安全監(jiān)督管理實施細(xì)則

1、安全監(jiān)督管理實施細(xì)則第一章總則第一條為落實反違章禁令，督促各項法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實，杜絕違章作業(yè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，制定本細(xì)則。第二條安全監(jiān)督以安全第一，預(yù)防為主，安全為生產(chǎn)服務(wù)為宗旨，遵循全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則。第二章監(jiān)督職責(zé)、權(quán)力與職業(yè)準(zhǔn)則第三條安全環(huán)境監(jiān)督中心職責(zé)1、依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度對各級人員、職能部門履行安全法律法規(guī)、安全職責(zé)、貫徹上級有關(guān)指示要求等情況進(jìn)行監(jiān)督。2、定期或不定期開展日常生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、“三違”情況監(jiān)督，定期將監(jiān)督結(jié)果、分析報告、對策建議報安委會、總監(jiān)、管理部門，發(fā)現(xiàn)重大事項或緊急情況立即報告。3、負(fù)責(zé)要害部位現(xiàn)場動火、大型施

2、工、有毒有害等作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督。4、參與公司組織的安全大檢查和專項檢查。5、對建設(shè)項目三同時執(zhí)行情況開展跟蹤監(jiān)督。6、對建設(shè)工程和油田施工作業(yè)以及日常生產(chǎn)過程中環(huán)境保護(hù)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。7、對技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)、安全合同履行、井控設(shè)施使用、施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第四條監(jiān)督的職責(zé)1、負(fù)責(zé)基層單位、生產(chǎn)作業(yè)或者建設(shè)（工程）項目現(xiàn)場以及各級機(jī)關(guān)部門的安全監(jiān)督。2、對被監(jiān)督單位遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程情況進(jìn)行監(jiān)督，查糾“三違”行為，督促隱患整改。3、及時完成安全監(jiān)督報告和記錄，定期報告工作情況。4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。第五條監(jiān)督的權(quán)力1、在監(jiān)督過程

3、中，有進(jìn)入現(xiàn)場檢查、調(diào)閱有關(guān)資料和詢問有關(guān)人員權(quán);必要時可要求受檢單位對作業(yè)設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全檢測權(quán)。2、對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，有批評教育、責(zé)令改正或者按規(guī)定進(jìn)行處罰權(quán)。3、對發(fā)現(xiàn)的隱患有責(zé)令整改權(quán)，在整改前或整改過程中無法保證安全的，有暫時停止作業(yè)或者停工權(quán)。4、發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有停止作業(yè)或停工，并責(zé)令作業(yè)人員立即撤出危險區(qū)域權(quán)。第六條監(jiān)督的職業(yè)準(zhǔn)則遵紀(jì)守法、尊重民俗；信守合同、保守秘密；敬業(yè)誠信、恪盡職守；嚴(yán)以律己、敢于負(fù)責(zé)；客觀公正、文明服務(wù)。第三章監(jiān)督內(nèi)容與程序第七條安全監(jiān)督工作方式與范圍以巡回監(jiān)督、劃片監(jiān)督、專項監(jiān)督等日常監(jiān)督形式，對油田公司所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營

4、活動進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督范圍主要包括：所屬單位、固定生產(chǎn)作業(yè)場所、公眾聚集場所、礦區(qū)和重大危險源等要害部位；建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)項目、大型設(shè)備設(shè)施安裝與檢維修等施工現(xiàn)場。第八條安全監(jiān)督工作內(nèi)容1、監(jiān)督安全管理。主要包括遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度情況和建立安全組織機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實安全責(zé)任情況，以及管理和操作人員安全培訓(xùn)等情況。2、監(jiān)督安全生產(chǎn)條件。主要包括設(shè)備、設(shè)施、工具和安全防護(hù)設(shè)施完整性情況，以及作業(yè)場地、周邊環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求情況。3、監(jiān)督風(fēng)險控制。主要包括危害辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險削減及控制措施落實情況。4、監(jiān)督生產(chǎn)活動。主要包括生產(chǎn)作業(yè)組織、安排情況和勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律、標(biāo)

5、準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、安全指令執(zhí)行情況，作業(yè)許可、變更手續(xù)的辦理和執(zhí)行情況，以及培訓(xùn)教育計劃落實、員工持證上崗等情況。5、監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括建立應(yīng)急組織、制修訂應(yīng)急預(yù)案情況和隱患整改、重大危險源監(jiān)控措施落實情況，以及儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急培訓(xùn)、組織現(xiàn)場演練等情況。6、其它需要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。第九條安全監(jiān)督計劃編制根據(jù)本企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、存在風(fēng)險和上級有關(guān)要求，由監(jiān)督科編制年度、季度安全監(jiān)督工作計劃，例會討論后執(zhí)行。第十條日常監(jiān)督工作程序1、編制監(jiān)督檢查表。根據(jù)安全監(jiān)督工作計劃，搜集有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，編制安全監(jiān)督檢查表，監(jiān)督檢查表在例會上討論后執(zhí)行。2、開展現(xiàn)場監(jiān)督。安全監(jiān)督

6、人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全監(jiān)督行為準(zhǔn)則，依據(jù)監(jiān)督檢查表及安全標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場監(jiān)督工作：(1)安全監(jiān)督進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)出動主動出示“安全檢查證；并向現(xiàn)場工作人員說明身份。(2)提倡邀請現(xiàn)場管理人員一同進(jìn)行監(jiān)督檢查，便于邊檢查、邊溝通、邊確認(rèn)、邊交流；對發(fā)現(xiàn)的問題，盡可能拍照，留下痕跡。(3)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，對于違反標(biāo)準(zhǔn)的不安全狀態(tài)、不安全行為和管理缺陷，應(yīng)與現(xiàn)場人員進(jìn)行溝通，完成溝通后，將發(fā)現(xiàn)的問題記錄在現(xiàn)場安全隱患整改通知單內(nèi)，并請現(xiàn)場管理人員確認(rèn)簽字。記錄內(nèi)容包括：工程項目名稱、地點、時間、建設(shè)方項目負(fù)責(zé)人、承包商、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況等。(4)搜集安全管理中好的單位、好的做

7、法。3、監(jiān)督信息反饋。責(zé)令停工項目須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，再停工。其它監(jiān)督信息可以在每周五例會上反饋。4、現(xiàn)場溝通。為幫助被監(jiān)督者辨識違章或隱患，分析違章可能導(dǎo)致的事故，準(zhǔn)確消除事故狀態(tài)和行為，減少監(jiān)督中出現(xiàn)偏差。溝通是監(jiān)督工作中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，每一名監(jiān)督應(yīng)學(xué)會與不同性格的人進(jìn)行溝通。溝通時監(jiān)督語氣應(yīng)平和，態(tài)度應(yīng)誠懇，應(yīng)認(rèn)真聽取員工和管理者的解釋。5、違章與隱患處理。違章與隱患應(yīng)當(dāng)立即整改。對于不具備立即整改條件的，應(yīng)采取安全防范措施并限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即督促受檢單位排除危險因素，嚴(yán)重的可以停止作業(yè)。6、編寫監(jiān)督報告和網(wǎng)上通報。在周五例會上，參考現(xiàn)場圖片，集體確認(rèn)違章、隱患，確認(rèn)處

8、罰標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督科輪流（一月一輪）完成周報編制，綜合科將違章及隱患上中心網(wǎng)頁。7、在限定的時間內(nèi)，綜合科收集各單位對違章和隱患的處理和整改結(jié)果。對限期整改的違章、隱患，在整改結(jié)束后，按照誰發(fā)現(xiàn)、誰監(jiān)督、誰驗收的原則，進(jìn)行整改驗收（地面建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)項目委托發(fā)包方驗收）。第十一條監(jiān)督報告1、監(jiān)督報告分類監(jiān)督工作報告分為周報、專項監(jiān)督報告、部門通報、月報、半年報、年報六種主要類型，所有監(jiān)督報告都應(yīng)上網(wǎng)。2、報告主要內(nèi)容及信息傳遞周報：周工作內(nèi)容、工作量，查出的違章和隱患描述，違章和隱患圖片。周報發(fā)給安全處以及油田公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。專項監(jiān)督報告：專項監(jiān)督結(jié)束后的小結(jié)，內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)的違章分析、原因及下步建議。專項報告發(fā)往二級單位、安全處以及油田公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。月報：即月度工作總結(jié)，針對二級單位的安全管理人員，主要用于月度安全總監(jiān)例會。內(nèi)容包括月度工作量，查出的主要隱患和違章情況，剖析各類違章和隱患存在的原因，提出相應(yīng)的對策及建議。月報發(fā)給公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保處、二級單位第一責(zé)任人、安全總監(jiān)。半年報和年報：用于向安委會匯報，主要內(nèi)容包括違章單位排序、違章分類、違章原因分析以及帶有普遍性違章和嚴(yán)重違章分析等。部門通報：一些需要在網(wǎng)上進(jìn)行通報的內(nèi)容，包括責(zé)令停工報告等。第四章專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)第十一條專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容及要求1、每季度最后一周例會上，各科選定內(nèi)部