成都市建筑工程深基坑施工管理辦法及基坑工程的安全等級

1、關(guān)于印發(fā)成都市建筑工程深基坑施工管理辦法的通知（征求意見稿）各區(qū)（市）縣建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、監(jiān)測、檢測單位：為進一步貫徹落實建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，加強對建筑工程施工安全重大危險源的管理，結(jié)合近年來我市深基坑施工管理工作實際，我委對原成都市建筑工程深基坑施工安全管理暫行辦法進行了修訂，現(xiàn)將修訂后成都市建筑工程深基坑施工管理辦法的印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。本辦法自2009年8月1日起施行，原成都市建筑工程深基坑施工安全管理暫行辦法（成建委發(fā)2002712號）同時作廢。附件1：成都市建筑工程深基坑施工管理辦法附件2：基坑工程的安全等級二。九年七月二日附

2、件1：成都市建筑工程深基坑施工管理辦法（討論稿）第一條為加強建筑工程深基坑施工的管理，確保深基坑及毗鄰建（構(gòu)）筑物、地下設(shè)施、道路的安全，防止安全事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程深基坑施工及其相關(guān)建設(shè)活動。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程深基坑施工參照本辦法執(zhí)行。:K;第三條本辦法所稱深基坑工程，是指按成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（DB51/T5026）規(guī)定的基坑工程安全等級為一.二級的基坑工程（基坑工程安全等級劃分見附件二）。其工作內(nèi)容包括為保證深基坑坑壁穩(wěn)定和基坑周邊環(huán)境安全所涉及的巖土勘察、地下水控制、支護結(jié)構(gòu)設(shè)計、土方開挖施工

3、、支護結(jié)構(gòu)施工、涉及邊坡穩(wěn)定的坑底地基加固施工、以及相關(guān)監(jiān)測及檢測等活動。第四條成都市建設(shè)委員會委托成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站實施縣建對全市深基坑工程施工安全進行監(jiān)督管理工作，成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站根據(jù)職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)建筑工程深基坑施工安全監(jiān)督管理工作，對各區(qū)（市）縣建筑工程深基坑施工安全監(jiān)督管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程深基坑施工安全監(jiān)督管理工作。第五條建設(shè)單位進行深基坑工程發(fā)包時，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測和檢測單位。建設(shè)單位必須按基本建設(shè)程序的要求辦理施工許可手續(xù)，未辦理施工許可

4、手續(xù)的嚴(yán)禁施工。深基坑工程施工應(yīng)納入建筑工程總承包管理。建設(shè)單位對深基坑工程實行單獨發(fā)包的，應(yīng)依法單獨招標(biāo)并辦理建筑工程（深基坑）施工許可證，且應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)為該分部工程質(zhì)量和安全的第一責(zé)任單位，工程安全質(zhì)量由專業(yè)承包企業(yè)直接向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位申請辦理建筑工程（深基坑）施工許可證手續(xù)時，應(yīng)提交以下相應(yīng)證明或材料：1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2、已取得建筑工程規(guī)劃相關(guān)批準(zhǔn)文件（經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的總平面圖及放線）；3、已依法確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，并提交工程登記表和合同；4、已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。施工現(xiàn)場具備基本施工條件、揚塵污染防治及工

5、程安全、質(zhì)量的具體措施；土方開挖、基坑支護設(shè)計及施工方案已按規(guī)定咨詢論證合格；5、地基與基礎(chǔ)工程分項工程已通過施工圖審查，且建設(shè)資金已落實；6、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位已對專項施工方案進行會簽。第六條建設(shè)單位應(yīng)對深基坑開挖區(qū)邊線外開挖深度2倍范圍內(nèi)的（構(gòu)）筑物、道路、地面及地下管線等狀況進行調(diào)查，繪制平面和剖面位置，并將調(diào)查資料及位置圖及時提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位。設(shè)單位對所提供的資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。第七條建設(shè)單位在深基坑工程施工前應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，進行深基坑施工安全風(fēng)險性分析。深基坑工程施工不得影響毗鄰建（構(gòu)）筑物、地下管線、設(shè)施等的正常使用。第八條

6、勘察單位在進行建筑地基勘察時，應(yīng)同時開展對需要支護的深基坑工程場地水文地質(zhì)、周邊環(huán)境條件勘察及必要的巖土工程測試。建筑地基勘查報告中應(yīng)包含深基坑工程場地的地層結(jié)構(gòu)和巖土物理力學(xué)性質(zhì)、地下水的控制方法及計算參數(shù)建議、施工中應(yīng)進行的監(jiān)測項目、基坑開挖過程中應(yīng)注意的問題及其防治措施等內(nèi)容，并提出深基坑支護的建議措施。第九條深基坑工程設(shè)計實行資質(zhì)等級和資格管理制度。凡按成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（DB51/T5026）規(guī)定確定的基坑工程安全等級為一級的基坑，建設(shè)單位必須將深基坑工程設(shè)計委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程甲級資質(zhì)的單位進行；凡按成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（DB51/T5

7、026）規(guī)定確定的基坑工程安全等級為二級的基坑，建設(shè)單位必須將深基坑工程支護結(jié)構(gòu)設(shè)計委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程乙級及其以上資質(zhì)的單位進行。第十條深基坑工程設(shè)計文件包括支護結(jié)構(gòu)、土方開挖、地下水控制、環(huán)境和管線保護、監(jiān)測技術(shù)要求、基坑允許暴露時間及安全驗算書等內(nèi)容。設(shè)計圖紙、設(shè)計說明文件必須加蓋注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)印章。第十一條深基坑工程設(shè)計單位必須依據(jù)勘察成果文件進行設(shè)計，不得隨意變更巖土工程勘察成果相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并應(yīng)充分考慮基坑施工時對毗鄰既有建（構(gòu)）筑物、地下管線、設(shè)施可能造成的影響?；庸こ淘O(shè)計單位應(yīng)當(dāng)作好設(shè)計技術(shù)交底和施工現(xiàn)場服務(wù)工作，對施工現(xiàn)場不按

8、照設(shè)計文件進行施工的行為，應(yīng)立即糾正并以書面形式向相關(guān)單位或部門報告。第十二條當(dāng)基坑支護結(jié)構(gòu)作為永久結(jié)構(gòu)使用時，深基坑工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)與房屋建筑主體工程設(shè)計單位密切配合，根據(jù)主體工程設(shè)計文件資料進行基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計。第十三條施工單位在編制深基坑工程施工方案時，應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件、基坑周圍環(huán)境、支護結(jié)構(gòu)設(shè)計要求和施工工藝等編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)包括建（構(gòu)）筑物、道路、地面及地下管線的保護措施；降（排）水、土方開挖程序；支護結(jié)構(gòu)施工工序；監(jiān)測、檢測等內(nèi)容。安全技術(shù)措施編制人應(yīng)具備注冊土木工程師（巖土）資格或巖土工程專業(yè)高級工程師資格。第十四條當(dāng)施工現(xiàn)場實際情況與勘察報告不符或者出現(xiàn)異常

9、情況時，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位會同研究解決，必要時應(yīng)當(dāng)進行補充勘察和修改設(shè)計。第十五條建設(shè)單位必須委托具有建設(shè)工程質(zhì)量綜合檢測類的質(zhì)量檢測機構(gòu)按規(guī)定組織有關(guān)專家對深基坑工程的設(shè)計文件和施工方案進行咨詢論證，并形成專家咨詢意見書。第十六條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對深基坑工程施工的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，防止安全事故的發(fā)生。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮。當(dāng)發(fā)生深基坑工程施工安全事故時，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定及時向建設(shè)行政管理部門及施工安全監(jiān)督機構(gòu)報告，并迅速查清事故發(fā)生原因，采取有效措施及時處置，防止事態(tài)擴大。第十七條因深基坑

10、工程施工造成既有建（構(gòu)）筑物、地下管線損壞的，設(shè)單位應(yīng)牽頭組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并迅速委托房屋安全鑒定機構(gòu)對受損建（構(gòu)）筑物、地下管線進行結(jié)構(gòu)安全性鑒定，并及時排除安全隱患。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)對深基坑工程的施工進行全過程監(jiān)理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等資料，編寫監(jiān)理細(xì)則，并組織實施。第十九條監(jiān)理單位應(yīng)審核勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測及檢測等單位的資質(zhì)及相關(guān)技術(shù)資料，及時分析施工過程中的各項監(jiān)測、檢測資料；督促施工單位按經(jīng)咨詢論證通過的設(shè)計文件和施工方案組織施工，對關(guān)鍵施工部位進行旁站監(jiān)理；按規(guī)定進行見證取樣及隱蔽驗收等。:K:-nd-匚一PM-匚第二十條深基坑工

11、程施工單位應(yīng)對基坑工程及周圍環(huán)境進行變形監(jiān)測；當(dāng)深基坑開挖邊線外，2倍基坑深度范圍內(nèi)存在建（構(gòu)）筑物、地下管線時，建設(shè)單位還應(yīng)委托具備工程勘察專業(yè)類工程測量乙級及以上資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑工程及周圍環(huán)境進行變形監(jiān)測。變形監(jiān)測時間應(yīng)從地下降水施工起，直至基坑土方回填完畢止。監(jiān)測對象包括基坑支護結(jié)構(gòu)及因深基坑工程施工可能受到影響的毗鄰既有建（構(gòu)）筑物、地下管線等。監(jiān)測項目、頻率、時段、精度等應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求。第二十一條監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)范規(guī)程、勘察報告、設(shè)計文件和施工方案等要求，制定監(jiān)測方案。監(jiān)測方案須經(jīng)監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查同意后，方能實施。監(jiān)測單位

12、應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后的監(jiān)測分析情況向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位通報。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常或監(jiān)測數(shù)據(jù)超過設(shè)計報警值時，建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等相關(guān)單位，應(yīng)分析原因，進行處理。變形監(jiān)測單位對提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)。第二十二條深基坑工程質(zhì)量檢測基本內(nèi)容應(yīng)包括原材料、試塊（件）的常規(guī)檢測，以及樁身完整性和錨桿承載力的專項檢測等。深基坑支護結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測結(jié)果不能滿足設(shè)計或規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)立即組織施工單位及支護結(jié)構(gòu)設(shè)計單位制定加固處理方案，并按原技術(shù)審批程序履行審查、批準(zhǔn)、咨詢論證等手續(xù)。在深基坑支護結(jié)構(gòu)加固措施實施完成前，不得進行基坑內(nèi)的施工作業(yè)。第二十三條深基坑支護結(jié)構(gòu)施工完成后，建設(shè)單

13、位應(yīng)組織基坑勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測及總承包單位等相關(guān)單位進行深基坑工程質(zhì)量驗收，未經(jīng)驗收合格不得進行地下室施工及其質(zhì)量驗收工作。由建設(shè)單位直接發(fā)包的深基坑工程，深基坑施工單位應(yīng)與總承包單位辦理深基坑工程移交手續(xù)，書面告知總承包單位使用注意事項，并定期對深基坑的安全狀態(tài)進行回訪巡查。:K:第二十四條建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程驗收合格后，將質(zhì)量驗收合格的相關(guān)證明材料報建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)存檔備查。第二十五條建設(shè)單位應(yīng)盡快組織地下結(jié)構(gòu)工程的施工，凡超過設(shè)計允許暴露時間且未進行地下結(jié)構(gòu)工程施工的基坑，應(yīng)組織基坑的設(shè)計、施工等相關(guān)單位對基坑工程的安全性重新進行評估，將評估報告和整改措施報送建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)備案，并采取有效措施防止坍塌事故的發(fā)生設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對深基坑工程的日常巡查和監(jiān)管工作，及時有效地處置發(fā)現(xiàn)的安全隱患，并在必要時責(zé)令建設(shè)單位對基坑進行回填。第二十六條建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、咨詢論證等單位及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。未遵守者，按相關(guān)規(guī)定予以處罰。附件2：基坑工程的安全等級坡頂建筑物距基坑邊線的距離坡頂建（構(gòu)）筑