京杭大運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)研究結(jié)題報(bào)告

1、京杭大運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)研究結(jié)題報(bào)告引言京杭大運(yùn)河是世界是開(kāi)鑿最早、跨越距離最長(zhǎng)的人工運(yùn)河，與萬(wàn)里長(zhǎng)城、印度佛家大佛塔、埃及金字塔并稱為世界宏偉的四大古代建筑，是中華民族幾千年文明的成果和結(jié)晶。隨著現(xiàn)代化文明的推進(jìn)，大運(yùn)河原有的功能已經(jīng)下降，但作為一種文化遺產(chǎn)、一種精神財(cái)富，其價(jià)值是顯而易見(jiàn)的。杭州是文明中外的旅游城市，是京杭大運(yùn)河的起訖點(diǎn)。隨著近年杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，京杭運(yùn)河越來(lái)越受到關(guān)注。在西湖讓其聞名中外后，杭州市政府又開(kāi)始著手打造古運(yùn)河這一品牌，讓其成為杭州的另一個(gè)標(biāo)志。為此杭州已將運(yùn)河整治工程列為“十大工程之一”，并提出“延續(xù)歷史文脈，改善生態(tài)環(huán)境，提高城市品味，提高市民生活質(zhì)

2、量，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力”的目標(biāo)。杭州市委、市政府于去年提出了“打造運(yùn)河工程”的發(fā)展戰(zhàn)略。在京杭運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的大背景下，運(yùn)河的保護(hù)和開(kāi)發(fā)顯得猶為重要。不合理的開(kāi)發(fā)和保護(hù)會(huì)對(duì)運(yùn)河造成破壞。我們的研究通過(guò)對(duì)目前運(yùn)河保護(hù)和開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益的分析，在前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)運(yùn)河的保護(hù)和開(kāi)發(fā)提出我們合理的見(jiàn)解和建議。這一方面能為政府有關(guān)部門提供參考，另一方面也能提高公眾對(duì)京杭運(yùn)河的關(guān)注度和支持度。研究目的通過(guò)對(duì)京杭運(yùn)河杭州段的調(diào)查研究和分析，考察京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益，探索在運(yùn)河保護(hù)和開(kāi)發(fā)中的不合理行為及其原因，并在前人研究的基礎(chǔ)上提出對(duì)運(yùn)河保護(hù)和開(kāi)發(fā)的合理意見(jiàn)和建議。以此引起廣大民眾的關(guān)注和支持

3、，同時(shí)也可作為政府相關(guān)作為的參考并得到其重視。研究的意義對(duì)歷史的意義京杭大運(yùn)河是中華民族創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大工程，是我國(guó)古代勞動(dòng)人民血與汗的結(jié)晶，是祖先留給我們的珍貴物質(zhì)和精神財(cái)富，是活著的、流動(dòng)的重要人類遺產(chǎn)。在兩千多年的歷史進(jìn)程中，大運(yùn)河為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮作出了重要貢獻(xiàn)，京杭大運(yùn)河留下了豐富的歷史文化遺存，孕育了一座座璀璨明珠般的名城古鎮(zhèn)，積淀了深厚悠久的文化底蘊(yùn)，凝聚了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)諸多領(lǐng)域的龐大信息。保護(hù)好京杭大運(yùn)河，對(duì)于傳承人類文明，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，具有極其重大的意義。對(duì)運(yùn)河功能的意義隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大運(yùn)河的傳統(tǒng)運(yùn)輸功能已經(jīng)改變，河道、沿河風(fēng)貌和

4、人民生活都發(fā)生了很大變化。但其航運(yùn)、生態(tài)等功能仍然及其重要，并增加了一定旅游功能和商業(yè)功能。在面臨著城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)下，如果再不加強(qiáng)保護(hù)，大運(yùn)河的歷史文化遺存、風(fēng)光景物和自然生態(tài)環(huán)境就會(huì)不可避免地遭到破壞，真實(shí)性和完整性就會(huì)不復(fù)存在，其各項(xiàng)功能就不能很好的發(fā)揮。對(duì)大運(yùn)河進(jìn)行搶救性保護(hù)、實(shí)現(xiàn)功能完善極其重要?，F(xiàn)實(shí)意義隨著近年杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，京杭運(yùn)河越來(lái)越受到關(guān)注。杭州市委、市政府提出了“打造運(yùn)河工程”的發(fā)展戰(zhàn)略。在京杭運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的大背景下，運(yùn)河的保護(hù)和開(kāi)發(fā)顯得猶為重要。不合理的開(kāi)發(fā)和保護(hù)會(huì)對(duì)運(yùn)河造成破壞。通過(guò)科學(xué)的研究，找出存在的問(wèn)題，提出合理的意見(jiàn)，將對(duì)運(yùn)

5、河的保護(hù)和申遺起到重要的作用。研究方法個(gè)案研究法個(gè)案研究法一種從整體上對(duì)一個(gè)研究對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)考察的方法。個(gè)案研究的主要價(jià)值在于從個(gè)案的詳細(xì)描述與分析中，發(fā)現(xiàn)重要的變項(xiàng)以及提供有用的范疇，以幫助形成假設(shè)。它可對(duì)對(duì)象做深入的質(zhì)的研究，徹底把握對(duì)象的全貌，并具有抽樣方法無(wú)法做到的社會(huì)實(shí)在性。在我們的調(diào)查研究當(dāng)中我們采用了這種方法，對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)中的各個(gè)要素進(jìn)行研究，有針對(duì)性的制定調(diào)查問(wèn)卷。抽樣調(diào)查法抽樣調(diào)查法就是按照隨機(jī)的原則，從調(diào)查對(duì)象的總體中抽取作為總體代表的部分單位作為調(diào)查點(diǎn)，并以部分單位的調(diào)查結(jié)果推算的認(rèn)識(shí)總體結(jié)果的調(diào)查研究方法。調(diào)查對(duì)象的全體稱為總體，從總體中抽取出來(lái)的那一部分

6、調(diào)查對(duì)象稱為樣本。抽樣調(diào)查是一種具有科學(xué)根據(jù)的非全面調(diào)查，與其他方法相比，具有以下特點(diǎn)：第一，在選擇樣本上，遵循隨機(jī)的原則，即總體中每個(gè)單位都有同等中選機(jī)會(huì)的原則。第二，時(shí)效較高。由于抽樣調(diào)查只從總體中抽選部分單位調(diào)查，與全面調(diào)查相比，調(diào)查費(fèi)用大大減少，時(shí)效性增強(qiáng)。第三，調(diào)查結(jié)果較為準(zhǔn)確。抽樣調(diào)查有概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)作為科學(xué)依據(jù)，因而在以樣本調(diào)查結(jié)果推算總體上，有較高的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。為了通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查從一個(gè)側(cè)面考察京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益，我們小組在運(yùn)河文化廣場(chǎng)至賣魚橋段及西湖文化廣場(chǎng)至環(huán)城東路段對(duì)市民進(jìn)行抽樣調(diào)查，得出了所需的反饋數(shù)據(jù)。比較研究法比較研究法是通過(guò)分析兩個(gè)或兩個(gè)以上的事

7、物或現(xiàn)象的異同，來(lái)探索事物或現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律的方法，通俗地說(shuō)，這種方法就是“同中求異，異中求同”的方法。它可以采取縱向的比較，也可采取橫向的比較?？v向的比較是從歷史的角度來(lái)比較，即比較過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的情況。我們小組根據(jù)兩期“運(yùn)河整治工程”前后，運(yùn)河各方面情況的改變來(lái)分析政府該項(xiàng)政策工程的合理性，提出政府行為的不足之處。橫向比較是比較同一階段的有關(guān)情況。通過(guò)對(duì)各河段及各方面（包括通航情況、運(yùn)河生態(tài)、沿岸古跡、景觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局等）的比較研究，了解政府實(shí)施工程的側(cè)重點(diǎn)，從而分析這樣側(cè)重是否合理。此外，我們還運(yùn)用了歸納、演繹、綜合等常規(guī)的科學(xué)研究方法。研究進(jìn)程1 .課題申報(bào)和研究方案設(shè)計(jì)（3月25

8、日-4月5日）。在此期間我們通過(guò)三次小組會(huì)議完成了課題的申報(bào)和研究方案的設(shè)計(jì)，并聘好了指導(dǎo)老師，確定了研究方向，完成了先期準(zhǔn)備工作。2 .相關(guān)資料收集整理及京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)狀調(diào)查方案設(shè)計(jì)（4月10日-4月20日）。通過(guò)上網(wǎng)檢索及圖書館查閱資料，我們收集了前人相關(guān)研究資料并進(jìn)行歸納總結(jié)。在此期間我們完成了京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)狀調(diào)查方案設(shè)計(jì)，詳細(xì)列出需要調(diào)查的對(duì)象，做好實(shí)地調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)可能遇到的困難進(jìn)行了評(píng)估，提出了解決辦法。3 .京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查（4月22日）。在這天我們完成了對(duì)京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)狀的第一次實(shí)地調(diào)查，獲得第一手資料，為后期實(shí)證研究打下了基礎(chǔ)。4 .京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)狀

9、第一次實(shí)地調(diào)查結(jié)果分析和調(diào)查報(bào)告擬稿（4月23日-4月30日）。在此期間我們對(duì)京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，得出相應(yīng)結(jié)論，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步討論，準(zhǔn)備調(diào)查報(bào)告的撰寫。5 .京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)狀第一次實(shí)地調(diào)查報(bào)告撰寫（5月8日-5月12日）。在此期間我們完成調(diào)查報(bào)告撰寫，并對(duì)本階段研究工作做一小結(jié)。6 .京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查方案設(shè)計(jì)（5月15日-5月21日）。在此期間我們構(gòu)想了調(diào)查方案，為問(wèn)卷設(shè)計(jì)做好了準(zhǔn)備。7 .暑期工作（8月1日-9月10日）。我們完成了市民對(duì)運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)滿意度調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、前人研究綜述定稿和相關(guān)所需原理查找及學(xué)習(xí)。8 .再次做實(shí)地調(diào)查并發(fā)放市民對(duì)運(yùn)河保護(hù)

10、開(kāi)發(fā)滿意度調(diào)查問(wèn)卷（9月14日-10月7日）。在西湖文化廣場(chǎng)附近進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并實(shí)施市民對(duì)運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)滿意度調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查。9 .撰寫市民對(duì)運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)滿意度調(diào)查報(bào)告，籌備中期成果評(píng)比（10月8日-10月17日）。在此期間我們完成了市民對(duì)運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)滿意度調(diào)查報(bào)告撰寫和結(jié)題報(bào)告框架設(shè)計(jì)，參與了中期成果評(píng)比。10 .研究工作總結(jié)和結(jié)題報(bào)告初稿撰寫（10月18日-10月30日）。在此期間我們對(duì)前期研究工作進(jìn)行回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并開(kāi)始準(zhǔn)備最終結(jié)題報(bào)告，完成結(jié)題報(bào)告初稿草擬工作。11 .結(jié)題報(bào)告初稿修改和結(jié)題報(bào)告二稿審定（11月1日-11月15日）。在此期間我們完成了結(jié)題報(bào)告初稿修改和結(jié)題報(bào)告二稿審定，為終

11、稿做準(zhǔn)備。12 .結(jié)題報(bào)告終稿定稿（11月17日-11月20日）。在此期間我們完成了結(jié)題報(bào)告定稿。摘要：我們從對(duì)京杭運(yùn)河杭州段的實(shí)地考察和市民調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果出發(fā)，考察京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益，探索在運(yùn)河保護(hù)和開(kāi)發(fā)中的不合理行為及其原因，并在前人研究的基礎(chǔ)上提出對(duì)運(yùn)河保護(hù)和開(kāi)發(fā)的合理意見(jiàn)和建議。關(guān)鍵詞：京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)狀保護(hù)開(kāi)發(fā)社會(huì)效益政策建議一、前人研究綜述隨著京杭運(yùn)河申遺工作的展開(kāi)，京杭運(yùn)河越來(lái)越受到世人的關(guān)注。作為京杭運(yùn)河沿線六大城市之一，杭州市為了配合京杭大運(yùn)河申遺，也從2001年起推出了“運(yùn)河工程”，對(duì)京杭運(yùn)河杭州段進(jìn)行綜合整治和開(kāi)發(fā)。一時(shí)間，對(duì)于京杭運(yùn)河杭州段的各項(xiàng)研究相繼

12、興起。有關(guān)專家和學(xué)者針對(duì)京杭運(yùn)河杭州段的保護(hù)和開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面，分別從運(yùn)河生態(tài)環(huán)境、運(yùn)河沿河景觀設(shè)計(jì)、運(yùn)河沿河古跡保護(hù)和旅游功能開(kāi)發(fā)、運(yùn)河沿河產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)類地塊更新研究以及運(yùn)河保護(hù)和開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃等角度進(jìn)行了研究。1 .京杭運(yùn)河杭州段生態(tài)環(huán)境的研究京杭運(yùn)河杭州段生態(tài)環(huán)境的研究起步較早，在杭州市政府提出“運(yùn)河工程”戰(zhàn)略前，已有一批專家學(xué)者涉足。在杭州市政府對(duì)運(yùn)河進(jìn)行綜合整治后，更多的學(xué)者對(duì)杭州段的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了研究。他們主要針對(duì)京杭運(yùn)河杭州段水質(zhì)惡化的問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)性指標(biāo)的測(cè)量和水質(zhì)污染源的調(diào)查，分析了水質(zhì)變化的原因和現(xiàn)狀，提出了綜合整治的建議。杭州市水質(zhì)監(jiān)測(cè)站和浙江大學(xué)生命科學(xué)院的專家分別對(duì)運(yùn)河水

13、質(zhì)和水體微生物生理群生態(tài)分布進(jìn)行了長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，揭示了京杭運(yùn)河杭州段有機(jī)污染嚴(yán)重的問(wèn)題。浙江大學(xué)研究生院沈宏滿教授從可持續(xù)發(fā)展的角度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、地理、制度、技術(shù)、人口、功能等因素，分析了運(yùn)河污染產(chǎn)生的原因，提出了“利用政府權(quán)威，發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用”等八項(xiàng)建議。浙江大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院官寶紅等，分析研究了京杭運(yùn)河杭州段水污染源的特征，提出了截污措施建議，在污染源控制、排污管網(wǎng)改造等方面提出了相應(yīng)策略，并通過(guò)綜合等標(biāo)污染負(fù)荷評(píng)價(jià)確定了80個(gè)主要污染源。杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院的曾愛(ài)斌等就治理京杭運(yùn)河杭州段的截污納管措施提出了“對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行截污納管”等十二項(xiàng)對(duì)策，同時(shí)指出了截污納管當(dāng)中存在的幾個(gè)問(wèn)題。除此之外

14、，學(xué)術(shù)界也有針對(duì)京杭運(yùn)河杭州段某項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的專門研究。這里不再以一贅述?？偟膩?lái)說(shuō)，京杭運(yùn)河杭州段生態(tài)環(huán)境的研究已比較全面。這為我們的研究留下了大量詳實(shí)的文獻(xiàn)資料。2 .京杭運(yùn)河杭州段沿河景觀設(shè)計(jì)的研究京杭運(yùn)河杭州段沿河景觀設(shè)計(jì)的研究相對(duì)起步較晚，是在京杭運(yùn)河杭州段的綜合整治和開(kāi)發(fā)之后興起的。學(xué)術(shù)界的相關(guān)專家和學(xué)者，主要從建筑學(xué)和美學(xué)的角度，針對(duì)杭州段沿河景觀的現(xiàn)狀，對(duì)沿河景觀設(shè)計(jì)做了一些探究。胡曉聰、鄒志榮等學(xué)者從京杭運(yùn)河杭州段主城區(qū)段沿線自然、歷史、地理分析出發(fā)，綜合京杭運(yùn)河杭州段現(xiàn)代功能、歷史文化、生態(tài)綠化三個(gè)方面，探討了運(yùn)河濱水區(qū)環(huán)境改造設(shè)計(jì)的思路和途徑，從建筑學(xué)的角度提出了空間設(shè)計(jì)

15、構(gòu)思、環(huán)境改造設(shè)計(jì)途徑、歷史文化的保護(hù)有和延續(xù)措施以及生態(tài)綠化的改造方法。浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院的沈丹、王竹等從京杭運(yùn)河杭州段河流的動(dòng)態(tài)性層面上，通過(guò)對(duì)運(yùn)河流域景觀的意象研究和發(fā)展途徑分析，探討了運(yùn)河流域的景觀與城市空間發(fā)展的潛在聯(lián)系，提出了系統(tǒng)化、綜合化的景觀設(shè)計(jì)原則。相對(duì)而言，學(xué)術(shù)界對(duì)京杭運(yùn)河杭州段沿河景觀設(shè)計(jì)的研究較少，研究的角度不夠廣。這給我們留下了很大的研究空間。3 .京杭運(yùn)河杭州段沿和古跡保護(hù)和旅游功能開(kāi)發(fā)的研究杭運(yùn)河是世界上最古老的運(yùn)河之一，沿線分布著眾多的文物古跡。隨著京杭運(yùn)河杭州段的開(kāi)發(fā)，對(duì)于運(yùn)河古跡的保護(hù)和旅游功能開(kāi)發(fā)的研究也日益成為學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)。在京杭運(yùn)河杭州段整治和開(kāi)

16、發(fā)的初期，學(xué)術(shù)界的一些專家提出了設(shè)計(jì)緩沖帶保護(hù)沿河古跡的建議。浙江大學(xué)人文學(xué)院的學(xué)者們針對(duì)京杭運(yùn)河杭州段開(kāi)發(fā)初期存在的沿河古跡被破壞的問(wèn)題，在觀念和實(shí)踐兩個(gè)方面提出了在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該解決的6個(gè)問(wèn)題和需要實(shí)現(xiàn)的“5個(gè)盡快”。杭州市城市建設(shè)處、運(yùn)河工程建設(shè)指揮部隊(duì)京杭運(yùn)河杭州段的歷史文化資源進(jìn)行了調(diào)查和梳理，整理出了京杭運(yùn)河杭州段古跡名錄。在京杭運(yùn)河杭州段旅游功能的開(kāi)發(fā)方面，浙江大學(xué)的金平斌、沈紅心等從分析京杭運(yùn)河杭州段旅游資源的空間分布特征入手，對(duì)其旅游資源開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確了旅游開(kāi)發(fā)的基本原則和功能定位，提出了旅游功能開(kāi)發(fā)要遵循的兩大原則和四大功能要求。專家學(xué)者們也通過(guò)研究提出對(duì)于京杭運(yùn)河

17、杭州段旅游功能開(kāi)發(fā)的總體構(gòu)想和區(qū)段開(kāi)發(fā)思路,了見(jiàn)解。京杭運(yùn)河杭州段沿和古跡保護(hù)和旅游功能開(kāi)發(fā)的研究一直是學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)，仍有很大的研究空間。4. 京杭運(yùn)河杭州段產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)類地塊更新的研究京杭運(yùn)河杭州段沿河的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)類地塊的更新對(duì)京杭運(yùn)河杭州段的保護(hù)和開(kāi)發(fā)有著重大的影響。在這兩個(gè)方面，學(xué)者們從分析京杭運(yùn)河杭州段沿河產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，探討了如何調(diào)整沿河產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)現(xiàn)沿河產(chǎn)業(yè)類地塊更新的可能性。有關(guān)專家學(xué)者通過(guò)對(duì)京杭運(yùn)河杭州段沿河第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的分布和變化的分析，結(jié)合運(yùn)河的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，提出了“在運(yùn)河沿岸優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)。卜菁華、應(yīng)小宇等對(duì)京杭運(yùn)河杭州中心段產(chǎn)業(yè)類地塊

18、更新為市民游憩休閑空間的可能性做了探討。他們從城市規(guī)劃的角度對(duì)京杭運(yùn)河杭州段沿岸的提出了規(guī)劃。京杭運(yùn)河杭州段產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)類地塊更新的研究?jī)?nèi)容比較豐富，為我們?cè)谶@里領(lǐng)域地研究積累了寶貴的資料。5. 京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃的研究無(wú)論是民間的學(xué)者還是政府部門，都對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃做了相應(yīng)的研究。杭州市建委的李國(guó)忠從京杭運(yùn)河杭州段的功能定位和開(kāi)發(fā)利用的迫切性兩個(gè)方面分析了京杭運(yùn)河保護(hù)和開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，指出運(yùn)河杭州段綜合開(kāi)發(fā)的功能定位既要考慮各功能可以兼顧的因素，又要遵循功能更替的規(guī)律，還要注意功能之間的相互沖突問(wèn)題，提出了運(yùn)河不同功能結(jié)合的三種方案。以楊戍標(biāo)為代表的學(xué)者從運(yùn)河功

19、能定位的角度，提出對(duì)運(yùn)河歷史文化資源、旅游資源、航運(yùn)資源、沿河產(chǎn)業(yè)地帶進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。對(duì)京杭運(yùn)河杭州段的治理和發(fā)展學(xué)者們也提出了規(guī)劃，指出采用“截、疏、弓I、駁、保、管”的措施，通過(guò)加快運(yùn)河沿岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化工程和景觀工程、亮燈工程結(jié)合、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作來(lái)對(duì)運(yùn)河進(jìn)行治理和開(kāi)發(fā)。但對(duì)實(shí)際操作過(guò)程中可能存在的問(wèn)題沒(méi)有深入研究。呂慶華通過(guò)分析研究，對(duì)京杭運(yùn)河杭州段的保護(hù)和開(kāi)發(fā)提出了“三個(gè)構(gòu)想和三點(diǎn)建議”，指出京杭運(yùn)河杭州段的保護(hù)和開(kāi)發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃、綜合運(yùn)用、加強(qiáng)管理。6. 已有研究存在的問(wèn)題國(guó)內(nèi)豐富的研究資料已為京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的研究奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了大量的研究經(jīng)驗(yàn)，得出了許多有價(jià)值的可參

20、考的結(jié)論。目前已有的研究主要是從環(huán)境生態(tài)、城市規(guī)劃、建筑學(xué)等角度對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究。已有研究主要存在如下問(wèn)題：（1）研究數(shù)量不夠多、對(duì)象單一。目前已有的研究主要是從環(huán)境生態(tài)、城市規(guī)劃、建筑學(xué)等角度對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究。對(duì)于與京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)相關(guān)的一些領(lǐng)域（如沿河居民構(gòu)成及其對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的影響）還尚未涉及。（2）在研究的方法方面也略顯得單一。缺乏將定量研究和定性研究結(jié)合起來(lái)去揭示京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的各指標(biāo)及指標(biāo)之間的關(guān)系。（3）對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估。已有研究存在或提出的問(wèn)題，或尚未涉及的問(wèn)題為我們致力于該領(lǐng)域的

21、研究留下了廣闊的空間，同時(shí)許多關(guān)心京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的人士，都認(rèn)識(shí)到全面剖析京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性，因此借鑒國(guó)內(nèi)外已有的研究資料，對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)進(jìn)行探索，實(shí)是時(shí)勢(shì)所趨。二、京杭運(yùn)河杭州段的現(xiàn)狀在前人已有的研究基礎(chǔ)之上，我們“杭運(yùn)河杭州段保護(hù)開(kāi)發(fā)中不合理行為的分析與政策建議”課題小組有針對(duì)地對(duì)京杭運(yùn)河杭州段（具體為三處地方）進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查研究。我們的研究形式主要是調(diào)研問(wèn)卷的發(fā)放和實(shí)地的走訪一一根據(jù)我小組的調(diào)查問(wèn)卷資料及幾次實(shí)地調(diào)查報(bào)告，特作出該調(diào)查研究總結(jié)。主要基于我們實(shí)地研究所獲得的第一手資料，該研究總結(jié)將對(duì)京杭運(yùn)河杭州段的基本現(xiàn)狀作出簡(jiǎn)要的分析一一分析具

22、體分通航狀況、生態(tài)狀況、文物古跡保護(hù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、居民構(gòu)成、沿岸景觀狀況等幾方面進(jìn)行討論，對(duì)我們小組在調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題作出最直接，最真實(shí)的反映。（一）、京杭運(yùn)河杭州段生態(tài)狀況運(yùn)河的生態(tài)環(huán)境方面，我們發(fā)現(xiàn)在問(wèn)卷調(diào)查時(shí)不同地段、附近和非附近的被調(diào)查者的結(jié)果之間存在一定的差異。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，大部分非運(yùn)河沿岸居民認(rèn)為現(xiàn)在的運(yùn)河污染嚴(yán)重、生態(tài)遭到破壞。而向運(yùn)河沿岸居民調(diào)查時(shí)，他們則普遍認(rèn)為，和以前相比，運(yùn)河現(xiàn)在的河面已干凈了許多，環(huán)境各方面也有了大的改善。運(yùn)河杭州段運(yùn)河博物館至賣魚橋段調(diào)查顯示該段運(yùn)河水質(zhì)較好運(yùn)河?xùn)|岸綠化情況較好，要種植樹種為楊柳及法國(guó)梧桐，河西岸尚未進(jìn)行綠化改造；河面上有部

23、分白色漂浮物，但定期有專門人員清理，生態(tài)總體感覺(jué)較好。杭運(yùn)河杭州段西湖文化廣場(chǎng)環(huán)城東路段實(shí)地調(diào)查表明該段沿岸綠化情況較好，要種植樹種為楊柳及法國(guó)梧桐，水質(zhì)良好，無(wú)漂浮物。在運(yùn)河余杭塘棲段的調(diào)查結(jié)果卻顯示該段運(yùn)河水質(zhì)總體較差，水體呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，油污染，淤泥上泛等狀況；運(yùn)河通過(guò)塘棲城區(qū)時(shí)沿岸綠化較差，其余河段綠化較好，綠化樹種主要為楊柳；運(yùn)河生態(tài)平衡失調(diào)，許多魚類難覓蹤跡，水生植物定期泛濫；排污.清污系統(tǒng)仍不夠完善，有居民生活垃圾，工廠廢棄物直接排入運(yùn)我的現(xiàn)象一一由此可見(jiàn)，京杭運(yùn)河杭州段生態(tài)狀況總體上較好，但整體水平不如以前；運(yùn)河的整治工作在運(yùn)河的生態(tài)改善方面發(fā)揮了積極的不可替代的作用。（二）、京

24、杭運(yùn)河杭州段文物古跡保護(hù)開(kāi)發(fā)對(duì)于大運(yùn)河申遺，有人提出過(guò)這樣的問(wèn)題：我們拿社么去申遺。是的，我們拿社么申遺呢？可以這么說(shuō)，我們要拿出去的是運(yùn)河的歷史一一毫無(wú)疑問(wèn)，運(yùn)河文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)是運(yùn)河整治工程中的重中之重，是運(yùn)河保護(hù)與開(kāi)發(fā)的總體方向。大運(yùn)河杭州段的文物分布及保護(hù)情況如何，我想就我們所走訪的幾段進(jìn)行簡(jiǎn)單的說(shuō)明：京杭運(yùn)河杭州段運(yùn)河博物館至賣魚橋段最著名的古跡要數(shù)拱宸橋，據(jù)傳，此橋由明末商人夏木江所倡建。橋長(zhǎng)98米，高16米，橋面中段略窄為5.9米寬，而兩端橋境處有12.2米寬。三孔薄墩聯(lián)拱駝峰橋，邊孔凈跨11.9米，中孔15.8米，拱券石厚30厘米，眉石厚20厘米，用樁基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，拱券為縱聯(lián)分節(jié)并列

25、砌筑。歷經(jīng)幾代滄桑，多次重修，現(xiàn)在的拱宸橋毫無(wú)疑問(wèn)是拱北乃至整個(gè)杭州最具魅力的標(biāo)志性建筑之一；另?yè)?jù)說(shuō)在今天運(yùn)河文化博物館管址上原是一廟，以紀(jì)念當(dāng)?shù)匾幻耖g英雄，但不知何故被拆除，甚為可惜。京杭運(yùn)河杭州段西湖文化廣場(chǎng)至環(huán)城東路段沿河基本沒(méi)有太多有價(jià)值的古跡分布，故不作有關(guān)介紹。京杭運(yùn)河杭州段余杭塘棲段現(xiàn)存古跡較多其中大多分布于塘棲城區(qū)，有“一街”“一角”“一廠”“二橋”“二井”“二碑”“十宅”“十五弄”留存（一街即水北明清一條街，沿運(yùn)河全長(zhǎng)1380多米，其中明清建筑沿街長(zhǎng)約700米，古建筑面積約3000平方米。沿街除居民古宅外，還有古碑、古橋、作坊舊址以及米廠、孵坊、缸髯店、竹木店等商家；一角即市

26、南街古鎮(zhèn)一角，臨河沿街約百米，占地面積約7000平方米，建筑面積超過(guò)10000平方米，建筑形式包括廊檐、米床、藏剎房、風(fēng)火墻，有臺(tái)門、廳室7處，具有明清時(shí)期水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌；一廠即大綸絲廠舊址，該廠開(kāi)設(shè)于清光緒二十二年（1896年），現(xiàn)留存青磚門面墻和2幢2層樓木結(jié)構(gòu)老房，還有天井，占地面積530多平方米，為研究塘棲地方工業(yè)發(fā)展史提供了實(shí)物資料；二橋即廣濟(jì)橋和仁德橋，廣濟(jì)橋橫跨運(yùn)河，是省級(jí)文保單位，計(jì)劃今年申報(bào)全國(guó)文保單位；仁德古橋，位于水北街，系石板平橋，具體年代還無(wú)法考證；二井即郭璞井和仙鶴井，郭璞井位于廣濟(jì)大街北端，前年進(jìn)行修復(fù)；仙鶴井位于王家白地，井口內(nèi)徑1.15米，井內(nèi)壁徑2米，如此大的

27、水井竟用瓦片砌成，在江南水鄉(xiāng)實(shí)屬罕見(jiàn)，目前居民仍在使用；二碑即乾隆御碑和棲溪講舍碑，前者位于水北街，是乾隆年間古碑，全碑高5.45米，其中碑身高3.35米、寬1.4米、厚0.5米，是江南一帶罕見(jiàn)的大御碑。碑額上刻有栩栩如生的雙龍搶珠圖形。弘歷帝為表彰浙江，上諭蠲免地丁錢糧一年，并將圣諭“刻于石，曉諭官民，以示皇恩浩蕩”。；后者位于塘棲二中，見(jiàn)證了民國(guó)時(shí)期塘棲辦學(xué)的起源；十宅即劉宅、何宅、姚宅一、姚宅二、吳宅、勞宅、徐宅、余宅和承德當(dāng)房、太師第弄（指弄內(nèi)住宅），古宅總落地面積達(dá)7100多平方米。劉宅是古鎮(zhèn)富商劉秉均之宅；何宅是我國(guó)著名法學(xué)家何思敬故居；姚宅一系晚清國(guó)學(xué)大師俞檄岳母家；姚宅二系榨油

28、業(yè)主姚氏之宅；吳宅曾客居吳昌碩、張大千等近代書畫大師；勞宅系古鎮(zhèn)米業(yè)大戶勞守清之宅；徐宅系百年缸髯店業(yè)主徐萃豐之宅；余宅系清代建筑，富有特色；十五弄即太師第弄、沈家弄、郁家弄、錢家弄、湯家弄等15條弄堂，其中有2條不完整，其余13條全長(zhǎng)1300多米，平均每條長(zhǎng)約100米，分布在古鎮(zhèn)不同位置）且目前保護(hù)較好，其中的廣濟(jì)橋乾隆御碑等均屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物；塘棲段文物保護(hù)工作開(kāi)展較好，為更好的保護(hù)文物，同時(shí)不影響到正常通航，杭州市政府特意開(kāi)鑿了繞城河；另外，政府也一直著力于對(duì)廣濟(jì)橋等重點(diǎn)文物保護(hù)單位的加故，翻修；沿岸建筑也復(fù)古了明清風(fēng)貌?？傮w而言，整個(gè)運(yùn)河杭州段的文物古跡保護(hù)工作開(kāi)展良好，很多需要及

29、時(shí)加強(qiáng)保護(hù)的文物單位能得到及時(shí)有效的修繕；至于問(wèn)題也不容忽視，很多未被列為省、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的歷史老宅、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、廠房等建筑沒(méi)有受到應(yīng)有的保護(hù)，可以說(shuō)，在運(yùn)河改造的過(guò)程中，很多原本應(yīng)該保留的古風(fēng)貌被人為地破壞了?。ㄈ?、京杭運(yùn)河杭州段產(chǎn)業(yè)布局沿塘棲鎮(zhèn)，從石祥路到文暉路兩邊的歷史街區(qū)，包括拱宸橋、賣魚橋等歷史遺存在內(nèi)，是運(yùn)河的古代段。今天，沿著運(yùn)河一路向北，從市中心的西湖文化廣場(chǎng)一直到杭州最北的塘棲鎮(zhèn)，相信你看到的會(huì)是一番異彩紛呈的景象。這里，就大運(yùn)河該段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)分析一下。京杭運(yùn)河杭州段運(yùn)河博物館至賣魚橋段沿河產(chǎn)業(yè)布局以第三產(chǎn)業(yè)為主，運(yùn)河?xùn)|岸是典型的商業(yè)區(qū)，餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)；西岸還部分保

30、留了原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除了同樣發(fā)達(dá)的餐飲業(yè)之外，還有大河造船、水泥廠、中石化油庫(kù)、綠明電子、杭州一棉、明星飲食等各類輕重工業(yè)分布，另外，也有涉及農(nóng)業(yè)性質(zhì)的康明蝸牛開(kāi)發(fā)公司。京杭運(yùn)河杭州段西湖文化廣場(chǎng)至環(huán)城東路段沿河產(chǎn)業(yè)布局主要在運(yùn)河南岸，主要為餐飲業(yè)，服裝業(yè)及經(jīng)融業(yè)的各類銀行、證券公司。京杭運(yùn)河余杭塘棲段產(chǎn)業(yè)布局各產(chǎn)業(yè)所占比例相對(duì)均勻：該段運(yùn)河沿岸農(nóng)業(yè)比重依然較大，農(nóng)業(yè)用地占地最大，其中農(nóng)作物主要是水稻，另外也有枇杷，菱白，菱角等經(jīng)濟(jì)類作物；沿岸工業(yè)發(fā)達(dá)絲綢、紡織、機(jī)械、電子、化工、造船、服裝、食品、釀酒、印刷、建筑等各行各業(yè)都有，其中絲紡作為傳統(tǒng)行業(yè)在目前仍占重要地位；城南離運(yùn)河不遠(yuǎn)是新興的工業(yè)

31、區(qū)，主要以鋼鐵鑄造印染等重工業(yè)及以電子，信息為主的電子類行業(yè)；塘棲是有千年歷史文化的古鎮(zhèn)，運(yùn)河旅游在最近幾年也有所發(fā)展，其中有杭州市最近推出的運(yùn)河旅游精品項(xiàng)目“水上巴士”；塘棲也是周邊地區(qū)重要的購(gòu)物場(chǎng)所，隨知帶動(dòng)的餐飲業(yè)及各項(xiàng)娛樂(lè)業(yè)較為發(fā)達(dá)。（四）、京杭運(yùn)河杭州段居民（區(qū)）構(gòu)成京杭運(yùn)河杭州段運(yùn)河博物館至賣魚橋段沿河居民區(qū)構(gòu)成東岸主要為商業(yè)住房區(qū)，西岸為普通住房區(qū)，其中東岸主要居民為杭州市遷入居民，西岸居民以杭州市原住居民及部分外來(lái)務(wù)工農(nóng)民為主。京杭運(yùn)河杭州段西湖文化廣場(chǎng)至環(huán)城東路段沿河居民區(qū)構(gòu)成：此段運(yùn)河的北岸為居民區(qū)，從西到東依次為中山花園、中河花園、京都花園。此處屬上城區(qū)朝暉街道管轄。主要

32、居民為杭州本地城鎮(zhèn)居民。京杭運(yùn)河余杭塘棲段居民在塘棲鎮(zhèn)區(qū)主要為居民，鄉(xiāng)郊地區(qū)為農(nóng)民，運(yùn)河南岸居民區(qū)商業(yè)區(qū)混合分布，運(yùn)河北岸為水北街，保存了一條街的明清木結(jié)構(gòu)建筑及部分的歷史工業(yè)。（五）、京杭運(yùn)河杭州段沿岸景觀狀況隨著運(yùn)河開(kāi)發(fā)二期工程的開(kāi)展，京杭運(yùn)河杭州段沿岸的整體環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，特別值得一提的是沿岸的景觀設(shè)計(jì)。運(yùn)河整治工程提升了杭州城市品位和市民的生活質(zhì)量。京杭運(yùn)河杭州段運(yùn)河博物館至賣魚橋段沿岸景觀設(shè)計(jì)情況是：綠地保護(hù)狀況良好，但寬度較窄；東岸設(shè)有一小型假山及池榭，西岸尚未改造；沿岸無(wú)游樂(lè)及晨練設(shè)施，僅設(shè)木椅供休憩；沿岸（東）有較多的仿古建筑作為商業(yè)及休閑之用，目前仍在加緊建設(shè)之中。京

33、杭運(yùn)河杭州段西湖文化廣場(chǎng)至環(huán)城東路段沿岸景觀設(shè)計(jì)：綠地保護(hù)狀況良好，有草坪；北岸為居民區(qū)，建有沿河公園，園內(nèi)有晨練設(shè)施等；南岸為商業(yè)區(qū)和主要交通干線，為環(huán)城北路的一段；南岸靠近運(yùn)河一段建有泊岸設(shè)施，和沿岸游憩設(shè)施；中河高架段設(shè)有網(wǎng)球場(chǎng)和河邊公園。京杭運(yùn)河余杭塘棲段沿岸景觀設(shè)計(jì)：塘棲城區(qū)段目前綠化條件較差；運(yùn)河岸能夠休憩游玩的公共設(shè)施不夠完善；運(yùn)河兩岸差別較大，北岸水北街很好的保留了明清遺風(fēng)，南岸則富有現(xiàn)代化的氣息，同時(shí)兼有一些復(fù)古風(fēng)味；（六）、京杭運(yùn)河杭州段通航狀況京杭運(yùn)河杭州段運(yùn)河博物館至賣魚橋段通航情況：通航河段：運(yùn)河博物館至賣魚橋全線雙向通航，河道寬約3。米；航運(yùn)能力，包括日通行船舶量：

34、運(yùn)河博物館至賣魚橋段每小時(shí)通行船舶量為30艘次.通行船舶主要為運(yùn)煤船、運(yùn)沙石船、運(yùn)木材船及水上巴士。京杭運(yùn)河杭州段西湖文化廣場(chǎng)至環(huán)城東路段通航情況：通航河段：西湖文化廣場(chǎng)至環(huán)城東路段全線通航；航運(yùn)能力，包括日通行船舶量：西湖文化廣場(chǎng)至環(huán)城東路段每小時(shí)通行船舶量為20艘次。通行船舶主要為運(yùn)煤船、運(yùn)沙船、運(yùn)油船；京杭運(yùn)河余杭塘棲段通航狀況：目前全線雙向通航，河道原寬40余米，“四改三”后達(dá)到45米；航運(yùn)能力：京杭運(yùn)河杭州段（余杭塘棲段）目前保持著良好的通航條件，可通行船舶最大噸位為500噸，日通航船舶上千余艘；在冬季枯水期及夏季暴雨季，通航能力將受到嚴(yán)重影響，甚至造成水交通堵塞。目前，幾個(gè)河段由于

35、通航原因也出現(xiàn)了差不多共同的問(wèn)題：船舶外漏油污對(duì)水體造成污染；船員生活污水直接排入運(yùn)河影響水質(zhì)；柴油機(jī)運(yùn)行造成嚴(yán)重的噪音污染及其冷卻水造成的熱污染；通航對(duì)魚類等水生生物的生存繁衍造成重大危害，破壞原有的生態(tài)平衡；水體污染造成富營(yíng)養(yǎng)化，在夏季高溫多雨的情況下容易一起水葫蘆等水生植物的瘋長(zhǎng)，易引起河道堵塞。一、杭州市政府京杭運(yùn)河杭州段的保護(hù)和開(kāi)發(fā)措施為保護(hù)和開(kāi)發(fā)京杭運(yùn)河杭州段，大造杭州市的城市品牌，杭州市政府于2003年成立了京杭運(yùn)河（杭州段）綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)指揮部成立，專門承擔(dān)運(yùn)河的綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。2004年，杭州市政府批復(fù)運(yùn)河（杭州段）綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)工程，工程規(guī)劃范圍南起江干區(qū)三

36、堡船閘，北到余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)鎮(zhèn)北地帶，總長(zhǎng)39公里。杭州市政府也為此制定了京杭運(yùn)河（杭州段）綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)工程規(guī)劃。規(guī)劃期限分近期（2001-2005年）、中期（2006-2010年）、遠(yuǎn)期（2011-2020年）。杭州市政府根據(jù)規(guī)劃對(duì)京杭運(yùn)河杭州段進(jìn)行了一期工程建設(shè)，二期工程目前正在進(jìn)行當(dāng)中。京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)一期工程從2001年開(kāi)始進(jìn)行。杭州市委、市政府提出了“截污、駁坎、清淤、綠化、配水、保護(hù)、造景、管理”十六字方針，推出了路網(wǎng)工程、綠化景觀工程、文化旅游工程、燈光夜景工程、安居工程這五大工程。在運(yùn)河生態(tài)的保護(hù)方面，有關(guān)部門通過(guò)清淤與截污、引水與排水、凈化與綠化結(jié)合，對(duì)運(yùn)河水質(zhì)進(jìn)行

37、了改善，疏浚了河道。在駁岸地帶廣泛植樹種草，以凈化空氣。多排水口嚴(yán)重影響美觀，有關(guān)部門采用偽裝式將其遮掩直立式駁岸，對(duì)運(yùn)河系船石、圖案對(duì)駁岸立面進(jìn)行裝飾，以形成古樸的駁岸景觀。二級(jí)式駁岸采用平臺(tái)形式將其遮掩。在路網(wǎng)工程建設(shè)中，有關(guān)部門重塑對(duì)運(yùn)河兩岸的13條道路和21座橋梁進(jìn)行了整修，加密運(yùn)河道路交通網(wǎng)，讓人能便捷到達(dá)運(yùn)河景區(qū)。杭州市政府還投資1760萬(wàn)元構(gòu)建水上巴士運(yùn)輸線，建造了武林門、信義坊、拱宸橋、艮山門、中北橋和大關(guān)這六個(gè)站點(diǎn)。今后將重點(diǎn)實(shí)施水上巴士三期建設(shè)，即建設(shè)西溪濕地、錢江新城兩大換乘中心和余杭塘棲站。水上巴士將立足公交、積極開(kāi)展水上旅游市場(chǎng)，努力開(kāi)發(fā)水上巴士的旅游觀光功能，商務(wù)功

38、能，使之成為貫通杭州三大水系的“先行者”。在運(yùn)河沿岸的景觀設(shè)計(jì)方面，杭州市政府推出了“一館、二場(chǎng)、兩帶、三園、六埠、十五橋”。有關(guān)部門在“十五”期間修建了運(yùn)河博物館、運(yùn)河文化廣場(chǎng)、西湖文化廣場(chǎng)、艮山公園等沿河景觀，對(duì)拱宸橋、賣魚橋等十五座跨河橋進(jìn)行了整修。有關(guān)部門還對(duì)江橋暮雨（江漲橋一大關(guān)路）、御碼頭、華光橋、東岸（石祥路-大關(guān)路段）河道駁坎、沿河22幢房屋立面、沿河兩側(cè)5幢建筑物亮燈、河睦晾網(wǎng)（大關(guān)路-江漲橋東岸）一級(jí)游布道等7個(gè)景觀項(xiàng)目進(jìn)行了整治與建設(shè)。下城區(qū)有關(guān)部門還實(shí)施運(yùn)河（下城段）景觀帶綜合整治和建設(shè)一期工程（中北橋至艮山運(yùn)河橋）。改變?cè)\(yùn)河兩岸封閉、景觀零散的現(xiàn)狀，形成兩岸相互輝映

39、的通透式景觀。同時(shí)，還實(shí)施了橋梁、亮燈、欄桿工程，新建戚公橋，沿岸茶室、廊、亭等古建筑組合。在實(shí)施旅游文化工程方面，杭州市政府通過(guò)有效的保護(hù)與恢復(fù)，以歷史文化街區(qū)、歷史遺址保護(hù)區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)為核心，以沿河歷史建筑、歷史橋梁和歷史遺存為重要節(jié)點(diǎn)構(gòu)建了運(yùn)河傳統(tǒng)文化長(zhǎng)廓，展示傳統(tǒng)的城市空間風(fēng)貌和歷史街市生活面貌。有關(guān)部門保護(hù)與建設(shè)了小河直街歷史保護(hù)街區(qū)、臺(tái)州路商業(yè)街區(qū)、橋西民居保護(hù)區(qū)、康乾下江南文化遺址、富義倉(cāng)遺址等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)了水上、岸上、晚上旅游觀光線，形成運(yùn)河商貿(mào)旅游、文化旅游、休閑旅游黃金線。在實(shí)施安居工程方面，杭州市政府建設(shè)了一批高品位的住宅小區(qū)，結(jié)合運(yùn)河道路新建改建優(yōu)化小區(qū)環(huán)境。有關(guān)

40、部門對(duì)運(yùn)河傳統(tǒng)建筑進(jìn)行了保護(hù)，開(kāi)辟沿河綠帶、設(shè)置小型公園，打通了運(yùn)河沿線的主干道，設(shè)計(jì)了運(yùn)河兩岸步行通道，使居民能自由進(jìn)入運(yùn)河公共綠帶，散步休憩、賞河觀景、品味運(yùn)河古文化，激發(fā)愛(ài)河之情，營(yíng)造人與自然和諧相處的運(yùn)河環(huán)境。京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)開(kāi)發(fā)綜合整治一期工程已于2006年完工。二期工程目前正在進(jìn)行當(dāng)中。京杭運(yùn)河（杭州段）綜保二期工程計(jì)劃用四年時(shí)間（2007-2010）,投資約219億元，實(shí)施水體治理、文化旅游、綠化景觀、路網(wǎng)完善、居民建設(shè)、土地整理六大工程建設(shè)。二期工程的初步目標(biāo)是：改善運(yùn)河全線水質(zhì)，建成綠色景觀長(zhǎng)廊，構(gòu)筑便捷暢通的水陸交通網(wǎng)絡(luò)，形成以歷史文化為特色的運(yùn)河旅游體系。二期工程200

41、7年度的景觀工程以“一廊二帶三居四園五河六址七路八橋”為主。有關(guān)部門將投資350萬(wàn)元，實(shí)施艮山運(yùn)河公園二期工程。沿運(yùn)河修建休憩長(zhǎng)廊和水榭，增加運(yùn)河公園的休憩韻味。今年國(guó)慶，二期工程的部分景觀節(jié)點(diǎn)已向公眾開(kāi)放。二、京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)成效的調(diào)查及其社會(huì)效益評(píng)估經(jīng)過(guò)一期改造工程后，京杭運(yùn)河杭州段在各方面的改善是非常明顯的。但在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也看到了不盡人意的地方。通過(guò)我們的實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，我們尋找到了不足之處。我們根據(jù)實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查反饋的信息對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益進(jìn)行了分析和評(píng)估。（1） 京杭運(yùn)河杭州度段保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查的分析運(yùn)河生態(tài)京杭運(yùn)河杭州段水質(zhì)總體狀況較好，

42、除個(gè)別地段因處于或接近生活污水排污口，有一定臭味。沿河綠化破壞情況較少。運(yùn)河的生態(tài)環(huán)境方面，我們發(fā)現(xiàn)在問(wèn)卷調(diào)查時(shí)不同地段、附近和非附近的被調(diào)查者的結(jié)果之間存在一定的差異。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，大部分非運(yùn)河沿岸居民認(rèn)為現(xiàn)在的運(yùn)河污染嚴(yán)重、生態(tài)遭到破壞。而向運(yùn)河沿岸居民調(diào)查時(shí)，他們則普遍認(rèn)為，和以前相比，運(yùn)河現(xiàn)在的河面已干凈了許多，環(huán)境各方面也有了大的改善。造成這種差異的原因可能有以下幾點(diǎn)：（1）問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象部分人的判斷更多的是主觀的，憑眼前所見(jiàn)，記憶或推斷回答問(wèn)題，而運(yùn)河邊的市民則更多得是從現(xiàn)實(shí)的體會(huì)出發(fā)。（2）問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象更多的可能是從全局出發(fā)，即整條京杭運(yùn)河出發(fā)，而運(yùn)河邊的市民則是從身邊的運(yùn)

43、河段出發(fā)，關(guān)注面比較窄。（3）問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)比運(yùn)河邊的市民的要高。前者用的可能是一個(gè)較高的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，而后者用的則是一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，有一個(gè)比較過(guò)程。但不管原因怎樣，都說(shuō)明近幾年杭州市政府對(duì)運(yùn)河生態(tài)的改造成效是顯著的。這也是沿岸居民切身感受到的。對(duì)于運(yùn)河生態(tài)的治理，我們認(rèn)為要做到標(biāo)本兼治，既要斷絕污染源和破壞源，同時(shí)進(jìn)行綜合治理，預(yù)防為主，防治結(jié)合。其中更重要的是做好政府部門之間的配合，在分區(qū)劃分，責(zé)任劃分后要加強(qiáng)相互間的合作交流，避免因信息交流上的問(wèn)題而造成資源的浪費(fèi)。運(yùn)河文物古跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)運(yùn)河文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)是運(yùn)河整治工程中的重中之重，是運(yùn)河保護(hù)與開(kāi)發(fā)的總體方向。為此，市政府更是不遺余力。申遺

44、就是其中的重大舉措，市民對(duì)此也表現(xiàn)出很高的熱情和信心。被調(diào)查者中有64%勺人認(rèn)為成功的可能性很大。除申遺外，市政府還對(duì)沿岸的古跡進(jìn)行挖掘、保護(hù)與開(kāi)發(fā)、修建仿古建筑等，來(lái)提高運(yùn)河的人文底蘊(yùn)和古代氣息。盡管如此，市民在這方面的滿意度平平，僅為51%,剛過(guò)半。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在很多情況下，政府是在好心辦壞事，為了保護(hù)古韻卻最終使古跡遭到破壞，古跡被推倒，取而代之的是仿古建筑、博物館等。我們認(rèn)為造成這些問(wèn)題有很多原因。首先，政府對(duì)文物古跡的發(fā)掘力度不夠，開(kāi)發(fā)的只是比較有名或規(guī)模較大的，而對(duì)那些不為人所知，隱藏在市民中的文物古跡關(guān)注較少，沒(méi)列入保護(hù)范圍，甚至由于未發(fā)現(xiàn)而在開(kāi)發(fā)中造成破壞。其次，政府缺少與

45、市民的交流，其實(shí)在運(yùn)河保護(hù)與開(kāi)發(fā)中最有發(fā)言權(quán)的是沿岸的市民，他們?cè)诋?dāng)?shù)刈×藥资炅?，?duì)運(yùn)河已相當(dāng)熟悉，而他們的許多建議很難到達(dá)決策層。第三，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中過(guò)多追求統(tǒng)一與和諧，人工雕琢的痕跡很重。雖然仿古建筑有助于體現(xiàn)古典氣息，但因此而破壞真正的古跡是不可取的。我們認(rèn)為：要解決上述問(wèn)題，首先要暢通市民與政府之間的聯(lián)系。通過(guò)政府信箱和網(wǎng)站固然是一種可行的方法，但這樣也阻礙了一些不習(xí)慣寫信和上網(wǎng)的市民發(fā)言，要聽(tīng)取市民的意見(jiàn)還得深入基層。其次在工程動(dòng)工前要進(jìn)行充分的可行性論證，通過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪，聽(tīng)取當(dāng)?shù)鼐用竦慕ㄗh。旅游開(kāi)發(fā)及品牌打造旅游被稱為“無(wú)煙工業(yè)”，也是杭州是的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)運(yùn)河的投入很大一部分可從

46、旅游也中收回，也是運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。在京杭運(yùn)河杭州段開(kāi)發(fā)方向的調(diào)查當(dāng)中，高達(dá)76%皮訪市民選擇旅游開(kāi)發(fā)，選擇航運(yùn)開(kāi)發(fā)的只占26%因此政府的工作方向和市民的普遍選擇是一致的。事實(shí)上，政府在這方面的投入的確不少，像運(yùn)河整治工程、運(yùn)河申遺等都是具體的措施。但令人遺憾的是，市民對(duì)運(yùn)河旅游這塊工作滿意度不高，僅為47%還未過(guò)半數(shù)。并且被問(wèn)及運(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)是否收益時(shí)，有12%勺受訪者認(rèn)為沒(méi)有從中受益。這可以從另一角度說(shuō)明這方面的欠缺。這么大的投入，為何收效甚微？我們認(rèn)為市民和政府在旅游開(kāi)發(fā)的具體角度上存在一定分歧。政府在開(kāi)發(fā)中，主要是硬化堤岸，然后在沿岸設(shè)立公園式活動(dòng)場(chǎng)所，或者是主題性廣場(chǎng)，其更加突出

47、的是現(xiàn)代氣息。這些措施雖然有助于提高旅游游客的接待能力，但使運(yùn)河的古韻味遭到破壞。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者中有45%人為要保留的是運(yùn)河的古典美，47煙為要突出人與自然的統(tǒng)一。在杭州現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，不能讓運(yùn)河的歷史氣息“退化”。其次，導(dǎo)致市民對(duì)運(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)不滿的另一個(gè)原因是運(yùn)河景點(diǎn)單一，分布不集中。對(duì)于專程來(lái)游玩的人說(shuō)機(jī)會(huì)成本太高。我們認(rèn)為可以采取以下具體措施：首先，要找準(zhǔn)旅游開(kāi)發(fā)的定位，古運(yùn)河是已其歷史文化而著稱的，故不能離開(kāi)的這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)歷史，再現(xiàn)古運(yùn)河原貌。其次，運(yùn)河景點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)與全面集群相結(jié)合，打造特色景區(qū)，并以此帶動(dòng)其他景點(diǎn)。把分散的景點(diǎn)連成線，連成面，產(chǎn)生集群效益。沿岸的景觀設(shè)

48、計(jì)調(diào)查顯示，運(yùn)河整治工程得到市民及游客的充分肯定，運(yùn)河整體功能得到了加強(qiáng)，運(yùn)河工程亮點(diǎn)紛呈。經(jīng)過(guò)杭州市政府的大力整治，市民對(duì)沿河景觀的滿意度相當(dāng)高，運(yùn)河的休閑功能也明顯增強(qiáng)。76%勺受訪者表示運(yùn)河沿岸的游憩設(shè)施能夠滿足其需要。67%的受訪者對(duì)沿岸景觀的設(shè)計(jì)較為滿意，26%的受訪者表示非常滿意。運(yùn)河整治工程提升了杭州城市品位和市民的生活質(zhì)量。調(diào)查中，90%左右的市民及游客認(rèn)為運(yùn)河整治工程對(duì)提升杭州的城市品位和提高市民的生活質(zhì)量方面作用很大，運(yùn)河兩岸成為市民及游客休閑游覽的好去處。84%受訪者表示在節(jié)假日選擇了到運(yùn)河邊休憩或游玩。環(huán)境的優(yōu)美吸引著市民及游客。同時(shí)有42%的市民及游客明確地表示偶爾選

49、擇到運(yùn)河邊休憩或游玩。不過(guò)我們?cè)谡{(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，沿河景觀設(shè)置雖然齊全，但缺乏必要的維護(hù)和管理，很多設(shè)施因失修已經(jīng)壞掉，有些綠化也沒(méi)得到及時(shí)的修剪。這些都嚴(yán)重影響著運(yùn)河的旅游價(jià)值。后期的維護(hù)與前期投入相比只是九牛一毛而已，但這一毛卻是至關(guān)重要的。因此我們認(rèn)為政府應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，避免形象工程，切實(shí)做好運(yùn)河的日常維護(hù)與管理。運(yùn)河整治工程對(duì)市民的影響及市民的關(guān)注度運(yùn)河的整治工程對(duì)市民的影響可分為兩方面，一方面是工程進(jìn)行中給市民的出行、工作帶來(lái)不便，這是不利的一面。對(duì)此，市民表現(xiàn)除了充分的理解。84%勺被調(diào)查者認(rèn)為運(yùn)河工程未給他們帶來(lái)不便，盡管其中有部分不是沿岸的居民。另一方面是工程后市民切實(shí)能夠感受到實(shí)

50、實(shí)在在的的好處，如休憩空間增大，環(huán)境質(zhì)量提高等，對(duì)此滿意度高達(dá)80%市民對(duì)與京杭大運(yùn)河杭州段普遍較為關(guān)注，被調(diào)查的市民中有37%人經(jīng)常關(guān)注，偶然關(guān)注的也有42%但當(dāng)問(wèn)及是否了解運(yùn)河整治工程時(shí)，大部分人都只有聽(tīng)說(shuō)果而已，認(rèn)為了解的只占14%可以看出市民僅僅面對(duì)的是的已經(jīng)定型的作為一種結(jié)果的運(yùn)河開(kāi)發(fā)成果，對(duì)于政府的開(kāi)發(fā)政策和規(guī)劃知之甚少，因而普遍對(duì)運(yùn)河整治工程不了解。一方面是市民自身原因造成，另一方面則是政府的原因，即開(kāi)發(fā)規(guī)劃的宣傳不夠，不透明，這就導(dǎo)致市民只能對(duì)已經(jīng)完工的運(yùn)河整治成果發(fā)表意見(jiàn)和建議，而不是在規(guī)劃制定出來(lái)時(shí)就能及時(shí)各抒己見(jiàn)。在動(dòng)工前就綜合市民的意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行有效及時(shí)的修改，以便運(yùn)

51、河的整治工程在能較好反映市民意見(jiàn)的規(guī)劃下進(jìn)行施工整治，這就使運(yùn)河整治工程最大化符合市民的要求，也是運(yùn)河工程真正服務(wù)于民，方便與民。（2） 京杭運(yùn)河杭州度段保護(hù)與開(kāi)發(fā)社會(huì)效益的分析隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大運(yùn)河的傳統(tǒng)功能逐步衰弱，真實(shí)性和完整性正遭到破壞，其歷史文化遺跡和自然風(fēng)貌等也不斷退化。針對(duì)這些情況，杭州市政府先后出臺(tái)的很多運(yùn)河保護(hù)與開(kāi)發(fā)的對(duì)策。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，運(yùn)河環(huán)境和生態(tài)等各方面都有很大的提高。我們從環(huán)境、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等方面對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益進(jìn)行了分析和評(píng)估。環(huán)境效益1 .水質(zhì)改善運(yùn)河環(huán)保，重在治水。曾幾何時(shí)，古運(yùn)河成了排污河，慘不忍睹。據(jù)了解，從上世紀(jì)六七十

52、年代開(kāi)始，運(yùn)河邊“冒”出很多工廠，成天都有嘩嘩排出的污水，不要說(shuō)下河，夏天窗戶都不敢開(kāi)。那時(shí)，來(lái)往蘇杭的“天堂”號(hào)客輪，旅客常常感受到的是“聞到臭氣杭州到”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，環(huán)境的改善是顯而易見(jiàn)的，杭州市環(huán)保部門近幾年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，目前運(yùn)河水質(zhì)已由上世紀(jì)90年代初期的劣V類逐步得到改善。10年中，從河水黑臭、魚蝦絕跡到清除黑臭、重見(jiàn)魚蝦。2 .綠化增多通過(guò)沿岸的駁岸工程建設(shè)，與之相配套的綠化工程也初見(jiàn)規(guī)模。運(yùn)河沿岸密密麻麻的樹木和草皮，儼然已經(jīng)形成了以個(gè)以運(yùn)河為中心的生態(tài)帶，對(duì)改善城市環(huán)境，提升城市品味有著不可小視的作用。文化效益運(yùn)河的保護(hù)開(kāi)發(fā)最值得重視的就是運(yùn)河文化，一千年來(lái)，古運(yùn)河靜

53、靜地承載了無(wú)數(shù)寶貴的人文精神和民間藝術(shù)。通過(guò)杭州市政府的運(yùn)河整治和開(kāi)發(fā)工程，京杭運(yùn)河杭州段更加地散發(fā)著江南水鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)韻。通過(guò)運(yùn)河的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，京杭運(yùn)河杭州段的文化（如拱宸橋、廣濟(jì)橋等古跡，夾城夜月、皋亭積雪、江橋暮雨、白蕩煙村等景觀，茶樓曲藝、百戲雜劇等運(yùn)河戲曲文化）的魅力正日益顯現(xiàn)。社會(huì)效益1 .城市品位提升城市品質(zhì)是城市綜合素質(zhì)和整體實(shí)力的概括，其內(nèi)在表現(xiàn)是城市在經(jīng)濟(jì)文化諸方面的功能特色與作用強(qiáng)度，其外在表現(xiàn)是城市在文化氛圍和物質(zhì)景觀等方面的外部形象。從國(guó)際上看，許多世界名城都有代表性的河流作為象征，如巴黎的塞納河、倫敦的泰晤士河等，人們對(duì)城市品質(zhì)的評(píng)價(jià)往往是通過(guò)欣賞這些河流及其沿河地帶

54、的風(fēng)貌而得出的。以運(yùn)河文化為主線全面開(kāi)發(fā)運(yùn)河沿河地帶，打響“運(yùn)河牌”，有利于培育和強(qiáng)化城市特色功能，不斷改善城市外部形象，提升城市品質(zhì)。伴隨著運(yùn)河申遺的進(jìn)行，杭州的城市品位也得到了很大的提升。2 .市民滿意度提升運(yùn)河保護(hù)與開(kāi)發(fā)直接受益的是運(yùn)河沿線的市民，因?yàn)檫@為他們有增加了一個(gè)休閑鍛煉的好去處。在我們的調(diào)查也顯示，運(yùn)河整治工程得到市民及游客的充分肯定；運(yùn)河整體功能得到加強(qiáng)。特別是在對(duì)景觀的滿意的方面，運(yùn)河的休閑功能明顯增強(qiáng)。76%勺人表示運(yùn)河沿岸的游憩設(shè)施能夠滿足其需要。67%的人對(duì)沿岸景觀的設(shè)計(jì)較為滿意，26%的人表示滿意。運(yùn)河整治工程提升了杭州城市品位和市民的生活質(zhì)量。運(yùn)河兩岸成為市民及游

55、客休閑游覽的好去處。84%市民及游客表示在節(jié)假日選擇了到運(yùn)河邊休憩或游玩。環(huán)境的優(yōu)美吸引著市民及游客。同時(shí)有42%的市民及游客明確地表示偶爾選擇到運(yùn)河邊休憩或游玩。這表明市民對(duì)京杭運(yùn)河杭州段保護(hù)和開(kāi)發(fā)的滿意度在一定程度上得到了提升。經(jīng)濟(jì)效益1 .運(yùn)輸效益古代運(yùn)河的運(yùn)輸功能可以分為漕運(yùn)和民運(yùn)兩類。所謂漕運(yùn)，就是歷代統(tǒng)治者將錢糧由水路運(yùn)往京師的一種稱謂。運(yùn)河的民間航運(yùn)包括生產(chǎn)性航運(yùn)、商業(yè)性航運(yùn)、客旅航運(yùn)、鹽運(yùn)。隨著公路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)呐d盛，運(yùn)河的運(yùn)輸功能相對(duì)于其它運(yùn)輸工具已逐漸減弱。新中國(guó)建立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，水運(yùn)的相對(duì)地位明顯下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，相對(duì)于其它運(yùn)輸工具，運(yùn)河交通運(yùn)輸功能相對(duì)地位

56、是下降的，但值得注意的是其貨運(yùn)的絕對(duì)數(shù)量依然相當(dāng)可觀。京杭運(yùn)河杭州段的貨運(yùn)量大大增加，運(yùn)距大大縮短，僅2000年的貨運(yùn)量就達(dá)2115萬(wàn)噸。在我們?cè)诠板窐驅(qū)叫写傲窟M(jìn)行統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，每小時(shí)通行船舶數(shù)量為35艘次。因此運(yùn)河的水運(yùn)功能至今在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中其不小的作用。在運(yùn)河的改造中，也已經(jīng)打通了與錢塘江的聯(lián)系，逐步形成市內(nèi)的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，所以這種水運(yùn)便利的有事將不斷顯現(xiàn)出來(lái)。2 .促進(jìn)沿岸經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展隨著運(yùn)河保護(hù)與開(kāi)發(fā)的不斷深入，運(yùn)河沿岸所顯現(xiàn)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶日趨明顯。河濱水地區(qū)商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、休閑業(yè)逐步形成，加上環(huán)境的改善，地理位置的優(yōu)越。這將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，形成杭州城市發(fā)展的新動(dòng)力，提升運(yùn)河周邊土地價(jià)值，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展升級(jí)，開(kāi)發(fā)利用運(yùn)河景觀的無(wú)形資產(chǎn)，形成杭州經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。運(yùn)河