XX縣殘疾人輔助器具全覆蓋實(shí)施方案_殘疾人

1、XX縣殘疾人輔助器具全覆蓋實(shí)施方案_殘疾人xx縣殘疾人輔助器具全覆蓋實(shí)施方案為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)，切實(shí)提升我縣殘疾人輔具精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)能力，推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)省殘聯(lián)關(guān)于在全省開(kāi)展殘疾人輔助器具全覆蓋的通知（X殘函20XXX號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下殘疾人輔具全覆蓋實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“以人為本，為殘疾人謀取最大福祉”的理念，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的原則，以“量體裁衣”式個(gè)性化輔助器具適配服務(wù)為抓手，以殘疾人實(shí)用和滿意為衡量標(biāo)尺，加快推進(jìn)我縣殘疾人共享小康進(jìn)程。通過(guò)項(xiàng)目的開(kāi)展，逐步在我縣構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)輔具適配服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)

2、殘疾人普遍得到輔助器具適配服務(wù)。二、工作目標(biāo)按照“一年抓規(guī)范、兩年全覆蓋”的工作思路，到20XX年，實(shí)現(xiàn)殘疾人輔具適配服務(wù)團(tuán)隊(duì)健全，評(píng)估、配發(fā)等服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化；建成縣殘疾人輔具服務(wù)中心，全面開(kāi)展適配、調(diào)試、維護(hù)等服務(wù)，全縣95%以上有輔具需求的肢體、視力、聽(tīng)力等殘疾人得到適配，部分殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)居家無(wú)障礙設(shè)施改造，構(gòu)建符合我縣實(shí)際殘疾人輔具服務(wù)體系。三、適配對(duì)象本縣常住戶籍、有輔具適配需求、且經(jīng)評(píng)估適合配置輔具的持證肢體、視力、聽(tīng)力類(lèi)等殘疾人，。四、輔具適配的標(biāo)準(zhǔn)及品種輔具適配的平均標(biāo)準(zhǔn)為500元/人，每人最多3件。適配輔具的品種共10類(lèi)74種（詳見(jiàn)附件）；居家無(wú)障礙改造應(yīng)結(jié)合殘疾

3、人需求實(shí)際，按當(dāng)年制定的方案執(zhí)行。五、工作步驟及措施（一）啟動(dòng)階段（20xx年9月一11月）。1. 制定XX縣輔具適配全覆蓋實(shí)施方案根據(jù)省殘聯(lián)關(guān)于在全省開(kāi)展殘疾人輔助器具全覆蓋工作的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)研究制定XX縣輔具適配全覆蓋實(shí)施方案，并報(bào)省市殘聯(lián)批準(zhǔn)。2. 全面開(kāi)展項(xiàng)目宣傳。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣殘聯(lián)要充分利用廣播、電視、微信、微博等媒體，廣泛開(kāi)展項(xiàng)目宣傳，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持此項(xiàng)惠殘政策的良好氛圍；各級(jí)殘疾人工作者，要用好“量服”工作方法，深入殘疾人家庭，面對(duì)面解讀政策，讓殘疾人了解項(xiàng)目和服務(wù)，積極參與，最大限度改善和補(bǔ)償身體功能，發(fā)揮項(xiàng)目作用。3組建適配評(píng)估專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家

4、或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，組建不同殘疾類(lèi)別輔具適配專(zhuān)家組成的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)我縣輔具適配評(píng)估工作。（二）全面實(shí)施階段（20xx年12月一20XX年10月）1.開(kāi)展有輔具需求殘疾人調(diào)查o20xx年12月1日至31日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組建由專(zhuān)干、村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員、家庭簽約醫(yī)生組成的入戶調(diào)查小組，全覆蓋深入殘疾家庭，開(kāi)展入戶調(diào)查，全面掌握有輔具需求殘疾人名單，并登記造冊(cè)，形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20xx年有輔具適配需求殘疾人情況統(tǒng)計(jì)表，于20xx年1月5日前報(bào)縣殘聯(lián)康復(fù)科。以后年度，同期開(kāi)展新增需求人群調(diào)查，并上報(bào)相關(guān)表報(bào)。2.開(kāi)展專(zhuān)業(yè)適配評(píng)估。20xx年13月，適配評(píng)估專(zhuān)家組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)集中和入戶兩

5、種方式，對(duì)有需求的殘疾人開(kāi)展適配評(píng)估，一人一策，形成適配方案。3形成年度輔具適配發(fā)放方案。每年4月，縣殘聯(lián)分析專(zhuān)家組形成的全縣適配方案，綜合輔具需求量、資金等因素，結(jié)合實(shí)際，形成當(dāng)年度輔具采購(gòu)方案，并實(shí)施采購(gòu)，分兩個(gè)年度實(shí)現(xiàn)適配全覆蓋。4適配服務(wù)?？h殘聯(lián)組織適配人員，按照輔具發(fā)放工作程序，采取實(shí)地或定點(diǎn)發(fā)放的方式，為殘疾人發(fā)放輔具，確保不漏發(fā)、不錯(cuò)發(fā)，并進(jìn)行必要的康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)。5建立縣級(jí)輔具服務(wù)中心。到20XX年，建成縣級(jí)殘疾輔具服務(wù)中心，為殘疾人提供輔助評(píng)估、配送、維修、回收利用等服務(wù)。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（20XX年11月一20XX年12月）縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目總結(jié)工作，

6、對(duì)適配過(guò)程中涌現(xiàn)的具有教學(xué)推廣價(jià)值、并在殘疾人家庭和社區(qū)居民中產(chǎn)生極大反響的典型案例及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)在全覆蓋中提升輔具服務(wù)能力的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣，通過(guò)多層面、多角度的反映適配服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際效果，不斷豐富適配服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。六、救助流程（一）申請(qǐng)與初審。有需求殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交本人戶籍和殘疾人證等證明材料復(fù)印件（校驗(yàn)原件），如實(shí)填寫(xiě)XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)審批表。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)初審后匯總，填寫(xiě)XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)匯總表；XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)審批表僅報(bào)送電子文檔，XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)匯總表應(yīng)分別報(bào)磅紙質(zhì)和電子

7、文檔至縣殘聯(lián)。（二）審批與適配。縣殘聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)上報(bào)的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，并組織輔具適配專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展集中和入戶評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，確定受助對(duì)象及應(yīng)適配輔具的類(lèi)別、型號(hào)、數(shù)量，最終匯總形成年度輔具適配方案。（三）采購(gòu)與發(fā)放?？h殘聯(lián)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，并根據(jù)XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)審批表將采購(gòu)的輔具通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)或縣輔具服務(wù)站及時(shí)據(jù)實(shí)發(fā)放給受助殘疾人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要將輔具受助殘疾人簽字領(lǐng)取憑證保留、存檔、備查。（四）備案與錄入。縣殘聯(lián)將項(xiàng)目救助執(zhí)行情況匯總成四川省殘聯(lián)輔具適配匯總表報(bào)省、市殘聯(lián)備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在輔具發(fā)放后5個(gè)工作日內(nèi)將適配給殘疾人輔助器具等

8、相關(guān)信息準(zhǔn)確無(wú)誤地錄入“量服”服務(wù)信息平臺(tái)。（五）回訪與督查。適配完成后，縣殘聯(lián)將會(huì)同輔具適配專(zhuān)家不定期采取電話訪問(wèn)、抽查和實(shí)地調(diào)查等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、殘疾人家庭開(kāi)展輔具調(diào)試、回訪等工作，使發(fā)放的輔具真正做到適合每名有需求的殘疾人身體狀況，最大限度發(fā)揮輔具的生活輔助和功能代償效能。項(xiàng)目實(shí)施中，縣殘聯(lián)將加大項(xiàng)目督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。七、工作要求（一）高度重視，精心組織?！笆濉逼陂g，國(guó)家將大力推進(jìn)輔具產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，殘疾人輔具適配既是其中的重要內(nèi)容，又我我省民生工程之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性；要認(rèn)真落實(shí)本方案要求，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)

9、導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保有需求的殘疾人及時(shí)得到服務(wù)。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)殘聯(lián)組織要借助此項(xiàng)工作的開(kāi)展，廣泛宣傳輔助器具配發(fā)的有關(guān)政策和各類(lèi)殘疾人常用輔具知識(shí)，增強(qiáng)殘疾人及其家庭對(duì)殘疾人輔具的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)自我保護(hù)和康復(fù)意識(shí)；要注意收集受益殘疾人的典型事例。（三）精準(zhǔn)對(duì)象，細(xì)化服務(wù)。輔具適配是通過(guò)科學(xué)評(píng)估殘疾人功能障礙，選擇適合的輔具改善和補(bǔ)償其身體功能的精準(zhǔn)服務(wù)方法，可以有效提高資金效率和服務(wù)效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人工作者，在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，精準(zhǔn)調(diào)查。對(duì)已適配過(guò)輔具的服務(wù)對(duì)象，若其已適配的輔具仍適合其使用的，不再納入適配范圍；若其已適配的輔

10、具超過(guò)輔具配發(fā)使用年限且不能繼續(xù)使用的，納入當(dāng)年適配范圍。優(yōu)先覆蓋困難、從未享受過(guò)項(xiàng)目的殘疾人；要嚴(yán)格按照輔具適配工作的流程和要求開(kāi)展工作，確保為殘疾人提供一對(duì)一、面對(duì)面的適配，提供標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合的服務(wù)。要重視跟蹤和回訪，及時(shí)追蹤和反饋輔具的使用效果和質(zhì)量情況。（四）嚴(yán)格管理，規(guī)范檔案。要嚴(yán)格按照適配原則、適配對(duì)象的要求，切實(shí)做好受助對(duì)象的評(píng)審篩選，并在XX縣殘疾人輔具種類(lèi)說(shuō)明范圍內(nèi)配發(fā)輔助器具。受助對(duì)象配發(fā)的輔助器具不得出售、出租或轉(zhuǎn)讓。兩級(jí)殘聯(lián)組織應(yīng)確保整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明，確保輔具適用有效；要建立完整的輔助器具適配檔案，填寫(xiě)好相關(guān)表格，完善審批手續(xù)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要做好項(xiàng)目過(guò)程中相關(guān)文

11、字、圖片及聲像資料的收集、歸檔，注重收集、匯總、反饋救助對(duì)象及親友對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的意見(jiàn)。附件：1、XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)審批表2、XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)匯總表3、XX縣殘疾人輔具適配發(fā)放登記表4、XX省殘聯(lián)輔具適配匯總表5、XX縣殘疾人輔具種類(lèi)說(shuō)明附件1XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)與審批表（年）基本情況姓名性別男女民族殘疾證號(hào)聯(lián)系電話家庭地址郵政編碼殘疾類(lèi)別視力殘疾：O盲O低視力聽(tīng)力殘疾肢體殘疾:O偏癱O截癱O腦癱O截肢O兒麻多重殘疾其他需求情況類(lèi)別：假肢及矯形器類(lèi)生活自理類(lèi)移動(dòng)類(lèi)信息交流類(lèi)助視器助聽(tīng)器口其它：評(píng)估適配意見(jiàn)評(píng)估評(píng)估人簽字：適配審批意見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審意見(jiàn)簽字（蓋章）：日期：縣殘聯(lián)審

12、批意見(jiàn)簽字：日期填表說(shuō)明：.填表時(shí)用V在或O符合項(xiàng)中標(biāo)出。附件2XX縣殘疾人輔具適配申請(qǐng)匯總表（年）填報(bào)單位（蓋章）：輔具名稱(chēng)單位申請(qǐng)數(shù)量注：此表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)匯總后填寫(xiě)，報(bào)縣殘聯(lián)康復(fù)科。分管領(lǐng)導(dǎo)：填表人：填表時(shí)間：附件3XX縣殘疾人輔具適配發(fā)放登記表（年）基本情況姓名性別男女民族殘疾證號(hào)聯(lián)系電話家庭地址項(xiàng)目產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)數(shù)量適配時(shí)間本人簽字適配輔助器具記錄裝配假肢記錄名稱(chēng)大腿小腿膝離斷髖離斷裝飾手功能性上肢數(shù)量裝配時(shí)間本人簽字部位左右裝配矯形器記錄次數(shù)裝配矯形器數(shù)量裝配時(shí)間本人簽字1下肢上肢脊柱2下肢上肢脊柱注：本表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)。填表人：審核人：填表日期：附件4XX省殘

13、聯(lián)輔具適配匯總表（年）填表單位（公章）：任務(wù)指標(biāo)適配人數(shù)（人）適配件數(shù)（件或例）備注輔助器具配發(fā)助視類(lèi)輔具助聽(tīng)類(lèi)輔具假肢裝配大腿小腿膝離斷髖離斷裝飾手功能性上肢矯形器上肢脊柱下肢合計(jì)注：此表由直縣殘聯(lián)審核匯總后，報(bào)市殘聯(lián)審核備案。填表人：審核人：填表日期：附件5XX縣殘疾人輔具種類(lèi)說(shuō)明1、假肢（12種）：部分足假肢、踝離斷假肢、小腿假肢、膝離斷假肢、大腿假肢、髖離斷假肢、部分手假肢、腕離斷簡(jiǎn)易假肢、前臂手、肘離斷假肢、上臂假肢、肩部假肢2、矯形器（9種）：矯形鞋、足矯形器、踝足矯形器、膝踝足矯形器、膝矯形器、脊柱矯形器、腕手矯形器、頸托、兒童坐姿椅3、移動(dòng)輔具（12種）：普通生活輪椅、功能輪椅、高靠背輪椅、手搖三輪車(chē)、四腳手杖、凳式手杖、折疊手杖、腋拐、肘拐、伸縮手杖、助行器、移乘板4、視力輔具（12種）：盲文寫(xiě)字板和筆、聽(tīng)書(shū)機(jī)、普通盲杖、電子聲光盲杖、光學(xué)放大鏡、眼鏡式助視器、單筒望遠(yuǎn)鏡、盲用手機(jī)、盲用電腦軟件、盲人讀屏軟件、光學(xué)助視器（6寸內(nèi)）、盲用手表5、聽(tīng)力輔具（5種）：盒式助聽(tīng)器、耳背式助聽(tīng)器、耳道式助聽(tīng)器、震動(dòng)鬧鐘、閃光