有限空間作業(yè)管理制度

1、有限空間作業(yè)管理制度第一章總則1、目的為加強對有限空間作業(yè)的安全管理，保證進入有限空間人員的安全與健康，預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)文件，制定本制度。1.2術(shù)語1.2.1 有限空間：是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。1.2.2 有限空間分為以下三類：封閉、半封閉設(shè)備，如：儲罐、反應(yīng)塔、冷藏車、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。地下有限空間，如：地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水

2、道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。地上有限空間，如：儲藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、封閉車間、試驗場所、煙道等。1.2.3 有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。1.2.4 本制度適用于企業(yè)對有限空間及有限空間作業(yè)的安全管理。2、職責(zé)2.1 安全環(huán)保部及生產(chǎn)部是有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理部門，負責(zé)組織建立有限空間作業(yè)審批表及具體安全要求，負責(zé)對有關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備的配備、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，負責(zé)組織各單位制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，負責(zé)組織單位開展有關(guān)培訓(xùn)教育、制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)有限空間作業(yè)的審批，負責(zé)對有限空間及有限空間作業(yè)安全管理

3、情況進行監(jiān)督檢查與考核。2.2 安全環(huán)保部負責(zé)建立本單位有限空間清單并實施管理，負責(zé)對本單位有限空間作業(yè)的檢測和審批工作，負責(zé)組織開展有限空間作業(yè)實施前和過程中的報檢、報批工作，負責(zé)建立本單位有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)章制度并組織實施，負責(zé)組織開展有限空間相關(guān)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作。3、有限空間管理3.1 對有限空間控制應(yīng)按照“優(yōu)先綜合治理、其次封閉隔離、而后作業(yè)控制”的原則進行，具體控制措施及其先后順序如下：采取技術(shù)革新、設(shè)備改造等措施從本質(zhì)上減少或消除有限空間。采取改進作業(yè)組織、封閉隔離等措施減少或消除有限空間作業(yè)。按照本制度及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程對有限空間作業(yè)過程進行控制

4、。3.2 有限空間清單形成或集中更新后，安全環(huán)保部、生產(chǎn)部應(yīng)組織有關(guān)單位共同研究討論技術(shù)設(shè)備改造、作業(yè)組織改進、封閉隔離等措施的可行性，必要時應(yīng)形成改造計劃，批準(zhǔn)后予以實施。3.3 有限空間清單均應(yīng)實行動態(tài)管理。各單位應(yīng)堅持在日常持續(xù)關(guān)注、不斷識別并進行增減和完善。每年12月份之前，應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進行一次集中識別、判定，并按程序更新有限空間清單。4、有限空間作業(yè)管理4.1 有限空間作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行“先檢測、再審批、后作業(yè)”的程序，作業(yè)中還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的變化實施持續(xù)檢測或動態(tài)檢測。在未準(zhǔn)確測定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，及經(jīng)檢測上述物質(zhì)濃度不達標(biāo)或超標(biāo)而未采取有效

5、的防控手段時，嚴禁進入該場所。4.2 有限空間作業(yè)必須辦理有限空間作業(yè)審批表作業(yè)負責(zé)人向有限空間所屬部門及安全環(huán)保部提出申請，接到申請后應(yīng)根據(jù)本單位有限空間清單和現(xiàn)場實際情況作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論，并告知作業(yè)負責(zé)人。安全環(huán)保部負責(zé)落實檢測部門及人員，檢測人必須在保證安全的情況下進行檢測，在確認無誤后，進行作業(yè)。所屬單位安全管理人員、作業(yè)負責(zé)人共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護人，向作業(yè)人員、監(jiān)護人員交代必要的安全知識、氣防知識、器具使用及急救常識，并組織落實防護措施。交代完畢防護措施落實后，作業(yè)人負責(zé)人、監(jiān)護人、許可人及安培科人員共同在有限空間作業(yè)審批表中簽字確認，方可開始作業(yè)。4.3

6、有限空間作業(yè)審批表管理要求有限空間作業(yè)審批表共一聯(lián)，由監(jiān)護人在作業(yè)過程中隨身攜帶。工作結(jié)束后由安全環(huán)保部收執(zhí)并保存期1年。有限空間作業(yè)審批表要有詳細的作業(yè)地點、部位，作業(yè)期間應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)介質(zhì)的危險程度間隔作業(yè)。作業(yè)時限要求一般為：有限空間作業(yè)不應(yīng)超過8小時，每隔4小時需進行一次復(fù)查并安排重新檢測，作業(yè)過程間斷超過30分鐘應(yīng)重新安排檢測。在辦理有限空間作業(yè)審批表進行工作時，必須同時辦理工作票及操作票，有限空間作業(yè)時限不得超過8小時。以工作票為準(zhǔn)。有限空間作業(yè)審批表等同于工作票管理。4.4 作業(yè)負責(zé)人能力要求和職責(zé)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素和防范措施，具備較高的應(yīng)急處置、指揮和急救能

7、力；負責(zé)辦理有限空間作業(yè)審批表；在確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，在規(guī)定的時限和地點，依照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中空間內(nèi)發(fā)生的變化，當(dāng)作業(yè)條件異?；虿环习踩髸r，要立即終止作業(yè)，并組織作業(yè)人員安全撤離。4.5 監(jiān)護人的能力要求和職責(zé)應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員，有判斷和處理異常情況的能力，具備基本急救常識，掌握應(yīng)急報警方式。全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間的狀況，與作業(yè)人規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號，保持有效的作業(yè)、報警、撤離等信息溝通，保證在有限空間外持續(xù)進行監(jiān)護。檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時，有權(quán)下達暫?；蚪K止作業(yè)的指令。發(fā)

8、現(xiàn)附近排放易燃、可燃、有毒、有害物質(zhì)時，應(yīng)立即下達暫?；蚪K止作業(yè)的指令，并及時通知有限空間內(nèi)作業(yè)人員安全撤離。在作業(yè)前后對進出有限空間的人員、工具、材料等進行清點。有限空間作業(yè)完畢后，監(jiān)督對有限空間予以恢復(fù)或封閉。監(jiān)護過程中如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即指揮內(nèi)部人員撤離并報警，不得盲目進入空間內(nèi)施救。4.6 作業(yè)人能力要求和職責(zé)熟悉所從事作業(yè)的危險有害因素和應(yīng)急處置及自救措施，掌握報警及聯(lián)絡(luò)方式。嚴格執(zhí)行“五不作業(yè)”的原則，即：沒有有效的有限空間作業(yè)審批表不作業(yè)；監(jiān)護人不在現(xiàn)場不作業(yè)；安全措施不落實不作業(yè)；作業(yè)時間、地點與有限空間作業(yè)審批表票不符不作業(yè)；勞動保護著裝和器具不符合規(guī)定

9、不作業(yè)。遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；與監(jiān)護人保持有效的作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。對違反本制度和有關(guān)規(guī)程規(guī)定的、強令冒險作業(yè)的、安全措施不到位或不落實的作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)他人或自身有中毒、窒息癥狀或出現(xiàn)異常時，應(yīng)立即發(fā)出撤離信號，向監(jiān)護人傳遞信息，并立即撤離現(xiàn)場。5、有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求氧氣含量為19*23%有毒有害物質(zhì)濃度符合工作場所有害因素職業(yè)接觸限值規(guī)定，如：一氧化碳濃度不超過20mg/m3硫化氫濃度不超過10mg/m3可燃性氣體含量低于其爆炸下限的10%如：一氧化碳含量低于11.25%（爆炸下限為12.5%）,丙烷含量低于1.89%（爆

10、炸下限為2.1%）。5.2 有限空間作業(yè)要切實做好工藝處理，所有與有限空間相連的管線、閥門必須斷開、加堵盲板，并按規(guī)定進行吹掃、置換合格，不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。5.3 進入帶有轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，必須先停機、切斷電源，并懸掛“有人檢修，禁止合閘”標(biāo)示牌，必要時應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護。5.4 有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場，必須使用符合防爆要求的檢測儀器、電動工具、照明燈具、作業(yè)工具等，進入煤氣環(huán)境還應(yīng)攜帶便攜式報警儀。5.5 有限空間內(nèi)如需進行動火、臨時用電等作業(yè)時，必須同時辦理相關(guān)審批手續(xù)。5.6 嚴禁用純氧進行通風(fēng)換氣。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風(fēng)措

11、施降低危險，保持空氣流通。5.7 入有限空間作業(yè)所用照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè)，使用的行燈電壓應(yīng)在12V以下，凡超過12V的電氣設(shè)備都必須設(shè)漏電保護器且保持良好絕緣和接零保護。5.8 電器設(shè)備、焊鉗、手持電動工具、導(dǎo)線進出有限空間必須事先切斷電源傳遞進出。暫時不用的焊鉗、電氣設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源，放在干燥的木板或絕緣板上，嚴禁將帶電的焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空間的金屬體上。5.9 在有限空間內(nèi)使用二氧化碳、氧氣或氮氣進行焊接作業(yè)時，必須在作業(yè)過程中不間斷通風(fēng)換氣，確保空氣符合安全要求。5.10 有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)保持其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散

12、。5.11 有限空間應(yīng)急要求安全環(huán)保部組織制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案（專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案），預(yù)案應(yīng)確定救援人員及職責(zé)，明確救援設(shè)備器材，科學(xué)、規(guī)范策劃事故處置程序。作業(yè)人員進入有限空間前，作業(yè)負責(zé)人應(yīng)組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法，作業(yè)人應(yīng)牢記。有限空間外的現(xiàn)場應(yīng)配備合格的滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、強制通風(fēng)設(shè)備、安全純、安全梯等應(yīng)急物資。有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護人應(yīng)立即啟動有關(guān)預(yù)案，指揮內(nèi)部人員撤離，并及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護，配備必要的救援器材，嚴禁盲目施救導(dǎo)致事故擴大。6、日常安全管理要求6.1 每年應(yīng)對作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人和作業(yè)人進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間存在的危

13、險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認。6.2 有限空間作業(yè)實施前，有安全管理人員應(yīng)對作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行針對性安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。6.3 檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器等應(yīng)作為安全防護報警用具進行管理，檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器進行日常維護管理、定期檢定等情況進行監(jiān)督檢查。6.4 外委施工涉及有限空間作業(yè)時，外委施工組織單位（部門）應(yīng)通報有限空間

14、所屬部門，并與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知其有限空間危險狀態(tài)。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)明確承包單位承擔(dān)的檢測分析、安全管理等責(zé)任。作業(yè)過程中，我方不得為其出具檢測分析結(jié)論、審批有限空間作業(yè)審批表等。外委施工組織單位（部門）、有限空間所屬部門應(yīng)加強對承包單位的有限空間作業(yè)情況的監(jiān)督檢查。6.5 制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，明確作業(yè)步驟、安全要求和應(yīng)急措施等，規(guī)程應(yīng)分別單獨制定保證與各個有限空間一一對應(yīng)，有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)處備案后下發(fā)執(zhí)行，相關(guān)作業(yè)人員必須熟知熟記并嚴格遵守。6.6 建立永久詳細有限空間作業(yè)臺賬。包含作業(yè)地點、時間、相關(guān)人員、采取的安全措施及工作小結(jié)（工作中發(fā)現(xiàn)、

15、暴露的問題，好的工作方法）等信息。7、處罰7.1 未按要求建立并動態(tài)管理有限空間及安全要求清單的，對部門負責(zé)人按經(jīng)濟責(zé)任制中相關(guān)條款加倍考核，并責(zé)令限期整改。7.2 未按要求設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”的，對責(zé)任人進行處罰，并責(zé)令限期整改。7.3 有限空間作業(yè)審批表的管理，按“兩票”制度執(zhí)行。包含：有限空間作業(yè)審批表未按要求隨身攜帶的；有限空間作業(yè)過程中安全措施落實不到位、管理松散的；有限空間作業(yè)過程中作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人、作業(yè)人未按規(guī)定履行職責(zé)的，存在違章、違規(guī)行為的加倍處罰。7.4 未開展有限空間作業(yè)相關(guān)人員安全培訓(xùn)或培訓(xùn)無記錄的，對負責(zé)人進行通報，并限期整改。7.5 未制定有效的有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，或規(guī)程未分別單獨制定不能保證與各個有限空間一一對應(yīng)的，對負