德不濟(jì)才德法相濟(jì)重在實(shí)踐——對(duì)以德治鎮(zhèn)工作的實(shí)踐與思考.doc

1、德不濟(jì)才德法相濟(jì)重在實(shí)踐對(duì)以德治鎮(zhèn)工作的實(shí)踐與思考德法相濟(jì) 重在實(shí)踐對(duì)以德治鎮(zhèn)工作的實(shí)踐與思考今年以來(lái)，在市委和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)全市以德治市工作動(dòng)員會(huì)議精神，以提高全鎮(zhèn)干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以德法相濟(jì)、加強(qiáng)道德實(shí)踐活動(dòng)為手段，扎實(shí)深入地開(kāi)展了以德治鎮(zhèn)工作，取得了明顯成效。一、三德施治，不斷豐富以德治理的內(nèi)容以德治市、治鎮(zhèn)，在具體實(shí)踐中我們究竟應(yīng)該用什么“德”施治？道德本身的內(nèi)容十分廣泛，只有把以德治理的內(nèi)容與本地區(qū)、本單位現(xiàn)實(shí)情況和現(xiàn)實(shí)要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能有效豐富德治內(nèi)容，進(jìn)而取得實(shí)效。1、社會(huì)公德建設(shè)要以弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ)。

2、社會(huì)公德是社會(huì)公德是公民在社會(huì)交往與社會(huì)生活中應(yīng)該共同遵守的基本行為準(zhǔn)則，維護(hù)的是社會(huì)的共同利益和全體公民的整體利益，是公民的個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，對(duì)職業(yè)道德、家庭美德等方面的建設(shè)都有著引領(lǐng)的作用。而中華民族在悠久的歷史長(zhǎng)河中積累并形成的傳統(tǒng)美德，如“自強(qiáng)不息”、“厚德載物”“尊老愛(ài)幼”等等，就是長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)公共道德的核心，這是一筆寶貴的財(cái)富。今天我們實(shí)行以德治國(guó)，就要首先繼承和發(fā)揚(yáng)我們民族的傳統(tǒng)美德，并不斷充實(shí)內(nèi)容，進(jìn)行發(fā)展和提高，賦以時(shí)代特色。與此同時(shí)，道德建設(shè)要注意把握主體的層次性和統(tǒng)一性。我們堅(jiān)持從最基本的規(guī)范入手，從小處、細(xì)處、近處入手，分別制定了“領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范”、“機(jī)關(guān)

3、干部道德行為規(guī)范”、“村干部道德規(guī)范”、“村民道德規(guī)范”等，區(qū)分了層次差別和要求上的差別，讓群眾易于貼近、學(xué)習(xí)和掌握，從而自覺(jué)不自覺(jué)地加強(qiáng)了自我教育和約束，增強(qiáng)了守德意識(shí)。2、職業(yè)道德建設(shè)要與黨紀(jì)政紀(jì)想結(jié)合。這也是德治與法治相結(jié)合的具體體現(xiàn)。當(dāng)前有一種觀點(diǎn)說(shuō)，道德就是最低限度的法律，二者在目標(biāo)上、內(nèi)容上基本上是相通的。因此在制定和實(shí)行職業(yè)道德規(guī)范時(shí)，絕不能把二者分割開(kāi)來(lái)。如我們倡導(dǎo)的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、秉公辦事等機(jī)關(guān)干部職德觀念與黨紀(jì)政紀(jì)的要求則完全是一致的。在實(shí)踐中，要積極把黨紀(jì)政紀(jì)和機(jī)關(guān)規(guī)章制度的要求納入職德建設(shè)的范疇，使機(jī)關(guān)工作者從自身的道德觀念和道德意識(shí)上去守法守紀(jì)，努力增強(qiáng)干部職工遵

4、守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺(jué)性和自律性，以德促紀(jì)。同時(shí)，利用黨紀(jì)政紀(jì)和規(guī)章制度的約束力，促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以法扶德。3、家庭美德建設(shè)要以形成健康文明向上的新型家庭關(guān)系為方向。家庭是社會(huì)的細(xì)胞。家庭承載著為社會(huì)培養(yǎng)人才、保持安定和不斷進(jìn)行物質(zhì)文化生產(chǎn)和創(chuàng)造的重要任務(wù)。因此，抓好家庭美德建設(shè)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)思想道德的發(fā)展將起到積極作用。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷賦予家庭美德以新的時(shí)代內(nèi)容，立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，致力于化解新矛盾，解決新問(wèn)題，建立新關(guān)系，努力反映時(shí)代特征。在提倡尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，提出勤勞致富、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗等更高的要求，建設(shè)文明健康的生活方式和新型家庭關(guān)系，積極適

5、應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步，使社會(huì)細(xì)胞對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供不斷的精神動(dòng)力和智力支持。二、活用載體，進(jìn)一步強(qiáng)化道德建設(shè)的實(shí)踐道德建設(shè)重在實(shí)踐。其要害在于用什么形式、什么手段去教育、約束、激勵(lì)公民行為。為此我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作。1、以城建為載體，建設(shè)長(zhǎng)期有效的道德教育環(huán)境。環(huán)境育人是一種非常有效的手段。道德建設(shè)一定要積極營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，創(chuàng)設(shè)良好的德育環(huán)境，使人們得到潛移默化的熏陶和教育。今年，我鎮(zhèn)投資15萬(wàn)元建設(shè)了宣傳“以德治市”為主題的公益燈箱一條街，全長(zhǎng)3000米，共有燈箱160多個(gè)，安排了“三德教育”、“黨的建設(shè)”、“依法治村”、“名人名言”四個(gè)方面的宣傳內(nèi)容，既美化了城鎮(zhèn)環(huán)

6、境，又進(jìn)行了道德建設(shè)教育。2、以活動(dòng)為載體，努力擴(kuò)大道德建設(shè)參與度，使人人參與、都受教育。我們強(qiáng)調(diào)以德治理重在實(shí)踐，其關(guān)鍵還在于廣大群眾的積極參與和親身實(shí)踐，讓他們接受最直接和最深刻的教育。一是舉辦各種會(huì)議培訓(xùn)，利用鎮(zhèn)委黨校、中小學(xué)、農(nóng)民業(yè)校等，進(jìn)行道德規(guī)范教育，上半年各種會(huì)議培訓(xùn)達(dá)到了2600多人次。二是舉辦集中活動(dòng)?！捌咭弧鼻昂螅益?zhèn)舉辦了公民道德知識(shí)競(jìng)賽，“以德治鎮(zhèn)”為主題的演講比賽，下步還要利用各重大節(jié)日組織群眾開(kāi)展大型的集體活動(dòng)。三是利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，發(fā)動(dòng)群眾自編、自導(dǎo)、自演一些宣傳道德建設(shè)內(nèi)容的節(jié)目，以此打動(dòng)群眾、教育群眾。我鎮(zhèn)×××村就常年

7、活躍著一支農(nóng)民呂劇隊(duì)，今年他們的宣傳道德建設(shè)內(nèi)容的幾出戲在周?chē)迩f巡回演出，獲得了群眾好評(píng)。3、以規(guī)范規(guī)章為載體，強(qiáng)力灌輸社會(huì)主義道德新風(fēng)尚。增強(qiáng)道德意識(shí)，提高道德素質(zhì)，關(guān)鍵要完善規(guī)范和規(guī)章，以強(qiáng)有力的手段教育、約束和激勵(lì)干部群眾。為此，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了公民道德建設(shè)教材，制定了×××鎮(zhèn)公民道德行為規(guī)范，并要求各村結(jié)合各自實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，形成本村的道德規(guī)范、公約等。目前各村的文明公約基本成型。我們編的教材從群眾的身邊人和身邊事講起，分社會(huì)公德篇、職業(yè)道德篇、家庭美德篇和公民道德建設(shè)五字歌四部分，利用多種形式和手段向群眾進(jìn)行宣講、引導(dǎo)和灌輸，使群眾明白什么是道德

8、，什么是公共道德，日常應(yīng)該尊守的規(guī)范有哪些，哪些與自己的關(guān)系最密切，從而使群眾在知識(shí)上明白，感情上接受，心理上支持。三、典型示范，努力加大德治的廣度和深度典型示范是一種工作方法，是我鎮(zhèn)深化以德治工作的重要抓手。通過(guò)抓典型，使工作按計(jì)劃、分步驟逐步扎實(shí)推進(jìn)，才能在廣度和深度是不斷擴(kuò)展。（今年我鎮(zhèn)安排的示范辦事處、村單位是：其工作要求是“先行一步）目前示范村的道德規(guī)范已經(jīng)制定完成，有關(guān)制度開(kāi)始上墻。并且在典型示范中也有許多東西值得總結(jié)。×××村全村開(kāi)展“好婆婆、好兒媳”、五好家庭、雙文明戶評(píng)選活動(dòng)，不但村里每年拿出5萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)，而且村干部敲鑼打鼓為群眾送版掛匾，在全

9、村樹(shù)起了道德新風(fēng)，打擊了歪風(fēng)邪氣。×××村制定了村干部道德規(guī)范，村里一班人對(duì)照規(guī)范自覺(jué)行動(dòng)，主動(dòng)為群眾跑貸款、銷(xiāo)粉皮，忙前忙后，還說(shuō)“咱不為群眾辦事良心上過(guò)不去”。×××村不但村里代全村群眾繳納三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅，每逢節(jié)假日還為孤寡老人、殘疾人買(mǎi)慰問(wèn)品、發(fā)撫恤金，村內(nèi)老有所養(yǎng)、關(guān)心他人蔚然成風(fēng)。×××村堅(jiān)持德法相濟(jì)，在制定并實(shí)施了依法治村章程的基礎(chǔ)上，又制定印發(fā)了以德治村章程，目前村里村風(fēng)正、民心齊，人心思上，今年村里又投資200多萬(wàn)元擴(kuò)大了鋼鐵市場(chǎng)，發(fā)展的后勁更足了。工商所自覺(jué)服從于黨委政府的工作規(guī)劃，進(jìn)

10、行了大集的遷移，并主動(dòng)為群眾搞好交通、攤位、信息咨詢等各種服務(wù)，使大集遷移這樣一個(gè)牽涉到上萬(wàn)群眾利益調(diào)整的重大行動(dòng)平穩(wěn)地完成了。派出所實(shí)施以德治警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)，受到了群眾的好評(píng)。這些鮮活的事實(shí)，說(shuō)明了以德治鎮(zhèn)已經(jīng)深入人心，并在機(jī)關(guān)、農(nóng)村和群眾中間深深烙下了德的印記，社會(huì)主義思想道德風(fēng)尚正逐步形成。四、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索以德治理的保障機(jī)制道德規(guī)范是靠社會(huì)輿論和人們的信念來(lái)維持的。道德的評(píng)價(jià)、教育和約束，需要有一種力量和機(jī)制來(lái)保障。我鎮(zhèn)在實(shí)施以德治村的過(guò)程中，要求各村建立了道德評(píng)議會(huì)，并設(shè)立道德公示榜（警示榜），做到“事事有評(píng)議、評(píng)議有公開(kāi)”，強(qiáng)化了道德的評(píng)價(jià)和約束力量。在此基

11、礎(chǔ)上，我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，探索新的保障手段和形式。1、開(kāi)展村兩委干部四聯(lián)活動(dòng)。今年以來(lái)，我們?cè)趶V大農(nóng)村干部中開(kāi)展了以聯(lián)戶、聯(lián)富、聯(lián)文明、聯(lián)服務(wù)為內(nèi)容的“四聯(lián)”活動(dòng)，要求村兩委干部與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，在濟(jì)困、幫富的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、講究道德、走向文明。全鎮(zhèn)近300名村干部共與600多戶群眾結(jié)了對(duì)子，形成了干部群眾雙向約束和相互拉動(dòng)和道德建設(shè)促進(jìn)機(jī)制。2、實(shí)行了談話提醒制度。對(duì)各級(jí)黨員干部中存在的那種精神不振、工作拖拉、時(shí)有小錯(cuò)，雖不違法違紀(jì)，但又影響工作的現(xiàn)象，采取談話提醒的辦法，進(jìn)行道德上的批語(yǔ)和警示，給以必要的戒免，成為一種道德約束機(jī)制。今年3月份，通過(guò)與2名村支部書(shū)記進(jìn)行了談話，使他們

12、意識(shí)到了自身存在的問(wèn)題，從而在較短的時(shí)間內(nèi)糾正了錯(cuò)誤，使工作重新走上正軌。3、建立道德法庭。為強(qiáng)化道德懲戒機(jī)制，以法護(hù)德，我鎮(zhèn)與法庭、派出所等部門(mén)聯(lián)合成立了“道德法庭”，專(zhuān)門(mén)受理那些沒(méi)有違反法紀(jì)但又必須作出調(diào)解處理的矛盾糾紛。“道德法庭”在工作中按照規(guī)定程序?qū)徖戆讣?，不象原先調(diào)解民事糾紛那樣簡(jiǎn)單了事，而是通過(guò)對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行道德的評(píng)價(jià)和審判，揚(yáng)善懲惡，特別是對(duì)其中不道德的人和事，進(jìn)行道德上的批評(píng)和懲罰，并發(fā)榜公布于眾?！暗赖路ㄍァ苯?jīng)常進(jìn)村審理案件，通過(guò)以案說(shuō)法、講德，有效地提高了道德教育實(shí)效。4、開(kāi)展“雙信文明戶”評(píng)選活動(dòng)。與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，我們積極探討道德的激勵(lì)機(jī)制，與農(nóng)信社聯(lián)合組織了“雙信文明戶”評(píng)選活動(dòng)?！半p信”即講信用、講信譽(yù)，凡被評(píng)為雙信戶的家庭，鎮(zhèn)委發(fā)給一個(gè)“雙信證明”，在其發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，可以憑證優(yōu)先向農(nóng)信社申請(qǐng)貸款，并且農(nóng)信社辦理放貸業(yè)務(wù)時(shí)，可以簡(jiǎn)化各種手續(xù)、適當(dāng)降低貸款利率，從面使雙信戶獲得道德和經(jīng)濟(jì)上的雙豐收?？傊缘轮捂?zhèn)工作的有效開(kāi)展取得了良好的社會(huì)效果：一是改善了黨群干群關(guān)系。在活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，以德自律，以德