統(tǒng)編版(2019) 政治必修2 經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 第一單元 基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制 必背知識(shí)點(diǎn)

1、高中思想政治必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)第一單元基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制第一課我國的基本經(jīng)濟(jì)制度公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展一、公有制地位及其體現(xiàn)1. 物質(zhì)資料生產(chǎn)（1）必要性：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。（2）條件：物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉（人的因素）,也是價(jià)值的唯一源泉：生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件（物的因素）。2. 為什么堅(jiān)持我國的基本經(jīng)濟(jì)制度我國在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（1）生產(chǎn)資料所有制（“制度形成”理論依據(jù)） 地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，

2、是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑） 作用：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個(gè)社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。（2）基本經(jīng)濟(jì)制度地位中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。3. 為什么堅(jiān)持公有制為主體？（公有制的主體地位）（國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分）（1）以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。（2）公有制經(jīng)濟(jì)在國家長期發(fā)展歷程中形成的，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善做出了突出貢獻(xiàn)，是社會(huì)主

3、義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（3）以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求，是社會(huì)主義國家對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展講行宏觀調(diào)控的根本制度基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（4）以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度，生產(chǎn)資料公有制決定了社會(huì)主義國家必須采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（5）體現(xiàn)： 公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。 國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用,這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。 國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用

4、，主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位，在其他領(lǐng)域可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。4. 國有企業(yè)的意義國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式,是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化，保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1. 非公有制經(jīng)濟(jì)組成：個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)，外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分。(1) 個(gè)體經(jīng)濟(jì)：由勞動(dòng)者個(gè)人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)。(2) 私營經(jīng)濟(jì)：以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),以及混合所

5、有制經(jīng)濟(jì)中的私人成分。(3) 外資經(jīng)濟(jì)：外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地(大陸)的投資參照外資。2. 非公有制經(jīng)濟(jì)的地位與作用非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。3. 堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原因 在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔

6、相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中，現(xiàn)階段我們不能實(shí)行單一公有制，更不能搞私有化。 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展有利于形成各種所有制之間的市場競爭關(guān)系，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)1. 堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度的原因(1) 我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制為主體。(2) 生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系 社會(huì)化大生產(chǎn)要求堅(jiān)持公有制為主體。 社會(huì)主義初級(jí)階段國情要求多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展(3) 實(shí)踐證明，符合“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)” 是否有利于發(fā)展社會(huì)主

7、義生產(chǎn)力。 是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家綜合力。 是否有利于提高人民生活水平。(4) 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關(guān)系，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2. 如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。(1) 發(fā)展原則 要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn) 以提高國有資本效率，增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心 全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(2) 投資傾向要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo),把國有資本

8、更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。(3) 所有制改革發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。混合所有制經(jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。3. 為什么要壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(1) 毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。(2) 集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的客觀保障，是-實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由

9、之路。4. 如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(1) 制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。(2) 經(jīng)營方式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1. 為什么要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1)地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來

10、源，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。(3) 所有制結(jié)構(gòu)：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2. 如何鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1) 政府政策 保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管。 要貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入，企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政治措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

11、展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。(2) 企業(yè)管理要支持和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。(3) 非公有制經(jīng)濟(jì)自身要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。3. 公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的地位對(duì)比 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中不平等，在基本經(jīng)濟(jì)制度中有主次之分。 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在使用生產(chǎn)要素、市場競爭、法律監(jiān)管保護(hù)中平等。4. 企業(yè)經(jīng)營成功的主要因素 掙誰的錢：企業(yè)要制定正確

12、的經(jīng)營戰(zhàn)略。只有戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，企業(yè)才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇加快發(fā)展。反之，就會(huì)遭受挫折甚至破產(chǎn)。 怎么掙錢：企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段形成自己的競爭優(yōu)勢。一企業(yè)的競爭優(yōu)勢是多種多樣的，如價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌效益等。這些優(yōu)勢的取得，或是由于企業(yè)掌握了獨(dú)特的技術(shù)，或是由于企業(yè)的管理水平較高或是以上因素的綜合。 掙怎么樣的錢：企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。企業(yè)的信譽(yù)和形象作為一種無形資產(chǎn)是經(jīng)過長期努力形成的，它滲透在企業(yè)經(jīng)營管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)品和服務(wù)在市場上形成本企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行股份制，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。 企業(yè)要

13、遵守法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合起來。 通過兼并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高市場競爭力。5. 堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的意義 既有利于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力,又有利于調(diào)動(dòng)各類所有制企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。 有利于發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力，提高人民的生活水平。 有利于保護(hù)不同所有制經(jīng)濟(jì)的平等發(fā)展，堅(jiān)持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。6. 補(bǔ)充：(1)選擇題知識(shí)點(diǎn) 公有制為主體。 國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。 國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。 公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。 國有經(jīng)濟(jì)同較高的生產(chǎn)力水平相

14、適應(yīng)。 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在市場、競爭、經(jīng)濟(jì)、規(guī)則中的地位平等，在所有制、貢獻(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)、基本經(jīng)濟(jì)制度中地位不平等。(2) 國有企業(yè)改革(增強(qiáng)公有制主體地位的措施:改革重組、壟斷行業(yè)混改、“管資本”a. 完善國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。b. 深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。(3) 國有企業(yè)股份制改革意義 有利于培育合格的市場主體，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于投資主體的多元化。 有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體地位，保障國家的經(jīng)濟(jì)安全。 有利于國有企業(yè)更好適應(yīng)市場化、

15、國際化的要求，提高資本的實(shí)際運(yùn)作效率。(4) 農(nóng)村土地三權(quán)分置改革及意義a增強(qiáng)公有制的主體地位的措施鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。b集體經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式為股份合作制。（資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合）三權(quán)分置本質(zhì)：土地耕種為代表的集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式。a所有權(quán)：農(nóng)民集體所有始終不變。b承包權(quán)：農(nóng)戶享有，嚴(yán)格保護(hù)，始終不變。c經(jīng)營權(quán)：經(jīng)營主體所有，加快放活。 意義a鞏固和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，能夠更好地維護(hù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶以及新型經(jīng)營主體的權(quán)益。b促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，讓土地作為要素流動(dòng)起來，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，

16、同時(shí)釋放更多資金活動(dòng)。（5）如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展（民營企業(yè)、私營企業(yè)小微企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)）a. 進(jìn)一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)公平競爭。b. 進(jìn)一步完善相關(guān)法律和政策，依法保護(hù)非公有制企業(yè)職工的權(quán)利。c. 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府的宏觀調(diào)控，加大稅收、借貸對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。（6）例題： 小微企業(yè)減少稅收的理由a. 小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，其健康發(fā)展能吸納大量就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。b. 小微企業(yè)面臨稅收較重、融資較難等情況。c. 稅收優(yōu)惠可降低小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于其生存和發(fā)展。d. 可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬

17、眾創(chuàng)新。 華為的成功對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義a. 華為是一家民企業(yè)，屬于非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，有利于支撐我國經(jīng)濟(jì)的增長。b. 華為作為納稅大戶，它的發(fā)展壯大有利于增加國家稅收。c. 華為擁有眾多員工，它的發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。d. 華為的大量研發(fā)投入有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。 國家如何推動(dòng)民間資本發(fā)展a. 毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民間資本發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入,清理針對(duì)民間資本準(zhǔn)入的不合理限制，破除各類隱形壁壘，解決好民間資本“不能投”的問題。b. 加大政策支持，加大融資支持力度。建立分層次的項(xiàng)目融

18、資對(duì)接機(jī)會(huì)，引導(dǎo)金融資源流向民營企業(yè)，解決好“融資難融資貴”的問題。c. 搞好營商環(huán)境，持續(xù)深化放管服改革。完善市場體系和規(guī)范市場秩序，多措并舉降低企業(yè)成本，解決好“不愿投不敢投”的問題。d. 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。推動(dòng)地方解決一批群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，增信心、穩(wěn)恒心，提升民間投資的“安全感”。 國有企業(yè)和民營企業(yè)的關(guān)系。a. 二者都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。b. 二者競爭合作、共同促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。第二課我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制使市場在資源配置中起決定性作用一、市場調(diào)節(jié)1. 合理配置資源（生產(chǎn)要素）的必要

19、性（1）人類需求的無限性與資源的相對(duì)有限性的矛盾，要求合理配置、優(yōu)化配置。使有限的資源，最大限度滿足人類的需求。2. 配置資源的基本手段市場和計(jì)劃是配置資源的兩種基本手段。如果計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制。（市場決定資源配置，是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。）3. 我國經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展改革開放以前，我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；改革開放以后，我國逐步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。4. 市場資源配置的方式（價(jià)格、供求、競爭）商品供不應(yīng)求（買者之間競爭）商品價(jià)格上漲企業(yè)增加產(chǎn)量、消費(fèi)者減少需求（資源流入）（商品供求平衡）商品供過于求（賣者之間競爭

20、）商品價(jià)格下跌企業(yè)減少產(chǎn)量、消費(fèi)者增加需求（商品供求平衡）5. 市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)中主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。6. 市場資源配置的優(yōu)點(diǎn)1）市場價(jià)格及其波動(dòng)能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會(huì)影響市場價(jià)格。2）市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。3）通過市場調(diào)節(jié)努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡。二、市場體系1. 市場構(gòu)成基本要素：交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格。2. 現(xiàn)代市場體系統(tǒng)一開放，競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決

21、定性作用的基礎(chǔ)，要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自主選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。3. 建設(shè)現(xiàn)代市場體系的要求1）建立公平開放透明的市場規(guī)則，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入通暢，市場開放有序，市場競爭充分，市場秩序規(guī)范。要實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，要實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭。要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信。 要健全優(yōu)勝劣汰的市場化退出機(jī)制。2）建設(shè)現(xiàn)代市場體系要完善，主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。嚴(yán)格限定政府定價(jià)范圍，定價(jià)權(quán)力清單化。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。一、市場缺陷1. 市場缺陷的表現(xiàn)1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。公共物品的供給、特殊物品的制造和流通不能由市場來調(diào)節(jié)，與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。否則就不能保障國家安全人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民生活嚴(yán)重影響社會(huì)安定。2) 市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性，盲目性，滯后性等弊病。自發(fā)性：為了不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益和長遠(yuǎn)利益，甚至可能會(huì)損害國家利益。盲目性：由于生產(chǎn)基因者不可能完全和及時(shí)掌握市場上所有的信息，因而其角色必定帶有一定的盲目性。 滯后性：由于從價(jià)格形成價(jià)格信號(hào)