(guān)系學(xué)說（即早期行為科學(xué)）之后，經(jīng)過三十年的大量研究工作，許多社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家、心理學(xué)家、管理學(xué)家都開始從事行為科學(xué)的研究，先后發(fā)表了大量?jī)?yōu)秀著作，提出了許多很有見地的新理論，逐步完善了人際關(guān)系

10、理論。日本企業(yè)也比較多地運(yùn)用行為科學(xué)的方法。例如，很多日本企業(yè)設(shè)立了出氣室，讓員工出氣；流水線生產(chǎn)手段在日本一開始也存在問題，后來一部分企業(yè)將流水線布置成一個(gè)圓圈，很好地解決了這些問題?，F(xiàn)在很多企業(yè)給員工發(fā)工資用2工資卡，據(jù)說也是日本公司發(fā)明的。原來老板們發(fā)現(xiàn)員工的工資本來不低，但他們的積極性還是不高，原因在于員工回到家里之后工資全部上交到妻子手中。所以部分老板開始在給員工年終發(fā)獎(jiǎng)金的時(shí)候，先請(qǐng)員工的太太們來，將獎(jiǎng)金發(fā)給太太。太太走了后，又發(fā)給員工另外一半的錢。這種方法使員工非常開心，經(jīng)過后來的發(fā)展演變便產(chǎn)生了兩工資卡的制度。對(duì)現(xiàn)代管理理論有重要貢獻(xiàn)的切斯特·巴納德、決策學(xué)派代表人物

11、赫伯特·西蒙、組織管理大師馬克斯·韋伯、經(jīng)理角色學(xué)派代表人物亨利·明茨伯格等，曾在不同的時(shí)期，對(duì)協(xié)調(diào)的理論都有非常經(jīng)典的闡述，不僅為西方的協(xié)調(diào)思想提供系統(tǒng)的理論依據(jù)，也成為現(xiàn)代協(xié)調(diào)理論的重要組成部分。三、協(xié)調(diào)的作用與影響協(xié)調(diào)對(duì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了重要的作用和影響，我們可以從三個(gè)層次來認(rèn)識(shí)這一作用與影響。1.協(xié)調(diào)對(duì)個(gè)人發(fā)展的作用與影響協(xié)調(diào)對(duì)個(gè)人發(fā)展的作用與影響主要反映在三個(gè)方面。（1）有效調(diào)節(jié)個(gè)人心理，保持健康狀態(tài)人的健康包括身體健康和心理健康兩個(gè)不同層次。尤其在物質(zhì)條件滿足程度提高后，心理健康越來越被人們所重視。保持心理健康要求個(gè)人能有較強(qiáng)的心理調(diào)適能力。因此，協(xié)調(diào)

12、的作用與影響，首先是從我們每個(gè)人自身開始發(fā)揮的。心理調(diào)適能力是一個(gè)人能力體系中的核心因素，它會(huì)影響人的能力的發(fā)揮。那么，為什么人的心理會(huì)出現(xiàn)失調(diào)？對(duì)此，心理學(xué)家已經(jīng)作了大量的論證，得出的結(jié)論是根本原因在于人的“認(rèn)知”偏差。當(dāng)人對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，就會(huì)產(chǎn)生各種心理的問題，進(jìn)而影響人的工作、學(xué)習(xí)與生活。例如，利昂·費(fèi)斯丁格的“認(rèn)知不協(xié)調(diào)理論”就是為證明人心理出現(xiàn)失調(diào)的原因而產(chǎn)生的。對(duì)于“認(rèn)知”的問題，有兩句話十分具有借鑒意義：第一句話：不拿別人折磨自己。即要做到善待自己。別人怎么樣說我，那是別人的事情，別人的嘴巴無法控制，對(duì)于別人的否定的話，有則改之，無則加勉。圣賢之人也難免遭人非

13、議。即使是孔子，人們恭敬的時(shí)候稱他為孔夫子，批判時(shí)就罵他是孔老二、私生子，何況我們普通人？ 所以，每個(gè)人要善于給自己調(diào)整的機(jī)會(huì)。第二句話：不拿自己折磨別人。必須做到善待別人，如果你對(duì)別人不好，別人就不會(huì)對(duì)你好。人應(yīng)該善待自己，而善待自己的最好方法就是善待別人。善待別人的最好方法就是寬容別人。對(duì)此，我們應(yīng)該做到：記住該記住的，忘記該忘記的；改變能改變的，接受不能改變的。要防止心理失調(diào)還應(yīng)該做到善于化解壓力。壓力是客觀存在的。現(xiàn)代社會(huì)迅速發(fā)展，每個(gè)人面臨的壓力日益沉重。聯(lián)合國(guó)的關(guān)于壽命測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)中，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很有意思：生活在100萬人以上的城市的人人均壽命扣2歲。原因就在于大城市的壓力比小城市大很

14、多。重壓之下，人便可能會(huì)失真、失常、失態(tài)。因此，如何化解壓力日益成為現(xiàn)代人的必修課之一。壓力是不可能避免的。人的一生中，隨著年齡增加，壓力也會(huì)發(fā)生變化。長(zhǎng)期處在壓力狀態(tài)時(shí)間久了必然會(huì)導(dǎo)致心理或生理疾病，每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)緩解壓力的辦法。 其實(shí)，世界上只有三種事：一是自己的事；二是別人的事；三是老天爺?shù)氖?。自己的事情必須自己做，別期望別人會(huì)替你做，許多問題必須自己去解決；別人的事情也多半幫不了忙；老天爺?shù)氖掳斯物L(fēng)、下雨和地震，都非人的能力可能去改變。所以，人的煩惱在于：忘了自己的事情，愛管別人的事情，擔(dān)心老天爺?shù)氖虑?。?）定位自己，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值每個(gè)人在組織中的位置和作用不同是因?yàn)槟芰凸ぷ?/p>

15、的要求。但是每個(gè)人在組織中如何發(fā)揮自己的作用與影響，不能只是要求組織安排，關(guān)鍵是要調(diào)整好自己的狀態(tài)，擺正自己的位置。應(yīng)該讓自己成為組織中不可缺失的角色。在這里講一個(gè)有關(guān)于招聘的故事：有一個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生，在面試的時(shí)候多次與工作機(jī)會(huì)失之交臂。再一次她獲得了面試的機(jī)會(huì)，這一次，不出意外，她又要失敗了。在離開面試官之前，她給了面試官兩元錢。她告訴面試官，她知道這一次又要失敗了，但她很想知道失敗的原因，希望面試官能在有空閑的時(shí)候給她打一個(gè)，因?yàn)檫@是私事，所以她應(yīng)該付錢。面試官最后錄用了這名大學(xué)生，因?yàn)樗邆淞艘幻麜?huì)計(jì)最重要的素質(zhì)公私分明。從這個(gè)故事我們可以看出，除了要調(diào)整好自己的心態(tài)外，還要在工作態(tài)

16、度、工作能力等方面進(jìn)行自我的調(diào)節(jié)，以達(dá)到組織的要求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。哈里·波特的魔法學(xué)校的校長(zhǎng)鄧布利多說：我們無法決定能力，但我們可以選擇工作；即使我們無法選擇工作，我們?nèi)钥梢赃x擇工作的態(tài)度。這一句話對(duì)我們很有借鑒意義。（3）擁有良好的人際關(guān)系俗話說：一個(gè)好漢三個(gè)幫。那么到底是哪三個(gè)好漢呢？一個(gè)是人品，一個(gè)是人緣，一個(gè)是人脈，這三者缺一不可。要建立好的人際關(guān)系關(guān)鍵在于平時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累，這就需要注意調(diào)節(jié)和調(diào)整。人際關(guān)系中的黃金法則是：你希望別人怎么對(duì)待你，你就怎么對(duì)待他。白金法則是：別人希望你怎么對(duì)待他，你就怎么對(duì)待他，他也就怎么對(duì)待你。2.協(xié)調(diào)對(duì)組織發(fā)展的作用與影響（1）實(shí)現(xiàn)

17、組織的目標(biāo)每個(gè)組織都有自己的發(fā)展目標(biāo)，有近期的、中期的和遠(yuǎn)景的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)是組織設(shè)立和發(fā)展的根本原因?，F(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)建立在部門化和分工基礎(chǔ)上，但如果沒有良好的協(xié)調(diào)機(jī)制和方法，這種為提高工作效率的專業(yè)部門設(shè)置反而會(huì)抵消分工的優(yōu)勢(shì)，對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也會(huì)帶來負(fù)面的影響。我們?cè)诳疾煲粋€(gè)組織執(zhí)行力的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的情況：高層很醒目；中層很盲目；基層很麻木。出現(xiàn)這樣的問題原因就在于缺乏有效的協(xié)調(diào)。組織上下左右是脫節(jié)的，成了一個(gè)個(gè)孤島。因此，要實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)。（2）提高組織工作效率現(xiàn)代組織，已經(jīng)形成了比較完善的事務(wù)流程，建立了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系或規(guī)章制度。但是，必須注意各種流程、標(biāo)準(zhǔn)或

18、制度對(duì)實(shí)際工作環(huán)境的適應(yīng)性。如果它們對(duì)工作環(huán)境不適應(yīng)，就會(huì)影響到工作的效率，因此，需要通過協(xié)調(diào)去解決這種矛盾。這種協(xié)調(diào)不僅要在組織部進(jìn)行，還要注意組織與外部的協(xié)調(diào)，形成外適應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。（3）構(gòu)建和諧組織管理的三個(gè)基本關(guān)系反映了管理的本質(zhì)。第一個(gè)基本關(guān)系：管理者與被管理者的關(guān)系。首先，管理者與被管理者是有矛盾的，他們的利益出發(fā)點(diǎn)不同。管理者要節(jié)約成本，被管理者要增加工資，在利益上他們是矛盾的，甚至是沖突的。其次，管理的方法與手段上，管理者要按照組織的目標(biāo)進(jìn)行管理，必然要求被管理者遵守一系列規(guī)章制度，但被管理者出于人的基本要求，要求一種無拘無束的環(huán)境。例如，美國(guó)西部牛仔進(jìn)入工廠后，就出現(xiàn)大量身體

19、不適的情況，原因是他們已經(jīng)習(xí)慣了在空曠的地方工作。而在中國(guó)，為了提高工作效率，一些工廠出現(xiàn)了限制工人上廁所的現(xiàn)象，珠三角的一個(gè)工廠對(duì)上廁所的員工實(shí)行收費(fèi)，長(zhǎng)三角的一個(gè)工廠直接不允許員工工作期間上廁所，這引起了員工的極大不滿。這要求管理人員能正視這樣的矛盾，并去積極地解決矛盾。第二個(gè)基本關(guān)系：個(gè)人與組織的關(guān)系。組織對(duì)其成員有具體的要求，但不應(yīng)該忽視員工對(duì)組織也有要求。員工首先要求穩(wěn)定，穩(wěn)定壓到一切；其次是能得到自己最基本的滿足。最基本的滿足不只是錢，還有歸屬感。當(dāng)然，員工還希望組織能帶著他上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。第三個(gè)基本關(guān)系：組織與環(huán)境的關(guān)系?，F(xiàn)代社會(huì)環(huán)境很復(fù)雜，各個(gè)企業(yè)都很著急，這要求管理者

20、要正視矛盾，進(jìn)行協(xié)調(diào)。三個(gè)問題處理好了，企業(yè)部就能實(shí)現(xiàn)和諧，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也將大幅度提升。因此，必須協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，處理好各種矛盾。3.協(xié)調(diào)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用與影響協(xié)調(diào)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的影響更突出。我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，也是發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻。按照國(guó)際發(fā)展規(guī)律來看，一個(gè)國(guó)家人均GDP超過1000美元時(shí)，正處于一個(gè)矛盾集中爆發(fā)的非穩(wěn)定時(shí)期，其特征表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、心理容易失衡、社會(huì)道德需要重建。所以，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為了便于理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的基本涵和完整容，我們?cè)噷⑸鲜鏊枷牒?jiǎn)要概括為：一個(gè)核心（以人為本）

21、，二個(gè)價(jià)值目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、人的全面發(fā)展），三項(xiàng)發(fā)展理念（全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展），四位一體建設(shè)布局（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)），五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展方略（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)發(fā)展和對(duì)外開放）。協(xié)調(diào)的基本問題大綱一、協(xié)調(diào)的基本條件1.協(xié)調(diào)主體2.協(xié)調(diào)客體3.協(xié)調(diào)手段4.協(xié)調(diào)方式5.協(xié)調(diào)目標(biāo)二、協(xié)調(diào)的分類1.對(duì)事的協(xié)調(diào)與對(duì)人的協(xié)調(diào)2.部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)3.認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)與利益性協(xié)調(diào) 4.事前協(xié)調(diào)、事中協(xié)調(diào)和事后協(xié)調(diào)5.功能性協(xié)調(diào)和非功能性協(xié)調(diào)6.合作式協(xié)調(diào)與應(yīng)變式協(xié)調(diào)三、協(xié)調(diào)的特征1.多元性2.結(jié)果性3.一致性4.綜合性5.變通

22、性四、協(xié)調(diào)的基本原則1.整體性原則2.與時(shí)性原則3.關(guān)鍵性原則4.平衡性原則5.利益性原則6.靈活性原則知識(shí)點(diǎn)匯總概念C01：協(xié)調(diào)主體C02：協(xié)調(diào)客體C03：協(xié)調(diào)手段C04：協(xié)調(diào)方式C05：協(xié)調(diào)目標(biāo)C06：對(duì)事的協(xié)調(diào)C07：對(duì)人的協(xié)調(diào)C08：部協(xié)調(diào)C09：外部協(xié)調(diào)C10：認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)C11：利益性協(xié)調(diào)C12：事前協(xié)調(diào)C13：事中協(xié)調(diào)C14：事后協(xié)調(diào)C15：合作式協(xié)調(diào)C16：應(yīng)變式協(xié)調(diào)原理K01：協(xié)調(diào)最基本的客體K02：協(xié)調(diào)的常用手段K03：協(xié)調(diào)的常用方式K04：應(yīng)變式協(xié)調(diào)可分為主動(dòng)型和被動(dòng)型兩種K05：協(xié)調(diào)的特征K06：協(xié)調(diào)的基本原則正文一、協(xié)調(diào)的基本條件構(gòu)成協(xié)調(diào)的基本條件主要有五個(gè)方面。1.協(xié)

23、調(diào)主體協(xié)調(diào)主體是指在協(xié)調(diào)活動(dòng)中起著主導(dǎo)作用的個(gè)人或組織。在一個(gè)組織中，協(xié)調(diào)的主體就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因此，協(xié)調(diào)能力是領(lǐng)導(dǎo)的核心能力。2.協(xié)調(diào)客體協(xié)調(diào)的客體是指協(xié)調(diào)的對(duì)象，它的圍很廣，但一般有兩個(gè)最基本的對(duì)象：人與事。進(jìn)一步去思考協(xié)調(diào)的客體，它還應(yīng)包含著這些人與事相互聯(lián)系過程中的各種關(guān)系。3.協(xié)調(diào)手段協(xié)調(diào)手段是各種協(xié)調(diào)活動(dòng)的中介與橋梁，它包括協(xié)調(diào)活動(dòng)中應(yīng)用的物質(zhì)或非物質(zhì)的手段。比如為確保協(xié)調(diào)活動(dòng)正常進(jìn)行，需要有良好的溝通技術(shù)保障，、網(wǎng)絡(luò)等成為了協(xié)調(diào)的物質(zhì)手段，而溝通的規(guī)則，則是非物質(zhì)的手段。4.協(xié)調(diào)方式協(xié)調(diào)方式是指使用什么樣的形式實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，一般常用的協(xié)調(diào)形式包括會(huì)議的形式和個(gè)別溝通的形式。協(xié)調(diào)的方式因

24、協(xié)調(diào)對(duì)象、容不同而不同，效果也有所不同。5.協(xié)調(diào)目標(biāo)協(xié)調(diào)目標(biāo)是指通過協(xié)調(diào)要達(dá)到的效果。任何一項(xiàng)協(xié)調(diào)活動(dòng)必須要有目標(biāo)，這是協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)。上述五個(gè)方面構(gòu)成了協(xié)調(diào)的基本條件。二、協(xié)調(diào)的分類協(xié)調(diào)的分類可以從多個(gè)角度去理解，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)也有不同的分類結(jié)果，下面介紹幾種主要的分類方法。1.對(duì)事的協(xié)調(diào)與對(duì)人的協(xié)調(diào)按協(xié)調(diào)的對(duì)象來分，協(xié)調(diào)可分為對(duì)事的協(xié)調(diào)與對(duì)人的協(xié)調(diào)。在組織中進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作大多數(shù)屬于對(duì)事的協(xié)調(diào)。人是組織活動(dòng)的主體，是各項(xiàng)事務(wù)的執(zhí)行者，由于人與人、人與物、個(gè)人與組織之間存在著一定的矛盾，所以必須有對(duì)人的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)成組織的目標(biāo)。例如，一般而言，組織的要求與個(gè)人的要求之間經(jīng)常存在

25、矛盾，組織要求降低成本并完成各項(xiàng)工作，而個(gè)人希望能獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬。所以，組織和個(gè)人之間有了勞資的矛盾，需要運(yùn)用各種協(xié)調(diào)的方法去解決這些矛盾。這些以保障組織各項(xiàng)事務(wù)完成，以人為協(xié)調(diào)對(duì)象的工作，就是對(duì)人的協(xié)調(diào)。當(dāng)然，需要注意的是，大部分情況下，很難嚴(yán)格區(qū)分出一項(xiàng)協(xié)調(diào)工作究竟是對(duì)事協(xié)調(diào)還是對(duì)人協(xié)調(diào)。因?yàn)樵趨f(xié)調(diào)過程中，單純的對(duì)人不問事、對(duì)事不顧人，很可能達(dá)不到協(xié)調(diào)的目的。2.部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)按協(xié)調(diào)的圍來分，協(xié)調(diào)可分為部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)。部協(xié)調(diào)是指在組織部為完成事務(wù)而展開的各種協(xié)調(diào)工作，具體包括上下級(jí)的協(xié)調(diào)、平行組織和個(gè)人之間的協(xié)調(diào)。外部協(xié)調(diào)的圍十分廣泛，從廣義上說，外部協(xié)調(diào)是組織為完成事務(wù)而與社會(huì)公

26、眾開展的各種協(xié)調(diào)活動(dòng)。從狹義上說，外部協(xié)調(diào)是指若干個(gè)不同的組織為完成同一事務(wù)而開展的協(xié)調(diào)工作。無論是部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào)，都是一個(gè)組織基本任務(wù)之一。比如組織部的協(xié)調(diào)：一個(gè)組織部結(jié)構(gòu)確定后，事務(wù)的流程也隨之確定，但在完成具體的事務(wù)時(shí)，原來的組織架構(gòu)與完成某項(xiàng)具體事務(wù)的要求之間必定有差距，必將產(chǎn)生矛盾，這時(shí)必須要通過協(xié)調(diào)來解決。從目前各類組織發(fā)展的趨勢(shì)與績(jī)效來看，一個(gè)組織部的協(xié)調(diào)水平?jīng)Q定著該組織的績(jī)效。當(dāng)然，當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展也使組織越來越直接、廣泛地介入社會(huì)生活，各類組織必須與社會(huì)之間保持一種互動(dòng)的關(guān)系，必須要通過外部協(xié)調(diào)的手段與方法實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系。3.認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)與利益性協(xié)調(diào) 按協(xié)調(diào)的容來分，協(xié)

27、調(diào)可分為認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)與利益性協(xié)調(diào)。所謂認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)主體為使組織或個(gè)人對(duì)事務(wù)的目標(biāo)、性質(zhì)等問題有正確的認(rèn)識(shí)而展開的各種協(xié)調(diào)工作。在具體事務(wù)執(zhí)行過程中，各個(gè)具體的執(zhí)行主體，由于知識(shí)水平、能力結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、價(jià)值觀念等的不同，對(duì)于同樣一個(gè)事務(wù)的目標(biāo)，可能產(chǎn)生不同角度、不同程度的理解，并通過一定的態(tài)度、情緒、作用反映出來。有時(shí)，這種不同認(rèn)識(shí)會(huì)直接影響到和諧地完成事務(wù)，必須要進(jìn)行協(xié)調(diào)。一般可以認(rèn)為，認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)就是宣傳、教育、說明等工作。所謂利益性協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)主體為在各組織之間、組織與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間對(duì)完成事務(wù)的利益分配、調(diào)整進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。利益是完成各項(xiàng)事務(wù)的直接驅(qū)動(dòng)力，但是，各組織之間、組織與

28、個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間在利益分配中不可能真正做到自己的愿望與實(shí)際的情況完全一致，所以，必須通過協(xié)調(diào)的方法與手段進(jìn)行調(diào)整。從協(xié)調(diào)工作的實(shí)質(zhì)去認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)就是對(duì)利益的調(diào)整。從各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作難易程度來看，利益的協(xié)調(diào)也是最難的協(xié)調(diào)工作。4.事前協(xié)調(diào)、事中協(xié)調(diào)和事后協(xié)調(diào)按協(xié)調(diào)的過程來分，協(xié)調(diào)可分為事前協(xié)調(diào)、事中協(xié)調(diào)和事后協(xié)調(diào)。事前協(xié)調(diào)主要是協(xié)調(diào)主體對(duì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，使執(zhí)行計(jì)劃的各方能對(duì)計(jì)劃的目標(biāo)和容的確定有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，以減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤。事中協(xié)調(diào)是在某項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)，目的是確保計(jì)劃的順利實(shí)施。事后協(xié)調(diào)，即總結(jié)：總結(jié)成績(jī)，分析問題，目的是對(duì)以后類似的工作起指導(dǎo)性的作用。

29、5.功能性協(xié)調(diào)和非功能性協(xié)調(diào)按協(xié)調(diào)機(jī)制性來分，協(xié)調(diào)可分為功能性協(xié)調(diào)和非功能性協(xié)調(diào)。功能性協(xié)調(diào)是指組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的協(xié)調(diào)，而非功能性的協(xié)調(diào)是指?jìng)€(gè)人的自我調(diào)節(jié)，包括生理與心理的調(diào)節(jié)。6.合作式協(xié)調(diào)與應(yīng)變式協(xié)調(diào)按協(xié)調(diào)的方式來分，協(xié)調(diào)可分為合作式協(xié)調(diào)與應(yīng)變式協(xié)調(diào)。組織的各職能部門服從于組織整體的目標(biāo)。因此，組織各部門之間需要進(jìn)行合作，需要進(jìn)行為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工作協(xié)調(diào)，確保組織的有機(jī)聯(lián)系，這些協(xié)調(diào)工作都可以認(rèn)為是合作式的協(xié)調(diào)。在具體的決策過程中，有可能某些決策先天不足，但在決策圍又無法驗(yàn)證自身缺陷，一旦付諸實(shí)踐，就顯現(xiàn)出不合理；亦有一些決策原本是正確的，但由于社會(huì)實(shí)踐的諸要素發(fā)生了變化，為了適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐

30、在規(guī)律的要求，決策必須相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整修正，必須進(jìn)行應(yīng)變性協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)還可分為積極去調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行調(diào)整的主動(dòng)性協(xié)調(diào)和遇到矛盾、由下級(jí)反映上來而進(jìn)行處理的被動(dòng)性協(xié)調(diào)。分類的方法很多，在此不一一列出。對(duì)協(xié)調(diào)進(jìn)行分類的目的是要告訴大家，在實(shí)際工作中，應(yīng)該根據(jù)不同類型的協(xié)調(diào)采取不同的協(xié)調(diào)方法。三、協(xié)調(diào)的特征 協(xié)調(diào)主要有五個(gè)基本特征。1.多元性協(xié)調(diào)不僅涉與多方位、多方面、多方向的因素，同時(shí)也涉與時(shí)序、主次等因素。因此，協(xié)調(diào)是多元性的復(fù)雜工作。2.結(jié)果性協(xié)調(diào)的結(jié)果性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是任何一項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，必須有其結(jié)果，只有協(xié)調(diào)結(jié)果的產(chǎn)生，才能說明協(xié)調(diào)活動(dòng)的存在。二是協(xié)調(diào)追求的是和諧、平衡、統(tǒng)一

31、的目標(biāo)，協(xié)調(diào)工作的理想的結(jié)果是通過協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了上述的目標(biāo)。因此，對(duì)協(xié)調(diào)來說，具有明顯的結(jié)果性特征。3.一致性協(xié)調(diào)的一致性是協(xié)調(diào)工作的出發(fā)點(diǎn)和目的。因?yàn)榻M織外存在著與組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不一致的認(rèn)識(shí)和環(huán)境，需要通過協(xié)調(diào)來消除或改善，以達(dá)到認(rèn)識(shí)一致和行動(dòng)統(tǒng)一的目標(biāo)。4.綜合性協(xié)調(diào)的綜合性是指協(xié)調(diào)的對(duì)象不是孤立地存在的，它們往往是復(fù)雜的系統(tǒng)。因此，協(xié)調(diào)不能僅就對(duì)象的一個(gè)方面展開，而是要系統(tǒng)地去協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的對(duì)象應(yīng)該從點(diǎn)到面，進(jìn)一步到系統(tǒng)，從多個(gè)角度去認(rèn)識(shí)問題，以達(dá)到理想地解決問題的效果。5.變通性協(xié)調(diào)的變通性是指協(xié)調(diào)主體應(yīng)根據(jù)協(xié)調(diào)的對(duì)象不同，使用不同的協(xié)調(diào)的手段與方法，而不能簡(jiǎn)單地生搬硬套。四、協(xié)調(diào)的基本原則

32、 為能使協(xié)調(diào)工作帶來實(shí)效，在協(xié)調(diào)中必須掌握一些基本的原則。1.整體性原則整體性原則是協(xié)調(diào)的首要原則，主要是指協(xié)調(diào)主體要從整體的角度掌握好統(tǒng)籌兼顧，不能只顧局部，只見樹木，不見森林。2.與時(shí)性原則協(xié)調(diào)的工作必須與時(shí)展開，只有與時(shí)地開展各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，使各種矛盾和問題得以與時(shí)解決，才能使組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使組織的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。矛盾和問題一旦出現(xiàn)，若不與時(shí)協(xié)調(diào)，會(huì)積少成多、積小變大，問題、矛盾累積過多，甚至?xí)斐善錈o常解決，積重難返。這就涉與到解決矛盾的代價(jià)問題，有些問題在剛剛開始出現(xiàn)時(shí)，只要稍加注意，可能只需要用很少的時(shí)間和精力就可以解決。但如果拖延解決問題的時(shí)機(jī)，到最后可能即使花大的精力去解決，也未必

33、能夠帶來預(yù)期的效果。3.關(guān)鍵性原則關(guān)鍵性原則包含兩層含義。一是協(xié)調(diào)主體要抓住重大和根本的問題。例如，影響組織發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的問題，具有代表性的典型問題，群眾意見大的問題。二是解決問題要標(biāo)本兼治，不僅要解決問題本身，還要解決引發(fā)問題的原因，只要原因存在，則問題會(huì)不斷重復(fù)出現(xiàn)。4.平衡性原則組織部、組織之間、組織與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間為什么需要協(xié)調(diào)？主要原因是失衡，即組織部、組織之間、組織與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系或工作目標(biāo)與績(jī)效之間出現(xiàn)了不平衡的情況，協(xié)調(diào)的目的就是要使這些要素之間保持平衡。在這里，應(yīng)該注意到平衡與創(chuàng)新之間的關(guān)系不是矛盾沖突的，在組織、個(gè)人創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的平衡是協(xié)調(diào)的高

34、層次的目標(biāo)。5.利益性原則利益性原則是指各個(gè)組織或個(gè)人必須以大局為重，服從大局和整體的利益。但協(xié)調(diào)主體不能簡(jiǎn)單地將服從大局和整體的利益作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該承認(rèn)個(gè)人、個(gè)別利益的合理性，在協(xié)調(diào)中，應(yīng)充分地考慮各種利益的兼顧。6.靈活性原則協(xié)調(diào)的對(duì)象不同，使用的協(xié)調(diào)的方法也應(yīng)該有所不同。因此，協(xié)調(diào)主體必須根據(jù)對(duì)象的實(shí)際情況，靈活地采取各種有效的協(xié)調(diào)策略。必須注意的是，協(xié)調(diào)的靈活性是以不影響協(xié)調(diào)的原則性為前提的，協(xié)調(diào)主體可以小事講風(fēng)格，但大事必須講原則，在根本問題上，不允許和稀泥，不允許出賣原則來換取形式上的皆大歡喜。事務(wù)協(xié)調(diào)的條件與方法大綱一、事務(wù)協(xié)調(diào)的基本條件1.流程與職責(zé)2.計(jì)劃3.監(jiān)督4.協(xié)調(diào)

35、者的素質(zhì)二、事務(wù)的協(xié)調(diào)方法1.個(gè)別溝通2.會(huì)議協(xié)調(diào)3.談判4.仲裁5.行政命令法三、事務(wù)協(xié)調(diào)的難點(diǎn)與障礙1.事務(wù)協(xié)調(diào)的難點(diǎn)2.影響事務(wù)協(xié)調(diào)的障礙因素知識(shí)點(diǎn)匯總概念C01：談判C02：仲裁C03：行政命令法原理K01：事務(wù)協(xié)調(diào)的四個(gè)基本條件K02：事務(wù)協(xié)調(diào)流程中的六個(gè)要素K03：事務(wù)協(xié)調(diào)計(jì)劃中的三個(gè)要素K04：協(xié)調(diào)者的五項(xiàng)基本素質(zhì)K05：事務(wù)協(xié)調(diào)的五種方法K06：信任的標(biāo)志K07：選擇溝通方法的三個(gè)注意事項(xiàng)K08：有效的溝通建議K09：必須開會(huì)的五個(gè)“如果”K10：基本的會(huì)議規(guī)則K11：對(duì)談判的進(jìn)一步理解K12：做好談判的三個(gè)方面K13：仲裁的特點(diǎn)K14：事務(wù)協(xié)調(diào)的三個(gè)難點(diǎn)K15：影響事務(wù)協(xié)調(diào)的

36、障礙因素重要信息I01：以心理傾向性為標(biāo)準(zhǔn)劃分的談判方式I02：以談判者所采取的策略、態(tài)度為依據(jù)劃分的談判方式I03：人的“自我”意識(shí)正文一、事務(wù)協(xié)調(diào)的基本條件要實(shí)施有效的事務(wù)協(xié)調(diào)，必須注意事務(wù)協(xié)調(diào)的基本條件，這是事務(wù)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。由于協(xié)調(diào)的對(duì)象種類繁多，協(xié)調(diào)的條件各不一樣，但從基本面來看，事物的協(xié)調(diào)有四個(gè)最基本的條件。1.流程與職責(zé)事務(wù)作為一個(gè)完整的流程應(yīng)包括資源、環(huán)節(jié)（節(jié)點(diǎn)）、環(huán)節(jié)的相互作用（即結(jié)構(gòu)）、工作對(duì)象、工作結(jié)果和價(jià)值六個(gè)要素。流程不是解決為什么而做、為什么這樣做而不那樣做的問題，而是要解決怎么做的問題。許多事務(wù)在開始之前，必須設(shè)計(jì)好完成事務(wù)的流程，這是最基礎(chǔ)的工作。事務(wù)的流程包括事

37、務(wù)的推進(jìn)、監(jiān)控、評(píng)估等。事務(wù)在推進(jìn)的過程中，由于各方面條件與計(jì)劃要求產(chǎn)生差異，這時(shí)就需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的對(duì)象是事務(wù)的流程環(huán)節(jié)，因此，流程是事務(wù)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)條件。各個(gè)環(huán)節(jié)（節(jié)點(diǎn)）應(yīng)該做什么？負(fù)責(zé)的部門或個(gè)人的職責(zé)圍是什么？這些具體的問題都需要通過在流程設(shè)計(jì)中加以確定，因此也就有了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)。事務(wù)協(xié)調(diào)的依據(jù)是各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。在審視事務(wù)流程的時(shí)候，檢查哪個(gè)環(huán)節(jié)做了什么，再對(duì)比應(yīng)該做什么，進(jìn)而針對(duì)存在的差異進(jìn)行協(xié)調(diào)。2.計(jì)劃任何工作都需要有計(jì)劃，一個(gè)完整的計(jì)劃包括以下三個(gè)基本要素。（1）目標(biāo)一個(gè)完整的計(jì)劃的目標(biāo)應(yīng)該包括五個(gè)基本要素：具體性、可衡量、可達(dá)到、相關(guān)性、時(shí)間性。（2）途徑計(jì)劃的途徑的四個(gè)

38、要素包括正確性、可行性、可變性、可控性。（3）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)的要素包括對(duì)完成計(jì)劃的容、時(shí)間和人員的規(guī)定。要完成事務(wù)工作，必須要有科學(xué)的計(jì)劃，依據(jù)計(jì)劃的要求推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)的進(jìn)行。當(dāng)然，由于計(jì)劃的制訂與計(jì)劃實(shí)施環(huán)境或條件的差異，計(jì)劃在推進(jìn)過程中也會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和問題，因此，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。因而協(xié)調(diào)的依據(jù)之一就是計(jì)劃的本身，所以，計(jì)劃對(duì)協(xié)調(diào)工作是具有雙重的意義，也是協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)條件之一。3.監(jiān)督能否與時(shí)發(fā)現(xiàn)事務(wù)進(jìn)程中的問題是協(xié)調(diào)工作有效性的重要保障條件。因?yàn)閰f(xié)調(diào)工作就是要解決在事務(wù)進(jìn)行中的各種問題，如果不能與時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，那么即使有相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作的配合，可能得到的效果也會(huì)打折扣。所以，對(duì)事務(wù)的監(jiān)督工作，

39、也是事務(wù)協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)條件之一。4.協(xié)調(diào)者的素質(zhì)協(xié)調(diào)者的素質(zhì)能力從某種程度上決定了協(xié)調(diào)的結(jié)果。那么，協(xié)調(diào)者需要什么特別的能力呢？這本是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題，但比較公認(rèn)的是特別要有以下五種能力：（1）自我管理能力管理者，首先要管好自己；協(xié)調(diào)者，首先協(xié)調(diào)好自己。尤其是協(xié)調(diào)者的自我心理的調(diào)適能力，他們必須能夠面對(duì)各種困難和壓力。其次，要具備分清事情的輕重緩急能力，要學(xué)會(huì)先做重要的事情。（2）控制能力協(xié)調(diào)者的控制能力主要包括對(duì)大局與個(gè)人情緒的控制能力。（3）團(tuán)隊(duì)組織能力協(xié)調(diào)者的團(tuán)隊(duì)組織能力是指協(xié)調(diào)者能夠組織、指揮好團(tuán)隊(duì)完成各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。（4）解決問題能力協(xié)調(diào)者解決問題的能力主要包括以下幾個(gè)方面

40、的能力：首先，要有看問題的能力，也就是較強(qiáng)的問題意識(shí)；其次，要有分析問題的能力，也就是能夠透過表面現(xiàn)象看到事務(wù)的本質(zhì)；最后，要有解決問題的方法。（5）較強(qiáng)的溝通能力這是協(xié)調(diào)者的核心能力。因?yàn)榇罅康膮f(xié)調(diào)工作是通過溝通進(jìn)行的，甚至有人認(rèn)為協(xié)調(diào)就是溝通。因此，協(xié)調(diào)工作需要協(xié)調(diào)者要有非常強(qiáng)的溝通能力。溝通能力不只要求協(xié)調(diào)者能說明白、聽清楚、看得懂，不僅要求良好的人際溝通能力，還要求協(xié)調(diào)者具備組織溝通的能力。然而，能力又基于個(gè)人的品德。因此，作為協(xié)調(diào)者，應(yīng)具備尊重別人的品德，無論問題的責(zé)任在誰的身上，也無論協(xié)調(diào)的對(duì)象職位的高低、年齡的長(zhǎng)幼，一定要掌握尊重兩字。二、事務(wù)的協(xié)調(diào)方法1.個(gè)別溝通個(gè)別溝通是指協(xié)

41、調(diào)者與相關(guān)當(dāng)事人采取一對(duì)一的溝通方式，即雙方就有關(guān)問題進(jìn)行一對(duì)一地溝通，這是最常見的事務(wù)的協(xié)調(diào)方法。做好個(gè)別溝通協(xié)調(diào)需要一些技巧，因此要注意以下要點(diǎn)：（1）確立正確的溝通理念彼德·德魯克曾經(jīng)說過，人無法只靠一句話來溝通，總是得靠整個(gè)人來溝通。因此，溝通中要全方位地把握溝通的方法、方式。信任既是有效溝通的基礎(chǔ)，同時(shí)也是有效溝通的結(jié)果。沒有信任關(guān)系的溝通，其結(jié)果必將是假話、空話、套話、永遠(yuǎn)說不完的廢話。信任的標(biāo)志是：說話可信；為人可敬。說話可信：使人相信我的話。說到做到，不作實(shí)現(xiàn)不了的承諾。漢字中的“說”字很有意思，如果分開解讀就是：言要能兌現(xiàn)才能說。所以，話說出去之前你是話的主人，說出

42、去之后你便成了話的奴隸，不要隨意對(duì)人承諾。為人可敬：使人愿意與我交朋友。因此，要做到尊重和關(guān)心別人，善于以同理心看問題與說話，并能夠?qū)e人包容。包容是一種境界，一種態(tài)度，也是品質(zhì)。你的人緣與包容的程度成正比。包容就是要能包容環(huán)境中的一切，無論被認(rèn)為是好還是差的。（2）選擇合適的溝通方法與人溝通要選擇合適的溝通方法。避免選擇無效的溝通方法、使用方法不正確、方法單一缺乏靈活性等問題。個(gè)別溝通主要有面對(duì)面、短信、書信等方法，其中面對(duì)面是最好的個(gè)別溝通方法。溝通的方法選擇有一些需要注意的地方。第一，注意溝通對(duì)象的偏好。當(dāng)面溝通非常好，但有的人會(huì)更喜歡書面溝通。尤其是在向領(lǐng)導(dǎo)反映情況或匯報(bào)等情況下更應(yīng)該

43、注意使用書面的形式。第二，注意溝通環(huán)境的特征。例如當(dāng)面溝通，在不同的地方溝通，具有不同的效果。因?yàn)槊總€(gè)人心理上有自己地盤的因素，在自己熟悉的地盤上進(jìn)行溝通效果就可能好些。第三，注意溝通容的側(cè)重點(diǎn)。一般來看，正式的業(yè)務(wù)容溝通常用書面的溝通；需要反復(fù)溝通后才能產(chǎn)生效果的情況下用溝通；意見不同時(shí)用當(dāng)面溝通；試探性的問題，用溝通效果更好；提醒問題，用便條或短信溝通即可。（3）掌握有效的溝通方法掌握有效的溝通方法就是要在溝通過程中，注意如何說話、如何聽話和觀察肢體語言。在這里，總結(jié)幾條，希望能對(duì)大家有所幫助：說話要看人和事，聽了以后再開口；聽別人說時(shí)應(yīng)常笑著，點(diǎn)頭有回應(yīng)；邊聽邊說，還要留意別人的臉和手。

44、2.會(huì)議協(xié)調(diào)（1）會(huì)議協(xié)調(diào)概述會(huì)議的實(shí)質(zhì)就是溝通。與一般溝通不同，它是一對(duì)多、多對(duì)多的當(dāng)面溝通形式，而且從溝通的方向來看，會(huì)議又集與上級(jí)溝通、與部屬溝通和水平溝通于一體。會(huì)議溝通的涵非常豐富，它是其它溝通方式無法替代的溝通形式，因此，也是一種理想的事務(wù)協(xié)調(diào)的方法。會(huì)議是當(dāng)面溝通，最大的特點(diǎn)是信息能交互、有反饋。同時(shí)肢體語言在會(huì)議溝通中非常重要，這是其它的溝通形式無法反映出來的，與會(huì)者可以做到察言觀色，最大程度上接受到信息、感情。這種方式最直接、最直觀，這種方式最符合人類原本的溝通習(xí)慣。（2）會(huì)議協(xié)調(diào)注意事項(xiàng)當(dāng)然，會(huì)議溝通也有一些技巧，有效的會(huì)議協(xié)調(diào)有以下一些要點(diǎn)：1）明確會(huì)議的目的要提高會(huì)議的

45、效率，首先必須明確會(huì)議的目的。確定會(huì)議目的時(shí)，最重要的必須把握的問題是開會(huì)的必要性。這里有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須開會(huì)的“五個(gè)如果”，可以作為參考：第一，如果要進(jìn)行類似“聽取部門或個(gè)人匯報(bào)工作”活動(dòng)時(shí)?！奥犎〔块T或個(gè)人匯報(bào)工作”最好采用會(huì)議的形式，不能用每周或每月交一次書面報(bào)告的方式取代。第二，如果要布置一個(gè)需要許多人共同參與的任務(wù)時(shí)。當(dāng)不知道究竟有多少人參與任務(wù)時(shí)一定要舉行會(huì)議，不能采用或者其他書面形式。因?yàn)榉峙扇蝿?wù)意味著要達(dá)到團(tuán)結(jié)上下、協(xié)作完成任務(wù)的目的，只有通過會(huì)議把任務(wù)公共化、明確化，才能促進(jìn)協(xié)作，從而保證任務(wù)的與時(shí)完成。第三，如果有些信息大家都應(yīng)知道時(shí)。第四，如果需要大家集思廣益決策時(shí)。第五，如

46、果要解決的問題需要多人面對(duì)面討論時(shí)。當(dāng)出現(xiàn)以上五種情況的時(shí)候，才有必要召開會(huì)議。2）制定會(huì)議規(guī)則各單位情況不同，但對(duì)基本的會(huì)議規(guī)則應(yīng)注意以下幾方面：第一，會(huì)議安排規(guī)則。什么問題可以開會(huì)？各單位必須規(guī)定開會(huì)的基本原則，規(guī)定舉行會(huì)議的基本條件，杜絕不必要的會(huì)議。同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定各類會(huì)議舉行的批準(zhǔn)程序。第二，會(huì)議通知規(guī)則。一般情況下，超過1小時(shí)的會(huì)議應(yīng)有書面通知、議程表與相關(guān)資料。第三，會(huì)議發(fā)言規(guī)則。要讓與會(huì)者明確，所有與會(huì)者都應(yīng)該準(zhǔn)備在會(huì)上發(fā)言。第四，會(huì)議時(shí)間規(guī)則。每次會(huì)議應(yīng)明確開始與結(jié)束的時(shí)間，這些時(shí)間應(yīng)該得到嚴(yán)格遵守。目前，在中國(guó)存在著這樣一個(gè)不合理的現(xiàn)象：多數(shù)會(huì)議組織者在通知與會(huì)人員參加會(huì)議

47、時(shí)（口頭通知或書面通知），通常只有會(huì)議開始時(shí)間，沒有會(huì)議結(jié)束的時(shí)間。會(huì)議一旦開始，會(huì)議主持人可以隨意把握開會(huì)的時(shí)間。因此，有必要制定開會(huì)的時(shí)間規(guī)則，在會(huì)議活動(dòng)當(dāng)中，在安排會(huì)議和向與會(huì)人員做出會(huì)議通知時(shí)，如果同時(shí)規(guī)定會(huì)議開始與結(jié)束的時(shí)間，既可以使會(huì)議主持人產(chǎn)生緊迫感，又便于與會(huì)人員對(duì)自己會(huì)外工作的安排。第五，會(huì)議紀(jì)律規(guī)則。必須準(zhǔn)時(shí)開會(huì)。一定要杜絕“8點(diǎn)開會(huì)9點(diǎn)到，10點(diǎn)不晚聽報(bào)告”的不良現(xiàn)象。許多會(huì)議的主持人常為自己所主持的一些會(huì)議總也不能按時(shí)召開而感到困擾。他們所召集的會(huì)議通常都要推遲15-30分鐘，與會(huì)人才能到齊。怎樣才能改變這一情況呢？關(guān)鍵在于會(huì)議紀(jì)律必須得到堅(jiān)決執(zhí)行。在這一方面，聯(lián)想公司

48、為我們做出了表率。聯(lián)想公司曾經(jīng)制訂過相關(guān)的會(huì)議規(guī)則，其中要求準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，遲到多少分鐘就在門口站多少時(shí)間。規(guī)則執(zhí)行的第一天，就遇到老領(lǐng)導(dǎo)遲到，也照罰不誤，這種嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則的做法使與會(huì)者遲到問題得到了很好的解決。3.談判（1）什么是談判談判是有關(guān)方面就共同關(guān)心的問題互相磋商，交換意見，尋求解決的途徑和達(dá)成協(xié)議的過程。由此定義帶出三個(gè)對(duì)談判的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。第一，談判是一種特殊的溝通活動(dòng)。談判由“談”和“判”兩個(gè)字組成，“談”是指雙方或多方之間的溝通和交流，具有一般溝通的特征；“判”就是決定一件事情，是雙方或多方通過辯論，縮小雙方或多方對(duì)同一問題認(rèn)識(shí)分歧與差距，逐步達(dá)到統(tǒng)一，謀求一致。這是談判與一般的溝通

49、的不同。第二，談判是認(rèn)識(shí)價(jià)值和發(fā)現(xiàn)新的價(jià)值的過程。構(gòu)成談判的雙方有一個(gè)基本的條件：雙方在觀點(diǎn)、利益和行為方式等方面既有聯(lián)系又存在沖突，目標(biāo)是共同獲得利益滿足的最大化。當(dāng)原有的條件或方案不能帶來這樣的滿足時(shí)，就需要通過談判，提出新的解決問題的方案，這其實(shí)是對(duì)談判對(duì)象價(jià)值的認(rèn)識(shí)與發(fā)現(xiàn)新的價(jià)值的過程。第三，談判是協(xié)調(diào)各種關(guān)系的需要。例如，動(dòng)遷過程中，各種訴求帶來利益的調(diào)整沖動(dòng)，這種情況下，沖突是不可避免的。如何去解決？?jī)H靠簡(jiǎn)單的溝通已經(jīng)不奏效了，單靠行政手段也未必能達(dá)到理想的效果，這時(shí)最有效的手段是談判，通過各種訴求的辯論，使各方在利益滿足方面得到最大化的結(jié)果。談判已經(jīng)深入到我們社會(huì)的各個(gè)方面，已經(jīng)

50、成為協(xié)調(diào)各種關(guān)系或解決矛盾的有效手段之一。（2）如何做好談判第一，確立正確的理念。談判必須是建立在互利互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行的溝通和協(xié)商活動(dòng)。因此，談判的雙方之間的地位是平等的。所以，談判是溝通協(xié)商，而不是吵架或一定要以對(duì)方讓步為最后的評(píng)價(jià)結(jié)果。一般的談判有四種結(jié)果：輸贏；贏輸；輸輸；贏贏；談判的目的是雙贏，不是前面的三個(gè)結(jié)果，如果是前三個(gè)結(jié)果，盡管有談判的形式，也不能認(rèn)為是成功的談判。因此，在談判開始前，無論是參與談判的哪一方，應(yīng)本著雙贏的理念去實(shí)施談判。第二，把握好談判的時(shí)機(jī)。什么時(shí)候可以采用談判的方法進(jìn)行協(xié)調(diào)？盡管談判具有較好的協(xié)調(diào)效果，但談判的效率不與其它的協(xié)調(diào)方法，所以，當(dāng)多次的溝通（包括

51、個(gè)別溝通和會(huì)議溝通）仍然無法解決問題時(shí)，同時(shí)還不具備行政手段進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí)，可以考慮采取談判的方法。當(dāng)然，必須充分預(yù)估談判的時(shí)間對(duì)完成任務(wù)的影響，如果對(duì)談判的時(shí)間預(yù)估超過完成某項(xiàng)事務(wù)的時(shí)間要求時(shí)，可能應(yīng)放棄談判的方法而轉(zhuǎn)由其它的方法去協(xié)調(diào)。第三，掌握有效的談判方式。談判方式指的是談判人員對(duì)解決談判議題所持的態(tài)度或方法。談判的方式很多，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以作出不同的分類。如果以心理傾向性為標(biāo)準(zhǔn)，談判方式可劃分為：常規(guī)式（多用于固定對(duì)象之間的業(yè)務(wù)）、利導(dǎo)式（通常使用將計(jì)就計(jì)、投其所好的謀略）、迂回式（利用某些外在條件間接地作用于對(duì)手）、沖激式（使用強(qiáng)硬手段給對(duì)方施加壓力）。如果以談判者所采取的策略、態(tài)

52、度為依據(jù)，則談判方式可分為：軟弱型、強(qiáng)硬型和有軟有硬型三種。軟弱的談判者希望避免沖突，隨時(shí)準(zhǔn)備為達(dá)成協(xié)議而讓步，他們希望圓滿達(dá)成協(xié)議，卻總是為遭受對(duì)方的剝削而深感其苦。強(qiáng)硬的談判者對(duì)己方提出的每一項(xiàng)條件都堅(jiān)守不讓，他們采取的是寸利必爭(zhēng)的策略，以獲得最大利益的滿足為目標(biāo)。有軟有硬的談判方式也可以看作是原則談判法。它是根據(jù)價(jià)值來取得協(xié)議，根據(jù)公平的標(biāo)準(zhǔn)來做決定，采取靈活變通的方法，以尋求談判雙方各得其利、均有所益的最佳方案。正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)代談判學(xué)認(rèn)為，原則談判法是一種理想的、廣泛適用的策略。4.仲裁仲裁是一種根據(jù)雙方當(dāng)事人自愿而采取的爭(zhēng)議解決方法，具體是指發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人，根據(jù)其在爭(zhēng)議發(fā)生前或

53、發(fā)生后所達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，自愿將該爭(zhēng)議提交中立的第三方進(jìn)行裁決，并且該裁決能得到國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的爭(zhēng)議解決制度和方式。作為一種解決權(quán)益糾紛的民間性裁判制度，仲裁既不同于解決同類爭(zhēng)議的司法、行政途徑，也不同于人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解和當(dāng)事人的自行和解途徑。它具有自愿性、專業(yè)性、靈活性、性、快捷性、獨(dú)立性的特點(diǎn)。當(dāng)溝通與談判都無法協(xié)調(diào)相關(guān)利益沖突時(shí)，可以由仲裁機(jī)構(gòu)來仲裁。所以，仲裁是一種制度協(xié)調(diào)的方法，具有較高的效率。當(dāng)然，在采用此方法時(shí)，必須由當(dāng)事人雙方同意，而不能借助強(qiáng)制性的行政手段或命令。5.行政命令法行政命令法是行政機(jī)關(guān)通過對(duì)與行政執(zhí)行有關(guān)的各方采用必要的行政命令來實(shí)現(xiàn)行政協(xié)調(diào)的一種方法。有一些

54、矛盾一時(shí)無法解決，而消除這些矛盾又迫在眉睫。這時(shí)，采用行政命令也不失為一種重要的方法。三、事務(wù)協(xié)調(diào)的難點(diǎn)與障礙1.事務(wù)協(xié)調(diào)的難點(diǎn)各種事務(wù)協(xié)調(diào)中有許多難點(diǎn)的問題?？v觀古今中外的組織事務(wù)協(xié)調(diào)工作中，跨部門的協(xié)調(diào)可以說是其中難點(diǎn)之一，特別是不同行政組織之間的協(xié)調(diào)更是難點(diǎn)中的難點(diǎn)。以區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作為例：長(zhǎng)三角各地之間已經(jīng)形成了比較成熟的生產(chǎn)配套條件，一些品牌在浙地區(qū)生產(chǎn)，然后統(tǒng)一銷售至海外。但也有一些不法商人鉆空子，利用加工的便利，假冒生產(chǎn)品牌產(chǎn)品，并逐漸在、形成了假冒品牌“一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，長(zhǎng)三角兩省一市相關(guān)部門需要協(xié)同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這樣才能從源頭上解決假冒商品的問題，保護(hù)合法生產(chǎn)者。然而，由于我國(guó)現(xiàn)有的行政體制在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在比較明顯的地區(qū)痕跡，因行政管轄權(quán)的原因，各地區(qū)又以各自的工作條件和對(duì)象為依據(jù)，實(shí)行不盡一樣的管理的政策、方法。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開展中，會(huì)帶有比較明顯的地方痕跡和非一致性，甚至