政治經(jīng)濟(jì)學(xué)第四次形成性考核任務(wù)

1、第四次形成性考核任務(wù)考核任務(wù)形式：小組學(xué)習(xí)考核內(nèi)容：黨的十七大報告中指出：深化收入分配制度改革，處理好效率和公平的關(guān)系，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，應(yīng)如何解決收入分配問題？處理效率與公平之間的關(guān)系？（100分）答：從以下幾個方面來闡述：1 .什么是效率和公平？談?wù)勀愕睦斫?。本小組同學(xué)認(rèn)為，效率是指最有效地使用社會資源以滿足人類的愿望和需要。效率：給定投入和技術(shù)的條件下，經(jīng)濟(jì)資源沒有浪費，或?qū)?jīng)濟(jì)資源做了能帶來最大可能性的滿足程度的利用，也是配置效率的一個簡化表達(dá)。就一項經(jīng)濟(jì)活動而言，最重要的事情當(dāng)然就是最好地利用其有限的資源。具體地說，效率就是人的生產(chǎn)活動的產(chǎn)出與投入

2、之間的比例關(guān)系：成本不變，產(chǎn)出越大，效率越高；同樣，產(chǎn)出不變，成本越低，效率越高。從管理學(xué)角度來講，效率是指在特定時間內(nèi)，組織的各種收入與產(chǎn)出之間的比率關(guān)系。效率與投入成反比，與產(chǎn)出成正比。公共部門的效率包括兩方面：一是生產(chǎn)效率，它指生產(chǎn)或者提供服務(wù)的平均成本；二是配置效率它指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足利害關(guān)系人的不同偏好。公平，公平一般有兩種含義：在社會學(xué)上，公平是一種道德規(guī)范的要求，是指以人道主義為主要內(nèi)容的社會救助，以避免社會兩極分化影響社會穩(wěn)定。這種意義上的公平涉及到要把富者的一部分財富無償?shù)貏蚪o貧者，因此它有時會和效率發(fā)生沖突，影響效率的提高。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，公平是指市場經(jīng)濟(jì)等價

3、交換原則所體現(xiàn)的平等，也就是人們通常所說的機(jī)會均等。這種意義上的公平有利于發(fā)揮個人的積極性，一般說來是和效率相一致的，相促進(jìn)的。但是，這種意義上的公平只是形式上的公平，而不是內(nèi)容和結(jié)果上的公平。如果只強(qiáng)調(diào)這種意義上的公平，而對社會產(chǎn)品的分配不加以調(diào)節(jié)的話，貧富懸殊和大量貧困現(xiàn)象的存在也會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)作用。因此，對效率和公平的問題應(yīng)當(dāng)辯證地動態(tài)地來認(rèn)識。2 .洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、奧肯定理的含義。(1)洛倫茲曲線為了研究國民收入在國民之間的分配問題，美國統(tǒng)計學(xué)家M.O.洛倫茲提出的了著名的洛倫茲曲線。它先將一國人口按收入由低到高排隊，然后考慮收入最低的任意百分比人口所得到的收

4、入百分比。將這樣的人口累計百分比和收入累計百分比的對應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線。洛倫茲曲線的彎曲程度有重要意義。一般來講，它反映了收入分配的不平等程度。彎曲程度越大，收入分配越不平等，反之亦然。特別是，如果所有收入都集中在一人手中，而其余人口均一無所獲時，收入分配達(dá)到完全不平等，洛倫茲曲線成為折線OHL.另一方面，若任一人口百分比均等于其收入百分比，從而人口累計百分比等于收入累計百分比，則收入分配是完全平等的，洛倫茲曲線成為通過原點的45度線OHL。一般來說，一個國家的收入分配，既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于兩者之間。相應(yīng)的洛倫茲曲線，既不是折線OHL,也不是45度線OL

5、,二十項途中這樣向橫軸突出的弧線OL,盡管突出的程度有所不同。將洛倫茲曲線與45度線之間的部分A叫做不平等面積”，當(dāng)收入分配達(dá)到完全不平等時，洛倫茲曲線成為折線OHL,OHL與45度線之間的面積A+B叫做完全不平等面積不平等面積與完全不平等面積之比，成為基尼系數(shù)，是衡量一國貧富差距的標(biāo)準(zhǔn)。基尼系數(shù)G=A/(A+B),顯然，基尼系數(shù)不會大于意，也不會小于零(2)基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比?；嵯禂?shù)最小等于0,表示收入分配絕對平均；最大等于1,表示收入分配絕對不平均；實際的基尼系數(shù)介于0和1之

6、間。如果個人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會變小。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入高度平均；0.20.3表示比較平均；0.30.4表示相對合理；0.40.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。(3)奧肯定理美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟？奧肯發(fā)現(xiàn)了周期波動中經(jīng)濟(jì)增長率和失業(yè)率之間的經(jīng)驗關(guān)系，即當(dāng)實際GDP增長相對于潛在GDP增長(美國一般將之定義為3%)下降2%時，失業(yè)率上升大約1%;當(dāng)實際GDP增長相對于潛在GDP增長上升2%時，失業(yè)率下降大約1%,這條經(jīng)驗法則以其發(fā)現(xiàn)者為名，稱之為奧肯定理。潛在GDP這個概念是奧肯首先提出的，它是指在保持價格相對穩(wěn)定情況下，一國經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)

7、的最大產(chǎn)值。潛在GDP也稱充分就業(yè)GDP。3 .吳敬璉作為我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，你是否同意他的上述觀點？請說明理由。我個人同意他的觀點。吳敬璉的觀點認(rèn)為：收入差距的不正常擴(kuò)大，歸咎于建立市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革和80年代提出的效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針是缺乏依據(jù)，有些片面。我認(rèn)為，這種收入差距的擴(kuò)大，是一種自然規(guī)律的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可調(diào)和的產(chǎn)物?；仡櫲祟悮v史，在所有對立的生產(chǎn)方式中，都不可能有真正意義的社會公平。真正的社會公平在于社會成員對生產(chǎn)條件的共同占有和聯(lián)合勞動，在于消除等價交換、消滅階級和實現(xiàn)自由全面發(fā)展。但是,這一切都取決于生產(chǎn)力條件，只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會高級階段才有可

8、能實現(xiàn)。我們現(xiàn)在所講的社會公平，都只是一定生產(chǎn)方式中的、歷史性的、相對的公平。在我國現(xiàn)階段和市場經(jīng)濟(jì)條件下，多種所有制并存和合同勞動的普遍存在是既定的前提，因此，不可能完全實現(xiàn)上述意義的社會公平。所謂社會公平，主要是權(quán)力公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平。就分配公平來說，只要是堅持了按勞取酬和按要素分配原則，只要是沒有出現(xiàn)貧富過分懸殊的情況，都不能說是不公平。效率和公平的關(guān)系，是手段和目的的關(guān)系。如果我們按照科學(xué)發(fā)展觀來理解發(fā)展，那么，發(fā)展本身就包含著矛盾和問題的解決，包含著縮小過大的貧富差距。沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，公平就變成普遍的貧窮，就只能是平均主義的大鍋飯”。馬克思認(rèn)為，社會生產(chǎn)力的發(fā)展同人

9、類發(fā)展的利益始終是一致的，就像動物的生存斗爭同種的繁衍是一致的一樣。歷史上所有的對立關(guān)系，都談不上真正的公平，但是，只要它們還適合生產(chǎn)力的發(fā)展，同人類發(fā)展的利益就是一致的，都是為實現(xiàn)社會公平創(chuàng)造物質(zhì)前提的。當(dāng)前，我國的貧富差距已經(jīng)過大，必須引起高度重視；另一方面，我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的新階段，經(jīng)濟(jì)條件的改善允許國家加大調(diào)節(jié)力度。因此，必須努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果。但是，貧富差距的不斷擴(kuò)大是由各種不同的原因造成的：自然地理條件的巨大差異；市場經(jīng)濟(jì)的競爭和優(yōu)勝劣汰；國家在資源配置過程中實施的某些傾斜政策；不合理的戰(zhàn)

10、略思維和經(jīng)濟(jì)政策；經(jīng)濟(jì)體制和法律制度的某些漏洞；國家和政府對收入分配的宏觀調(diào)節(jié)不力；等等。以歷史的觀點看分配關(guān)系，貧富差距過大和分配不公既有聯(lián)系，又有區(qū)別。不能認(rèn)為，貧富差距的任何擴(kuò)大都是分配不公的表現(xiàn)。從計劃經(jīng)濟(jì)的平均主義大鍋飯”，到市場經(jīng)濟(jì)的適當(dāng)拉開收入差距，是正常的和合理的，更加體現(xiàn)了現(xiàn)實的公平性。只有體制的不完善、政策的不合理和政府的不作為造成貧富差距的過大，才屬于分配不公。4,簡述我國收入分配的實際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產(chǎn)生分配不公的原因。本小組同學(xué)認(rèn)為有以下3點：政策上的誤區(qū)我國城鄉(xiāng)差距之所以顯著，這與政府長期的認(rèn)識和采用的政策有較大的關(guān)系。在較長的一段時間里，為了

11、支撐工業(yè)的發(fā)展，國家采用人為的方式使資源從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。同時政府不允許農(nóng)民進(jìn)城”認(rèn)為如果允許農(nóng)民進(jìn)城”的話，可能導(dǎo)致現(xiàn)有城市規(guī)模急劇膨脹，引發(fā)許多社會問題，而且,政府要給城市居民各種補(bǔ)貼，大量農(nóng)民進(jìn)城”政府將不堪負(fù)擔(dān)。事實上，這種政策將城鄉(xiāng)割裂開來，導(dǎo)致大量的勞力擠在土地上謀生,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，反過來又束縛了工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村消費市場啟動不了就說明了這一問題。其它國家發(fā)展的實踐告訴我們，現(xiàn)代化的過程也是城市化的過程，政府如果限制城市化，經(jīng)濟(jì)將永遠(yuǎn)停留在二元結(jié)構(gòu)上。制度轉(zhuǎn)型中的不合理收入。政府鼓勵一部分人先富起來的政策是對的，也極大的激勵了生產(chǎn)力的發(fā)展，問題在于許多人似乎忘了先富的前提條

12、件是誠實勞動和合法經(jīng)營1984年,我國開始對國有企業(yè)進(jìn)行改革，但同時伴生的竟是國有資產(chǎn)流失，損了國家而肥了一小撮內(nèi)部人”，特別是股份制改造，在一些地方竟成了社會主義公有制的最后一次免費午餐”。這些年，因為監(jiān)督機(jī)制缺位，甚至是權(quán)力的介入，產(chǎn)生大量黑色收入，導(dǎo)致一部分人暴富，為廣大人民深惡痛絕。另外，還有一些介于合法與非法之間的灰色收入”。西方把這種因享有特權(quán)而獲得的額外利益的現(xiàn)象稱為尋租行為。尋租泛濫徒多人產(chǎn)生嚴(yán)重的不平等。這些不合理收入，使一些人站在較高的起點上，在新一輪的角逐中，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差距。改革中的一些正常因素也加快了收入差距的擴(kuò)大。分配體制的改革,首先要破除的就是平均主義，這必然會帶來收入差距的變化。尤其是要建立市場經(jīng)濟(jì)，每個經(jīng)濟(jì)主體都根據(jù)在市場中的貢獻(xiàn)獲取相應(yīng)的報酬，無論是按勞分配還是按生產(chǎn)要素分配，各主體的市場參與能力不同，所得的收入當(dāng)然有區(qū)別。5.解決分配不公的對策思路。本小組同學(xué)認(rèn)為，目前各國大多堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則方針來處理公平與效率的矛盾。我國也應(yīng)堅持這一原則方針進(jìn)行處理。為有效地解決不斷擴(kuò)大的收入分配差距，政府應(yīng)當(dāng)切實解決好社會再分配的問題。從建設(shè)和諧社會的客觀要求出發(fā)，進(jìn)一步明確政府在社會性公共服務(wù)中的角色。按照公共利益