公交都考核指標定義及計算方法說明

1、公交都市考核指標定義及計算方法說明（修訂稿）1基本規(guī)定1.1 公共交通指在城市人民政府確定的區(qū)域內，利用公共汽（電）車、軌道交通車輛等公共交通車輛和有關設施，按照核定的線路、站點、時間、票價運營，為社會公眾提供基本出行服務的社會公益性事業(yè)。來源：城市公共交通條例（征求意見稿）1.2 公共交通線路網在一定區(qū)域內布有公共交通線路的道路組成的網絡。來源：城市公共交通工程術語標準（CJJ/T119-20081.3 公交專用車道在規(guī)定時間內，只允許公交車通行的車道。（允許機場巴士、校車、班車使用）來源：城市公共交通工程術語標準（CJJ/T119-2008關于實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導意見（征求意

2、見稿）1.4 中心城區(qū)以城鎮(zhèn)主城區(qū)為主體，并包括鄰近各功能組團以及需要加強土地用途管制的空間區(qū)域。根據城市各自的建設、發(fā)展程度，在城市總體規(guī)劃（目標年為2020年）中劃定，以道路或河流等地理要素為界而劃定的區(qū)域。1.5 建成區(qū)指城市行政區(qū)內實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的區(qū)域。對核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個已經成片建設起來，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)；對一城多鎮(zhèn)來說，它包括由幾個連片開發(fā)建設起來的，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個城市實際建設用地所達到的范圍，一般不包括水

3、域面積。來源：中國城市建設統計年鑒1.6 中心城區(qū)的建成區(qū)城市中心城區(qū)內的建成區(qū)區(qū)域。1.7 市區(qū)人口指城市行政區(qū)域內有常住戶口和未落常住戶口的人，以及被注銷戶口的在押犯、勞改、勞教人員。未落常住戶口人員是指持出生、遷移、復員轉業(yè)、勞改釋放、解除勞教等證件未落常住戶口的、無戶口的人員以及戶口情況不明且定居一年以上的流入人口。地級以上城市行政區(qū)不包括市轄縣（市）。按公安部門的戶籍統計為準。來源：中國城市建設統計年鑒2指標說明公交都市考核評價指標共分為兩類：考核指標是公交都市考核評價的約束性指標，各城市需設定考核目標值；參考指標是公交都市考核評價的重要參考依據，各城市需每年上報指標值；另外，除本文

4、件規(guī)定的指標外，各城市還可根據自身特點，提交不多于2個特色指標，作為公交都市考核與評價的參考依據序號主指標分指標指標類型1公共交通出行分擔率城市公共交通機動化出行分擔率考核指標城市公共交通出行分擔率（不含步行）考核指標公共交通人均日出行次數綸受指標2公共汽電車線路網布局合理度公共汽電車線路網比重考核指標公共汽電車線路網密度綸受指標公共汽電車線路網重復系數綸受指標3公共交通站點覆蓋率公共交通站點500米覆蓋率考核指標4公共交通車輛保有量萬人公共交通車輛保有量考核指標公共交通車輛新度系數綸受指標5公共汽電車運行正點率公共汽電車發(fā)車正點率考核指標公共汽電車末站到站正點率綸受指標6公共汽電車運營速度早

5、晚高峰時段公共汽電車平均運營時速考核指標7公共汽電車滿載率早晚高峰時段平均滿載率考核指標8公共交通乘客滿息度公共交通乘客滿意度考核指標9公共汽電車場站設施水平公共汽電車進場率考核指標公共汽電車車均場站面積綸受指標公共汽電車港灣式?？空驹O置率考核指標10公共汽電車路權優(yōu)先水平公交專用車道設置率考核指標公交優(yōu)先通行交叉口的比例綸受指標11綠色公共交通車輛比例綠色公共交通車輛比例考核指標12公共交通公共交通乘車電子支付卡使用考核指標信息化水平率公共汽電車車載定位終端安裝率考核指標來車預報電子站牌設置比率考核指標13公共交通運營安全水平公共汽電車責任死亡率考核指標14城鄉(xiāng)客運公交化運營比率城鄉(xiāng)客運線路

6、公交化運營比率考核指標15公共交通財稅保障度公交運營補貼兌現率考核指標公共交通從業(yè)人員收入水平綸受指標公共交通投入占財政收入的比率考核指標2.1 公共交通由行分擔率2.1.1 公共交通機動化由行分擔率（考核指標）統計期內，中心城區(qū)居民出行方式中選擇公共交通（包括公共汽電車、軌道交通、城市輪渡等）的出行量占機動化出行總量的比例。2.1.1.1 指標單位公共交通機動化出行分擔率=公共交通出行量/機動化出行總量x100%2.1.1.3數據來源1）公共交通出行量：居民出行調查（中心城區(qū)）2）機動化出行總量：居民出行調查（中心城區(qū)）2.1.2 公共交通由行分擔率（不含步行）（考核指標）中心城區(qū)居民出行方

7、式中選擇公共交通（包括公共汽電車、軌道交通、城市輪渡等）的出行量占不含步行的出行總量的比例。2.1.2.1 指標單位%2.1.2.2 計算方法公共交通出行分擔率（不含步行）=公共交通出行量/不含步行的居民出行總量X100%2.1.2.3 數據來源1）公共交通出行量：居民出行調查（中心城區(qū)）2）不含步行的居民出行總量：居民出行調查（中心城區(qū)）2.1.3 公共交通人均日由行次數（參考指標）市區(qū)范圍內，公共交通人均日出行次數。2.1.3.1 指標單位次2.1.3.2 計算方法公共交通人均日出行次數=公共交通日均出行量/市區(qū)人口其中，公共交通日均出行量=公共交通出行總量/365公共交通出行總量=#共交

8、通客運總量/換乘系數2.1.3.3 數據來源1）公共交通年客運總量：城市（縣城）客運統計報表2）換乘系數：城市交通運輸主管部門3）市區(qū)人口:城市建設統計年鑒2.2公共汽電車線路網布局合理度2.2.1 公共汽電車線路網比率（考核指標）中心城區(qū)的建成區(qū)范圍內，城市公共汽電車線路網長度占城市道路網長度的比例。%1.1.1.2 計算方法公共汽電車線路網比率=公共汽電車線路網長度/城市道路網長度x100%其中，公共汽電車線路網長度是指中心城區(qū)的建成區(qū)范圍內布有公共汽電車線路的道路中心線長度；城市道路網長度指中心城區(qū)的建成區(qū)范圍內的快速路、主干路、次干路和支路的長度。1.1.1.3 數據來源1）公共汽電車

9、線路網長度：城市交通運輸管理部門2）城市道路網長度：城市規(guī)劃部門1.1.2 公共汽電車線路網密度（參考指標）每平方公里城市用地面積上有公共汽電車線路經過的道路中心線長度，城市公共汽電車線路網長度與城市中心城區(qū)的建成區(qū)面積之比。1.1.2.1 指標單位公里/平方公里1.1.2.2 計算方法公共汽電車線路網密度=公共汽電車線路網長度/城市中心城區(qū)的建成區(qū)面積其中，公共汽電車線路網長度是指中心城區(qū)的建成區(qū)范圍內布有公共汽電車線路的道路中心線長度。1.1.2.3 數據來源1）公共汽電車線路網長度：城市交通運輸主管部門2）城市中心城區(qū)的建成區(qū)面積：城市規(guī)劃部門1.1.3 公共汽電車線路網重復系數（參考指

10、標）中心城區(qū)的建成區(qū)范圍內的公共汽電車線路總長度與線路網長度之比1.1.3.1 指標單位無公共汽電車線路網重復系數=公共汽電車線路總長度/公共汽電車線路網總長度1.1.3.3 數據來源公共汽電車線路總長度：城市交通運輸主管部門公共汽電車線路網總長度：城市交通運輸主管部門2.3 公共交通站點覆蓋率2.3.1 公共交通站點500米覆蓋率（考核指標）城市中心城區(qū)的建成區(qū)內公共交通站點500米半徑覆蓋面積與城市中心城區(qū)的建成區(qū)面積之比。2.3.1.1 指標單位%2.3.1.2 計算方法公共交通站點500米覆蓋率=#共交通站點500米半徑覆蓋面積/中心城區(qū)的建成區(qū)面積X100%其中，公共交通站點包括軌道

11、交通站點和地面公交站點；軌道交通站點位置按照出站口位置計算。2.3.1.3 數據來源1）公共交通站點500米半徑覆蓋面積：城市交通運輸主管部門2）中心城區(qū)的建成區(qū)面積：城市規(guī)劃部門2.4 公共交通車輛保有量2.4.1 萬人公共交通車輛保有量（考核指標）按市區(qū)人口計算的每萬人平均擁有的公共交通車輛標臺數。2.4.1.1 指標單位標臺/萬人2.4.1.2 計算方法萬人公共交通車輛保有量=公共交通車輛標臺總數/市區(qū)人口公共交通車輛標臺換算系數參見下表各類型公共汽電車車輛換算系數標準表類別車長范圍換算系數15米以下（含）0.5025米7米（含）0.7037米10米（含）1.00410米13米（含）1.

12、30513米16米（含）1.70616米18米（含）2.00718米以上2.508雙層1.90各類型軌道交通車輛換算系數標準表類別車長范圍換算系數17米以下（含）3.1527米10米（含）4.50310米13米（含）5.85413米16米（含）7.65516米18米（含）9.00618米以上11.252.4.1.3 數據來源1）公共交通車輛標臺數：城市交通運輸主管部門2）市區(qū)人口：城市建設統計年鑒2.4.2 公共交通車輛新度系數（參考指標）表示營運車輛總體新舊程度的指標，規(guī)定車輛按使用年限折舊。（中華人民共和國交通行業(yè)標準：道路旅客運輸企業(yè)等級，JT/T630-2005）2.4.2.1 指標單

13、位/全部營公共汽/全年計劃車輛新度系數=1-（E（單車原值X單車實際使用月數）運車原值X96）其中，單車實際使用月數超過96時按96計算。2.4.2.3 數據來源單車原值：交通運輸主管部門單車實際使用月數：交通運輸主管部門2.5 公共汽電車運行正點率2.5.2 公共汽電車發(fā)車正點率（考核指標）公共汽電車正點發(fā)車的次數與計劃排班發(fā)車總次數之比。電車發(fā)車時間即首站離站時間。2.5.1.1 指標單位%2.5.1.2 計算方法公共汽電車發(fā)車正點率=全年運營車輛正點發(fā)車次數排班發(fā)車總次數x100%其中，比計劃排班晚2分鐘之內為正點。2.5.1.3 數據來源1）全年運營車輛正點發(fā)車次數：城市交通運輸主管部

14、門2）全年計劃排班發(fā)車總次數：城市交通運輸主管部門2.5.2 公共汽電車末站到站正點率（參考指標）公共汽電車末站正點到站的次數與到站總次數之比。2.5.2.1 指標單位%2.5.2.2 計算方法公共汽電車末站到站正點率=全年運營車輛末站正點到站次數/全年計劃排班末站到站總次數X100%其中，到站正點定義為“快2慢5”，即比計劃排班早2分鐘、晚5分鐘之內為正點到站。2.5.2.3 數據來源1）全年運營車輛末站正點到站次數：城市交通運輸主管部門2）全年計劃排班末站到站總次數：城市交通運輸主管部門2.6 公共汽電車運營速度2.6.1 早晚高峰時段公共汽電車平均運營時速（考核指標）在早晚高峰時段內，公

15、共汽電車從線路的起點至終點實際運送乘客的年平均行程車速。2.6,1,1指標單位公里/小時2.6,1.2計算方法早晚高峰時段公共汽電車平均運營時速=早晚高峰時段班次平均行程車速/早晚高峰時段班次總數其中，早晚高峰時段班次平均行程車速坤晚高峰時段班次運營里程/早晚高峰時段班次行程時間抽樣率全年正常工作日中抽取10%,線路抽樣要求首末站均在中心城區(qū)范圍內2.6,1.3數據來源1）早晚高峰時段班次運營里程：城市交通運輸主管部門2）早晚高峰時段班次行程時間：城市交通運輸主管部門3）早晚高峰時段班次總數：城市交通運輸主管部門2.7 公共汽電車滿載率2.7.1 早晚高峰時段平均滿載率（考核指標）在早晚高峰時

16、段內，通過最大客流斷面的各車次乘客數之和與額定載客量之和之比。2.7.1.1 指標單位%2.7.1.2 計算方法早晚高峰時段平均滿載率早晚高峰時段通過最大客流斷面乘客數/萬早晚高峰時段通過最大客流斷面車次的額定載客量X100%每季度1次，由第三方機構對客運量前30%勺線路進行隨機抽樣調查，抽樣調查率不得低于30%2.7.1.3 數據來源1）早晚高峰時段最大客流斷面通過各車次乘客數：第三方調查機構2）早晚高峰時段通過最大客流斷面車次的額定載客量：城市交通運輸主管部門2.8 公共交通乘客滿意度2.8.1 公共交通乘客滿意度（考核指標）公交服務質量乘客滿意度調查中，有效調查問卷的平均得分。2.8.1

17、.1 指標單位%2.8.1.2 計算方法公共交通乘客滿意度=單份有效調查問卷得分/有效調查問卷總數x100%隨機問卷調查，每季度1次，按市區(qū)人口萬分之五的抽樣率對乘客滿意度進行調查。由第三方調查機構組織有關人員在各大站點采取現場詢問和問卷式的調查。具體調查方法見附件。2.8.1.3 數據來源1）單份有效調查問卷得分：第三方調查機構2）有效調查問卷總數：第三方調查機構2.9 公共汽電車場站設施水平2.9.1 公共汽電車進場率（考核指標）公共汽電車運營車輛平均夜間進場停放車輛數（含在專業(yè)停車場停放及在公交首末站、停保場或樞紐站中停放的車輛數）與總運營車數的比值。2.9.1.1 指標單位%2.9.1

18、.2 計算方法公共汽電車進場率=公共汽電車平均進場停放車輛數/公共汽電車運營車輛總數x100%其中，公共汽電車平均進場停放車輛數=2公共汽電車每日進場停放車輛數/365;進場停放車輛含在專業(yè)停車場停放及在公交首末站、停保場或樞紐站中停放的車輛數；租賃的公交停車場必須有規(guī)范的租賃合同并且租賃期限在10年（含）以上。2.9.1.3 數據來源1）公共汽電車每日進場停放車輛數：城市交通運輸主管部門2）公共汽電車運營車輛總數：城市（縣城）客運統計報表2.9.2 公共汽電車車均場站面積（參考指標）平均每標臺公共汽電車所占公交場站面積。2.9.2.1 指標單位平方米/標臺2.9.2.2 計算方法公共汽電車車

19、均場站面積=公共汽電車場站總面積/公共汽電車標臺總數其中場站包括停車場、維修場、保養(yǎng)場等。2.9.2.3 數據來源1）公共汽電車場站總面積：城市交通運輸主管部門）2）公共汽電車標臺總數：城市（縣城）客運統計報表2.9.3 公共汽電車港灣式?？空驹O置率（考核指標）城市中心城區(qū)快速路、主干道及次干道上，設置港灣式?？空镜恼军c個數占城市中心城區(qū)快速路、主干道及次干道?？空军c總數的比例。%2.9.3.1 計算方法公共汽電車港灣式?？空驹O置率=設置港灣式?？空镜恼军c個數/?？空军c總數x100%其中，設置港灣式停靠站的站點個數與?？空军c總數的統計對象均為城市中心城區(qū)快速路、主干道及次干道上的?？空军c。2.

20、9.3.2 數據來源1）設置港灣式停靠站的站點個數：城市交通運輸主管部門2）?？空军c總數：城市交通運輸主管部門2.10 公共汽電車路權優(yōu)先水平2.10.1 公交專用車道設置率（考核指標）城市中心城區(qū)設置公交專用車道的道路長度占地面公交線路網總長度的比例。%2.10.1.2 計算方法公交專用車道設置率=設置公交專用車道的道路長度/公交線路網總長度X100%其中，設置公交專用車道的道路長度指城市中心城區(qū)內設置了公交專用道的道路中心線長度。2.10.1.3 數據來源1）設置公交專用車道的道路長度：城市交通運輸主管部門2）公交線路網總長度：城市交通運輸主管部門2.10.2公交優(yōu)先通行交叉口的比率（參考

21、指標）在城市主干道交叉口中，擁有公交優(yōu)先通行權的交叉口的比例。2.10.2.1 指標單位%2.10.2.2 計算方法公交優(yōu)先通行交叉口的比例=公交優(yōu)先通行交叉口數量/城市主干道交叉口總數x100%其中，城市主干道交叉口指城市主干道與主干道相交、主干道與次干道相交、主干道與城市快速路的輔路相交的交叉口。2.10.2.3 數據來源1）公交優(yōu)先通行交叉口數量：城市公安部門2）城市主干道交叉口總數：城市規(guī)劃部門2.11 綠色公共交通車輛比率2.11.1 綠色公共交通車輛比率（考核指標）綠色公共交通車輛標臺數占所有公共交通車輛標臺總數的比例。2.11.1.1 指標單位%2.11.1.2 計算方法綠色公共

22、交通車輛比例=綠色公共交通車輛標臺數/公共交通車輛標臺總數X100%綠色公共交通車輛包括：1）軌道交通：地鐵、輕軌、有軌電車等；2）新能源車：混合動力車、燃料電池電動車、氫發(fā)動機車、純電動車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醍）車等；3）清潔能源車：液化石油氣汽車、壓縮天然氣汽車、液化天然氣汽車、壓縮煤層氣汽車等；4）無軌電車。2.11.1.3 數據來源1）綠色公共交通車輛標臺數：城市交通運輸主管部門2）公共交通車輛標臺總數：城市交通運輸主管部門2.12 公共交通信息化水平2.12.1 公共交通乘車電子支付卡使用率（考核指標）使用電子支付卡的城市公共交通客運量與客運總量的比例。2.12.1.1

23、指標單位%2.12.1.2 計算方法公共交通乘車電子支付卡使用率=公共交通電子支付卡客運總量/公共交通客運總量x100%其中，公共交通電子支付卡客運總量指考核年度內公共交通電子支付卡的客運總量。2.12.1.3 數據來源1）公共交通電子支付卡客運總量：城市交通運輸主管部門2）公共交通客運總量：城市（縣城）客運統計報表2.12.2 公共汽電車車載定位終端安裝率（考核指標）安裝車載定位終端的公共汽電車數量占公共汽電車總數的比例。2.12.2.1 指標單位%2.12.2.2 計算方法公共汽電車車載定位終端安裝率=安裝車載定位終端的公共汽電車數量/公共汽電車總數量x100%2.12.2.3 數據來源1

24、）安裝車載定位終端的公共汽電車數量：城市交通運輸管理部門2）公共汽電車車輛總數：城市（縣城）客運統計報表2.12.3 來車預報電子站牌設置比率（考核指標）城市中心城區(qū)快速路、主干道及次干道上，設置來車預報電子站牌的公共汽電車車站數與城市中心城區(qū)快速路、主干道及次干道上公共汽電車車站總數的比例。2.12.3.1 指標單位%2.12.3.2 計算方法來車預報電子站牌設置比率=設置來車預報電子站牌的公共汽電車車站數/公共汽電車車站總數x100%其中，設置來車預報電子站牌的公共汽電車車站數與公共汽電車?？空军c總數的統計對象均為城市中心城區(qū)快速路、主干道及次干道上的公共汽電車車站。2.12.3.3 數據

25、來源1）設置來車預報電子站牌的公共汽電車車站數：城市交通運輸管理部門2）公共汽電車車站總數：城市交通運輸管理部門2.13 公共交通運營安全水平2.13.1 公共汽電車責任事故死亡率（考核指標）一年內，公共汽電車每行駛百萬公里發(fā)生的同等及以上責任的交通事故死亡人數。2.13.1.1 指標單位人/百萬車公里2.13.1.2 計算方法公共汽電車責任事故死亡率=公共汽電車責任事故死亡人數/公共汽電車運營總里程2.13.1.3 數據來源1）城市公共汽電車責任事故死亡人數：城市交通運輸主管部門2）公共汽電車運營總里程：城市（縣城）客運統計報表2.14 城鄉(xiāng)客運公交化運營比率2.14.1 城鄉(xiāng)客運線路公交化

26、運營比率（考核指標）中心城區(qū)周邊20公里區(qū)域內，按照城市公共交通模式運營的城鄉(xiāng)客運線路數量占城鄉(xiāng)客運線路總數的比例。2.14.1.1 指標單位%2.14.1.2 計算方法城鄉(xiāng)客運線路公交化運營比率=公交化運營的城鄉(xiāng)客運線路數/城鄉(xiāng)客運線路總數X100%其中，城鄉(xiāng)客運線路是指起訖點其中一端在中心城區(qū)內，另一端在中心城區(qū)外20公里范圍內的線路?！締栴}：滿足以下條件的城鄉(xiāng)客運線路可認定為公交化運營？】2.14.1.3數據來源1）公交化運營的城鄉(xiāng)客運線路數：城市交通運輸主管部門2）城鄉(xiāng)客運線路總數：城市交通運輸主管部門2.15 公共交通財稅保障度2.15.1 公交運營補貼到位率（考核指標）城市公共交通

27、實際補貼額與合理計算的政策性補貼總額的比。2.15.1.1 指標單位%2.15.1.2 計算方法公共交通運營補貼兌現率=城市公共交通實際補貼額/合理計算的政策性補貼總額x100%其中，城市公共交通運營補貼包括新線和冷僻線路補貼、票價補貼（含特殊人群優(yōu)惠補貼）、指令性虧損補貼等政策性補貼。合理計算的政策性補貼總額2.15.1.3 數據來源1）城市公共交通實際補貼額：城市交通運輸主管部門2）合理計算的政策性補貼總額：第三方調查機構2.15.2 公共交通從業(yè)人員收入水平（參考指標）城市公共交通一線司乘人員的平均工資與本地社會平均工資的比。2.15.2.1 指標單位%2.15.2.2 計算方法公共交通從業(yè)人員收入水平=公共交通一線司乘人員平均工資/本地社會平均工資x100%2.15.2.3 數據來源1）公共交通一線司乘人員平均工資：城市交通運輸管理部門2）社會平均工資：城市相關部門2.15.3 公共交通投入占財政收入的比率（考核指標）統計期內，政府用于公共交通的投資總額除以城市政府財政收入總額。該指標的設置是為了考核公共交通投資的力度，