通信工程概預(yù)算教程第三章通信建設(shè)工程概、預(yù)算

1、第第 三三 章章通信建設(shè)工程概、預(yù)算的通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制與管理編制與管理 第一節(jié)第一節(jié) 通信建設(shè)工程概、通信建設(shè)工程概、預(yù)算的概念預(yù)算的概念 一、概、預(yù)算的定義一、概、預(yù)算的定義 通信建設(shè)工程概、預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的重要組通信建設(shè)工程概、預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它是根據(jù)各個(gè)不同設(shè)計(jì)階段的深度和建成部分，它是根據(jù)各個(gè)不同設(shè)計(jì)階段的深度和建設(shè)內(nèi)容，按照國家主管部門頒發(fā)的概、預(yù)算定額，設(shè)內(nèi)容，按照國家主管部門頒發(fā)的概、預(yù)算定額，設(shè)備、材料價(jià)格，編制方法、費(fèi)用定額、費(fèi)用標(biāo)設(shè)備、材料價(jià)格，編制方法、費(fèi)用定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程按實(shí)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程

2、按實(shí)物工程量法預(yù)先計(jì)算和確定的全部費(fèi)用文件。物工程量法預(yù)先計(jì)算和確定的全部費(fèi)用文件。 二、概、預(yù)算的作用二、概、預(yù)算的作用 （一）（一） 設(shè)計(jì)概算的作用設(shè)計(jì)概算的作用 1. 概算是確定和控制固定資產(chǎn)的投資、編制和概算是確定和控制固定資產(chǎn)的投資、編制和安排投資計(jì)劃、控制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)。安排投資計(jì)劃、控制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)。 2概算是核定貸款額度的主要依據(jù)概算是核定貸款額度的主要依據(jù) 3概算是考核工程設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和工概算是考核工程設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和工程造價(jià)的主要依據(jù)程造價(jià)的主要依據(jù) 4概算是籌備設(shè)備、材料和簽訂訂貨合同的概算是籌備設(shè)備、材料和簽訂訂貨合同的主要依據(jù)主要依據(jù) 5概算在

3、工程招標(biāo)承包制中是確定標(biāo)底的主概算在工程招標(biāo)承包制中是確定標(biāo)底的主要依據(jù)要依據(jù) (二二) 施工圖預(yù)算的作用施工圖預(yù)算的作用 1預(yù)算是考核工程成本，確定工程造價(jià)的主預(yù)算是考核工程成本，確定工程造價(jià)的主要依據(jù)要依據(jù) 2預(yù)算是簽訂工程承、發(fā)包合同的依據(jù)預(yù)算是簽訂工程承、發(fā)包合同的依據(jù) 3預(yù)算是工程價(jià)款結(jié)算的主要依據(jù)預(yù)算是工程價(jià)款結(jié)算的主要依據(jù) 4預(yù)算是考核施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的預(yù)算是考核施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的主要依據(jù)主要依據(jù) 三、通信建設(shè)工程類別的劃分三、通信建設(shè)工程類別的劃分 為加強(qiáng)通信建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)市場為加強(qiáng)通信建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)市場行為，確保通信建設(shè)工程質(zhì)量。原郵電行為，確保通信建

4、設(shè)工程質(zhì)量。原郵電部以郵部部以郵部1995945號(hào)文件發(fā)布號(hào)文件發(fā)布通信建通信建設(shè)工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)。 通信建設(shè)工程按建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工通信建設(shè)工程按建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程劃分為一類工程、二類工程、三類工程劃分為一類工程、二類工程、三類工程、四類工程。程、四類工程。 （一）按建設(shè)項(xiàng)目劃分（一）按建設(shè)項(xiàng)目劃分 1符合下列條件之一者為一類工程：符合下列條件之一者為一類工程： （1）大、中型項(xiàng)目或投資在）大、中型項(xiàng)目或投資在5000萬元以上的通信工程萬元以上的通信工程項(xiàng)目；項(xiàng)目； （2）省際通信工程項(xiàng)目；）省際通信工程項(xiàng)目； （3）投資在）投資在2000萬元以上的部定通信工程項(xiàng)目。萬元以上

5、的部定通信工程項(xiàng)目。 2符合下列條件之一者為二類工程：符合下列條件之一者為二類工程： （1）投資在）投資在2000萬元以下的部定通信工程項(xiàng)目；萬元以下的部定通信工程項(xiàng)目； （2）省內(nèi)通信干線工程項(xiàng)目；）省內(nèi)通信干線工程項(xiàng)目； （3）投資在）投資在2000萬元以上的省定通信工程項(xiàng)目。萬元以上的省定通信工程項(xiàng)目。 3符合下列條件之一者為三類工程：符合下列條件之一者為三類工程： （1）投資在）投資在2000萬元以下的省定通信工程項(xiàng)萬元以下的省定通信工程項(xiàng)目；目； （2）投資在）投資在500萬元以上的通信工程項(xiàng)目；萬元以上的通信工程項(xiàng)目； （3）地市局工程項(xiàng)目。）地市局工程項(xiàng)目。 4符合下列條件之一者

6、為四類工程：符合下列條件之一者為四類工程： （1）縣局工程項(xiàng)目；）縣局工程項(xiàng)目； （2）其他小型項(xiàng)目。）其他小型項(xiàng)目。（二）按單項(xiàng)工程劃分（二）按單項(xiàng)工程劃分 1通信線路工程類別劃分（見表通信線路工程類別劃分（見表311）；）； 2電信設(shè)備安裝工程類別劃分（見表電信設(shè)備安裝工程類別劃分（見表312）；）； 3郵政設(shè)備安裝暫不按單項(xiàng)工程劃分類別。郵政設(shè)備安裝暫不按單項(xiàng)工程劃分類別。 注：注：1、通信工程包括電信工程和郵政工程；、通信工程包括電信工程和郵政工程； 2、本標(biāo)準(zhǔn)中、本標(biāo)準(zhǔn)中XXX以上不包括以上不包括XXX本身，本身，XXX以下以下包括包括XXX本身；本身； 3、天線鐵塔、市話線路、有線

7、電視網(wǎng)、建筑樓綜、天線鐵塔、市話線路、有線電視網(wǎng)、建筑樓綜合布線工程為無一類工程收費(fèi)的專業(yè)；合布線工程為無一類工程收費(fèi)的專業(yè)； 4、衛(wèi)星地球站、數(shù)據(jù)網(wǎng)、分組交換網(wǎng)等專業(yè)無三、衛(wèi)星地球站、數(shù)據(jù)網(wǎng)、分組交換網(wǎng)等專業(yè)無三、四類工程，丙、丁級(jí)設(shè)計(jì)單位和三、四級(jí)施工企業(yè)不得四類工程，丙、丁級(jí)設(shè)計(jì)單位和三、四級(jí)施工企業(yè)不得承擔(dān)此類工程任務(wù)。其他專業(yè)依此原則辦理。承擔(dān)此類工程任務(wù)。其他專業(yè)依此原則辦理。 四、通信建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分四、通信建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分 初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算應(yīng)按單初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算應(yīng)按單項(xiàng)工程編制。通信建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分項(xiàng)工程編制。通信建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分見表見表313所示所示

8、五、概、預(yù)算的構(gòu)成五、概、預(yù)算的構(gòu)成 （一）（一） 初步設(shè)計(jì)概算的構(gòu)成初步設(shè)計(jì)概算的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須編制概算。建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須編制概算。設(shè)計(jì)概算的組成，是根據(jù)建設(shè)規(guī)模的大小而確設(shè)計(jì)概算的組成，是根據(jù)建設(shè)規(guī)模的大小而確定的，一般由建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程概算定的，一般由建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程概算組成。單項(xiàng)工程概算由工程費(fèi)、工程建設(shè)其他組成。單項(xiàng)工程概算由工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)三部分組成；費(fèi)、預(yù)備費(fèi)三部分組成； 建設(shè)項(xiàng)目總概算等于各單項(xiàng)工程概算之和，建設(shè)項(xiàng)目總概算等于各單項(xiàng)工程概算之和，它是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全部投它是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全

9、部投資，其構(gòu)成如圖資，其構(gòu)成如圖311所示。所示。 圖圖311 建設(shè)項(xiàng)目總概算構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目總概算構(gòu)成 單項(xiàng)工程概算單項(xiàng)工程概算單項(xiàng)工程概算建設(shè)項(xiàng)目總概算工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)預(yù)備費(fèi) （二）（二） 施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的構(gòu)成施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算。預(yù)建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算。預(yù)算的組成一般應(yīng)包括工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)。算的組成一般應(yīng)包括工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)。若為一階段設(shè)計(jì)時(shí)，除工程費(fèi)和工程建設(shè)其他若為一階段設(shè)計(jì)時(shí)，除工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)之外，另外列預(yù)備費(fèi)；費(fèi)之外，另外列預(yù)備費(fèi)； 對(duì)于二階段設(shè)計(jì)時(shí)的施工圖預(yù)算，由于初對(duì)于二階段設(shè)計(jì)時(shí)的施工圖預(yù)算，由于初步設(shè)計(jì)概算

10、中已列有預(yù)備費(fèi)，所以二階段設(shè)計(jì)步設(shè)計(jì)概算中已列有預(yù)備費(fèi)，所以二階段設(shè)計(jì)頂算中不再列預(yù)備費(fèi)。而在一階段設(shè)計(jì)時(shí)，工頂算中不再列預(yù)備費(fèi)。而在一階段設(shè)計(jì)時(shí)，工程中也需列預(yù)備費(fèi)，所以在編制一階段設(shè)計(jì)預(yù)程中也需列預(yù)備費(fèi)，所以在編制一階段設(shè)計(jì)預(yù)算中必須增列預(yù)備費(fèi)，費(fèi)用仍按概算編制。算中必須增列預(yù)備費(fèi)，費(fèi)用仍按概算編制。 第二節(jié)第二節(jié) 通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制 一、總則一、總則 通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制應(yīng)按郵通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制應(yīng)按郵部部(1995)626號(hào)文發(fā)布的號(hào)文發(fā)布的通信建設(shè)工程通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額等標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱

11、準(zhǔn)（以下簡稱“626編制辦法及費(fèi)用定額編制辦法及費(fèi)用定額”或或“626編制辦法編制辦法”、“626費(fèi)用定額費(fèi)用定額”）執(zhí)行。執(zhí)行。 （一）（一）通信設(shè)備安裝通信設(shè)備安裝(電信、郵政設(shè)備電信、郵政設(shè)備)、通信、通信線路的新建、擴(kuò)建工程按線路的新建、擴(kuò)建工程按“626編制辦法編制辦法”編編制工程概、預(yù)算，改建工程可參照使用。通信制工程概、預(yù)算，改建工程可參照使用。通信建筑安裝工程中涉及到土建、市電等項(xiàng)目時(shí)，建筑安裝工程中涉及到土建、市電等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委應(yīng)按有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委(建委建委)頒發(fā)的有關(guān)工程概算、預(yù)算定額和費(fèi)用頒發(fā)的有關(guān)工程概算、預(yù)算定額和費(fèi)

12、用定額編制工程概算、預(yù)算。定額編制工程概算、預(yù)算。 （二）郵政通信設(shè)備安裝工程，由廠家負(fù)責(zé)（二）郵政通信設(shè)備安裝工程，由廠家負(fù)責(zé)安裝、調(diào)測(cè)時(shí)，不得計(jì)取間接費(fèi)和計(jì)劃利潤。安裝、調(diào)測(cè)時(shí)，不得計(jì)取間接費(fèi)和計(jì)劃利潤。因?yàn)閺S家施工時(shí)，企業(yè)已將這兩項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入設(shè)因?yàn)閺S家施工時(shí)，企業(yè)已將這兩項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入設(shè)備成本，所以施工時(shí)不得重復(fù)計(jì)算。備成本，所以施工時(shí)不得重復(fù)計(jì)算。 （三）其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)做為（三）其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)做為可變費(fèi)用，其費(fèi)用內(nèi)容、開支水平可根據(jù)工程可變費(fèi)用，其費(fèi)用內(nèi)容、開支水平可根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、施工場地、工期長短及企業(yè)規(guī)模、技術(shù)難度、施工場地、工期長短及企業(yè)資質(zhì)等級(jí)而

13、不同。各企業(yè)根據(jù)工程情況可自行資質(zhì)等級(jí)而不同。各企業(yè)根據(jù)工程情況可自行確定報(bào)價(jià)。因?yàn)檫@幾項(xiàng)費(fèi)用可通過加強(qiáng)企業(yè)管確定報(bào)價(jià)。因?yàn)檫@幾項(xiàng)費(fèi)用可通過加強(qiáng)企業(yè)管理，提高生產(chǎn)人員和管理人員素質(zhì)完全可以超理，提高生產(chǎn)人員和管理人員素質(zhì)完全可以超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所以將這幾項(xiàng)費(fèi)用作為競爭性過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所以將這幾項(xiàng)費(fèi)用作為競爭性費(fèi)用?，F(xiàn)行通信建設(shè)工程費(fèi)用定額所規(guī)定的計(jì)費(fèi)用。現(xiàn)行通信建設(shè)工程費(fèi)用定額所規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為上限標(biāo)準(zhǔn)，工程合同所確定的收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為上限標(biāo)準(zhǔn)，工程合同所確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （四）根據(jù)國家規(guī)定，為維護(hù)國家和企業(yè)利（四）根據(jù)國家規(guī)定，為維護(hù)國家和企業(yè)利益，

14、對(duì)工程項(xiàng)目的不同投資來源或工程類別，益，對(duì)工程項(xiàng)目的不同投資來源或工程類別，實(shí)行在計(jì)劃利潤基礎(chǔ)上的差別利潤率。通信建實(shí)行在計(jì)劃利潤基礎(chǔ)上的差別利潤率。通信建設(shè)工程采用按工程類別實(shí)行的差別利潤率。設(shè)工程采用按工程類別實(shí)行的差別利潤率。 （五）施工企業(yè)承包本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)（五）施工企業(yè)承包本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)的工程時(shí)，應(yīng)按相應(yīng)的工程類別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，的工程時(shí)，應(yīng)按相應(yīng)的工程類別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，施工企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承包工程時(shí)，不得越級(jí)取施工企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承包工程時(shí)，不得越級(jí)取費(fèi)。費(fèi)。 （六）軍民共建系指在通信建設(shè)時(shí)，將部隊(duì)（六）軍民共建系指在通信建設(shè)時(shí)，將部隊(duì)所需要的傳輸電路納入到地方通信傳輸光所需

15、要的傳輸電路納入到地方通信傳輸光(電電)纜工程中一并建設(shè)同時(shí)部隊(duì)參與施工的情況。纜工程中一并建設(shè)同時(shí)部隊(duì)參與施工的情況?！?26編制辦法編制辦法”規(guī)定規(guī)定“成建制普工成建制普工”僅指僅指“軍民共建部隊(duì)參與施工軍民共建部隊(duì)參與施工”的工程項(xiàng)目的部隊(duì)的工程項(xiàng)目的部隊(duì)工。成建制普工不計(jì)取計(jì)劃利潤。工。成建制普工不計(jì)取計(jì)劃利潤。 （七）通信建設(shè)工程概、預(yù)算，必須由持有（七）通信建設(shè)工程概、預(yù)算，必須由持有勘察設(shè)計(jì)證書的單位編制，編制人員必須持有勘察設(shè)計(jì)證書的單位編制，編制人員必須持有通信工程概、預(yù)算資格證書。通信工程概、預(yù)算資格證書。 （八）概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。（八）概算是初步設(shè)計(jì)文件的

16、重要組成部分。在編制概算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究在編制概算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和其他有關(guān)文件進(jìn)行編制。報(bào)告和其他有關(guān)文件進(jìn)行編制。 （九）預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部（九）預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件概分。編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件概算范圍內(nèi)進(jìn)行編制。算范圍內(nèi)進(jìn)行編制。 （十）初步設(shè)計(jì)概算和施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)按（十）初步設(shè)計(jì)概算和施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)按單項(xiàng)工程編制。單項(xiàng)工程編制。 二、概、預(yù)算的編制依據(jù)二、概、預(yù)算的編制依據(jù) 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)時(shí)，總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概共同設(shè)計(jì)

17、時(shí)，總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算編制原則和依據(jù)，并匯編總概算；分算編制原則和依據(jù)，并匯編總概算；分設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的概算編制工設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的概算編制工作。作。 編制概算都應(yīng)以現(xiàn)行規(guī)定和咨詢價(jià)編制概算都應(yīng)以現(xiàn)行規(guī)定和咨詢價(jià)格為依據(jù)，不能隨意套用作廢或停止使格為依據(jù)，不能隨意套用作廢或停止使用的資料和依據(jù)，以防概算失控、不準(zhǔn)。用的資料和依據(jù)，以防概算失控、不準(zhǔn)。（一）初步設(shè)計(jì)概算和修正概算（一）初步設(shè)計(jì)概算和修正概算 的編制依據(jù)的編制依據(jù) 1批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。 2初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料表等有關(guān)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料表等有關(guān)技術(shù)文件。技術(shù)文件。

18、3有關(guān)主管部門發(fā)布的設(shè)備、材料、工器具等價(jià)有關(guān)主管部門發(fā)布的設(shè)備、材料、工器具等價(jià)格文件。格文件。 4通信建設(shè)工程概算定額及編制說明。通信建設(shè)工程概算定額及編制說明。 5通信建設(shè)工程費(fèi)用定額及有關(guān)文件。通信建設(shè)工程費(fèi)用定額及有關(guān)文件。 6. 建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的有關(guān)土地征用和賠補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的有關(guān)土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)用規(guī)定。費(fèi)用規(guī)定。 三、引進(jìn)通信設(shè)備安裝工程概、預(yù)算的編制三、引進(jìn)通信設(shè)備安裝工程概、預(yù)算的編制 （一）引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算（一）引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算(指引指引進(jìn)設(shè)備的費(fèi)用、安裝工程費(fèi)及相關(guān)的稅金和費(fèi)進(jìn)設(shè)備的費(fèi)用、安裝工程費(fèi)及相關(guān)的稅金和費(fèi)用的計(jì)算用的計(jì)算)，

19、無論設(shè)備從何國引進(jìn)，除必須編，無論設(shè)備從何國引進(jìn)，除必須編制引進(jìn)國的設(shè)備價(jià)款外，一律按設(shè)備的到岸價(jià)制引進(jìn)國的設(shè)備價(jià)款外，一律按設(shè)備的到岸價(jià)（CIF價(jià)）的外幣折成人民幣的價(jià)格，再按照價(jià)）的外幣折成人民幣的價(jià)格，再按照本辦法有關(guān)條款進(jìn)行編制。本辦法有關(guān)條款進(jìn)行編制。 （二）引進(jìn)設(shè)備安裝工程，應(yīng)由國內(nèi)設(shè)計(jì)單（二）引進(jìn)設(shè)備安裝工程，應(yīng)由國內(nèi)設(shè)計(jì)單位作總體設(shè)計(jì)單位，并編制總概算、預(yù)算。位作總體設(shè)計(jì)單位，并編制總概算、預(yù)算。 （三）引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算編制依據(jù)：（三）引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算編制依據(jù)： 1經(jīng)國家或有關(guān)部門批準(zhǔn)的引進(jìn)設(shè)備工程項(xiàng)目訂經(jīng)國家或有關(guān)部門批準(zhǔn)的引進(jìn)設(shè)備工程項(xiàng)目訂貨合同、細(xì)目及

20、價(jià)格，國外有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及相關(guān)貨合同、細(xì)目及價(jià)格，國外有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及相關(guān)文件等；文件等； 2國家及原郵電部、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的現(xiàn)行通信國家及原郵電部、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的現(xiàn)行通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及相關(guān)定額和有關(guān)規(guī)定。建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及相關(guān)定額和有關(guān)規(guī)定。 3引進(jìn)設(shè)備安裝工程，概算和預(yù)算應(yīng)用兩種貨幣引進(jìn)設(shè)備安裝工程，概算和預(yù)算應(yīng)用兩種貨幣形式表現(xiàn)，其外幣表現(xiàn)形式可用美元或引進(jìn)國貨幣。形式表現(xiàn)，其外幣表現(xiàn)形式可用美元或引進(jìn)國貨幣。 4引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算除應(yīng)包括引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算除應(yīng)包括“626編制辦法及費(fèi)用定額編制辦法及費(fèi)用定額”規(guī)定的費(fèi)用外，還應(yīng)包括關(guān)稅、

21、規(guī)定的費(fèi)用外，還應(yīng)包括關(guān)稅、增值稅、工商統(tǒng)一費(fèi)、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、海關(guān)監(jiān)理費(fèi)、外增值稅、工商統(tǒng)一費(fèi)、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、海關(guān)監(jiān)理費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)和國家規(guī)定應(yīng)計(jì)取的其他費(fèi)用，貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)和國家規(guī)定應(yīng)計(jì)取的其他費(fèi)用，其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國家或相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定辦理。其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國家或相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定辦理。 四、概、預(yù)算文件的組成四、概、預(yù)算文件的組成 （一）編制說明（一）編制說明 編制說明一般應(yīng)由以下幾項(xiàng)內(nèi)容組成：編制說明一般應(yīng)由以下幾項(xiàng)內(nèi)容組成： 1工程概況。工程概況。 2編制依據(jù)。編制依據(jù)。 3投資分析。投資分析。 4其他需要說明的問題。其他需要說明的問題。 （二）概、預(yù)算表格（二）概、

22、預(yù)算表格 通信建設(shè)工程概、預(yù)算表格統(tǒng)一使用五種通信建設(shè)工程概、預(yù)算表格統(tǒng)一使用五種共八張表格共八張表格 （二）（二） 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工圖預(yù)算的編制依據(jù) 1批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的修批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的修正概算及有關(guān)文件。正概算及有關(guān)文件。 2施工圖、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說明。施工圖、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說明。 3國家有關(guān)部門發(fā)布的設(shè)備、材料、工器具國家有關(guān)部門發(fā)布的設(shè)備、材料、工器具價(jià)格及相關(guān)文件。價(jià)格及相關(guān)文件。 4通信建設(shè)工程預(yù)算定額及有關(guān)文件。通信建設(shè)工程預(yù)算定額及有關(guān)文件。 5通信建設(shè)工程費(fèi)用定額及有關(guān)文件。通信建設(shè)工程費(fèi)用定額及有關(guān)文件。 6建設(shè)項(xiàng)目所在地政府

23、發(fā)布的有關(guān)土地征用建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的有關(guān)土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)規(guī)定。和賠補(bǔ)費(fèi)規(guī)定。 （1）概算、預(yù)算總表概算、預(yù)算總表（表一）（表一） （2）建筑安裝工程費(fèi)用概算、預(yù)算表建筑安裝工程費(fèi)用概算、預(yù)算表（表二）（表二） （3）建筑安裝工程量概算、預(yù)算表建筑安裝工程量概算、預(yù)算表（表三）（表三）甲甲 （4）建筑安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi)概算、預(yù)算建筑安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi)概算、預(yù)算表表（表三）乙（表三）乙 （5）器材概算、預(yù)算表器材概算、預(yù)算表（表四）甲（表四）甲 （6）引進(jìn)工程器材概算、預(yù)算表引進(jìn)工程器材概算、預(yù)算表（表四）乙（表四）乙 （7）工程建設(shè)其他費(fèi)用、概算、預(yù)算表工程建設(shè)其他費(fèi)用、概算、預(yù)算

24、表（表（表五）甲五）甲 （8）引進(jìn)工程其他費(fèi)概算、預(yù)算表引進(jìn)工程其他費(fèi)概算、預(yù)算表（表五）（表五）乙乙2概、預(yù)算表格填表說明概、預(yù)算表格填表說明 表一：表一： 概、預(yù)算總表供編制建設(shè)項(xiàng)目總概算、概、預(yù)算總表供編制建設(shè)項(xiàng)目總概算、預(yù)算及單項(xiàng)工程概、預(yù)算之用。建設(shè)項(xiàng)預(yù)算及單項(xiàng)工程概、預(yù)算之用。建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的全部費(fèi)用在本表中匯總。目或單項(xiàng)工程的全部費(fèi)用在本表中匯總。 五、概、預(yù)算的編制程序五、概、預(yù)算的編制程序 收集資料熟悉圖紙計(jì)算工程量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用及造價(jià)套用定額選用價(jià)鉻復(fù)核編制說明審核出版六、概、預(yù)算的管理六、概、預(yù)算的管理 （一）設(shè)計(jì)概算的審批權(quán)限及審查內(nèi)容（一）設(shè)計(jì)概算的審批權(quán)限及審查內(nèi)

25、容 1設(shè)計(jì)概算的審批權(quán)限設(shè)計(jì)概算的審批權(quán)限 大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算，按隸屬關(guān)系，大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)建委提出審查由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)建委提出審查意見，報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算，意見，報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審查批準(zhǔn)。由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審查批準(zhǔn)。 中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算，按隸屬關(guān)系，中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審批，批準(zhǔn)文由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審批，批準(zhǔn)文件抄送國家計(jì)委備案。件抄送國家

26、計(jì)委備案。 小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容和審批權(quán)限，由各部門和小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容和審批權(quán)限，由各部門和省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。 2設(shè)計(jì)概算的審批意義 要使概算文件切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，維護(hù)項(xiàng)目概算編制的嚴(yán)肅性，使其更加符合或接近工程建設(shè)客觀實(shí)際的需要，保證建設(shè)投資的分配更加合理，從而也保證了項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)信用活動(dòng)，在更加合理可靠的基礎(chǔ)上開展工作。這對(duì)正確確定工程造價(jià)、控制項(xiàng)目投資額和建設(shè)規(guī)模、正確分配和合理使用建設(shè)資金、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理與監(jiān)督工作、提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。3 設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容 （1） 設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的審查設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)

27、的審查 （2） 工程量的審查工程量的審查 （3）對(duì)使用相關(guān)定額計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)費(fèi)用的審查）對(duì)使用相關(guān)定額計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)費(fèi)用的審查 審查總概算文件的組成是否完整，是否包括了審查總概算文件的組成是否完整，是否包括了全部設(shè)計(jì)內(nèi)容，概算反映的建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、全部設(shè)計(jì)內(nèi)容，概算反映的建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、投資總額等是否符合設(shè)計(jì)文件的要求，概算投資是投資總額等是否符合設(shè)計(jì)文件的要求，概算投資是否包括了項(xiàng)目從籌建至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用，否包括了項(xiàng)目從籌建至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用，是否把設(shè)計(jì)以外的項(xiàng)目擠入概算內(nèi)多列投資，定額是否把設(shè)計(jì)以外的項(xiàng)目擠入概算內(nèi)多列投資，定額的使用是否符合規(guī)定，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)

28、算方的使用是否符合規(guī)定，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法和數(shù)值是否正確，概算文件中的單位造價(jià)與類似法和數(shù)值是否正確，概算文件中的單位造價(jià)與類似工程的造價(jià)是否相符或接近，如不符且差異過大時(shí)，工程的造價(jià)是否相符或接近，如不符且差異過大時(shí)，應(yīng)審查初步設(shè)計(jì)與采用的概算定額是否相符。應(yīng)審查初步設(shè)計(jì)與采用的概算定額是否相符。 （二）施工圖預(yù)算的審批程序及審查內(nèi)容（二）施工圖預(yù)算的審批程序及審查內(nèi)容 1施工圖預(yù)算的審批程序施工圖預(yù)算的審批程序 （1）施工圖預(yù)算應(yīng)由建設(shè)單位審批。）施工圖預(yù)算應(yīng)由建設(shè)單位審批。 （2）施工圖預(yù)算需要修改時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)）施工圖預(yù)算需要修改時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位修改，超過原概算應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)單位

29、修改，超過原概算應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)主管部門審批。主管部門審批。 2審查施工圖預(yù)算的意義審查施工圖預(yù)算的意義 （1）作好施工圖預(yù)算審查，有利于科學(xué)）作好施工圖預(yù)算審查，有利于科學(xué)合理地使用項(xiàng)目建設(shè)資金。有利于節(jié)約合理地使用項(xiàng)目建設(shè)資金。有利于節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金，有利于建設(shè)項(xiàng)目的投資項(xiàng)目建設(shè)資金，有利于建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。控制。 (2) 作好施工圖預(yù)算審查，有利于促進(jìn)作好施工圖預(yù)算審查，有利于促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營管理施工企業(yè)改善經(jīng)營管理 (3) 作好施工圖預(yù)算審查，有利于積累作好施工圖預(yù)算審查，有利于積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提高設(shè)計(jì)水平技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提高設(shè)計(jì)水平 3.施工圖預(yù)算的審查步驟施工圖預(yù)算的審查步驟 (1

30、) 備齊有關(guān)資料熟悉圖紙備齊有關(guān)資料熟悉圖紙 (2)了解工程施工現(xiàn)場情況了解工程施工現(xiàn)場情況 (3)了解預(yù)算所包括的范圍了解預(yù)算所包括的范圍 (4)了解預(yù)算所采用的定額了解預(yù)算所采用的定額 (5) 選定審查方法對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查選定審查方法對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查 (6) 預(yù)算審查結(jié)果的處理與定案預(yù)算審查結(jié)果的處理與定案 4.施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容 (1) 工程量的審查工程量的審查 (2) 套用預(yù)算定額的審查套用預(yù)算定額的審查 (3) 補(bǔ)充定額和定額換算的審查補(bǔ)充定額和定額換算的審查 (4)各項(xiàng)計(jì)取費(fèi)用的審查各項(xiàng)計(jì)取費(fèi)用的審查（三）（三） 通信工程概、預(yù)算的審查原則、通信工程概、預(yù)算的審查

31、原則、形式和方法形式和方法 1項(xiàng)目設(shè)計(jì)概、預(yù)算的審查原則項(xiàng)目設(shè)計(jì)概、預(yù)算的審查原則 （1）實(shí)事求是）實(shí)事求是 （2）量、價(jià)、費(fèi)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)同審）量、價(jià)、費(fèi)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)同審 （3）充分協(xié)商定案）充分協(xié)商定案 2項(xiàng)目設(shè)計(jì)概、預(yù)算的審查形式項(xiàng)目設(shè)計(jì)概、預(yù)算的審查形式 （1） 會(huì)審會(huì)審(聯(lián)審聯(lián)審) （2）單審）單審(分頭審分頭審) （3）委托中介機(jī)構(gòu)審查）委托中介機(jī)構(gòu)審查 3項(xiàng)目設(shè)計(jì)概、預(yù)算的審查方法項(xiàng)目設(shè)計(jì)概、預(yù)算的審查方法 （1）全面審查法）全面審查法 （2）重點(diǎn)審查法）重點(diǎn)審查法 （3）分解對(duì)比審查法）分解對(duì)比審查法 （4）標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)審查法）標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)審查法 七、計(jì)算機(jī)在工程概預(yù)算編制和管理七、計(jì)算機(jī)在

32、工程概預(yù)算編制和管理中的應(yīng)用中的應(yīng)用 計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用，為計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用，為人們開創(chuàng)了一個(gè)嶄新的工作環(huán)境。隨著現(xiàn)代管人們開創(chuàng)了一個(gè)嶄新的工作環(huán)境。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，計(jì)算機(jī)在工理技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，計(jì)算機(jī)在工程概預(yù)算編制和管理工作中的應(yīng)用水平將得到程概預(yù)算編制和管理工作中的應(yīng)用水平將得到進(jìn)一步提高。進(jìn)一步提高。 管理部門要求利用計(jì)算機(jī)編制通信工程概、管理部門要求利用計(jì)算機(jī)編制通信工程概、預(yù)算的應(yīng)用軟件在進(jìn)入市場前必須經(jīng)過有關(guān)部預(yù)算的應(yīng)用軟件在進(jìn)入市場前必須經(jīng)過有關(guān)部門的鑒定，以保證概、預(yù)算文件的編制質(zhì)量。門的鑒定，以保證概、預(yù)算文件

33、的編制質(zhì)量。 第三節(jié)第三節(jié) 通信建設(shè)工程識(shí)圖通信建設(shè)工程識(shí)圖 一、工程識(shí)圖一、工程識(shí)圖 通信工程圖紙是通過圖形符號(hào)、文字符號(hào)、通信工程圖紙是通過圖形符號(hào)、文字符號(hào)、文字說明及標(biāo)注表達(dá)的。為了讀懂圖紙就必須文字說明及標(biāo)注表達(dá)的。為了讀懂圖紙就必須了解和掌握?qǐng)D紙中各種圖形符號(hào)、文字符號(hào)等了解和掌握?qǐng)D紙中各種圖形符號(hào)、文字符號(hào)等所代表的含義。所代表的含義。 專業(yè)人員通過圖紙了解工程規(guī)模、工程內(nèi)專業(yè)人員通過圖紙了解工程規(guī)模、工程內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)出工程量、編制出工程概、預(yù)算。閱容、統(tǒng)計(jì)出工程量、編制出工程概、預(yù)算。閱讀圖紙、統(tǒng)計(jì)工程量的過程就稱為識(shí)圖。讀圖紙、統(tǒng)計(jì)工程量的過程就稱為識(shí)圖。二二 通信工程制圖的要

34、求通信工程制圖的要求 1選取適宜圖紙，表述專業(yè)性質(zhì)、目的和內(nèi)選取適宜圖紙，表述專業(yè)性質(zhì)、目的和內(nèi)容。有多種手段表達(dá)目的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)采用簡單容。有多種手段表達(dá)目的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)采用簡單的表達(dá)方式。的表達(dá)方式。 2圖面布局合理、排列均勻、輪廓清晰、便圖面布局合理、排列均勻、輪廓清晰、便于識(shí)別。于識(shí)別。 3選用合適的圖線寬度，避免圖中線條過粗選用合適的圖線寬度，避免圖中線條過粗和過細(xì)。和過細(xì)。 4正確使用圖標(biāo)和行標(biāo)規(guī)定的圖形符號(hào)。派正確使用圖標(biāo)和行標(biāo)規(guī)定的圖形符號(hào)。派生新的符號(hào)時(shí)，應(yīng)符合圖標(biāo)圖形符號(hào)的派生規(guī)生新的符號(hào)時(shí)，應(yīng)符合圖標(biāo)圖形符號(hào)的派生規(guī)律，并在合適的地方加以說明。律，并在合適的地方加以說明。 5在保證圖面布局緊湊和使用方便的前提下，在保證圖面布局緊湊和使用方便的前提下，應(yīng)選擇合適的圖紙幅面，使圖紙大小適中。應(yīng)選擇合適的圖紙幅面，使圖紙大小適中。 6應(yīng)準(zhǔn)確地按規(guī)定標(biāo)注各種必要的技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確地按規(guī)定標(biāo)注各種必要的技術(shù)數(shù)據(jù)和注釋，并按規(guī)定進(jìn)行書寫或打印。和注釋，并按規(guī)定進(jìn)行書寫或打印。 7工程設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)按規(guī)定設(shè)置圖銜，并按規(guī)工程設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)按規(guī)定設(shè)置圖銜，并按規(guī)定的責(zé)任范圍簽字，各種圖紙應(yīng)按規(guī)定順序編定的責(zé)任范圍簽字，各種圖紙應(yīng)按規(guī)定順序編號(hào)。號(hào)。第四節(jié)第四節(jié)