能源管理體系要求.docx

1、能源管理體系要求目次前言引言1范圍2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4能源管理體系要求4.1總要求4. 2管理職責(zé)4. 2. 1管理承諾4. 2. 2能源方針職責(zé)和權(quán)限4.3籌劃4. 3.1能源因素4. 3.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求4. 3.3能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿4. 3.4能源目標(biāo)和指標(biāo)4. 3.5能源管理方案4.4實(shí)施與運(yùn)行4. 4.1資源4. 4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4. 4.3信息交流4. 4.4文件和文件控制4. 4. 5記錄控制4. 4. 6運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查與糾正4. 5. 1監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施內(nèi)部審核4. 6管理評(píng)審附錄A （資料性附錄）GB

2、/T XXXX與GB/T 19001-2000之間的聯(lián)系附錄B資料性附錄）GB/T XXXX與GB/T 24001-2004之間的聯(lián)系b）制定標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)，其中應(yīng)考慮能源質(zhì)量、可獲得性和經(jīng)濟(jì)性等因素。在發(fā)布前評(píng)審其 適宜性和充分性；C）對(duì)采購(gòu)的能源產(chǎn)品進(jìn)展計(jì)量和或）驗(yàn)證；d）規(guī)定相關(guān)能源的輸配和貯存要求。4. 4. 6. 5生產(chǎn)和效勞提供過(guò)程的控制組織應(yīng)確定和控制對(duì)能源消耗、能源利用效率有重要影響的過(guò)程，使其在受控狀態(tài)下運(yùn) 行，可包括：a）評(píng)價(jià)生產(chǎn)工藝和效勞流程的耗能狀況，淘汰落后的工藝；b）識(shí)別能源管理方面的最正確可行技術(shù)和良好操作標(biāo)準(zhǔn)并予以實(shí)施；c）監(jiān)測(cè)過(guò)程的能源消耗、能源利用效率，定期進(jìn)展

3、能源統(tǒng)計(jì)和消耗狀況分析；d）有效利用余熱、余壓及其他廢棄物等；e）對(duì)能源計(jì)量器具和監(jiān)測(cè)裝置進(jìn)展維護(hù)，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)展校準(zhǔn)或檢 定，并保存相關(guān)記錄。4. 4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)能源消耗、能源利用效率造 成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防和（或）減少隨之產(chǎn)生的影響。組織應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)展修訂，特別是當(dāng)事故和緊急情況 發(fā)生后。可行時(shí)，組織還應(yīng)定期驗(yàn)證上述程序。4.5檢查與糾正4. 5. 1監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于以下方面

4、的監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)：a）能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理方案的日常運(yùn)行情況；b）對(duì)照能源管理基準(zhǔn)和或）標(biāo)桿對(duì)能源管理績(jī)效進(jìn)展評(píng)價(jià)；c）對(duì)能源消耗、能源利用效率具有重大影響的關(guān)鍵特性的變化；d）定期對(duì)適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的遵循情況進(jìn)展評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4. 5.2不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正、 糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下要求:a）識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少其造成的影響；b）對(duì)不符合進(jìn)展調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，采取糾正措施，并防止重復(fù)發(fā)生；c）對(duì)于潛在的不符合，評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需

5、求，假設(shè)需要，制定并實(shí)施預(yù)防措施，以 防止不符合的發(fā)生；d）記錄采取糾正和預(yù)防措施的結(jié)果；e）評(píng)審所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性；f）所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性相適應(yīng)。組織應(yīng)確保對(duì)糾正和預(yù)防措施涉及到的能源管理體系文件進(jìn)展必要的修改。內(nèi)部審核組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)能源管理體系進(jìn)展內(nèi)部審核的程序，應(yīng)規(guī)定審核準(zhǔn)那么、范 圍、頻次和方法，以及籌劃和實(shí)施審核、報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求，組織 應(yīng)按籌劃的時(shí)間間隔對(duì)能源管理體系進(jìn)展內(nèi)部審核，以便：a ）判定能源管理體系是否：1）符合組織的需要和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求；2）已經(jīng)得到有效的實(shí)施和保持。b）確認(rèn)能源管理體系的運(yùn)行績(jī)效，其內(nèi)容可包括

6、：能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、重點(diǎn)用 能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率、綜合能耗和節(jié)能量等；c）向管理者報(bào)告審核結(jié)果。應(yīng)根據(jù)對(duì)組織的能源管理工作的影響和過(guò)去內(nèi)部審核結(jié)果，對(duì)內(nèi)部市核進(jìn)展籌劃并形成 審核方案。審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性。應(yīng)記錄內(nèi)部審核的結(jié)果并將審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)果通知相關(guān)部門和人員，以便采取必要的 糾正措施。4. 6管理評(píng)審4. 6. 1總那么最高管理者應(yīng)按籌劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的能源管理體系進(jìn)展評(píng)審，以確保其持續(xù)的適 宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改良能源管理體系的時(shí)機(jī)和變更的需求。應(yīng)保持管 理評(píng)審的記錄。4. 6. 2評(píng)審輸入管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：a）內(nèi)

7、部審核結(jié)果；b）與外部相關(guān)方的交流與反應(yīng)；c）組織的管理承諾和能源管理績(jī)效；d）目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；e）糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況；f）以往管理評(píng)審的后續(xù)措施；g）能源管理體系的客觀變化；h）改良的建議。4. 6. 3評(píng)審輸出管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括：a）能源管理體系和能源節(jié)約的持續(xù)改良措施；b）能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿、方針、目標(biāo)、指標(biāo)變更的重大決策;c）資源需求。附錄A（資料性附錄）GB/T XXXX 與 GB/T 19001-2000 之間的聯(lián)系表 A. 1 GB/TXXXX 與 GB/T 19001-2000 的對(duì)應(yīng)情況GB/T XXXXGB/T 19001-2000范圍11范圍標(biāo)準(zhǔn)性引用文

8、件22引用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和定義33術(shù)語(yǔ)和定義能源管理體系要求14質(zhì)量管理體系總要求4. 14. 1總要求管理職責(zé)4.25管理職責(zé)管理承諾4. 2. 15. 1管理承諾能源方針5.3質(zhì)量方針職責(zé)和權(quán)限4. 2.35.5職責(zé)、權(quán)限與溝通籌劃4.35.4籌劃能源因素法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿4. 3. 14. 3.24. 3.35. 4.2質(zhì)量管理體系籌劃能源目標(biāo)和指標(biāo) 能源管理方案4. 3.55.4. 1質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施與運(yùn)行4.47產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資源4. 4. 166. 16.26. 2. 1資源管理 資源提供 人力資源 總那么能力、培訓(xùn)和意識(shí)4. 4.26. 2.2能力、意識(shí)和培訓(xùn)信息交流5

9、. 5.37. 2.3內(nèi)部溝通 顧客溝通文件和文件控制4. 4.44.24. 2.24. 2.3文件要求 質(zhì)量手冊(cè) 文件控制記錄控制4. 4.54. 2.4記錄控制表A. 1 （續(xù)）運(yùn)行控制77. 17.27. 2. 17. 2.27.37. 3. 17. 3.27. 3.37. 3.47. 3.57. 3.67. 3.77.47.4. 17. 4.27. 4.37.57. 5. 17. 5.27. 5.37. 5.47. 5.5產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的籌劃 與顧客有關(guān)的過(guò)程 與產(chǎn)品有關(guān)的要求確實(shí)定 與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評(píng)審 設(shè)計(jì)和開發(fā)設(shè)計(jì)和開發(fā)籌劃 設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入 設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出 設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審 設(shè)

10、計(jì)和開發(fā)驗(yàn)證 設(shè)計(jì)和開發(fā)確認(rèn)設(shè)計(jì)和開發(fā)更改的控制 采購(gòu)采購(gòu)過(guò)程采購(gòu)信息采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證生產(chǎn)和效勞提供生產(chǎn)和效勞提供的控制 生產(chǎn)和效勞提供過(guò)程確實(shí)認(rèn) 標(biāo)識(shí)和可追溯性顧客財(cái)產(chǎn)產(chǎn)品防護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4. 78.3不合格品控制檢查與糾正4.58測(cè)量、分析和改良監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)4. 5. 17.68. 18.28. 2. 18. 2.38. 2.48.4監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制 總那么監(jiān)視和測(cè)量 顧客滿意過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量 產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量 數(shù)據(jù)分析不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防 措施4. 5.28.38.58. 5. 18. 5.28. 5.3不合格品控制 改良持續(xù)改良 糾正措施 預(yù)防措施內(nèi)部審核4. 5.

11、38. 2.2內(nèi)部審核管理評(píng)審 總那么評(píng)審輸入 評(píng)審輸出4.64. 6.14.6. 35.65. 6. 15. 6.25. 6.3管理評(píng)審 總那么 評(píng)審輸入 評(píng)審輸出附錄B（資料性附錄）GB/T XXXX 與 GB/T 24001-2004 之間的聯(lián)系表 B. 1 GB/TXXXX 與 GB/T 24001-2004 的對(duì)應(yīng)情況引言GB/TXXXXGB/T 24001-2004范圍11范圍標(biāo)準(zhǔn)性引用文件22標(biāo)準(zhǔn)性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義33術(shù)語(yǔ)和定義能源管理體系要求44環(huán)境管理體系要求總要求4. 14. 1總要求管理職責(zé) 管理承諾4.24. 2. 14. 4. 1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能源方針4.

12、2.24.2環(huán)境方針職責(zé)和權(quán)限4. 2.34. 4. 1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限籌劃4.34.3籌劃能源因素4.3. 14. 3. 1環(huán)境因素法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求4. 3.2法律法規(guī)和其他要求能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿4. 3.34.3籌劃能源目標(biāo)和指標(biāo) 能源管理方案4. 3.44. 3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案實(shí)施與運(yùn)行4.44.4實(shí)施與運(yùn)行資源4. 4. 14. 4. 1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力、培訓(xùn)和意識(shí)4. 4.24. 4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)信息交流4. 4.34. 4.3信息交流文件和文件控制4. 4.5文件 文件控制記錄控制4. 4.54. 5.4記錄控制運(yùn)行控制4. 4.64. 4.6運(yùn)行

13、控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)檢查與糾正4.54.5檢查監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)4. 5. 14. 5. 14. 5.2監(jiān)測(cè)和測(cè)量 合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防 措施4. 5.24. 5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措 施內(nèi)部審核4. 5.34. 5.5內(nèi)部審核管理評(píng)審4.64.6管理評(píng)審本標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)組織的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理標(biāo)準(zhǔn)。建 立和實(shí)施能源管理體系是組織最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。該標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施有賴于組織最 高管理者的承諾和全員參與。通過(guò)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，組織可以：應(yīng)用系統(tǒng)的管理手段使其能源管理工作滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，實(shí)現(xiàn)相互協(xié) 調(diào)、相

14、互促進(jìn)，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。利用過(guò)程方法對(duì)其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞中的能源因素進(jìn)展識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)能 源管理全過(guò)程的控制和持續(xù)改度。為應(yīng)用先進(jìn)有效的節(jié)能技術(shù)和方法、挖掘和利用最正確的節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)歷搭建良好平 臺(tái)。提高能源管理的有效性，并改良其整體績(jī)效。使相關(guān)方確信其已經(jīng)建立了適宜的能源管理體系。組織采用“籌劃一實(shí)施一檢查一處也(Plan-Do-Check-Act, PDCA)"方法，有助于其實(shí) 現(xiàn)管理承諾和能源方針，并到達(dá)持續(xù)改度的目的。其中：籌劃：包括識(shí)別和評(píng)價(jià)組織的能源因素；識(shí)別有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；通 過(guò)分析確定能源管理基準(zhǔn)，可行時(shí)，確定標(biāo)桿；建立

15、能源目標(biāo)、指標(biāo)，制定能源管理方案等。實(shí)施：包括提供所需的資源；確定能力、培訓(xùn)和意識(shí)的要求并進(jìn)展培訓(xùn)；建立信息交 流機(jī)制，實(shí)施信息交流和溝通；建立所需的文件和記錄；實(shí)施運(yùn)行控制并開展相關(guān)活動(dòng)等。檢查：包括對(duì)能源管理活動(dòng)和能源日標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)；識(shí)別和 處理不符合；開展內(nèi)部審核等。處置：基于內(nèi)部審核和管理評(píng)審的結(jié)果以及其他相關(guān)信息，對(duì)實(shí)現(xiàn)管理承諾、能源方 針、能源目標(biāo)和指標(biāo)的適宜性、充分性和有效性進(jìn)展評(píng)價(jià)，采取糾正措施和預(yù)防措施，以到達(dá) 持續(xù)改良能源管理體系的目的。本標(biāo)準(zhǔn)基于“PDCA方法的能源管理體系運(yùn)行模式如圖1所示。圖1能源管理體系運(yùn)行模式能源管理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、文件

16、的多少、所投入資源的多少等，取決于多方面因素, 如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模，其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞的性質(zhì)，能源消耗的類型及消費(fèi)量要求 等。實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)能夠改良組織的能源管理績(jī)效，但能源管理體系的成功實(shí)施還需要相關(guān)技術(shù)和 方法的支持。因此，組織應(yīng)在適宜且經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最正確可行的節(jié)能技術(shù)和方法, 同時(shí)充分考慮采用這些節(jié)能技術(shù)和方法的本錢效益。本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)組織能源消耗、能源利用效率的管理要求，并未對(duì)其所提供產(chǎn)品的能源消 耗、能源利用效率提出要求。本標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)能源管理績(jī)效提出具體指標(biāo)值的要求，也不包含針對(duì)其他管理體系的要求， 如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安康與平安、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求，但可將本標(biāo)

17、準(zhǔn)所規(guī)定的要求與 其他管理體系的要求進(jìn)展協(xié)調(diào)，或加以整合。能源管理體系要求1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能源管理體系的要求，使組織能夠根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求識(shí)別其 能夠控制的、或能夠施加影響的能源因素，建立并實(shí)施能源管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)適用于有以下需求的各種類型和規(guī)模的組織：a）建立、實(shí)施、保持并改良能源管理體系，以降低能源消耗、提高能源利用效率；b）確信能符合所聲明的能源方針；c）通過(guò)以下方式證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：1）進(jìn)展自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2）尋求外部組織對(duì)其自我聲明確實(shí)認(rèn)；3）尋求組織的相關(guān)方對(duì)其符合性確實(shí)認(rèn)；4）尋求外部組織對(duì)其能源管理體系進(jìn)展認(rèn)證。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成

18、為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。但凡注日期的引用文件，其 隨后所有的修改單不包括訂正的內(nèi)容）或修訂版均不適用于木標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo) 準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件，其最新 版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T19000質(zhì)量管理體系根底和術(shù)語(yǔ)GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T19000和GB/T24001中界定的以及以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1能源energy可以直接或通過(guò)轉(zhuǎn)換提供人類所需的有用能的資源。3.2能源因素energy aspect在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞中，影響能源消耗、能源利用效率的因素。

19、3.3能源方針energy policy由組織的最高管理者正式發(fā)布的能源管理的宗旨和方向。3.4能源目標(biāo) energy objective組織所要實(shí)現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要求。3.5能源指標(biāo)energy target由能源目標(biāo)產(chǎn)生的，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的具體要求，可適用于整個(gè)組織或其局部。3.6能源管理體系 management system for energy （MSE）在能源方面指揮和控制組織的管理體系。3.7能源管理績(jī)效 energy management performance組織對(duì)其能源因素進(jìn)展管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。3.8能源管理基準(zhǔn) energy man

20、agement baseline組織針對(duì)自身能源管理情況，確定作為比擬根底的能源消耗、能源利用效率的水平。3.9能源管理標(biāo)桿 energy management benchmark組織參照同類可比活動(dòng)所確定的能源消耗、能源利用效率的先進(jìn)水平。4能源管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)確定能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改良 能源管理體系，形成文件，以確保降低能源消耗、提高能源利用效率。4. 2管理職責(zé)4. 2. 1管理承諾最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改良能源管理體系作出承諾，并通過(guò)以下活動(dòng) 提供證據(jù)：a）執(zhí)行適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在組織內(nèi)貫徹實(shí)施；b）

21、制定和實(shí)施能源方針和目標(biāo)，并作為組織的開展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成局部；c）傳達(dá)節(jié)約能源的重要性，增強(qiáng)全員節(jié)能意識(shí)；d）確保配備能源管理體系所需的適宜資源；e）進(jìn)展管理評(píng)審。4. 2. 2能源方針最高管理者應(yīng)制定組織的能源方針，并確保其：a）適用于本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞特點(diǎn)，與己有的其他管理體系方針相協(xié)調(diào)；b）包含對(duì)降低能源消耗、提高能源利用效率及持續(xù)改良的承諾；c）包含對(duì)遵守與能源管理適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的承諾；d）為制定和評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架；e）形成文件，使全體員工能充分理解并實(shí)施；f）可為相關(guān)方所獲取。4. 2. 3職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保對(duì)組織內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限做出規(guī)定，

22、形成文件，并進(jìn)展溝通。最高管理者應(yīng)指定管理者代表，管理者代表應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限：a）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改良能源管理體系；b）向最高管理者報(bào)告能源管理體系的運(yùn)行情況；c）提出改良建議；d）負(fù)責(zé)與能源管理體系有關(guān)的外部聯(lián)系。4.3籌劃4. 3. 1能源因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a）識(shí)別能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞中能夠控制、或能夠施加影響的能源 因素，包括應(yīng)考慮己納入方案的或新開發(fā)的、變更的活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞等因素；b）根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，以及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞的特點(diǎn)等，對(duì)能源因 素進(jìn)展評(píng)價(jià)，確定優(yōu)先控制的能源因素；c）

23、將上述信息形成文件并及時(shí)更新。組織在建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改良能源管理體系時(shí)，應(yīng)對(duì)優(yōu)先控制的能源因素加以考 慮。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a）識(shí)別適用于能源管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；b）建立及時(shí)獲取這些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的渠道。組織在建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改度能源管理體系時(shí)，應(yīng)確保遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)及其他要求。4. 3. 3能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，用來(lái)建立能源管理基準(zhǔn)?？尚袝r(shí), 建立能源管理標(biāo)桿，作為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效的主要依據(jù)。組織應(yīng)對(duì)基 準(zhǔn)和標(biāo)桿進(jìn)展評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)展更新

24、。組織所建立的能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿應(yīng)形成文件。4. 3. 4能源目標(biāo)和指標(biāo)在制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)：a）在其內(nèi)部有關(guān)職能和層次上，建立、實(shí)施和保持形成文件的能源目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和 指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的；b）在建立、評(píng)審能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，能源管理基準(zhǔn) 和或）標(biāo)桿，以及優(yōu)先控制的能源因素。此外，還應(yīng)考慮技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求， 以及相關(guān)方的要求等；c）適時(shí)更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)。4. 3. 5能源管理方案組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持用于實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)的能源管理方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：a）有關(guān)職能與層次上的職責(zé)和權(quán)限；b）技術(shù)方案、實(shí)施方法和財(cái)務(wù)措施等；c）時(shí)間進(jìn)度安

25、排。適用時(shí)，對(duì)能源管理方案的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)展評(píng)價(jià)。4. 4實(shí)施與運(yùn)行4. 4.1資源組織應(yīng)為建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改良能源管理體系提供適宜的資源，特別是：a）配備具有相關(guān)專業(yè)能力的人員；b）配備所需的節(jié)能產(chǎn)品/設(shè)備、設(shè)施；c）配備所需的能源計(jì)量器具與監(jiān)測(cè)裝置；d）充分識(shí)別和利用最正確節(jié)能管理實(shí)踐和經(jīng)歷，以及有效的節(jié)能技術(shù)和方法；e）配套充分的資金。4. 4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)為使能源管理工作人員是能夠勝任的，組織應(yīng)：a）確保所有從事能源管理有關(guān)工作的人員具備相應(yīng)的能力并保存相關(guān)的記錄。該能力應(yīng) 基于必要的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷;b）確定與能源管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)

26、滿足這些需求；C）對(duì)與能源管理工作有重大影響的人員進(jìn)展崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存適當(dāng)?shù)挠涗?；d）采取措施，使全體人員都意識(shí)到：1）符合能源方針和能源管理體系要求的重要性；2）降低能源消耗、提高能源利用效率給組織帶來(lái)的效益，以及個(gè)人工作改良所能帶來(lái) 的能源管理績(jī)效；3）偏離規(guī)定運(yùn)行程序的潛在后果。信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，旨在就有關(guān)能源因素和能源管理體系的相關(guān) 信息進(jìn)展溝通：a ）內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b）外部相關(guān)方信息的接收、回應(yīng)并形成文件。組織應(yīng)決定是否就其能源因素以及能源管理體系的運(yùn)行情況與外部進(jìn)展交流，如果斷定進(jìn)展外部交流，應(yīng)將其決定形成文件，規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。4. 4.4文件和文件控制能源管理體系文件應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和記錄；b）組織為確保能源管理過(guò)程的有效籌劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄；c）對(duì)能源管理體系主要要求及其相互關(guān)系的描述，以及相關(guān)文件的關(guān)聯(lián)關(guān)系。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)能源管理體系所要求的文件進(jìn)展控制，以 便：a）在文件發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人進(jìn)展審批，以確保其適宜性和充分性；b）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)展評(píng)審與更新，并再次審批；c）確保對(duì)文件的更改和