08 第八章 經(jīng)濟(jì)一體化.電子教案教學(xué)課件

1、第八章第八章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織back課后練習(xí)課堂討論隨堂提問答疑解析課程內(nèi)容輔助閱讀第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化back區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展歷程 從二戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在，世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段: 1. 戰(zhàn)后初期至20世紀(jì)70年代初，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展階段 2. 20世紀(jì)70年代至80年代中期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的緩慢發(fā)展甚至停滯發(fā)展階段 3. 20世紀(jì)80年代中期以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展并實(shí)現(xiàn)新的飛躍階段back一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可定義為：兩個(gè)或兩個(gè)以上 的國(guó)家或地區(qū)通過協(xié)商或締結(jié)國(guó)際協(xié)議，逐步降低

2、或取消各自的貿(mào)易壁壘，推動(dòng)成員國(guó)間商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，逐步實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，建立超國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)，以集團(tuán)的力量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)成員國(guó)和非成員國(guó)采取差別待遇。 backl按照組織性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘取消的程度劃分 1.優(yōu)惠貿(mào)易安排 這是經(jīng)濟(jì)一體化的最低級(jí)、最松散的組織形式，成員國(guó)之間相互給予對(duì)方出口商品特別的優(yōu)惠關(guān)稅。如1932年的英帝國(guó)關(guān)稅特惠制，戰(zhàn)后的東南亞國(guó)家聯(lián)盟等。（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要類型back 2.自由貿(mào)易區(qū) 自由貿(mào)易區(qū)是指成員國(guó)間相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，商品自由流動(dòng)，但對(duì)非成員國(guó)仍然保持獨(dú)立的貿(mào)易壁壘。 如1960年成立的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，1966年成立的拉丁美洲

3、自由貿(mào)易協(xié)會(huì)、1994年成立的北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）以及2003年我國(guó)與香港簽署的內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）等。back 3.關(guān)稅同盟 在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一成員國(guó)的對(duì)外貿(mào)易壁壘，從而完全取消成員國(guó)之間的海關(guān)。 如歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、安第斯條約組織以及海灣關(guān)稅聯(lián)盟等。back 4.共同市場(chǎng) 在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上，成員國(guó)之間完全消除對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)的限制，使人員、資本、商品、服務(wù)完全自由流動(dòng)。 1992年12月31日前歐共體基本建成了內(nèi)部大市場(chǎng)；此外，由阿根廷、巴西、巴拉圭以及烏拉圭 組成的南美共同市場(chǎng)的終極目標(biāo)就是建立共同市場(chǎng)。back 5.經(jīng)濟(jì)同盟 在共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)

4、上，成員國(guó)之間逐步消除經(jīng)濟(jì)政策的差異，制定和執(zhí)行某些共同的經(jīng)濟(jì)政策（如財(cái)政政策、貨幣政策）和社會(huì)政策（如社會(huì)福利政策），向經(jīng)濟(jì)一體化的最后階段過渡。如歐盟、比荷盧關(guān)稅同盟等。back 6.完全經(jīng)濟(jì)一體化 是指各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)同盟的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策等方面的完全一致，建立超國(guó)家的中央機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)所有事物進(jìn)行控制，等同于一個(gè)擴(kuò)大的國(guó)家。這是經(jīng)濟(jì)一體化的最高形式，迄今尚未出現(xiàn)這種類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。back表8-1 各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式的比較 特征類型關(guān)稅減讓商品的自由流動(dòng)統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅生產(chǎn)要素自由流動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的一致優(yōu)惠貿(mào)易安排 自由貿(mào)易區(qū) 關(guān)稅同盟 共同市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)

5、同盟 完全經(jīng)濟(jì)一體化backl按照成員國(guó)的規(guī)模、地理位置以及各國(guó)之間聯(lián)系的緊密程度劃分 1.區(qū)域主義 在具有某些共性和地理鄰近的區(qū)域范圍內(nèi)(通常包括兩個(gè)或兩個(gè)以上行為主體)，在區(qū)域性和歧視性原則基礎(chǔ)上，以區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織為載體，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體利益為目的，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部成員之間關(guān)系，并以區(qū)域組織為單位對(duì)外協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系。 其中中國(guó)參與的中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)、“10+3”以及CJK（中日韓）都屬于該范疇。back 2.復(fù)邊主義 是介于多邊主義和雙邊主義之間的“準(zhǔn)多邊”主義，與多邊主義要求所有成員國(guó)必須遵守不同，復(fù)邊主義允許成員國(guó)自愿加入并僅對(duì)加入國(guó)有效，對(duì)沒有批準(zhǔn)協(xié)定的多邊體制內(nèi)的其他國(guó)家不具有約束力。 其中

6、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TiSA）和政府采購(gòu)協(xié)定（GPA）是復(fù)邊主義的典型代表。back 3.雙邊主義 可理解為單個(gè)國(guó)家之間的合作，或是單個(gè)國(guó)家與某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)間的合作，亦或是兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)間的合作，該種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式具有很大的靈活性，突破了地域的限制。 典型的有中國(guó)與東盟、智利、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、秘魯、中國(guó)香港以及中國(guó)澳門等國(guó)家和地區(qū)達(dá)成的雙邊協(xié)定。back 4.單邊主義 在單個(gè)國(guó)家內(nèi)部推行的，有助于提高該國(guó)對(duì)外開放度的政策和措施。 中國(guó)于2013年9月29日掛牌成立的上海自貿(mào)區(qū)就是單邊主義的典型代表，該區(qū)域內(nèi)實(shí)施特殊的關(guān)稅政策，如貨物進(jìn)入該區(qū)域內(nèi)可以免關(guān)稅。back（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)

7、一體化產(chǎn)生的原因 1.二戰(zhàn)后科技和社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展 2.聯(lián)合一致抵御外部強(qiáng)大壓力的需要3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能帶來各種積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)4.發(fā)展中國(guó)家維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展的需要5.提高國(guó)際地位和加強(qiáng)對(duì)外談判力量的需要6.WTO多邊貿(mào)易體制存在局限性back二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅同盟理論J.Viner 與 K.G.Lipsey 經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分為靜態(tài)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)。 靜態(tài)效應(yīng)指在經(jīng)濟(jì)資源總量不變、技術(shù)條件沒有改進(jìn)的情況下經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物質(zhì)福利的影響。 動(dòng)態(tài)效應(yīng)指經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員國(guó)貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接推動(dòng)作用。back（一）關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)貿(mào)易效果貿(mào)易創(chuàng)造效

8、應(yīng) 指成立關(guān)稅同盟后，某成員國(guó)的一些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，被生產(chǎn)成本最低的成員國(guó)的出口產(chǎn)品所取代。結(jié)果，從世界角度看，高效率的生產(chǎn)取代了低效率的生產(chǎn)，獲得了生產(chǎn)利益；從進(jìn)口國(guó)的角度看，產(chǎn)品價(jià)格降低了，獲得了消費(fèi)利益。 貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng) 指成立關(guān)稅同盟后，某成員國(guó)原先從低成本非成員國(guó)進(jìn)口的某些產(chǎn)品，被生產(chǎn)成本較高的成員國(guó)的出口產(chǎn)品所取代。結(jié)果，從世界角度看，低效率的生產(chǎn)取代了高效率的生產(chǎn)，損失了生產(chǎn)利益。back社會(huì)福利效應(yīng) 指成立關(guān)稅同盟對(duì)一國(guó)社會(huì)福利所造成的影響。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利的增加，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利的減少，因此關(guān)稅同盟對(duì)一國(guó)的凈福利效應(yīng)可以表示為貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移

9、的福利效應(yīng)之差。back（2）其他靜態(tài)利益 減少行政開支； 改善貿(mào)易條件； 減少走私； 提高經(jīng)濟(jì)地位； 增強(qiáng)談判能力等。back（二）關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng)1. 市場(chǎng)的擴(kuò)大獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益；2. 自由貿(mào)易和生產(chǎn)要素的自由轉(zhuǎn)移會(huì)加劇競(jìng)爭(zhēng)，從而刺激勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和成本的下降；3. 集團(tuán)歧視性的對(duì)外政策會(huì)吸引外資大量流入以突破貿(mào)易壁壘；4. 市場(chǎng)的擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)的加劇和投資的增加，必然導(dǎo)致更新設(shè)備，采用新技術(shù)，從而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐（一）主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織back1、歐盟（EU）（1）歐盟一體化的主要進(jìn)程 歐盟的前身是歐洲共同體，歐洲共同體是由歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲

10、原子能共同體三大機(jī)構(gòu)合并而成，1967年7月1日，歐共體正式成立。隨著馬斯特里赫特條約在1993年11月1日的正式生效，從此，歐洲共同體更名為歐盟。 1999年1月1日發(fā)行歐元，2002年1月1日歐元正式流通，目前已成為11國(guó)的法定貨幣。back（2）歐盟的擴(kuò)展歷程 1973年英國(guó)、丹麥、愛爾蘭加入； 1981年希臘加入； 1986年西班牙和葡萄牙先后加入； 1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入； 2004年塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、 斯洛伐克和斯洛文尼亞10個(gè)中東歐國(guó)家入盟。 2007年保加利亞和羅馬利亞加入； 2013年克羅地亞加入。迄今歐盟共擁有28

11、個(gè)成員國(guó)。back 目前歐盟有成員國(guó)28個(gè)，人口約5億，面積400多萬平方公里，整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約17萬多億美元，經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)不相上下，是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、一體化程度最高的、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。 總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。歐盟一體化進(jìn)程年份1952197319811986199520042013成員國(guó)數(shù)量691012152528back歐盟總部 back歐盟議會(huì)會(huì)議室之一 back 歐盟央行總部 back（3）歐盟一體化的成果： 成立關(guān)稅同盟； 實(shí)施共同的農(nóng)業(yè)政策； 基本建成內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)； 統(tǒng)一貨幣政策； 建立超國(guó)家機(jī)構(gòu)。 back2、北美自由貿(mào)易區(qū)（NA

12、FTA） 北美自由貿(mào)易區(qū)的成員國(guó)包括美國(guó)、加拿大和墨西哥，是目前最大的自由貿(mào)易區(qū)，也是典型的南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。1992年12月美加墨三國(guó)簽署了北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，并于1994年1月1日正式生效。backback北美自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容： 降低與取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；農(nóng)業(yè)；汽車工業(yè)；紡織品服裝；能源開采；開放金融保險(xiǎn)市場(chǎng)、服務(wù)、投資以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。back3、亞太經(jīng)合組織（APEC） 1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭和東盟6國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作

13、組織，簡(jiǎn)稱亞太經(jīng)合組織或APEC。 從1993年起，每年舉行一次成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的非正式會(huì)議，推動(dòng)了亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。backback 目前該組織共有21個(gè)成員：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、新加坡、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和越南。back4、東盟（ASEAN） 東南亞國(guó)家聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱東盟）的前身是馬來西亞、菲律賓和泰國(guó)于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟； 1967年8月8日，菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國(guó)、新加坡五國(guó)外長(zhǎng)在曼谷召開會(huì)議，發(fā)表了曼谷宣言，正式宣告東南亞

14、國(guó)家聯(lián)盟成立。 back 目前東盟成員國(guó)有10個(gè)：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南?？偯娣e約450萬平方公里，人口約5.12億。 東盟自由貿(mào)易區(qū)2002年1月1日正式啟動(dòng)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的零關(guān)稅。文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)6國(guó)已于2002年將絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降至0-5%。越南、老撾、緬甸和柬埔寨4國(guó)將于2015年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。backback5、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP） TPP是由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)于2005年7月簽署的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPSEP）演變而來，并于2006年5月28日正式生

15、效，故又稱為P4協(xié)議。 目前加入TPP的成員包括：新西蘭、新加坡、智利、文萊、美國(guó)、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大和日本。back 2013年12月7日，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議談判（TPP）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在新加坡舉行，本輪TPP談判涉及貿(mào)易、投資等20多個(gè)領(lǐng)域，其中，關(guān)稅、國(guó)有企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三個(gè)領(lǐng)域是本輪談判的重點(diǎn)。但由于會(huì)議未能就農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)有企業(yè)、政府采購(gòu)、環(huán)境以及藥品等問題達(dá)成一致，因而未能達(dá)成協(xié)議。back 2014年2月17日，新一輪TPP談判正式開啟，會(huì)議圍繞取消關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等難點(diǎn)展開。目前，美日在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅方面分歧依舊，而在專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)

16、權(quán)領(lǐng)域，美國(guó)與越南、馬來西亞意見相左。back（1）TPP談判的議題 貨物與服務(wù)貿(mào)易自由化 原產(chǎn)地規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 競(jìng)爭(zhēng)政策 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 政府采購(gòu) 動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn) 貿(mào)易救濟(jì) 政策的透明性 勞工和環(huán)保back（2）TPP的特點(diǎn)跨度大 TPP的初始成員國(guó)新西蘭、新加坡、智利和文萊分屬三大洲，形成了橫跨太平洋兩岸的自由貿(mào)易區(qū)。開放性 TPP為新成員敞開大門，還專門設(shè)立了接納新成員的條款，該條款規(guī)定，APEC成員和“其他國(guó)家”都可以申請(qǐng)加入。但在美國(guó)的提議下，目前僅優(yōu)先考慮接納APEC成員。back網(wǎng)絡(luò)化 雖然TPP內(nèi)部市場(chǎng)比較小，但其開放程度高，通過FTA網(wǎng)絡(luò)與外部市場(chǎng)聯(lián)系廣泛。TPP成員

17、都或多或少的締結(jié)了雙邊或多邊的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），且開放程度較高，這樣成員間可相互利用FTA，進(jìn)而逐步開拓亞太市場(chǎng)及國(guó)際市場(chǎng)。高質(zhì)量 TPP談判的議題包含的范圍很廣，除了傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓外，還涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及勞工和環(huán)保等領(lǐng)域。back（3）美國(guó)加入TPP談判的動(dòng)機(jī)開拓新市場(chǎng)，促進(jìn)美國(guó)出口的增加 加入TPP是為了促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，TPP可以作為通往亞太市場(chǎng)的“入口”，亞太地區(qū)的市場(chǎng)潛力巨大，也是美國(guó)的主要出口市場(chǎng)，在金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)，而亞太地區(qū)的一些新興經(jīng)濟(jì)體卻表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，這樣可為美國(guó)創(chuàng)造機(jī)遇，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。back抗衡東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，

18、鞏固美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位 近年來，隨著“10+3”機(jī)制、“10+6”機(jī)制以及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，中國(guó)在東亞地區(qū)的影響力逐步提升。為了抗衡東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，削弱中國(guó)的力量，鞏固其在東亞地區(qū)的主導(dǎo)地位，美國(guó)決定加入TPP，并不斷拉攏日本和韓國(guó)加入。backTPP是通往亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）的橋梁 TPP的高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量符合美國(guó)的利益。雖然目前TPP的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)還比較小，但加入TPP并非美國(guó)的終極目標(biāo)，TPP只是美國(guó)通往亞太市場(chǎng)的“入口”，并逐步形成美國(guó)主導(dǎo)的亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。back6、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP） TTI

19、P是指在金融危機(jī)和歐債危機(jī)的大背景下，美國(guó)和歐盟通過削減關(guān)稅、消除雙方貿(mào)易壁壘等手段來整合雙方的貿(mào)易與投資結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易協(xié)定。back（1）TTIP的談判進(jìn)程2013年2月12日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)宣布將啟動(dòng)美國(guó)與歐盟之間TTIP談判。2013年6月，TTIP第一輪的貿(mào)易和投資的談判在美國(guó)華盛頓特區(qū)正式啟動(dòng)。2013年10月，第二輪TTIP談判在布魯塞爾舉行。2013年12月, 第三輪TTIP談判在華盛頓舉行。2014年3月10日，第四輪TTIP談判在布魯塞爾舉行，該輪談判持續(xù)到3月14日，并期望在2014年底完成整個(gè)談判進(jìn)程。back（2）TTIP談判的內(nèi)容TTIP談判的內(nèi)容主要分

20、為三類：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入；二是法律法規(guī)問題與非關(guān)稅壁壘；三是應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易挑戰(zhàn)和機(jī)遇的規(guī)則。談判可能涉及的主要問題包括：全球供應(yīng)鏈、競(jìng)爭(zhēng)政策、改善國(guó)內(nèi)法規(guī)有關(guān)出口限制的規(guī)定、保障國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)擁有同等公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、原材料及能源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)基因食品等問題。back（3）TTIP談判的特點(diǎn) 將建成世界上最大的自由貿(mào)易區(qū) TTIP談判一旦達(dá)成協(xié)議，將建成歐美自由貿(mào)易 區(qū)，涵蓋全球1/2的GDP以及1/3的貿(mào)易額。 將給歐美帶來可觀的預(yù)期收益 據(jù)估計(jì)，協(xié)議一旦達(dá)成，每年將為歐盟帶來682億至1192億歐元的GDP增長(zhǎng)、為美國(guó)帶來495億至949億歐元的GDP增長(zhǎng)，并創(chuàng)造可觀的就業(yè)機(jī)會(huì)。back談判

21、內(nèi)容豐富 美歐雙方不僅要在談判中實(shí)現(xiàn)雙方貨物貿(mào)易零關(guān)稅的目標(biāo)，最重要的是要削減非關(guān)稅壁壘，改善市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、主導(dǎo)新一代世界貿(mào)易規(guī)則的制定，內(nèi)容涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、爭(zhēng)端解決，以及有關(guān)勞工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)則等。談判時(shí)間短，難度大該談判從2013年6月啟動(dòng)，預(yù)期在2014年年底完成談判，時(shí)間相對(duì)較短，由于涉及的談判議題較多，使得談判的難度加大。back（4）歐美進(jìn)行TTIP談判的動(dòng)機(jī) 促進(jìn)歐美經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展 歐美自由貿(mào)易區(qū)建成后，區(qū)內(nèi)將實(shí)施零關(guān)稅，這樣會(huì)促進(jìn)歐美兩國(guó)間貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，出口的增加會(huì)帶動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)的增加。 聯(lián)合奪取世界

22、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，架空WTO多邊貿(mào)易體制 WTO框架下多哈回合多邊談判進(jìn)展艱難，耗時(shí)長(zhǎng)，取得的成果小，歐美則由多邊談判轉(zhuǎn)向雙邊或區(qū)域談判，以確保自身利益的實(shí)現(xiàn)。back深化歐美合作關(guān)系，增強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體的抗衡的力量 21世紀(jì)以來，以中國(guó)、印度、巴西以及南非為代表的新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，對(duì)歐美的經(jīng)濟(jì)地位起到一定的威脅性。此次TTIP談判將會(huì)深化歐美兩國(guó)的合作關(guān)系，有助于歐美繼續(xù)掌握國(guó)際規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，以鞏固它們?cè)诮?jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面的主導(dǎo)地位。back7、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP） RCEP是近年來由東盟發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度共同參加，通過削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)1

23、6國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。它是一個(gè)由東盟主導(dǎo)，且成員國(guó)間相互開放市場(chǎng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形式。back（1）RCEP的談判進(jìn)程2011年2月26日，在內(nèi)比都舉行的第十八次東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議產(chǎn)生了組建RCEP的草案2011年東盟峰會(huì)上東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式批準(zhǔn)了RCEP2012年8月底召開的“10+6（東盟+中日韓澳新?。苯?jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議原則上同意組建RCEPback（2）RCEP的目標(biāo)消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等多領(lǐng)域back（3）東盟當(dāng)前積極推動(dòng)構(gòu)建RCEP的主要原因： 鞏固和發(fā)展東盟在區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用。 整合和優(yōu)化“10+6（東盟+中日韓

24、澳新?。睓C(jī)制，改變規(guī)則較多，運(yùn)行效率較低的現(xiàn)狀，以建成一個(gè)高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)。 積極應(yīng)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的TPP和中日韓計(jì)劃建立的CJK自貿(mào)區(qū)而帶來的新變化。 借助RCEP進(jìn)一步提升東盟各國(guó)間的凝聚力和協(xié)調(diào)性。back（4）中國(guó)加入RCEP的主要原因： RCEP的組建符合我國(guó)的外交政策，我國(guó)曾表示支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。 加入東盟主導(dǎo)的RCEP將能與美國(guó)主導(dǎo)的TPP相抗衡，以削弱美國(guó)的東南亞地區(qū)的影響力。 RCEP的組建具有可行性，已有5個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)定為基礎(chǔ)，且沒有設(shè)置過高的標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的適用性。back（二）中國(guó)參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織1.中國(guó)瑞士自由貿(mào)易協(xié)定歷時(shí)兩年多，經(jīng)過九輪談

25、判，中國(guó)和瑞士于2013年7月6日正式簽署中國(guó)瑞士自由貿(mào)易協(xié)定，這是中國(guó)與歐洲大陸和世界經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)國(guó)家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)定是近年來中國(guó)對(duì)外達(dá)成的水平最高、最為全面的自貿(mào)協(xié)定之一。自貿(mào)協(xié)定的簽訂不僅有助于擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)合作，還會(huì)為中歐貿(mào)易開啟新的機(jī)會(huì)，并為中國(guó)與歐盟建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系起到示范作用。back2.中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)2002年11月，中國(guó)與東盟簽署中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，決定在2010年建成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，并正式啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。2010年1月1日，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，它是發(fā)展中國(guó)家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有重大意義。back3.中國(guó)新加坡自

26、由貿(mào)易協(xié)定始于2006年8月，歷經(jīng)8輪談判和磋商，中國(guó)和新加坡于2008年10月23日簽署了中華人民共和國(guó)政府和新西蘭共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定。同時(shí)，雙方還簽署了中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府關(guān)于雙邊勞務(wù)合作的諒解備忘錄。back4.中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定始于2004年11月，歷經(jīng)15輪談判，中國(guó)和新加坡于2008年4月7日簽署了中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域，是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。此外，協(xié)定還對(duì)服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)、投資等方面做出了具體規(guī)定，旨在推動(dòng)雙方的貿(mào)易自由

27、化和投資便利化。back5.中國(guó)智利自由貿(mào)易協(xié)定始于2004年11月18日，歷經(jīng)5輪談判，中國(guó)和智利于2005年11月18日正式簽署了中華人民共和國(guó)政府和智利共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定，它是中國(guó)與拉丁美洲國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。back6.中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定中國(guó)與巴基斯坦于2003年11月3日簽訂了中國(guó)與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排，并于2004年1月1日正式實(shí)施。為了進(jìn)一步發(fā)展中巴雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中國(guó)和巴基斯坦于2005年12月9日簽署了中國(guó)巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定早期收貨協(xié)議。2005年8月，中巴自貿(mào)區(qū)全面降稅的談判正式啟動(dòng)，歷經(jīng)6輪談判，中巴雙方在2006年11

28、月簽訂了中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定。back7.曼谷協(xié)定曼谷協(xié)定的全稱為亞太經(jīng)社會(huì)發(fā)展中成員國(guó)之間貿(mào)易談判第一協(xié)定，簽訂于1975年。協(xié)定宗旨是通過該協(xié)定成員國(guó)對(duì)進(jìn)口商品相互給予關(guān)稅和非關(guān)稅優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與共同發(fā)展。back8. 內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排2003年6月29日，中國(guó)中央政府與香港特區(qū)政府簽署內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（簡(jiǎn)稱CEPA）。為了促進(jìn)澳門地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適度保持港澳間的平衡，內(nèi)地與澳門也于2003年10月17日簽署了內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排。back 中國(guó)與冰島在201

29、3年4月15日在北京簽署了中華人民共和國(guó)政府和冰島政府自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)與歐洲國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定； 中國(guó)與哥斯達(dá)黎加簽訂的中國(guó)哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定于2011年8月1日正式生效； 中國(guó)與秘魯于2009年4月28日在北京簽署了中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定，這是中國(guó)與拉美國(guó)家簽訂的第一個(gè)一攬子貿(mào)易協(xié)定。back第二節(jié) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織back一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)貿(mào)總協(xié)定是協(xié)調(diào)和規(guī)范締約方之間關(guān)稅與貿(mào)易政策方面權(quán)利和義務(wù)的多邊國(guó)際協(xié)定。（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生1945年，美國(guó)提議召開世界貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議，倡議建立國(guó)際貿(mào)易組織。1946年10月，在倫敦召開的第一次籌備委員會(huì)會(huì)議對(duì)美國(guó)起草的國(guó)際貿(mào)易組織憲

30、章進(jìn)行討論，并決定成立憲章起草委員會(huì)對(duì)草案進(jìn)行修改。back 1947年4月到10月，美、英、中等23個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦召開了第二次籌備委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議就具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓達(dá)成協(xié)議，并簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的臨時(shí)適用議定書。 1947年11月在哈瓦那舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議上，審議并通過了國(guó)際貿(mào)易組織憲章，又稱哈瓦那憲章，準(zhǔn)備按哈瓦那憲章組建正式的國(guó)際貿(mào)易組織。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1948年正式實(shí)施，并于1995年1月1日被世界貿(mào)易組織所取代。back（二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨及組織機(jī)構(gòu)1.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨：以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展

31、商品生產(chǎn)和交換為目的。back2.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的組織機(jī)構(gòu) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的組織機(jī)構(gòu)主要包括締約方全體、代表理事會(huì)、委員會(huì)、工作組、總干事和秘書處。（1）締約方全體。締約方全體是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最高決策機(jī)構(gòu)，每年舉行一次締約方大會(huì)。（2）代表理事會(huì)。代表理事會(huì)在大會(huì)休會(huì)期間負(fù)責(zé)處理總協(xié)定的日常和緊急事務(wù)，并監(jiān)督下屬機(jī)構(gòu)的工作。（3）委員會(huì)。委員會(huì)包括常設(shè)委員會(huì)和根據(jù)需要產(chǎn)生的專門委員會(huì)。back （4）工作組。工作組是為處理一些更具體的技術(shù)事務(wù)而成立的。 （5）總干事。一直到1965年才設(shè)立總干事，而且沒有對(duì)總干事的權(quán)力作出明文規(guī)定。 （6）秘書處。秘書處在總干事領(lǐng)導(dǎo)下工作，負(fù)責(zé)總協(xié)定的日常事務(wù)。back

32、（三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的八輪多邊回合談判1947年4月-10月，美國(guó)、法國(guó)、中國(guó)等23個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦舉行了第一次多邊談判，談判的主要議題是關(guān)稅減讓，23個(gè)成員國(guó)就123項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓達(dá)成協(xié)議，涉及45000種商品，平均下調(diào)關(guān)稅35。1949年4月-10月，在法國(guó)安納西舉行第二次多邊談判，參加國(guó)增至33個(gè)，該輪談判達(dá)成了147項(xiàng)雙邊協(xié)議，就5000項(xiàng)商品達(dá)成新關(guān)稅減讓，使應(yīng)征稅進(jìn)口值56%的商品平均降低關(guān)稅35%。back 1950年10月-1951年4月，在英國(guó)托奎舉行第三次多邊談判，參加國(guó)有39個(gè)，就近9000項(xiàng)商品達(dá)成新關(guān)稅減讓，使占進(jìn)口值11.7%的商品平均降低關(guān)稅26%。 1956年1月-5

33、月，在瑞士日內(nèi)瓦舉行第四次多邊談判，參加國(guó)28個(gè)，由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)其政府授權(quán)有限，這一輪談判的成效大打折扣。該輪就3000項(xiàng)商品達(dá)成新關(guān)稅減讓，使占進(jìn)口值16%的商品平均降低關(guān)稅15%，僅涉及25億美元的貿(mào)易額。back 1960年9月1962年7月，在日內(nèi)瓦舉行第五輪多邊貿(mào)易談判，該輪談判是由美國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿道格拉斯狄龍建議發(fā)起的，因而又稱“狄龍回合”。參加國(guó)有45個(gè)，就4400多項(xiàng)商品達(dá)成關(guān)稅減讓，涉及49億美元的貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進(jìn)口值20%的商品的平均關(guān)稅下降20%。 1964年5月-1967年6月，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的第六輪多邊貿(mào)易談判。由于該輪談判是當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪根據(jù)196

34、2年通過的美國(guó)貿(mào)易拓展法提議召開的，所以又稱“肯尼迪回合”。該輪談判的參加國(guó)是54個(gè)，談判的主要議題除了關(guān)稅減讓外，還首次涉及了反傾銷問題的非關(guān)稅措施。back 1973年9月-1979年4月，在日內(nèi)瓦舉行第七輪多邊關(guān)稅貿(mào)易談判。這輪談判因始于日本東京，故通稱“東京回合”。談判的主要議題除了關(guān)稅減讓、減少消除非關(guān)稅壁壘，還涉及了框架協(xié)議。 1986年9月-1993年12月在烏拉圭進(jìn)行了第八輪多邊貿(mào)易談判。此次談判從參加成員的規(guī)模上、談判議題的多樣性上、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前七輪的談判，成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定最重要的一輪談判。back（四）烏拉圭回合 這是關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立以來參與國(guó)家和地

35、區(qū)最多，議題最多，范圍最廣以及成果最大的一次多邊貿(mào)易談判。back1.烏拉圭回合談判的目標(biāo)一是為了所有締約方的利益特別是欠發(fā)達(dá)締約方的利益，通過減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其它非關(guān)稅措施，改善進(jìn)入市場(chǎng)的條件，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)；二是加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用，改善建立在關(guān)貿(mào)總協(xié)定原則和規(guī)則基礎(chǔ)上的多邊體制，將更大范圍的世界置于有效的多邊規(guī)則之下；back 三是增加關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制對(duì)不斷演變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力，特別是促進(jìn)必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定同有關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系； 四是促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作以加強(qiáng)與其他影響增長(zhǎng)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)部聯(lián)系。back2. 烏拉圭回合談判的議題烏拉圭回合談判議題括傳統(tǒng)議題

36、和新議題。傳統(tǒng)議題包括12項(xiàng)，分別為：關(guān)稅；非關(guān)稅措施；熱帶產(chǎn)品；自然資源產(chǎn)品；紡織品與服裝；農(nóng)產(chǎn)品；關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款；保障條款；多邊貿(mào)易談判協(xié)議與安排；補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施；爭(zhēng)端解決問題以及關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。新議題主要有3個(gè)：分別為：服務(wù)貿(mào)易；與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。back3.烏拉圭回合談判的成果（1）關(guān)稅減讓方面：該輪談判時(shí)的工業(yè)品關(guān)稅大幅度下降，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均降稅1/3，近20個(gè)產(chǎn)品部類實(shí)行了零關(guān)稅。（2）農(nóng)產(chǎn)品方面：各締約方達(dá)成農(nóng)業(yè)協(xié)議，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要求所有締約方將一切非關(guān)稅措施全部關(guān)稅化，并進(jìn)行約束和減讓。back（3）紡織品和服裝方面：各締約

37、方達(dá)成了紡織品與服裝協(xié)議，有效期十年，在10年內(nèi)逐步取消紡織品與服裝的貿(mào)易限制。（4）服務(wù)貿(mào)易方面。服務(wù)貿(mào)易作為新議題納入了烏拉圭回合的談判中，并簽訂了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 (GATS)。該協(xié)定強(qiáng)調(diào)了服務(wù)貿(mào)易的非歧視性、透明度和市場(chǎng)準(zhǔn)入等原則，同時(shí)承認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)業(yè)發(fā)展上的差距，允許發(fā)展中國(guó)家在開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)方面有更大的靈活性。back（5）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施方面：與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議是烏拉圭回合的新議題。該協(xié)議主要包括兩方面內(nèi)容：一是規(guī)定各成員采用的投資措施，不得違反國(guó)民待遇原則和取消數(shù)量限制原則。二是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊優(yōu)惠，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的過渡期是不同的

38、。back（6）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPs）也是烏拉圭回合的新議題，主要包括：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定；成員方必須遵守國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則等；規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得、維持的相關(guān)程序；詳細(xì)規(guī)定了提供保護(hù)的法律程序和救濟(jì)措施。（7）成立世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定：計(jì)劃建立一個(gè)國(guó)際貿(mào)易組織，進(jìn)而取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，使之成為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。back二、世界貿(mào)易組織 世界貿(mào)易組織成立于1995年1月1日，是一個(gè)專門協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其前身是1947年建立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）。WTO是在GATT的基礎(chǔ)上建立的，是對(duì)GATT的繼承和發(fā)展。back（一）世

39、界貿(mào)易組織的宗旨、職能、組織機(jī)構(gòu)與爭(zhēng)端解決機(jī)制1. WTO的宗旨提高生活水平，保證充分就業(yè)擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路積極努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的份額通過實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制以開放、平等、互惠的原則，逐步調(diào)降各會(huì)員國(guó)關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，并消除各會(huì)員國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上的歧視待遇。back2. WTO的職能與組織機(jī)構(gòu)（1）WTO的職能：制定和規(guī)范多邊貿(mào)易規(guī)則；組織多邊貿(mào)易談判以及解決成員國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。（2）WTO的組織機(jī)構(gòu)：主要包括部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、總理事會(huì)、各專門委員會(huì)以及秘書

40、處和總干事。back3.世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制：世界貿(mào)易組織解決貿(mào)易爭(zhēng)端的基本程序?yàn)椋捍枭?、專家小組和上訴審查等，除此之外，在當(dāng)事方自愿的基礎(chǔ)上，還可采取仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停等方式解決爭(zhēng)端。back（二）世界貿(mào)易組織的基本原則1.非歧視原則非歧視原則規(guī)定，一締約方在實(shí)施某種限制或禁止措施時(shí)，不得對(duì)其他締約方實(shí)施歧視待遇。它是世界貿(mào)易組織最重要的原則，是各國(guó)平等地進(jìn)行貿(mào)易的重要保證。非歧視原則主要通過最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則來體現(xiàn)。back（1）最惠國(guó)待遇原則最惠國(guó)待遇原則的基本含義是：締約方一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，也同樣給予締約方對(duì)方。（2）國(guó)民待遇原則國(guó)民待

41、遇的基本含義：一國(guó)給予其他締約方的公民、船舶、企業(yè)的權(quán)利和優(yōu)惠不應(yīng)低于本國(guó)公民、船舶、企業(yè)享有的權(quán)利和優(yōu)惠。back2. 互惠原則互惠貿(mào)易原則要求成員方在互惠互利的基礎(chǔ)上通過多邊談判進(jìn)行關(guān)稅壁壘或非關(guān)稅壁壘的削減，為WTO的其他成員方開放本國(guó)市場(chǎng)，以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員方市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。3. 關(guān)稅保護(hù)與關(guān)稅減讓原則世界貿(mào)易組織主張各成員國(guó)通過關(guān)稅這一手段來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，不得采取非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來進(jìn)行保護(hù)。這是因?yàn)殛P(guān)稅具有較高的透明度，容易掌控。back4. 一般禁止數(shù)量限制原則世界貿(mào)易組織將關(guān)稅作為唯一的保護(hù)手段，不允許采用非關(guān)稅壁壘來進(jìn)行保護(hù)，而以配額和許可證為主的數(shù)量限制手段屬于非關(guān)稅

42、壁壘的范疇，因此要一般禁止數(shù)量限制。5. 透明度原則要求各成員方將正式實(shí)施的有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易措施、法律、法規(guī)、條例以及與其他成員方達(dá)成的影響國(guó)際貿(mào)易政策的條約和協(xié)定等必須事先公布，否則不得實(shí)施。back6. 公平貿(mào)易原則公平貿(mào)易原則又稱為公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是指各成員方在國(guó)際貿(mào)易中不應(yīng)采取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，尤其是不應(yīng)以傾銷和補(bǔ)貼方式出口商品，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造公開、公平和公正的市場(chǎng)環(huán)境。7. 市場(chǎng)準(zhǔn)入原則市場(chǎng)準(zhǔn)入原則要求各成員方根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在一定期限內(nèi)對(duì)其他成員方的貨物、服務(wù)與資本逐步開放本國(guó)市場(chǎng)，并不斷加大開放程度。back 8.對(duì)發(fā)展中國(guó)家

43、特殊優(yōu)惠原則 （1）允許發(fā)展中國(guó)家在履行義務(wù)時(shí)有較長(zhǎng)的過渡期。 （2）允許發(fā)展中國(guó)家在履行義務(wù)時(shí)有較大的靈活性。 （3）規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助，以使得發(fā)展中國(guó)家更好地履行義務(wù)。back9.例外與免責(zé)原則考慮到成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同和為減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不穩(wěn)定，以及突發(fā)因素的破壞作用，允許成員國(guó)采取例外和保障措施，即不承擔(dān)或不履行已經(jīng)承諾的義務(wù)，對(duì)進(jìn)口采取緊急保障。back（三）多哈回合2001年11月，在卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)了新一輪多邊貿(mào)易談判，即多哈回合。多哈回合旨在促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，通過更公平的貿(mào)易環(huán)境來促進(jìn)全球特別是較貧窮國(guó)家的經(jīng)

44、濟(jì)發(fā)展。多哈回合是世貿(mào)組織自1995年成立以來，影響最廣泛、議題最多、成員參與最多的一場(chǎng)多邊貿(mào)易談判。back1.多哈回合談判的目標(biāo)抑制全球經(jīng)濟(jì)下降中出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義；加大貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除貧困方面的作用；處理最不發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的邊緣化問題；理順與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之間的關(guān)系；把多邊貿(mào)易體制的目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來；改善世界貿(mào)易組織外部形象；實(shí)現(xiàn)馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的原則和目標(biāo)。back2. 多哈回合談判的議題多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議擬定的談判議題相當(dāng)廣泛，包括“立即談判事項(xiàng)”、“未來談判事項(xiàng)”以及“其他事項(xiàng)”三大類。（1）立即談判事項(xiàng)主要包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則談判、

45、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與發(fā)展以及貿(mào)易與環(huán)境（重點(diǎn)是反傾銷、反補(bǔ)貼和區(qū)域貿(mào)易安排）。（2）未來談判事項(xiàng)即“新加坡議題”主要包括貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)?fù)该鞫群唾Q(mào)易便利化。（3）其他事項(xiàng)主要包括電子商務(wù)、小型經(jīng)濟(jì)體、貿(mào)易與債務(wù)及融資、貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作與能力培訓(xùn)、低收入發(fā)展中國(guó)家成員、對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的特殊與差別待遇、談判規(guī)劃的組織與管理等。back 3.多哈回合的談判進(jìn)展 2003年9月，在墨西哥坎昆舉行的世界貿(mào)易組織第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，由于各成員國(guó)在農(nóng)業(yè)等問題上無法達(dá)成共識(shí)，多哈回合談判陷入僵局。 2004年8月，世貿(mào)組織總理事會(huì)議上達(dá)成多哈回合框架協(xié)議，同意將結(jié)束時(shí)間不設(shè)

46、期限延長(zhǎng)。 2005年12月13日，世貿(mào)組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在香港開幕，本次會(huì)議重點(diǎn)是推進(jìn)世貿(mào)多哈回合談判，使之能夠在2006年底最后期限前結(jié)束。back 2007年1月，談判再次恢復(fù)，但依舊無果而終，談判再次陷入僵局。 2008年7月21日，來自35個(gè)主要世貿(mào)組織成員的貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)在日內(nèi)瓦聚會(huì)，試圖在一周時(shí)間內(nèi)就多哈回合談判農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問題取得突破。在經(jīng)過9天的努力后，7月29日還是以失敗告終。 2011年1月29日，世貿(mào)組織小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在達(dá)沃斯舉行，與會(huì)代表希望恢復(fù)談判，貿(mào)易談判委員會(huì)在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易便利化、貿(mào)易規(guī)則等具體領(lǐng)域展開密集談判，爭(zhēng)取2011年結(jié)束談判

47、。back 2012年，各成員繼續(xù)就“早期收獲”計(jì)劃進(jìn)行談判。 2013年12月7日世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在印度尼西亞巴厘島閉幕，會(huì)議發(fā)表了巴厘部長(zhǎng)宣言，達(dá)成“早期收獲協(xié)議”，即“巴厘一攬子協(xié)定”，包括貿(mào)易便利化、部分農(nóng)業(yè)議題以及發(fā)展三個(gè)部分。back三、其他國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織（一）聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD) 建立于1964年，位于日內(nèi)瓦，目前有188個(gè)成員國(guó)，是聯(lián)合國(guó)大會(huì)在貿(mào)易和發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)主要機(jī)構(gòu)。back1. 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議建立的原因（1）以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序及其規(guī)則體系嚴(yán)重忽視了貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系以及發(fā)展中國(guó)家的利益，這

48、是聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議建立的基本因素。（2）國(guó)際貿(mào)易條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的持續(xù)惡化促使發(fā)展中國(guó)家開始密切關(guān)注貿(mào)易與發(fā)展的關(guān)系問題，這是聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議建立的激勵(lì)因素。（3）第三世界的形成及其聯(lián)合的加強(qiáng)為發(fā)展中國(guó)家尋求建立新的國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)奠定了廣泛的政治基礎(chǔ)，這是聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議建立的決定性因素。back2. 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的宗旨和目標(biāo)（1）宗旨為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，特別是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易；制訂有關(guān)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則和政策，并提出實(shí)施計(jì)劃；推進(jìn)和開展有關(guān)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)作活動(dòng)，商訂多邊貿(mào)易協(xié)定；協(xié)調(diào)各國(guó)政府和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的有關(guān)貿(mào)易和發(fā)展政策。back（2）目標(biāo)最大限度地?cái)U(kuò)大

49、發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易、投資和發(fā)展機(jī)遇，幫助它們面對(duì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，在平等的基礎(chǔ)上使它們?nèi)谌胧澜缃?jīng)濟(jì)。back3. 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的組織機(jī)構(gòu)貿(mào)發(fā)會(huì)議由貿(mào)發(fā)大會(huì)、貿(mào)易和發(fā)展理事會(huì)、秘書處等機(jī)構(gòu)組成，每4年舉行一次。其中貿(mào)發(fā)大會(huì)是聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；貿(mào)易和發(fā)展理事會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)；秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，同時(shí)也為貿(mào)發(fā)大會(huì)、理事會(huì)以及其它附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)。back4. 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的職能 貿(mào)發(fā)會(huì)議的職能是在國(guó)際貿(mào)易、投資、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)、南南合作和最不發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)域開展政策研究和分析、能力建設(shè)活動(dòng)和技術(shù)合作。其中包括：規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)；有關(guān)投資趨向與政策的分析研究和數(shù)據(jù)收集活動(dòng)；為

50、政府和企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)法律和政策咨詢活動(dòng)；在貿(mào)易支持技術(shù)領(lǐng)域開展能力建設(shè)和培訓(xùn)；在重要的貿(mào)易、投資和服務(wù)領(lǐng)域，開展支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家的能力建設(shè)；同時(shí)為微觀金融計(jì)劃創(chuàng)造新的渠道，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家利用電子商務(wù)的能力。back5. 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的經(jīng)濟(jì)影響貿(mào)發(fā)會(huì)議自成立以來，在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展、推動(dòng)南北對(duì)話和南南合作方面發(fā)揮了重要作用，并為此規(guī)定了一系列指導(dǎo)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策原則，從而為國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的提出奠定了基礎(chǔ)。back（二）國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際貨幣基金組織（IMF）成立于1945年12月27日，總部設(shè)在華盛頓，為世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一。其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國(guó)貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金

51、協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常。back1. 組織宗旨通過一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)來促進(jìn)國(guó)際貨幣合作，為國(guó)際貨幣問題的磋商和協(xié)作提供方法；通過國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，把促進(jìn)和保持成員國(guó)的就業(yè)、生產(chǎn)資源的發(fā)展、實(shí)際收入的高水平，作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)；穩(wěn)定國(guó)際匯率，在成員國(guó)之間保持有秩序的匯價(jià)安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性的匯價(jià)貶值；協(xié)助成員國(guó)建立經(jīng)常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制；在有適當(dāng)保證的條件下，基金組織向成員國(guó)臨時(shí)提供普通資金，使其有信心利用此機(jī)會(huì)糾正國(guó)際收支的失調(diào)，而不采取危害本國(guó)或國(guó)際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國(guó)國(guó)際收支不平衡的時(shí)間，減輕不平衡的程度等。back2. 組織機(jī)構(gòu) 目前，國(guó)際貨幣基金組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)由理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、總裁1人、第一副總裁2人、副總裁2人以及一系列業(yè)務(wù)部門組成。（1）理事會(huì)。主要職責(zé)是討論涉及該基金組織重大的制度問題，如接納成員國(guó)、決定份額、分配特別提款權(quán)等方面。（2）執(zhí)行董事會(huì)。執(zhí)行董事會(huì)是基金組織的嘗試決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，行使理事會(huì)委托的一切權(quán)力。（3）總裁?？偛糜蓤?zhí)行董事會(huì)推選，是執(zhí)行董事會(huì)的主席，負(fù)責(zé)基金組織的業(yè)務(wù)工作，任期5年，可連任。back3. 組織職能（1）制定成員國(guó)間的匯率政策和經(jīng)常項(xiàng)目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進(jìn)行監(jiān)督；（2）對(duì)發(fā)生國(guó)際收支困難的成員國(guó)在必要時(shí)提供緊急資金融通，避免其他國(guó)家受其影響；（3）為