工程建設(shè)項目管理的主體和行業(yè)特點

1、建設(shè)工程管理行業(yè)特點：建設(shè)工程管理行業(yè)特點：特點特點綜合性綜合性系統(tǒng)性系統(tǒng)性公正性公正性復(fù)雜性復(fù)雜性嚴(yán)謹(jǐn)性嚴(yán)謹(jǐn)性規(guī)范化規(guī)范化信息化信息化職業(yè)化職業(yè)化（1 1）綜合性）綜合性建設(shè)工程管理提供的服務(wù)針對的是工程項目的決策和建設(shè)的建設(shè)工程管理提供的服務(wù)針對的是工程項目的決策和建設(shè)的全過程，需要根據(jù)項目的具體情況和要求，提出有效的實現(xiàn)全過程，需要根據(jù)項目的具體情況和要求，提出有效的實現(xiàn)項目最終目標(biāo)的思路、策略、方案和措施等。建設(shè)工程的管項目最終目標(biāo)的思路、策略、方案和措施等。建設(shè)工程的管理工作系統(tǒng)性是很強的，要求從業(yè)者具有系統(tǒng)的理念和思維，理工作系統(tǒng)性是很強的，要求從業(yè)者具有系統(tǒng)的理念和思維，把握總體

2、目標(biāo)任務(wù)，注重全過程的協(xié)調(diào)和各個局部之間的內(nèi)把握總體目標(biāo)任務(wù)，注重全過程的協(xié)調(diào)和各個局部之間的內(nèi)在聯(lián)系。在聯(lián)系。在項目決策階段的管理工作中，項目建設(shè)所涉及的因素較為在項目決策階段的管理工作中，項目建設(shè)所涉及的因素較為繁雜，但是所有的因素構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，因而只有在對繁雜，但是所有的因素構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，因而只有在對該系統(tǒng)中的每一個因素充分了解的基礎(chǔ)上，用系統(tǒng)的眼光加該系統(tǒng)中的每一個因素充分了解的基礎(chǔ)上，用系統(tǒng)的眼光加以綜合分析，才能正確判斷一個項目的立項是否必要、是否以綜合分析，才能正確判斷一個項目的立項是否必要、是否合理、是否有效益、是否值得投資，使項目的決策真正做到合理、是否有效益、是

3、否值得投資，使項目的決策真正做到客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)?？陀^、準(zhǔn)確、科學(xué)。在項目的建設(shè)過程中，管理工作也是一項完整的系統(tǒng)工程。在項目的建設(shè)過程中，管理工作也是一項完整的系統(tǒng)工程。管理的目的在于為業(yè)主做好項目的進度、質(zhì)量、費用的管理管理的目的在于為業(yè)主做好項目的進度、質(zhì)量、費用的管理和控制。要做好這一工作，管理者必須制定詳細(xì)的項目建設(shè)和控制。要做好這一工作，管理者必須制定詳細(xì)的項目建設(shè)統(tǒng)籌計劃，有機的、合理的計劃安排設(shè)計、采購、施工等各統(tǒng)籌計劃，有機的、合理的計劃安排設(shè)計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)的具體工作，注意各個環(huán)節(jié)的合理交叉疊加，安排和個環(huán)節(jié)的具體工作，注意各個環(huán)節(jié)的合理交叉疊加，安排和落實好質(zhì)量控

4、制要點，合理使用人工和其他費用，使項目的落實好質(zhì)量控制要點，合理使用人工和其他費用，使項目的管理過程成為一個完整系統(tǒng)的有機整體。管理過程成為一個完整系統(tǒng)的有機整體。（3 3）公正性）公正性公正性是建設(shè)工程管理行業(yè)一個非常重要的公正性是建設(shè)工程管理行業(yè)一個非常重要的特點，它可以理解為是建設(shè)工程管理者最基特點，它可以理解為是建設(shè)工程管理者最基本、最重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則。作為一個建設(shè)本、最重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則。作為一個建設(shè)工程管理者，其行為必須獨立于工程承包商、工程管理者，其行為必須獨立于工程承包商、設(shè)備制造商和材料供應(yīng)商，在管理實踐活動設(shè)備制造商和材料供應(yīng)商，在管理實踐活動中不得有任何商業(yè)傾向，不得從

5、承包商和供中不得有任何商業(yè)傾向，不得從承包商和供應(yīng)商那里接受任何形式的好處，必須客觀公應(yīng)商那里接受任何形式的好處，必須客觀公正地選擇合格的承包商和信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量正地選擇合格的承包商和信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的制造商和供應(yīng)商，竭誠為工程項目提供優(yōu)的制造商和供應(yīng)商，竭誠為工程項目提供可靠的產(chǎn)品和公正的服務(wù)?？煽康漠a(chǎn)品和公正的服務(wù)。建設(shè)工程管理是一項復(fù)雜性工作。工程通常是由多個部分構(gòu)成和多個組織參與。因此，工程管理工作極為復(fù)雜，需要運用多學(xué)科的知識才能解決問題。由于工程本身具有很多未知的因素，而若干因素間常常帶有不確定的聯(lián)系，這就需要具有不同經(jīng)歷、來自不同組織的人有機地組織在一個特定的組織內(nèi)，在多種約束

6、條件下實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這就決定了建設(shè)工程管理工作是一項復(fù)雜性的工作，并且這種復(fù)雜性遠遠高于一般的生產(chǎn)管理。目標(biāo)精準(zhǔn)和效果可驗證是建設(shè)工程管理的顯著特征。無論是青藏鐵路、目標(biāo)精準(zhǔn)和效果可驗證是建設(shè)工程管理的顯著特征。無論是青藏鐵路、三峽工程等宏偉工程，還是修建一幢住宅樓、一個足球場等小型工程，三峽工程等宏偉工程，還是修建一幢住宅樓、一個足球場等小型工程，建設(shè)工程管理的目標(biāo)總是可以精確度量。如我們可以利用橫道圖、網(wǎng)建設(shè)工程管理的目標(biāo)總是可以精確度量。如我們可以利用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、絡(luò)計劃技術(shù)、S S形曲線（如圖形曲線（如圖1-161-16）等各種技術(shù)對進度目標(biāo)進行驗證，）等各種技術(shù)對進度目標(biāo)進行

7、驗證，判斷每道工序進展情況及其對工期的影響，并通過調(diào)整關(guān)鍵工作的持判斷每道工序進展情況及其對工期的影響，并通過調(diào)整關(guān)鍵工作的持續(xù)時間，實現(xiàn)對整個項目工期的精確控制。續(xù)時間，實現(xiàn)對整個項目工期的精確控制。圖圖1-16 某工程某工程S形曲線圖形曲線圖（6 6）規(guī)范化）規(guī)范化建設(shè)工程管理是一項技術(shù)性非常強并且十分復(fù)雜的工作，為符合社會化大生產(chǎn)和完成精準(zhǔn)目標(biāo)的需要，其技術(shù)手段和方法必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體現(xiàn)在工程管理的各個方面，如專業(yè)術(shù)語、名詞、符號的定義和標(biāo)示，管理環(huán)節(jié)全流程的程序和標(biāo)準(zhǔn)，工程費用、工程計量和測定、結(jié)算方法，信息流程、數(shù)據(jù)格式、文檔系統(tǒng)、信息的表達形式和各種工程文件的標(biāo)準(zhǔn)

8、化，招投標(biāo)文件、合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化等。建設(shè)工程管理全過程實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化管理，是現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必然趨勢。為提高建設(shè)工程項目管理水平，促進建設(shè)工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和國際化，原中華人民共和國建設(shè)部現(xiàn)中華人民共和國住房與城市建設(shè)部主持編寫了建設(shè)工程項目管理規(guī)范（GB/T 50326-2006）。該規(guī)范適用于新建、改建、擴建等建設(shè)工程有關(guān)各方的項目管理，明確了企業(yè)各層次和人員的職責(zé)與工作關(guān)系，規(guī)范了項目管理行為，制定了考核和評價項目管理成果。 知識經(jīng)濟時代的到來和知識經(jīng)濟時代的到來和InternetInternet走進千家萬戶，建設(shè)工程管理的走進千家萬戶，建設(shè)工程管理的信息

9、化已由探索、試點發(fā)展到廣泛采用。目前，計算機和軟件已信息化已由探索、試點發(fā)展到廣泛采用。目前，計算機和軟件已經(jīng)成為建設(shè)工程管理極為重要的方法和手段。建設(shè)工程管理的水經(jīng)成為建設(shè)工程管理極為重要的方法和手段。建設(shè)工程管理的水平、效率的進一步提高也將在很大程度取決于信息技術(shù)的發(fā)展和平、效率的進一步提高也將在很大程度取決于信息技術(shù)的發(fā)展和工程管理軟件的開發(fā)速度。目前經(jīng)濟發(fā)達國家的一些工程管理公工程管理軟件的開發(fā)速度。目前經(jīng)濟發(fā)達國家的一些工程管理公司已經(jīng)在項目管理中較為普遍運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開始探索司已經(jīng)在項目管理中較為普遍運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開始探索工程管理的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。國內(nèi)越來越多的工程

10、管理的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。國內(nèi)越來越多的工程管理工作者也開始大量使用工程管理軟件工程管理工作者也開始大量使用工程管理軟件進行工程造價等專項管理，工程管理實用軟件進行工程造價等專項管理，工程管理實用軟件的開發(fā)研究工作也不斷有所進展。信息技術(shù)的的開發(fā)研究工作也不斷有所進展。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，必將進一步提升工程管理的效率和飛速發(fā)展，必將進一步提升工程管理的效率和水平。水平。工程建設(shè)涉及面廣、技術(shù)性強、責(zé)任重大，工程工程建設(shè)涉及面廣、技術(shù)性強、責(zé)任重大，工程管理從業(yè)者需要良好的知識結(jié)構(gòu)，全面的基礎(chǔ)理管理從業(yè)者需要良好的知識結(jié)構(gòu)，全面的基礎(chǔ)理論知識，較高的專業(yè)技術(shù)水平和較強的組織協(xié)調(diào)論知識，較高的專業(yè)技術(shù)

11、水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。為確保從業(yè)人員達到應(yīng)有的素質(zhì)，工程管能力。為確保從業(yè)人員達到應(yīng)有的素質(zhì)，工程管理行業(yè)建立起體系完善的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試制度。理行業(yè)建立起體系完善的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試制度。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證是政府對某些責(zé)任較大、社會通用執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證是政府對某些責(zé)任較大、社會通用性強、關(guān)系到公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的準(zhǔn)性強、關(guān)系到公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的準(zhǔn)入控制。我國的執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員依法獨入控制。我國的執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)或從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識、技術(shù)和能立開業(yè)或從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)，必須通過考試方法取得，考試由力的必備標(biāo)準(zhǔn)，必須通過考試方法

12、取得，考試由國家定期舉行。目前，我國與建設(shè)工程管理緊密國家定期舉行。目前，我國與建設(shè)工程管理緊密相關(guān)的資格考試有相關(guān)的資格考試有1515類，約占全國執(zhí)業(yè)資格考試類，約占全國執(zhí)業(yè)資格考試種類總數(shù)的種類總數(shù)的35%35%。這些資格考試涉及建筑、礦業(yè)、。這些資格考試涉及建筑、礦業(yè)、機電等一系列方向，覆蓋面廣，影響巨大，同時機電等一系列方向，覆蓋面廣，影響巨大，同時通過考試也形成了一個較為龐大的注冊執(zhí)業(yè)人員通過考試也形成了一個較為龐大的注冊執(zhí)業(yè)人員隊伍。這其中包括注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工隊伍。這其中包括注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊咨詢工程師、注冊房地程師、注冊建造師、注冊咨詢工程

13、師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊物業(yè)管理師、注冊設(shè)備監(jiān)理工程產(chǎn)估價師、注冊物業(yè)管理師、注冊設(shè)備監(jiān)理工程師、注冊巖土工程師、注冊安全工程師、注冊土師、注冊巖土工程師、注冊安全工程師、注冊土地估價師等。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證體系的完備促使工程地估價師等。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證體系的完備促使工程管理人才培養(yǎng)與市場需求緊密結(jié)合，有力推動了管理人才培養(yǎng)與市場需求緊密結(jié)合，有力推動了工程管理學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革主動適應(yīng)社會、市工程管理學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革主動適應(yīng)社會、市場的需求，在我國高等教育改革中走在了前列；場的需求，在我國高等教育改革中走在了前列；同時，規(guī)范了行業(yè)從業(yè)人員的知識、能力評價和同時，規(guī)范了行業(yè)從業(yè)人員的知識、能力評價和

14、市場準(zhǔn)入方式，確保了從業(yè)人員具有相應(yīng)的資歷市場準(zhǔn)入方式，確保了從業(yè)人員具有相應(yīng)的資歷和素養(yǎng)，為從業(yè)人員有效履行工程管理職能和提和素養(yǎng)，為從業(yè)人員有效履行工程管理職能和提高工程建設(shè)效益奠定了良好的基礎(chǔ)。高工程建設(shè)效益奠定了良好的基礎(chǔ)。1.5 工程建設(shè)項目管理的主體工程建設(shè)項目管理的主體 l3.1工程建設(shè)項目各參與方之間的關(guān)系及發(fā)展工程建設(shè)項目各參與方之間的關(guān)系及發(fā)展趨勢趨勢l3.2工程建設(shè)項目管理咨詢工程建設(shè)項目管理咨詢l3.3業(yè)主對工程建設(shè)項目的管理業(yè)主對工程建設(shè)項目的管理l3.4政府對工程建設(shè)項目的管理政府對工程建設(shè)項目的管理l3.5承包商對工程承包項目的管理承包商對工程承包項目的管理l3.

15、6建設(shè)監(jiān)理制度建設(shè)監(jiān)理制度3.1工程建設(shè)項目各參與方工程建設(shè)項目各參與方3.1工程建設(shè)項目各參與方工程建設(shè)項目各參與方l各方從各自的立場出發(fā)，對同一工程建設(shè)項目的不同客體從不同的利益角度進行管理l主要參與方見圖圖3.1工程項目管理主要參與方3.1工程建設(shè)項目各參與方工程建設(shè)項目各參與方3.2政府對工程建設(shè)項目的管理政府對工程建設(shè)項目的管理 為什么政府要對工程為什么政府要對工程建設(shè)項目進行管理？建設(shè)項目進行管理？ 政府應(yīng)對工程建設(shè)政府應(yīng)對工程建設(shè)項目進行哪些管理？項目進行哪些管理？3.2政府對工程建設(shè)項目的管理政府對工程建設(shè)項目的管理l符合城市規(guī)劃的要求；符合城市規(guī)劃的要求；l合理利用國土資源，

16、保護其他資源；合理利用國土資源，保護其他資源；l保證遵守有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。保證遵守有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。政府管理的主要內(nèi)容政府管理的主要內(nèi)容建設(shè)用地建設(shè)規(guī)劃環(huán)境保護建筑防火建筑防災(zāi)（防震、防洪等）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況建設(shè)程序施工中的安全、衛(wèi)生建成后的許可管理。政府對工程項目管理的有效實施政府對工程項目管理的有效實施主要取決于三方面的因素，即：l（1）完備的法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；l（2）高效率的執(zhí)行機構(gòu)；l（3）公正的司法制度。政府對工程建設(shè)項目的管理與政政府對工程建設(shè)項目的管理與政府工程建設(shè)項目管理的區(qū)別府工程建設(shè)項目管理的區(qū)別l政府對工程建設(shè)項目的管理目的是維護社會公共利益，保護國

17、家、地區(qū)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，政府在這里是行使社會管理職能的執(zhí)法者。l政府作為業(yè)主管理項目目的是為了實現(xiàn)投資目的，追求最佳的投資經(jīng)濟效果，能盡快收回投資，它充當(dāng)著項目的投資主體、項目的所有者。要是這兩個關(guān)系不理順，就可能造成政府該管的不管而不該管的則管。3.3業(yè)主對工程建設(shè)項目的管理業(yè)主對工程建設(shè)項目的管理l業(yè)主對工程項目管理的目的 l實現(xiàn)投資目標(biāo)和期望l保證項目功能與質(zhì)量達標(biāo)l管理范疇l從可研到竣工驗收使用的全過程,注重前期l管理形式l自行管理l委托管理：項目管理總承包、監(jiān)理、代建l交鑰匙工程/EPCl業(yè)主角色 決策人決策人 組織者組織者 協(xié)調(diào)人協(xié)調(diào)人3.4承包商對工程承包項目的管理承包商對工程

18、承包項目的管理l3.4.1 概述概述l管理范圍：通常在招投標(biāo)之后到交付使用這一階段；承包模式不同，管理范圍也不同，如DB、EPC、BOTl主要管理對象：施工項目l特點：管理內(nèi)容按階段變化（基礎(chǔ)、主體、裝修、設(shè)備安裝等）；組織協(xié)調(diào)工作復(fù)雜3.4.2承包商對工程承包項目管理承包商對工程承包項目管理的主要工作的主要工作l（1）建立工程承包項目管理的組織l選聘工程承包項目經(jīng)理；l選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建工程承包項目管理機構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)；l根據(jù)工程承包項目管理的要求，制定工程承包項目管理制度。3.4.2承包商對工程承包項目管理承包商對工程承包項目管理的主要工作的主要工作l（2）編制工程承包項目管理計劃l進行項目分解，以便確定階段性控制目標(biāo)，從局部到整體地進行工程承包活動和進行工程承包項目管理；l建立工程承包項目管理工作體系，繪制工程承包項目管理工作結(jié)構(gòu)圖和相應(yīng)管理信息流程圖；l繪制工程承包項目管理計劃，確定管理點，形成