中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司-管控模式報(bào)告

1、中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司管控模式分析報(bào)告管控模式分析報(bào)告20052005年年3 3月月2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第1頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 重要說(shuō)明重要說(shuō)明q 本報(bào)告是在中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司本報(bào)告是在中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱以下簡(jiǎn)稱“氣電公司氣電公司”）領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃發(fā)展部大力支持下，通過(guò)大量的深入訪談和資料收集等前期工作，領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃發(fā)展部大力支持下，通過(guò)大量的深入訪談和資料收集等前期工作，針對(duì)氣電公司實(shí)際情況提出；針對(duì)氣電公司實(shí)際情況提出；q本報(bào)告與本報(bào)告與權(quán)責(zé)劃分報(bào)告權(quán)責(zé)劃分報(bào)告有機(jī)組合

2、，相互關(guān)聯(lián)，是一個(gè)整體。有機(jī)組合，相互關(guān)聯(lián)，是一個(gè)整體。2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第2頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 目目 錄錄一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰三、管理模式與績(jī)效考核診斷三、管理模式與績(jī)效考核診斷四、管理模式設(shè)計(jì)四、管理模式設(shè)計(jì) 2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第3頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 在氣電公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃發(fā)展部通力配合和支持在氣電公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃發(fā)展部通力配合和支持下，咨詢項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行下，咨詢項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行計(jì)劃中的工作計(jì)劃中的工作實(shí)際完成工作實(shí)際完成工作超額完成任務(wù)

3、超額完成任務(wù) 項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)； 對(duì)中海油氣電公司中高層和下屬六家公司中高層的訪談；對(duì)中海油氣電公司進(jìn)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略明晰； 對(duì)中海油氣電公司進(jìn)行管理模式設(shè)計(jì)并明確權(quán)責(zé)劃分項(xiàng)目順利啟動(dòng)； 完成了對(duì)中海油氣電公司中高層和下屬六家公司高層的訪談； 完成對(duì)中海油氣電公司的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略明晰； 完成對(duì)中海油氣電公司的管理模式分析并明確權(quán)責(zé)劃分； 對(duì)目前管理模式和績(jī)效考核進(jìn)行了診斷，提出了相應(yīng)的管理問(wèn)題未完成工作未完成工作 無(wú)管理模式分析管理模式分析制訂績(jī)效考制訂績(jī)效考核指標(biāo)核指標(biāo)建立績(jī)效考建立績(jī)效考核體系核體系培訓(xùn)與輔導(dǎo)培訓(xùn)與輔導(dǎo)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第4頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告

4、 通過(guò)前期詳細(xì)的資料收集、反復(fù)的內(nèi)部訪談等多種手通過(guò)前期詳細(xì)的資料收集、反復(fù)的內(nèi)部訪談等多種手段對(duì)氣電公司的現(xiàn)狀形成初步判斷段對(duì)氣電公司的現(xiàn)狀形成初步判斷 資料收集資料收集內(nèi)部訪談內(nèi)部訪談管理診斷管理診斷 從內(nèi)外部重點(diǎn)收集公司的工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告、從內(nèi)外部重點(diǎn)收集公司的工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告、各項(xiàng)規(guī)章制度等各項(xiàng)規(guī)章制度等 對(duì)氣電公司中高層管理人員和下屬六家公司分別對(duì)氣電公司中高層管理人員和下屬六家公司分別訪談，了解公司管理模式和績(jī)效考核現(xiàn)狀訪談，了解公司管理模式和績(jī)效考核現(xiàn)狀 對(duì)氣電公司管理模式和績(jī)效考核現(xiàn)狀進(jìn)行診斷對(duì)氣電公司管理模式和績(jī)效考核現(xiàn)狀進(jìn)行診斷2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第5頁(yè)中海

5、油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 在第一階段，項(xiàng)目組對(duì)氣電公司和下屬六家公司進(jìn)行在第一階段，項(xiàng)目組對(duì)氣電公司和下屬六家公司進(jìn)行了深入訪談，訪談量達(dá)了深入訪談，訪談量達(dá)31人次，對(duì)公司現(xiàn)狀有了較人次，對(duì)公司現(xiàn)狀有了較為全面的了解為全面的了解氣電公司氣電公司下屬六家公司下屬六家公司高管層高管層 2 2經(jīng)理層經(jīng)理層 9 9中層經(jīng)理中層經(jīng)理 6 6部門(mén)經(jīng)理部門(mén)經(jīng)理 12 12普通員工普通員工 2 2共計(jì)共計(jì) 31 312005年3月版權(quán)所有、不得翻印第6頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 序號(hào)序號(hào)文件名稱文件名稱1氣電公司介紹、管理模式2氣電公司2002年年報(bào)3氣電

6、公司2003年工作總結(jié)42004年管道公司經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)52004年嘉明公司經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)6氣電公司績(jī)效考核暫行辦法7氣電公司績(jī)效考核暫行辦法相關(guān)附件8會(huì)計(jì)核算辦法9氣電公司管理制度匯編10權(quán)屬公司財(cái)務(wù)報(bào)告11權(quán)屬公司組織機(jī)構(gòu)圖12權(quán)屬公司簡(jiǎn)介13權(quán)屬公司2004年工作總結(jié)及2005年工作計(jì)劃14中海油總公司相關(guān)管理制度收集和查閱了大量相關(guān)文件和資料收集和查閱了大量相關(guān)文件和資料2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第7頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 目目 錄錄一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰三、管理模式與績(jī)效考核診斷三、管理模式與績(jī)效考核診斷四、

7、管理模式設(shè)計(jì)四、管理模式設(shè)計(jì)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第8頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 氣電公司是中海油在天然氣及發(fā)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域的唯一投氣電公司是中海油在天然氣及發(fā)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域的唯一投資主體資主體行業(yè)價(jià)值鏈行業(yè)價(jià)值鏈: :LNG接收站天然氣管道管網(wǎng)天然氣發(fā)電/城市燃?xì)獾茸罱K用戶天然氣價(jià)值鏈分析天然氣價(jià)值鏈分析天然氣勘探開(kāi)發(fā)/進(jìn)口中國(guó)海洋石油有限公司負(fù)責(zé)中國(guó)海上的油氣勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)從澳大利亞、印尼等國(guó)家進(jìn)口中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司作為中海中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司作為中海油公司在天然氣及發(fā)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域的唯一投資主體，油公司在天然氣及發(fā)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域

8、的唯一投資主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和投資負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和投資LNG/管道管道/發(fā)電業(yè)務(wù)發(fā)電業(yè)務(wù)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第9頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 在中海油總公司發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，氣電公司確定了在中海油總公司發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，氣電公司確定了自己的戰(zhàn)略定位自己的戰(zhàn)略定位以較快的發(fā)展速度、較強(qiáng)的贏以較快的發(fā)展速度、較強(qiáng)的贏利能力和較好的發(fā)展質(zhì)量在利能力和較好的發(fā)展質(zhì)量在2008年建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力年建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的綜合型能源公司，全面建成的綜合型能源公司，全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)代企業(yè)制度。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)國(guó)際一流的綜合型能建設(shè)一個(gè)國(guó)際一流的綜

9、合型能源公司。源公司。中海油總公司戰(zhàn)略中海油總公司戰(zhàn)略以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展LNG事業(yè)；結(jié)合海上天然氣和進(jìn)口事業(yè)；結(jié)合海上天然氣和進(jìn)口LNG資源，積極推進(jìn)沿海天然資源，積極推進(jìn)沿海天然氣管線建設(shè)；有選擇地進(jìn)入天氣管線建設(shè)；有選擇地進(jìn)入天然氣發(fā)電領(lǐng)域；逐步開(kāi)展然氣發(fā)電領(lǐng)域；逐步開(kāi)展LNG運(yùn)輸、城市燃?xì)夂筒圮囘\(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸、城市燃?xì)夂筒圮囘\(yùn)輸業(yè)務(wù)。務(wù)。氣電公司戰(zhàn)略氣電公司戰(zhàn)略2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第10頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 其中，氣電公司在其中，氣電公司在LNG項(xiàng)目上的市場(chǎng)開(kāi)拓，為海油總項(xiàng)目上的市場(chǎng)開(kāi)拓，為海油總公司的戰(zhàn)略布局作出了巨大

10、貢獻(xiàn)公司的戰(zhàn)略布局作出了巨大貢獻(xiàn)作為重要的清潔能源，天然氣作為重要的清潔能源，天然氣的需求在不斷增加，據(jù)權(quán)威部的需求在不斷增加，據(jù)權(quán)威部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，到門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，到2005年年我國(guó)將面臨我國(guó)將面臨200億立方米左右的億立方米左右的天然氣年度需求缺口，而且到天然氣年度需求缺口，而且到2020年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到1000億立方米。億立方米。在確保效益的前提下，中海油在確保效益的前提下，中海油正在積極推進(jìn)下游發(fā)展以完善正在積極推進(jìn)下游發(fā)展以完善產(chǎn)業(yè)鏈條，而產(chǎn)業(yè)鏈條，而LNGLNG項(xiàng)目是中海油項(xiàng)目是中海油實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接的關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接的關(guān)鍵點(diǎn) LNG產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)制定了制定

11、了LNG項(xiàng)目發(fā)展的戰(zhàn)略部項(xiàng)目發(fā)展的戰(zhàn)略部署：署：開(kāi)拓開(kāi)拓LNG新市場(chǎng)，形成新市場(chǎng)，形成LNG產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)； 高質(zhì)高效建設(shè)運(yùn)營(yíng)高質(zhì)高效建設(shè)運(yùn)營(yíng)LNG項(xiàng)目；項(xiàng)目； 形成形成LNG核心競(jìng)爭(zhēng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；力； 以市場(chǎng)換資源，擴(kuò)大總公以市場(chǎng)換資源，擴(kuò)大總公司海外油氣資源司海外油氣資源已擁有國(guó)內(nèi)五個(gè)已擁有國(guó)內(nèi)五個(gè)LNGLNG項(xiàng)目中的四項(xiàng)目中的四個(gè)個(gè)LNGLNG項(xiàng)目，即廣東項(xiàng)目，即廣東LNGLNG，福建福建LNGLNG，浙江浙江LNGLNG，上海上海LNGLNG，為中為中海油的戰(zhàn)略布局作出了巨大貢海油的戰(zhàn)略布局作出了巨大貢獻(xiàn)獻(xiàn)中海油氣電公司中海油氣電公司LNG項(xiàng)目發(fā)展項(xiàng)目發(fā)展2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第1

12、1頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 為滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的對(duì)清潔能源的強(qiáng)勁需求，氣電為滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的對(duì)清潔能源的強(qiáng)勁需求，氣電公司將積極推進(jìn)沿海天然氣公司將積極推進(jìn)沿海天然氣管管線建設(shè)線建設(shè)氣電公司將按照氣電公司將按照“先先建點(diǎn)后連線，橫向輻射建點(diǎn)后連線，橫向輻射，縱向擴(kuò)展，縱向擴(kuò)展”的戰(zhàn)略，的戰(zhàn)略，積極推進(jìn)沿海天然氣建積極推進(jìn)沿海天然氣建設(shè)設(shè)作為天然氣價(jià)值鏈上作為天然氣價(jià)值鏈上的輸送環(huán)節(jié)，保障天然的輸送環(huán)節(jié)，保障天然氣安全輸送是連接其上氣安全輸送是連接其上下游的關(guān)鍵下游的關(guān)鍵行業(yè)價(jià)值鏈行業(yè)價(jià)值鏈: :LNG接收站天然氣管道管網(wǎng)天然氣發(fā)電/城市燃?xì)獾茸罱K用戶天然氣價(jià)值鏈

13、分析天然氣價(jià)值鏈分析天然氣勘探開(kāi)發(fā)/進(jìn)口依托于總公司海上油氣勘探開(kāi)發(fā)主業(yè)提供的海上天然氣資源從印尼、澳大利亞等天然氣資源豐富的國(guó)家進(jìn)口LNG天然氣發(fā)電城市燃?xì)?005年3月版權(quán)所有、不得翻印第12頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 根據(jù)天然氣行業(yè)特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的要求，開(kāi)展城市根據(jù)天然氣行業(yè)特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的要求，開(kāi)展城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)、選擇性進(jìn)入天然氣發(fā)電和拓展其他應(yīng)用領(lǐng)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)、選擇性進(jìn)入天然氣發(fā)電和拓展其他應(yīng)用領(lǐng)域域天然氣行業(yè)特點(diǎn)天然氣行業(yè)特點(diǎn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展出于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的需要，我國(guó)的天然氣需求已高于煤炭和石油，2002年需求增長(zhǎng)高達(dá)12.9%天然氣

14、發(fā)電，是緩解能源緊缺、降低燃煤發(fā)電比例、減少環(huán)境污染的有效途徑城市燃?xì)?、工業(yè)用氣等業(yè)務(wù)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷增長(zhǎng) 由于天然氣勘探開(kāi)采的特點(diǎn)，天然氣行業(yè)內(nèi)上游和下游之間簽署的“照付不議”合同，要求下游必須開(kāi)發(fā)相匹配的天然氣應(yīng)用業(yè)務(wù) 根據(jù)海油總公司積極推進(jìn)LNG項(xiàng)目的戰(zhàn)略布局，在目前城市燃?xì)夂凸I(yè)用氣相對(duì)需求不足的情況下，有選擇性地進(jìn)入天然氣發(fā)電領(lǐng)域成為天然氣應(yīng)用上的重要支撐開(kāi)展城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)、選擇性進(jìn)入天然氣發(fā)電和拓展其他應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)、選擇性進(jìn)入天然氣發(fā)電和拓展其他應(yīng)用領(lǐng)域2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第13頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，

15、加強(qiáng)對(duì)控股和參股公司的管控為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)控股和參股公司的管控以保證投資收益，是氣電公司發(fā)展的重點(diǎn)以保證投資收益，是氣電公司發(fā)展的重點(diǎn)投資原則投資原則符合整體發(fā)展戰(zhàn)略以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位作為中海油公司在天然氣及發(fā)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域的唯一投資主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和投資LNG/管道/發(fā)電業(yè)務(wù)加強(qiáng)管控加強(qiáng)管控抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目建設(shè)明確對(duì)控股、參股公司的管理模式，保障投資者的利益建立績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)外派人員經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)價(jià)并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行激勵(lì)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第14頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司

16、管控模式報(bào)告 目目 錄錄一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰三、管理模式與績(jī)效考核診斷三、管理模式與績(jī)效考核診斷四、管理模式設(shè)計(jì)四、管理模式設(shè)計(jì)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第15頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 通過(guò)對(duì)管理模式現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為氣電公司急需通過(guò)對(duì)管理模式現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為氣電公司急需解決以下五個(gè)問(wèn)題解決以下五個(gè)問(wèn)題氣電公司正處于快速發(fā)展期，迫切需要建立相應(yīng)的管理控制模式1 1權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善2 2沒(méi)有建立規(guī)范的外派董事管理體系3 3外派高管的管理尚需完善4 4總公司與氣電公司的管理權(quán)限在某些方面需要進(jìn)一步明

17、確5 52005年3月版權(quán)所有、不得翻印第16頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題一：氣電公司問(wèn)題一：氣電公司正處于快速發(fā)展期，正處于快速發(fā)展期，迫切需要建立迫切需要建立相應(yīng)的管理模式相應(yīng)的管理模式權(quán)屬公司數(shù)量快速增長(zhǎng)權(quán)屬公司數(shù)量快速增長(zhǎng)權(quán)屬公司多樣化權(quán)屬公司多樣化 權(quán)屬公司呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，既包括控股公司和參股公司，又包括在建項(xiàng)目公司和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目公司 權(quán)屬公司的多樣性要求對(duì)氣電公司總部定位和管理模式做出相應(yīng)的調(diào)整 在短短的近兩年半的時(shí)間內(nèi), 氣電公司已經(jīng)發(fā)展為擁有十二家權(quán)屬公司（含在建項(xiàng)目公司），五個(gè)項(xiàng)目組，一個(gè)派出辦事處的投資公司 權(quán)屬公司數(shù)量快速增加，各權(quán)屬公司處在

18、不同的發(fā)展階段，這些都對(duì)氣電公司管理模式提出了新的挑戰(zhàn)管理模式管理模式2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第17頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題二：權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善問(wèn)題二：權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善權(quán)屬公司法人治理結(jié)權(quán)屬公司法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善構(gòu)尚需完善董事會(huì)成員職責(zé)還需要進(jìn)一步加以明確部分權(quán)屬公司尚未建立規(guī)范的董事會(huì)會(huì)議制度，存在董事會(huì)未能定期召開(kāi)的現(xiàn)象對(duì)經(jīng)營(yíng)層的激勵(lì)和約束機(jī)制尚需完善2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第18頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題三：氣電公司還沒(méi)有建立起規(guī)范的外派董事管理問(wèn)題三：氣電公司還沒(méi)有建立起

19、規(guī)范的外派董事管理體系體系外派董事是氣電公司對(duì)權(quán)屬公司實(shí)施管理和監(jiān)控的直接有效的方式，但由于氣電公司成立時(shí)間短,處于快速發(fā)展期, 目前還沒(méi)有建立起規(guī)范的外派董事管理體系建議建議完善外派董事的選拔和培訓(xùn)制度明確外派董事職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)建立有效的外派董事考核和激勵(lì)制度完善外派董事管理體系2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第19頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 尚未建立系統(tǒng)化的尚未建立系統(tǒng)化的外派董事匯報(bào)機(jī)制，影響到外派董外派董事匯報(bào)機(jī)制，影響到外派董事作用的發(fā)揮事作用的發(fā)揮未建立系統(tǒng)的外派董事定期匯報(bào)機(jī)制；1 1未建立規(guī)范的董事會(huì)文件傳遞機(jī)制；2 23 3氣電公司有關(guān)部門(mén)不能及

20、時(shí)掌握權(quán)屬公司的重要決策及其實(shí)施情況, 影響到管理和監(jiān)督職能的發(fā)揮。2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第20頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題四：氣電公司基本規(guī)范了外派高管的管理工作，問(wèn)題四：氣電公司基本規(guī)范了外派高管的管理工作，但仍有待繼續(xù)完善但仍有待繼續(xù)完善外派高管管理存在的不足外派高管管理存在的不足 沒(méi)有系統(tǒng)的針對(duì)個(gè)人的考核、激勵(lì)措施缺乏對(duì)外派高管全面的培訓(xùn)、培養(yǎng)計(jì)劃外派高管的職業(yè)規(guī)劃問(wèn)題雖然有所提及，但沒(méi)有具體辦法氣電公司好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)氣電公司好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 推薦權(quán)屬公司高管層加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，通過(guò)外派財(cái)務(wù)人員等手段保障任免權(quán)通過(guò)合同法律化外派高管的管理

21、，對(duì)實(shí)現(xiàn)股東方的經(jīng)濟(jì)利益、戰(zhàn)略意圖都有著重要的執(zhí)行意義，需要加強(qiáng)重視，在現(xiàn)有好的管理基礎(chǔ)上持續(xù)完善。2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第21頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題五：總公司與氣電公司的管理權(quán)限在某些方面需問(wèn)題五：總公司與氣電公司的管理權(quán)限在某些方面需要進(jìn)一步明確要進(jìn)一步明確目前的總公司采辦規(guī)定目前的總公司采辦規(guī)定權(quán)屬公司集中采辦項(xiàng)目由海油總公司采辦部統(tǒng)一采購(gòu)報(bào)批采辦項(xiàng)目，權(quán)屬公司直接向海油總公司報(bào)批其他采辦項(xiàng)目由權(quán)屬公司自行采辦建議建議集中采辦項(xiàng)目，權(quán)屬公司應(yīng)先報(bào)氣電公司審核出具意見(jiàn)后由氣電公司上報(bào)總公司批準(zhǔn)報(bào)批采辦項(xiàng)目，權(quán)屬公司應(yīng)先報(bào)氣電公司審核出具意見(jiàn)后

22、由氣電公司上報(bào)總公司批準(zhǔn)氣電公司可以考慮設(shè)人設(shè)崗對(duì)權(quán)屬公司的重大采購(gòu)項(xiàng)目審核，協(xié)助總公司的采辦工作示例：權(quán)屬公司的重大采辦工作示例：權(quán)屬公司的重大采辦工作2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第22頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 通過(guò)對(duì)績(jī)效考核工作的診斷，我們認(rèn)為氣電公司尚通過(guò)對(duì)績(jī)效考核工作的診斷，我們認(rèn)為氣電公司尚需在以下五個(gè)方面完善需在以下五個(gè)方面完善總公司目前對(duì)氣電公司的考核辦法沒(méi)有很好地反映氣電公司的戰(zhàn)略定位1 1對(duì)權(quán)屬公司的績(jī)效考核體系需要進(jìn)一步完善2 2權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)沒(méi)有很好地和激勵(lì)機(jī)制掛鉤3 3考核指標(biāo)值需要不斷積累4 4基礎(chǔ)管理工作需要提高5 52005年3

23、月版權(quán)所有、不得翻印第23頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題一：總公司對(duì)氣電公司的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，沒(méi)有很問(wèn)題一：總公司對(duì)氣電公司的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，沒(méi)有很好地反映氣電公司的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)特色好地反映氣電公司的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)特色 處在不同生命周期的企業(yè)管理重點(diǎn)總公司明確指出“長(zhǎng)期側(cè)重投資建設(shè)，兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”是氣電公司的特點(diǎn)，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，氣電公司將主要以 “投資者”的身份進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓、投資建設(shè)，在建項(xiàng)目所占比重高,是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色；從左上圖可以看出，對(duì)于投入期的企業(yè)，更關(guān)注市場(chǎng)開(kāi)拓，而從右上圖可以看出，總公司的考評(píng)指標(biāo)對(duì)贏利更為看重，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓能力缺乏關(guān)注，這

24、與氣電公司“投資者”的身份不符合。關(guān)注重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)拓能力贏利能力管理水平持續(xù)發(fā)展能力投入期成長(zhǎng)期成熟期衰退期考評(píng)指標(biāo)與定位偏差分析考評(píng)指標(biāo)與定位偏差分析定量指標(biāo)50定性指標(biāo)501.凈資產(chǎn)收益率201.投資項(xiàng)目三大控制情況202.凈資產(chǎn)收現(xiàn)率102.安全環(huán)保狀況103.成本費(fèi)用占收入比重103.基礎(chǔ)管理水平104.銷售增長(zhǎng)率104.長(zhǎng)期發(fā)展能力10氣電公司績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第24頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題二：氣電公司成立時(shí)間短、發(fā)展快，整體績(jī)效問(wèn)題二：氣電公司成立時(shí)間短、發(fā)展快，整體績(jī)效考核體系需要進(jìn)一步完善考核體系需要進(jìn)一步完善氣電公

25、司發(fā)展快，整體的管理體系處于不斷提高和完善過(guò)程中，績(jī)效管理已經(jīng)得到重視、開(kāi)展，并有了開(kāi)拓性的進(jìn)展；另一方面，成立時(shí)間短、發(fā)展快，還沒(méi)有建立系統(tǒng)的績(jī)效考核體系。績(jī)效考核工作取得績(jī)效考核工作取得了進(jìn)展了進(jìn)展訪談發(fā)現(xiàn)，權(quán)屬公司高層中相當(dāng)部分人認(rèn)為考核就是對(duì)其“加強(qiáng)管理”和“監(jiān)督工作”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理是明確目標(biāo)，衡量企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的管理工具。權(quán)屬公司績(jī)效管理權(quán)屬公司績(jī)效管理意識(shí)有待加強(qiáng)意識(shí)有待加強(qiáng)氣電公司是年成立，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公司發(fā)展很快。同時(shí)，公司業(yè)務(wù)在總公司內(nèi)屬于新的行業(yè)，缺少針對(duì)性的考核辦法；由于行業(yè)新，原來(lái)績(jī)效管理積累不多，為了更好的適應(yīng)管理發(fā)展，需要不斷強(qiáng)化績(jī)效管理工作。績(jī)

26、效管理基礎(chǔ)需要績(jī)效管理基礎(chǔ)需要強(qiáng)化強(qiáng)化2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第25頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題三：權(quán)屬公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)沒(méi)有很好地和激勵(lì)機(jī)問(wèn)題三：權(quán)屬公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)沒(méi)有很好地和激勵(lì)機(jī)制掛鉤制掛鉤 現(xiàn)實(shí)狀況現(xiàn)實(shí)狀況 企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，沒(méi)有和薪酬完全掛鉤，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不公平，不利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)，長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。 沒(méi)有一套明確的激勵(lì)與業(yè)績(jī)掛鉤機(jī)制，好的經(jīng)營(yíng)者與差的經(jīng)營(yíng)者難以在收入等方面有所差別，用人機(jī)制受到負(fù)面影響。- 通過(guò)訪談、在各地走訪了解，公司目前的激勵(lì)制度沒(méi)有與全面績(jī)效表現(xiàn)緊密聯(lián)系，還沒(méi)有從制度化、規(guī)范化層面進(jìn)行管理。 不利影響不利影響 權(quán)屬公

27、司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與薪酬等激勵(lì)機(jī)制關(guān)聯(lián)不明顯權(quán)屬公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與薪酬等激勵(lì)機(jī)制關(guān)聯(lián)不明顯 2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第26頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題四：考核指標(biāo)值需要不斷積累問(wèn)題四：考核指標(biāo)值需要不斷積累氣電公司作為新成立的公司，在指標(biāo)歷史積累上處于空白，同時(shí)所處行業(yè)在總公司內(nèi)也多為新業(yè)務(wù)類型，很難找到適合的參考數(shù)據(jù)，導(dǎo)致評(píng)估缺少參照標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)缺乏參照數(shù)據(jù)考核指標(biāo)缺乏參照數(shù)據(jù)氣電公司層面原因氣電公司層面原因行業(yè)和企業(yè)層面原因行業(yè)和企業(yè)層面原因LNG、管道運(yùn)輸、天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)屬于新興行業(yè)，橫向數(shù)據(jù)的收集比較難；同時(shí)，自身的發(fā)展時(shí)間短，縱向的指標(biāo)參照也比較難確

28、定。2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第27頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 問(wèn)題五：基礎(chǔ)管理工作需要提高問(wèn)題五：基礎(chǔ)管理工作需要提高由于氣電公司大多數(shù)項(xiàng)目處在建設(shè)階段或運(yùn)營(yíng)初期，制度體系正處在不斷規(guī)范中。 制度體系需要規(guī)范制度體系需要規(guī)范 計(jì)劃預(yù)算體系需要加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算體系需要加強(qiáng)由于缺少歷史積累和行業(yè)參照，計(jì)劃預(yù)算體系需要不斷加強(qiáng)，以更好地反映權(quán)屬公司的實(shí)際情況。 管理信息化系統(tǒng)需要建立管理信息化系統(tǒng)需要建立為了加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬公司的監(jiān)控，需要建立相應(yīng)的管理信息化系統(tǒng)。2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第28頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 目目 錄錄一、項(xiàng)

29、目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰三、管理模式與績(jī)效考核診斷三、管理模式與績(jī)效考核診斷四、管理模式設(shè)計(jì)四、管理模式設(shè)計(jì) 管理模式分析管理模式分析 管理模式選擇管理模式選擇2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第29頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 按照集分權(quán)程度的大小，對(duì)權(quán)屬公司的管理分為財(cái)按照集分權(quán)程度的大小，對(duì)權(quán)屬公司的管理分為財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略和操作三種基本模式，以及由此衍生出來(lái)務(wù)、戰(zhàn)略和操作三種基本模式，以及由此衍生出來(lái)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略型、戰(zhàn)略操作型兩種混合模式的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略型、戰(zhàn)略操作型兩種混合模式財(cái)務(wù)管理型財(cái)務(wù)管理型戰(zhàn)略管理型戰(zhàn)略管理型操作管理型操作管理型分權(quán)

30、分權(quán)集權(quán)集權(quán) 以財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行管理和考核， 總部無(wú)業(yè)務(wù)管理部門(mén) 投資回報(bào) 通過(guò)投資業(yè)務(wù)組合的結(jié)構(gòu)優(yōu)化 追求公司價(jià)值最大化 財(cái)務(wù)控制 法律 企業(yè)并購(gòu) 多種不相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資運(yùn)作 以戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行管理和考核 公司組合的協(xié)調(diào)發(fā)展 投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)化和協(xié)調(diào) 戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的培育 財(cái)務(wù)控制 戰(zhàn)略規(guī)劃與控制 業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào) 人力資源 相關(guān)型或單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的 發(fā)展 通過(guò)總部業(yè)務(wù)管理部門(mén)對(duì)下屬企業(yè) 的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行管理 各子公司經(jīng)營(yíng)行為的統(tǒng)一與優(yōu)化 公司整體協(xié)調(diào)成長(zhǎng) 對(duì)行業(yè)成功因素的集中控制與管理 財(cái)務(wù)控制戰(zhàn)略 營(yíng)銷/銷售 網(wǎng)絡(luò)/技術(shù) 新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā) 人力資源 單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的運(yùn)作，但有地域 局限性公司與下屬分公司與

31、下屬分公司的關(guān)系公司的關(guān)系發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)管理手段管理手段應(yīng)用方式應(yīng)用方式2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第30頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 集團(tuán)管理模式一：財(cái)務(wù)管理型的特點(diǎn)集團(tuán)管理模式一：財(cái)務(wù)管理型的特點(diǎn)管理手段管理手段 核心功能是資產(chǎn)管理。將注意力放在財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的控制上，通過(guò)控制股權(quán)，支配被控股公司的重大產(chǎn)權(quán)決策，以達(dá)到資本控制的目的。財(cái)務(wù)管理型控股公司的總部人員精簡(jiǎn)，主要是高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才，通過(guò)資本營(yíng)運(yùn)手段對(duì)被控股子公司進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)控，并不斷捕捉資本市場(chǎng)的信息，進(jìn)行符合投資回報(bào)目標(biāo)的兼并、收購(gòu)和出賣、轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)用企業(yè)應(yīng)用企業(yè) 母公司不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)管理型控股公

32、司也沒(méi)有一個(gè)特定的核心產(chǎn)業(yè)，也不對(duì)子公司進(jìn)行戰(zhàn)略方向上的規(guī)定，一般適用于沒(méi)有明顯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的無(wú)關(guān)多元化企業(yè) 三菱、三井等母子公司關(guān)系母子公司關(guān)系 以財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行管理和考核， 總部無(wú)業(yè)務(wù)管理部門(mén)舉例舉例經(jīng)營(yíng)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 以追求投資回報(bào)、資本增值為唯一目標(biāo)，無(wú)明確的產(chǎn)業(yè)選擇 通過(guò)投資業(yè)務(wù)組合的結(jié)構(gòu)優(yōu)化追求公司價(jià)值最大化2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第31頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 財(cái)務(wù)管理型主要針對(duì)投資的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)性和投資回財(cái)務(wù)管理型主要針對(duì)投資的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)性和投資回報(bào)進(jìn)行管理，對(duì)所投資企業(yè)的具體業(yè)務(wù)一般不進(jìn)行直報(bào)進(jìn)行管理，對(duì)所投資企業(yè)的具體業(yè)務(wù)一般不進(jìn)行直接管理，

33、屬于分權(quán)型管理接管理，屬于分權(quán)型管理組織結(jié)構(gòu)（舉例）組織結(jié)構(gòu)（舉例）特征分析特征分析集團(tuán)公司總經(jīng)理投資管理部財(cái)務(wù)部人力資源法律、稅收信息管理中心公司總部主要起到投資決策、戰(zhàn)略指導(dǎo)和目標(biāo)管理的作用財(cái)務(wù)部則通過(guò)財(cái)務(wù)目標(biāo)體系和財(cái)務(wù)報(bào)告體系對(duì)下屬子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控下屬公司作為獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元和利潤(rùn)中心對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有較高的權(quán)力下屬公司投資規(guī)劃與監(jiān)控部門(mén)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第32頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 財(cái)務(wù)管理型集團(tuán)管理模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)財(cái)務(wù)管理型集團(tuán)管理模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 母公司的投資機(jī)制靈活有效。子公司發(fā)展得好，母公司可增持；子公司發(fā)展不好，母公司也可退

34、出，可有效地控制母公司的投資風(fēng)險(xiǎn) 母公司可以完全專注于資本經(jīng)營(yíng)和宏觀控制，母子公司之間矛盾減少缺點(diǎn)缺點(diǎn) 控制距離過(guò)長(zhǎng)，信息反饋不順暢 母公司與子公司之間信息不對(duì)稱，難以實(shí)施有效的控制 子公司內(nèi)部容易產(chǎn)生事實(shí)上的內(nèi)部人控制 母子公司的目標(biāo)容易不一致，不利于發(fā)揮總部?jī)?yōu)勢(shì)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第33頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 集團(tuán)管理模式二：戰(zhàn)略管理型的特點(diǎn)集團(tuán)管理模式二：戰(zhàn)略管理型的特點(diǎn)管理手段管理手段 核心功能為資產(chǎn)管理和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)功能。母公司在區(qū)分戰(zhàn)略單位的前提下，追求戰(zhàn)略資源的優(yōu)化配置，與控股子公司的關(guān)系通過(guò)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)控制、人事控制和服

35、務(wù)而建立。母公司不從事具體日常經(jīng)營(yíng)，通過(guò)掌握子公司股份，利用控股權(quán)，影響股東大會(huì)和董事會(huì)，支配被控制公司的重大決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)用企業(yè)應(yīng)用企業(yè) 母公司通過(guò)控股方式形成戰(zhàn)略管理型企業(yè)總部。母公司根據(jù)外部環(huán)境和現(xiàn)有資源，制定公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)掌握子公司的控制權(quán)，使子公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)服從于控股公司整體戰(zhàn)略活動(dòng)，一般適用于相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部的發(fā)展 豐田、松下、奔馳等母子公司關(guān)系母子公司關(guān)系 以戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行管理舉例舉例經(jīng)營(yíng)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 追求多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，追求公司投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略組合優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，培育戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第34頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公

36、司管控模式報(bào)告 戰(zhàn)略管理模式的管理重點(diǎn)一般集中于戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略管理模式的管理重點(diǎn)一般集中于戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)監(jiān)控、人事控制與服務(wù)職能上指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)監(jiān)控、人事控制與服務(wù)職能上行政人事財(cái)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部研發(fā)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)（舉例）組織結(jié)構(gòu)（舉例）特征分析特征分析集團(tuán)公司總經(jīng)理規(guī)劃發(fā)展部財(cái)務(wù)部人力資源部辦公室信息中心下屬公司總經(jīng)理規(guī)劃與監(jiān)控部門(mén)服務(wù)部門(mén)公司總部主要起到戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)監(jiān)控、人事控制與服務(wù)等職能公司將通過(guò)戰(zhàn)略指標(biāo)體系對(duì)下屬公司總經(jīng)理進(jìn)行考核，但考核一般不到下屬公司的職能部門(mén)下屬公司作為獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元和利潤(rùn)中心將對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有高度的自主權(quán)業(yè)務(wù)部門(mén)2005年3月

37、版權(quán)所有、不得翻印第35頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 戰(zhàn)略管理型集團(tuán)管理模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)戰(zhàn)略管理型集團(tuán)管理模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 母子公司的機(jī)制是決策和執(zhí)行分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，母子公司目標(biāo)明確，可以實(shí)現(xiàn)子公司的激勵(lì) 母公司與子公司的資產(chǎn)關(guān)系明晰 母公司專注于戰(zhàn)略決策和資源部署，通過(guò)決策控制保證母子公司的整體發(fā)展方向，有利于發(fā)揮總部?jī)?yōu)勢(shì) 相對(duì)扁平的組織架構(gòu)，可以減少?zèng)Q策環(huán)節(jié)，大大提高決策效率和企業(yè)的應(yīng)變能力，并且有利于單一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)制式的規(guī)模擴(kuò)張 這種管理模式一般用于管理體系相對(duì)健全，具有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理，并且需要對(duì)市場(chǎng)變化作出快速反應(yīng)的子

38、公司進(jìn)行的管理缺點(diǎn)缺點(diǎn) 信息反饋的及時(shí)和順暢程度會(huì)影響戰(zhàn)略決策的正確性 戰(zhàn)略管理協(xié)調(diào)功能的執(zhí)行不好會(huì)造成母子公司矛盾 扁平的組織架構(gòu)應(yīng)與相應(yīng)的決策流程和母子公司的治理體系相結(jié)合才能發(fā)揮真正的作用2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第36頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 集團(tuán)管理模式三：操作管理型的特點(diǎn)集團(tuán)管理模式三：操作管理型的特點(diǎn)管理手段管理手段 核心功能為資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理功能。通過(guò)母公司的業(yè)務(wù)管理部門(mén)對(duì)控股子公司的營(yíng)銷、技術(shù)、人力資源、新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)等日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行直接管理，強(qiáng)調(diào)公司經(jīng)營(yíng)行為的統(tǒng)一、公司整體協(xié)調(diào)成長(zhǎng)應(yīng)用企業(yè)應(yīng)用企業(yè) 母公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，母子公司關(guān)系密切

39、，人員配備較多。一般適用于單一產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在多元化的初期 ATT、沃爾瑪?shù)饶缸庸娟P(guān)系母子公司關(guān)系 通過(guò)總部業(yè)務(wù)管理部門(mén)對(duì)下屬企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行直接管理舉例舉例經(jīng)營(yíng)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 追求戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)營(yíng)思路的嚴(yán)格執(zhí)行，有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第37頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 操作管理模式要求總部設(shè)立具體的業(yè)務(wù)管理部門(mén)來(lái)對(duì)操作管理模式要求總部設(shè)立具體的業(yè)務(wù)管理部門(mén)來(lái)對(duì)下屬公司的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行對(duì)口管理，其考核重心將下下屬公司的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行對(duì)口管理，其考核重心將下延至下屬公司的職能部室延至下屬公司的職能部室組織結(jié)構(gòu)（舉例）組織結(jié)構(gòu)（舉例）特征分析特征分析

40、公司總經(jīng)理項(xiàng)目管理銷售財(cái)務(wù)人力資源市場(chǎng)下屬公司總經(jīng)理業(yè)務(wù)部門(mén)行政控制與服務(wù)部門(mén)項(xiàng)目策劃戰(zhàn)略研發(fā)市場(chǎng)綜合財(cái)務(wù)人事公司總部主要起到業(yè)務(wù)管理、控制與服務(wù)職能總部的業(yè)務(wù)部門(mén)將對(duì)下屬分公司的對(duì)口部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，并通過(guò)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核的方式來(lái)強(qiáng)化管理下屬公司可以作為利潤(rùn)中心進(jìn)行考核，但其關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將受到總部集中控制和統(tǒng)一規(guī)劃2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第38頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 操作管理型集團(tuán)管理模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)操作管理型集團(tuán)管理模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 子公司業(yè)務(wù)的發(fā)展受到母公司的充分重視 由于母公司的職能部門(mén)與子公司相應(yīng)的職能部門(mén)的控制關(guān)系，控制距離短，母公司

41、能夠及時(shí)得到子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息，并及時(shí)進(jìn)行反饋控制，控制力度大 這種模式對(duì)于初創(chuàng)期的企業(yè)，在管理制度和體系不很健全的情況下，或是針對(duì)總部中新建的子公司可以起到很好的管控作用缺點(diǎn)缺點(diǎn) 母子公司資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一體化導(dǎo)致母子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明晰，母公司的風(fēng)險(xiǎn)增大 集權(quán)與分權(quán)關(guān)系敏感，若處理不當(dāng)會(huì)削弱整個(gè)組織的協(xié)調(diào)一致性 由于管理部門(mén)重疊設(shè)置，管理線路多，會(huì)導(dǎo)致母公司與子公司的職能部門(mén)互相扯皮，管理成本增加 隨著子公司的不斷擴(kuò)張使總部相應(yīng)的職能部門(mén)工作負(fù)擔(dān)逐漸加重，對(duì)子公司的有效管理和考核越來(lái)越難，擴(kuò)張至一定階段后工作效率反而下降，反應(yīng)時(shí)間滯后，弱化甚至抵消原有的效益2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第

42、39頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 目目 錄錄一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰二、發(fā)展戰(zhàn)略明晰三、管理模式與績(jī)效考核診斷三、管理模式與績(jī)效考核診斷四、管理模式設(shè)計(jì)四、管理模式設(shè)計(jì) 管理模式分析管理模式分析 管理模式選擇管理模式選擇2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第40頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 首先，為了適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展要求，氣電公司需要進(jìn)行明首先，為了適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展要求，氣電公司需要進(jìn)行明確的組織定位確的組織定位LNG 站 線管道/管網(wǎng)天然氣發(fā)電以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展LNG事業(yè)氣電公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合海上天然氣資源和進(jìn)口LNG，積

43、極推進(jìn)沿海天然氣大動(dòng)脈建設(shè)有選擇地進(jìn)入天然氣及發(fā)電領(lǐng)域?yàn)檫m應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，氣電公司需要進(jìn)行明確合理的定位，以有力支撐戰(zhàn)略發(fā)展2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第41頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 公司總部定位有三種，分別為財(cái)務(wù)型控股公司、戰(zhàn)略公司總部定位有三種，分別為財(cái)務(wù)型控股公司、戰(zhàn)略型控股公司與操作型控股公司型控股公司與操作型控股公司發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)適用企業(yè)適用企業(yè)以追求資本增值為唯一目標(biāo)，無(wú)明確的產(chǎn)業(yè)選擇 財(cái)務(wù)型控股公司財(cái)務(wù)型控股公司戰(zhàn)略型控股公司戰(zhàn)略型控股公司以追求資本增值與多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展為雙重目標(biāo)，有明確產(chǎn)業(yè)選擇沒(méi)有明顯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的無(wú)關(guān)多元化企業(yè) 相關(guān)多元化企業(yè) 操

44、作型控股公司操作型控股公司以追求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率與資本增值雙重目標(biāo)，有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 既從事股權(quán)控制又從事某個(gè)具體業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)的控股公司 總部職能總部職能偏重于投資監(jiān)控偏重于戰(zhàn)略發(fā)展偏重于經(jīng)營(yíng)控制2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第42頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 財(cái)務(wù)型控股公司不適合作為氣電公司的總部定位財(cái)務(wù)型控股公司不適合作為氣電公司的總部定位發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)適用企業(yè)適用企業(yè)以追求資本增值為唯一目標(biāo)，無(wú)明確的產(chǎn)業(yè)選擇 財(cái)務(wù)型控股公司財(cái)務(wù)型控股公司沒(méi)有明顯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的無(wú)關(guān)多元化企業(yè) 分析依據(jù)分析依據(jù)總部職能總部職能偏重于投資監(jiān)控財(cái)務(wù)型控股公司無(wú)明確的產(chǎn)業(yè)選擇,氣電公

45、司明確了以天然氣及發(fā)電為主業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)型控股公司偏重于財(cái)務(wù)監(jiān)控，缺乏有目的、有規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)氣電公司明確的主業(yè)發(fā)展需要有效的戰(zhàn)略引導(dǎo)與管理財(cái)務(wù)型控股方式不能有力支撐氣電公司的總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃財(cái)務(wù)型控股公司定位與氣電公司的發(fā)展戰(zhàn)略不符，不適合作為氣電公司的總部定位財(cái)務(wù)型控股公司定位與氣電公司的發(fā)展戰(zhàn)略不符，不適合作為氣電公司的總部定位2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第43頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 操作型控股公司這一組織定位也不適合氣電公司的發(fā)操作型控股公司這一組織定位也不適合氣電公司的發(fā)展目標(biāo)與特點(diǎn)展目標(biāo)與特點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)適用企業(yè)適用企業(yè)操作型控股公司操作型控股公

46、司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率與資本增值雙重目標(biāo)，明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 既從事股權(quán)控制又從事某個(gè)具體業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)的控股公司 總部職能總部職能偏重于經(jīng)營(yíng)控制分析依據(jù)分析依據(jù)操作型控股公司偏重于經(jīng)營(yíng)控制，對(duì)權(quán)屬公司的業(yè)務(wù)有較多的直接管理作為一家投資控股公司，氣電公司并不傾向于過(guò)多直接的參與權(quán)屬公司的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作操作型控股公司從事某個(gè)具體業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)氣電公司業(yè)務(wù)涵蓋LNG站線，管道/管網(wǎng)，天然氣發(fā)電及相關(guān)領(lǐng)域，目前業(yè)務(wù)能力與人力資源配置均不能滿足操作性控股公司的需求作為總公司在天然氣及發(fā)電領(lǐng)域的唯一投資主體，氣電公司向操作性控股公司發(fā)展的可實(shí)現(xiàn)性較小，且與氣電公司的發(fā)展目標(biāo)不符操作型控股公司定位與公司的發(fā)展戰(zhàn)略

47、不符且不適應(yīng)公司現(xiàn)狀，不適合作為氣電公司的總部定位操作型控股公司定位與公司的發(fā)展戰(zhàn)略不符且不適應(yīng)公司現(xiàn)狀，不適合作為氣電公司的總部定位2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第44頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 戰(zhàn)略型控股公司從企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、管理模式等方面均戰(zhàn)略型控股公司從企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、管理模式等方面均與氣電公司的戰(zhàn)略發(fā)展要求相符，且符合氣電公司的與氣電公司的戰(zhàn)略發(fā)展要求相符，且符合氣電公司的現(xiàn)狀，更具可發(fā)展性與可操作性現(xiàn)狀，更具可發(fā)展性與可操作性發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)適用企業(yè)適用企業(yè)戰(zhàn)略型控股公司戰(zhàn)略型控股公司以追求資本增值與多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展為雙重目標(biāo)，有明確產(chǎn)業(yè)選擇相關(guān)多元化企業(yè) 總

48、部職能總部職能偏重于戰(zhàn)略發(fā)展分析依據(jù)分析依據(jù)戰(zhàn)略型控股公司有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，與氣電公司確定天然氣及發(fā)電為主業(yè)發(fā)展相一致氣電公司偏重于在天然氣及發(fā)電領(lǐng)域的整體戰(zhàn)略發(fā)展氣電公司將以天然氣及發(fā)電產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，業(yè)務(wù)板塊間協(xié)同效應(yīng)明顯戰(zhàn)略型控股公司定位符合氣電公司的發(fā)展戰(zhàn)略，具備可發(fā)展性與可操作性戰(zhàn)略型控股公司定位符合氣電公司的發(fā)展戰(zhàn)略，具備可發(fā)展性與可操作性2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第45頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 根據(jù)氣電公司戰(zhàn)略型控股公司的總體定位，我們將氣根據(jù)氣電公司戰(zhàn)略型控股公司的總體定位，我們將氣電公司總部定位為五大中心電公司總部定位為五大中心氣電

49、公司總部定位氣電公司總部定位戰(zhàn)略管理中心戰(zhàn)略管理中心投資管理中心投資管理中心人力資源中心人力資源中心業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)中心業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)中心核心職能核心職能 行業(yè)分析，政策分析，投資方向分析，投資機(jī)會(huì)研究 項(xiàng)目投資集中決策，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資安全 產(chǎn)權(quán)管理核心職能核心職能 配合總公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定氣電公司發(fā)展戰(zhàn)略 研究和制定氣電公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 編制、執(zhí)行、反饋和調(diào)整年度計(jì)劃預(yù)算核心職能核心職能 業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā) 新項(xiàng)目的前期研究和商務(wù)拓展 擴(kuò)建項(xiàng)目的前期研究和商務(wù)拓展核心職能核心職能 權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)者推薦和考核 外派董事和監(jiān)事考核和激勵(lì) 企業(yè)文化建設(shè)管理支持中心管理支持中心核心職能核心職能 財(cái)務(wù)管理 融資保險(xiǎn)管

50、理 財(cái)務(wù)分析 政府關(guān)系協(xié)調(diào) 專業(yè)技術(shù)支持 信息溝通 IT，法律2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第46頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 將權(quán)屬公司定位為三個(gè)中心將權(quán)屬公司定位為三個(gè)中心經(jīng)營(yíng)中心經(jīng)營(yíng)中心生產(chǎn)中心生產(chǎn)中心核心職能核心職能 生產(chǎn)組織與生產(chǎn)計(jì)劃管理 HSE管理 質(zhì)量與成本管理 設(shè)備管理核心職能核心職能 市場(chǎng)開(kāi)拓與競(jìng)爭(zhēng) 上游供應(yīng)商關(guān)系建立與維護(hù) 客戶關(guān)系的建立與維護(hù)管理中心管理中心核心職能核心職能 團(tuán)隊(duì)建設(shè) 人才培養(yǎng) 制度建設(shè) 流程控制 企業(yè)文化權(quán)屬公司定位權(quán)屬公司定位2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第47頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 同時(shí)，

51、在氣電公司由投資階段發(fā)展到投資經(jīng)營(yíng)階段同時(shí)，在氣電公司由投資階段發(fā)展到投資經(jīng)營(yíng)階段后，氣電公司和權(quán)屬公司的定位要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整后，氣電公司和權(quán)屬公司的定位要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整公司定位在堅(jiān)持五大中心的基礎(chǔ)上，增加經(jīng)營(yíng)管理職能，對(duì)權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)工作加強(qiáng)管理；提高事業(yè)部對(duì)權(quán)屬公司業(yè)務(wù)的管理力度。氣電公司總部定位氣電公司總部定位權(quán)屬公司定位權(quán)屬公司定位作為生產(chǎn)中心運(yùn)營(yíng)；更側(cè)重于實(shí)施層面。2005年3月版權(quán)所有、不得翻印第48頁(yè)中海油氣電公司管控模式報(bào)告中海油氣電公司管控模式報(bào)告 其次，對(duì)應(yīng)于不同的總部定位，對(duì)權(quán)屬公司的管理模其次，對(duì)應(yīng)于不同的總部定位，對(duì)權(quán)屬公司的管理模式分別為財(cái)務(wù)管理型、戰(zhàn)略管理型和操作管理型式分別為財(cái)務(wù)管理型、戰(zhàn)略管理型和操作管理型公司的總部定位公司的總部定位對(duì)權(quán)屬公司的管理模式對(duì)權(quán)屬公司的管理模式財(cái)務(wù)型控股公司財(cái)務(wù)型控股公司戰(zhàn)