新課程改革與學(xué)校管理模式轉(zhuǎn)型(一)

1、新課程改革與學(xué)校管理模式轉(zhuǎn)型(一)摘要：新課程改革要求學(xué)校代寫論文管理模式應(yīng)從強(qiáng)調(diào)常規(guī)管理 轉(zhuǎn)向創(chuàng)新 管理，從強(qiáng)調(diào)對(duì)有形資產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)向注意對(duì)無形資產(chǎn)的管理，從強(qiáng)調(diào)物本管理轉(zhuǎn)向注重人本 管理， 從強(qiáng)調(diào)分工轉(zhuǎn)向注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，從強(qiáng)調(diào)剛性管理轉(zhuǎn)向注重柔性管理。 關(guān)鍵詞：新課程改革；學(xué)校管理；模式 一、傳統(tǒng)學(xué)校管理模式的弊端 新的課程改革需要與之相適應(yīng)的全新的管理模式來保證和推進(jìn)，而我國傳統(tǒng)的中小學(xué)學(xué)校管 理模式是在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的國本課程的條件下形成的，是以理性主義為基礎(chǔ)、以科層體制為模本 的，其弊端在課改的背景下顯露無遺。 (一)過分重視學(xué)校工作的靜態(tài)有序性，實(shí)際上是致力于把學(xué)校管“死” 傳統(tǒng)的學(xué)校管理，

2、尤其是課程與教學(xué)管理，深受泰羅理論的影響，把學(xué)校工作設(shè)計(jì)成嚴(yán)密的 程序和環(huán)環(huán)相連的流程。這種程式化的管理模式，有利于保證學(xué)校工作的秩序，提高工作 效率。但是，當(dāng)程序過于細(xì)密并被神圣化后，其弊端便顯現(xiàn)出來：一是過分看重了工作程序 ，把程序本身看成是至高無上的，師生員工在繁文縟節(jié)中浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。結(jié)果走 向反面，本欲提高效率反而降低了效率。二是程序標(biāo)準(zhǔn)過于細(xì)致，以致于事事處處 、一言一行都有明確的規(guī)范加以約束，限制了教師創(chuàng)造性地開展工作。三是各級(jí)管理人員把 程序當(dāng)成天經(jīng)地義、不可更改的金科玉律，長(zhǎng)此以往人們成了規(guī)程的奴隸，在規(guī)程的桎梏 下，難以創(chuàng)造性地開展學(xué)校管理工作，導(dǎo)致學(xué)校在教學(xué)管理科

3、學(xué)化、規(guī)范化的口號(hào)下被管 得越來越死。 (二)學(xué)校自身形成了一個(gè)封閉系統(tǒng)，缺少與外界社會(huì)的信息、物質(zhì)與能量的交換 耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，一個(gè)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生新的有機(jī)結(jié)構(gòu)的必要條件，必須是遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放 系統(tǒng)。在這種狀態(tài)下，該系統(tǒng)才能不斷地與外部世界交換物質(zhì)、能量和信息，以避免增熵的 出現(xiàn)。我國學(xué)校在長(zhǎng)期的辦 學(xué)過程中與社會(huì)直接接觸甚少，發(fā)展到極端是無視社會(huì)對(duì)人才需求的數(shù)量的漲落和類型的變 化，關(guān)起門來培養(yǎng)。這種自成一體的學(xué)校教育模式，是與社會(huì)相隔絕的封閉系統(tǒng)。其危害為 ：一是學(xué)校對(duì)社會(huì)對(duì)課程目標(biāo)和內(nèi)容調(diào)整的要求反應(yīng)遲緩，其遲緩?fù)怀龅乇憩F(xiàn)在對(duì)地方尤其是所在社區(qū)社會(huì)變化的反映上 ； 二是地方性和社區(qū)性的

4、地域文化，不能及時(shí)地被吸納到學(xué)校課程中，課程缺少地方特色；三 是培 養(yǎng)出的人才沒有地域文化個(gè)性，不能有效地適應(yīng)地方社會(huì)發(fā)展的需求；四是不能主動(dòng)地聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān) 人士到校從事教學(xué)活動(dòng)，補(bǔ)償專任教師教學(xué)的不足。總之，學(xué)校不是自組織系統(tǒng)，不能和社會(huì)形成良 好的吐納關(guān)系。 (三)學(xué)校內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)，管理者和被管理者之間涇渭分明，橫向之間相互阻隔，畫 地為牢 傳統(tǒng)組織理論所推崇的金字塔式的組織層級(jí)模式，不僅表現(xiàn)在宏觀的教育系統(tǒng)中，也表現(xiàn) 在微觀的學(xué)校組織中。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教研組長(zhǎng)、教師等人員層級(jí)分明，其負(fù)面影響有 ：一是行政人員(校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任等)成為學(xué)校組織的“官僚”或“準(zhǔn)官僚”，對(duì)上惟

5、命是聽，對(duì)下 發(fā)號(hào)施令，上下級(jí)關(guān)系僵硬，組織氣氛緊張；二是官僚體制，以低程度信任和嚴(yán)格的規(guī)則為 特征，以直 接而細(xì)致的控制為先決條件，需建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，這擴(kuò)大了學(xué)校行政部門的職能，但付出的代 價(jià)是降低了教師的積極性，加大了監(jiān)控成本；三是教師各負(fù)其責(zé)，門戶自守，自掃門前雪，團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄 弱，不利于協(xié)同解決相關(guān)問題；四是學(xué)生本來不屬于行政組織體系，但事實(shí)上被置于校內(nèi)金宇塔的最 底層，他們的興趣、愿望、要求很難被真正考慮，因此管理目標(biāo)常常和教育目標(biāo)相悖；五是學(xué)校各部 門之間分工明確，責(zé)權(quán)明晰，橫向交流與協(xié)作不夠，甚至相互阻隔和沖突，使學(xué)校整體目標(biāo)受損。顯 然，傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式與當(dāng)前的課程改革要求

6、，在內(nèi)在特質(zhì)上根本相悖。 二、新的學(xué)校管理模式的轉(zhuǎn)型 新的學(xué)校管理模式必須有利于新課程目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。為此，要建立教師校本培訓(xùn)機(jī)制，建 立校本課程開發(fā)機(jī)制，建立多元化的課程評(píng)價(jià)體系，建立時(shí)間和空間多變量的課程的調(diào)度運(yùn)籌機(jī) 制，等等。從管理的宏觀視角看，為適應(yīng)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的需要，學(xué)校教育 管理模 式應(yīng)完成以下轉(zhuǎn)向： (一)從強(qiáng)調(diào)常規(guī)管理轉(zhuǎn)向注重創(chuàng)新管理 常規(guī)管理即按照既定規(guī)范對(duì)日常工作中的一般性問題進(jìn)行的管理。常規(guī)管理在學(xué)校管理中的 必要性是不言而喻的。不重視常規(guī)管理，學(xué)校工作就不可能有一個(gè)良好的秩序。任何時(shí)候?qū)W 校都不能沒有常規(guī)管理，但這并不意味著任何情況下常規(guī)管理都是學(xué)校管理的 中

7、心。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)?；疽猿Ｒ?guī)管理為重點(diǎn)。目前，學(xué) 校所處的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了根本的變化。教育改革的步伐之大、觸及的問題之深入也同樣令 人驚訝。也許 學(xué)校不宜用蓋茨的“離破產(chǎn)只有18個(gè)月”來自警，但在“唯一不變的是變化”的時(shí)代，學(xué)校 再想抱著以不變應(yīng)萬變的心態(tài)進(jìn)行管理，只能被時(shí)代所拋棄。新課改要求“既有利于教師 創(chuàng)造性的教學(xué)，又有利于學(xué)生主動(dòng)探索知識(shí)的生成和發(fā)展”。同時(shí)，在課程管理上的指令性 減弱，“學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時(shí)，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié) 合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程”。這必然消解既有 的管理模式。面對(duì)非程序化問題日益

8、增加的現(xiàn)實(shí)，學(xué)校管理如果不將重心轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，就無法 完成改革重任、達(dá)成課改目標(biāo)。 (二)從強(qiáng)調(diào)對(duì)有形資產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)向注重對(duì)無形資產(chǎn)的管理 20世紀(jì)80年代羅默盧卡斯開創(chuàng)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，確定了無形資產(chǎn)的地位。教育中的對(duì) 無 形資產(chǎn)管理的也受到有關(guān)專業(yè)人士的重視。國內(nèi)這個(gè)領(lǐng)域的開拓者蔡吉祥先生在神奇的財(cái) 富 ：無形資產(chǎn)一書中，以第三產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)為題，論述了教育系統(tǒng)的無形資產(chǎn)。但是，在 實(shí)踐中學(xué)校無形資產(chǎn)的地位目前還難以象有形資產(chǎn)那樣真正為學(xué)校的經(jīng)營(yíng)者、管理者所重視 。而對(duì)新課程與教學(xué)的管理，要求必須把學(xué)校無形資產(chǎn)的管理放在十分突出的地位。首先， 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐工作者的

9、話說，校長(zhǎng)要從“姓錢”轉(zhuǎn)向“姓 教”。其次，學(xué)校管理者要采取切實(shí)措施開發(fā)學(xué)校的無形資產(chǎn)，將開設(shè)特色課程、培植名師 、提高社會(huì)聲望等放到開發(fā)學(xué)校教育資源的高度加以對(duì)待。再次，要增強(qiáng)依法辦學(xué)意識(shí)，對(duì) 于屬于學(xué)校專利權(quán)之內(nèi)的教改成果、科研成果，屬于商標(biāo)權(quán)之內(nèi)的校名、?；盏纫婪右?保護(hù)。 (三)從強(qiáng)調(diào)物本管理轉(zhuǎn)向注重人本管理 古典管理學(xué)派認(rèn)為，人是經(jīng)濟(jì)層面的人，人的一切工作行為都是源于經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)，因此才力 主“胡蘿卜加大棒”式的經(jīng)濟(jì)賞罰制度。因?yàn)楫?dāng)時(shí)人們看到的是資本的魔力(如馬克思 轉(zhuǎn)引的名言所描述的)，物欲的推動(dòng)力。進(jìn)入90年代以后，知識(shí)管理在學(xué)校管理中的地位日 漸突出，而人是知識(shí)的載體，要發(fā)揮知識(shí)的作用，必須發(fā)揮人的作用。人與物不同，其根本 區(qū)別在于人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在這一點(diǎn)上，“社會(huì)人”和“復(fù)雜人”的人性假設(shè)，可能比 “經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)離真實(shí)的人性更近一些。將管理理論的選擇和新一輪課改聯(lián)系起來，我們 不難得出人本管理更符合改革要求的現(xiàn)實(shí)而邏輯化的結(jié)論。第一，人本管理提倡決策 重心的下移，“決策在基層做出”。這打破了決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層徑渭分明 的界限，讓“被管理者”參與決策。新課改所突出的也正是課程管理權(quán)力的下移，讓地方、 學(xué)校、教師在課程管理中擁有更大的權(quán)力，尤其重視教師對(duì)課改