魏都區(qū)教體系統(tǒng)開展

1、魏都區(qū)教體系統(tǒng)開展懶政怠政為官不為問責年活動情況匯報按照魏都區(qū)懶政怠政為官不為問責年活動工作方案、許昌市教育系統(tǒng)懶政怠政為官不為問責年活動實施方案有關(guān)要求，區(qū)教體系統(tǒng)不斷深化“三官”專項治理成果，全面加強作風建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責， 營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍， 較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府交付的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、主要做法（一）高度重視，強化領(lǐng)導1、領(lǐng)導高度重視。區(qū)教體局黨組高度重視懶政怠政為官不為問責年活動， 認真學習并專題研究魏都區(qū)懶政怠政為官不為問責年活動工作方案（許區(qū)政辦 2016 48 號）文件要求，結(jié)合魏都區(qū)教育工作實際， 制訂出臺 魏都區(qū)教體系統(tǒng)開展懶政怠政為官不

2、為問責年活動實施方案。成立領(lǐng)導小組，召開動員大會，一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，明確專門科室和人員強力推進，確保各項安排部署落實到位。2、堅持問題導向。 以解決發(fā)生在群眾身邊的“不作為、亂作為、慢作為 ”突出問題為重點，在區(qū)教體系統(tǒng)開展“義務(wù)教育擇校和教輔教材散濫、教育亂收費”等專項治理工作，著力解決侵害人民群眾切身利益、社會反映強烈的問題。3、嚴格督查問責。問責年活動中堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責， 充分發(fā)揮督促檢查和執(zhí)紀問責兩個抓手的作用，建立健全明責、述責、評責、問責工作機制，對群眾反映的“不敢為”、“不會為”、“不想為”和損害群眾利益的突出問題，不僅嚴肅問責，還要追究主體責任和監(jiān)

3、督責任。先后建立健全了中小學招生督查制度、1干部請銷假制度、 簽到簽出制度、 定期查崗等相關(guān)制度。截止目前，局機關(guān)已查崗50 余次，批評教育1 人，通報批評4 人，同時對相關(guān)股室負責人進行了誡勉談話，局黨委主要負責同志對分管領(lǐng)導進行了約談。4、確保統(tǒng)籌兼顧。以活動為契機，加強干部隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和作風建設(shè)，推動教育體育事業(yè)改革發(fā)展。堅持做到“三個結(jié)合”，即把懶癥怠癥為官不為問責年活動與貫徹落實中央和省、市、區(qū)重大決策部署緊密結(jié)合起來，與推進教育攻堅提升任務(wù)結(jié)合起來，把教體系統(tǒng)干部職工在專項治理活動中形成的嚴的標準、實的作風轉(zhuǎn)化成推進魏都區(qū)教育體育改革發(fā)展的強大動力。5、向社會公開承諾。 組織局機關(guān)

4、班子成員和中層干部積極開展 “我向為官不為說不 ”活動，公開作出承諾，主動接受監(jiān)督。截止目前，局機關(guān) 9 名領(lǐng)導班子成員和科級干部均已簽訂了問責承諾書，對 14 個股室發(fā)放了“問責活動征求意見表”，滿意度達到100% 。結(jié)合學校工作實際，在各級各類學校開展“我向為教不為說不”活動，對違規(guī)參與有償補課、收受禮品禮金等 “從教不廉 ”行為進行排查，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（二）履職盡責，圓滿完成各項工作任務(wù)1、統(tǒng)籌安排，確保民生365 工程按照時間節(jié)點順利推進。（ 1）中小學和幼兒園建設(shè)項目。一是 投資 1430 萬元，新建、改擴建的北方之星幼兒園、新學堂幼兒園、灞陵中心幼兒園、圣美陽光幼兒園

5、、 宋莊小學附屬幼兒園等 5 所幼兒園 9 月份新學期開學均已全部竣工并投入使用，新增 61 個幼兒班，增加 1830 個學位。二是投資 3900 萬元，實施完成了魏都區(qū)實驗學校二期項目建設(shè)，達到 8 軌 72 班建設(shè)規(guī)模。 三是 投資 800 萬元改建的許昌市文化街小學七一校區(qū)項目已于 10 月 22 日開始進場施工，目前正在按照2臺賬要求順利推進，預計 12 月底完工投入使用。四是擬投資 7100萬元 (許昌市南關(guān)村小學瑞祥路校區(qū)項目) 和擬投資5600 萬元的老城第三小學項目（許昌市健康路小學和平路校區(qū)）于11月26日順利開工。（ 2）體育項目。 一是 根據(jù)工作推進時間節(jié)點，今年5月1日

6、，許昌市 第十中學等 10 所學校體育場館已全部免費向公眾開放，運轉(zhuǎn)良好，得到群眾歡迎。二是投資 487 萬元，在主城區(qū)新建 10個籠式籃球場， 均已竣工全部投入使用。三是投資 818 萬元沿清潩河水系建設(shè)了 15 處健身場地，已建成完工向社會開放，滿足了人民群眾多元化的健身需求。四是 計劃投資 560 萬元為25 個社區(qū)安裝健身路徑，并對現(xiàn)有 107處健身路徑提檔升級，更換59 套超出使用年限的健身路徑器材。 目前已投資160 萬元對部分場地安裝了健身路徑。下一步待市體育局健身路徑器材到位后，預計12 月中旬完工。（ 3）數(shù)字化校園建設(shè)項目和“明廚亮灶”工程。 投入 180 萬元，新建魏都區(qū)

7、實驗學校、十中等 6 所數(shù)字化校園。 10 月份完成了招投標程序，目前已經(jīng)完工并投入使用。與區(qū)食藥監(jiān)局聯(lián)合，對教體系統(tǒng) 28 個公、民辦學校、幼兒園、輔導機構(gòu)實行了食品安全“明廚亮灶”視頻工程。2、采取有效措施，扎實推進教育教學質(zhì)量提升。（ 1）以“人民滿意學校”創(chuàng)建活動為抓手，規(guī)范管理促提升。準確把握創(chuàng)建工作任務(wù)， 按時間節(jié)點逐步推進， 組織光明路小學等5 所學校迎接許昌市教育局專家組的評估。其中光明路小學榮獲市級名校，第十中學榮獲市級素質(zhì)教育示范學校，魏都區(qū)實驗學校、龐莊小學、 北大附中等 3 所學校榮獲市級辦學管理規(guī)范化學校。 截止目前，我區(qū)已有許昌名校 7 所，市級素質(zhì)教育示范校 16

8、 所。3（ 2）以“名校幫扶，名師攜領(lǐng)”為載體，全面提升薄弱學校辦學水平。 在原有結(jié)對學校結(jié)對的基礎(chǔ)上，新增文化街小學、董莊小學等結(jié)對幫扶學校，使結(jié)對幫扶學校數(shù)量增加至22 所，切實改善了被幫扶學校辦學條件， 使被幫扶學校的管理更加規(guī)范， 教育教學質(zhì)量明顯提高，教師整體素質(zhì)得到了進一步提升。（ 3）開展“兩創(chuàng)兩爭”活動，營造尊師重教良好氛圍。 積極開展了 2015-2016 年度魏都區(qū)文明班級、文明教師、文明學生評選工作。今年教師節(jié)前夕， 魏都區(qū)政府拿出 110 多萬元，對榮獲 2016年區(qū)長教育質(zhì)量獎的獲獎集體、個人和教育系統(tǒng)先進個人進行獎勵，其中：區(qū)長教育質(zhì)量獎 100 萬元（ 40 萬元

9、獎勵集體獎， 30 萬元獎勵個人， 30 萬元獎勵中學質(zhì)量）； 12 萬元獎勵教育系統(tǒng) 40 名先進個人，進一步弘揚了全社會尊師重教的良好風尚。3、多管齊下，確保區(qū)教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定更加牢固。（ 1）認真落實各項信訪穩(wěn)定相關(guān)規(guī)章制度。 堅持定期排查報告制度，實行重大事項風險評估，建立了信訪案件信息庫，及時對系統(tǒng)內(nèi)信訪案件進行分析歸納， 積極做好矛盾及隱患化解工作， 有效減少了系統(tǒng)內(nèi)信訪案件數(shù)量。（ 2）堅持一崗雙責、黨政同責。 建立了區(qū)、校、年級組、班四級安全管理網(wǎng)絡(luò)。與各校園簽訂了安全目標責任書，明確校長（園）長為安全工作“第一責任人”，將學校每個崗位的安全責任逐條細化，分解落實到每個年級組、

10、班級，落實到每個人，落實到每項工作。（ 3）全面推行“三查一改一備案”工作法。 所有“三查”及整改情況均記錄在案、 歸檔保存同時實行月送、 期送檢查制度。 截至目前，排查公、民辦中小學 34 所，民辦幼兒園 52 所（其中有證39所，無證 13 所），校外教育輔導機構(gòu) 400 余家。發(fā)現(xiàn)安全隱患173處，4責令立即整改164 處，限時整改9 處，下發(fā)隱患整改通知書92份，終止非法辦學行政告知書301 份。（三）強化責任意識，切實勤政廉政按照市、 區(qū)懶政怠政為官不為問責年活動相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)教體系統(tǒng)工作實際，以“兩學一做”專題教育為契機，不斷加強黨風廉政建設(shè)，認真落實中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔

11、從政若干準則，著力解決教體系統(tǒng)廉潔自律方面存在的突出問題，牢固樹立“務(wù)實”作風，具備“實干”精神，在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。 一是強化學習意識， 切實提高勤政廉政的政治思想覺悟。 通過個人自學與集中學習相結(jié)合、觀看勤政廉政影片、撰寫學習心得體會、局機關(guān)領(lǐng)導同志上黨課等活動， 在全區(qū)教體系統(tǒng)形成了把勤政廉政作為一種政治責任和精神追求的良好氛圍，興學習之風，樹學習之氣，不斷樹立現(xiàn)代意識和超前意識，進一步提高自己的工作能力和本領(lǐng)。二是 強化責任意識，切實提高勤政廉政的自覺性和主動性。建立健全區(qū)教體系統(tǒng)重點問責領(lǐng)域明責、述責、評責、問責機制，積極主動向社會公布責任清單和權(quán)力清單，實行目標任務(wù)清單化管理

12、，不斷強化責任意識，切實提高勤政廉政的自覺性和主動性，對照工作職責和重點工作落實情況，對學校、教師、學生、家長、社會進行承諾、踐諾，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，并充分利用政治理論學習成果， 將機關(guān)管理與自身自律有機結(jié)合， 使有形的制度成為無形的規(guī)范， 不斷提高教體系統(tǒng)全體工作人員勤政廉政的自覺性和主動性。 三是強化廉潔自律意識，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識，由局機關(guān)監(jiān)察室牽頭，對機關(guān)各股室、區(qū)屬各校（園）干部履職盡責情況進行有效監(jiān)督。 同時對外公布監(jiān)督電話，把履職盡責情況置于組織和群眾監(jiān)督之下， 以外力促使內(nèi)在廉政細胞的生長， 不斷加強自我約束、 自我警示， 做到警鐘常鳴， 提高“

13、思5廉、踐廉”自覺性。（四）制定有效措施，扎實推進行政審批制度改革自 6 月份魏都區(qū)行政審批標準化試點工作開展以來，局領(lǐng)導高度重視， 積極行動， 專門成立魏都區(qū)教體系統(tǒng)行政審批標準化試點工作領(lǐng)導小組，嚴格按照市、區(qū)有關(guān)文件要求，針對行政審批標準化工作要求，積極開展工作。 一是 制定工作方案。按照市、區(qū)行政審批制度改革工作要求，結(jié)合我局實際，制定了魏都區(qū)教體局行政審批標準化試點工作實施方案（許區(qū)教體辦 2016 46 號），對我局行政審批的主要任務(wù)、 工作思路、 保障措施等方面作了具體解釋說明。 二是 規(guī)范審批流程。以社管辦行政審批為突破口，在編制行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，制訂行政職權(quán)運行流程圖，認

14、真組織“清單展示”，實行目標任務(wù)清單化管理，落實“雙隨機一公開”、專項述責和問題集中交辦。三是 創(chuàng)新服務(wù)模式。探索實施網(wǎng)上申報、受理和審批辦理， 進一步優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、 縮短審批時限，逐步實現(xiàn)電子化運作與監(jiān)督。(五 )立足本職工作，不斷提高為民服務(wù)意識1、改善民生促進教育公平。一是完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)做好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金發(fā)放工作，及時足額撥付教育經(jīng)費， 為家庭經(jīng)濟困難住宿生發(fā)放了生活補助資金58.80 萬元。二是 建立以政府為主導，教育、婦聯(lián)等相關(guān)部門和社會各屆參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和貧困家庭學生幫扶機制。“六一”前夕，對 80 名貧困小學生進行了資助

15、，為每人送去了800 元的資助金和 200 元的學習用品。三是 協(xié)調(diào)做好教育經(jīng)費的預算、發(fā)放，確保教育事業(yè)發(fā)展所需的公用經(jīng)費及時足額到位，爭取市級教育費附加 1100 萬元，區(qū)級教育費附加 3000 萬元，落實春季免教課書征訂及付書款 114 萬元。 四是 利用薄改項目區(qū)級配套資金 207.66萬元和區(qū)級教育附加42 萬元，為我區(qū)部分教學器材設(shè)備薄弱學校進行配備。2. 扎實推進學前教育快速發(fā)展。一是加強等級管理，提升辦園水平。對全區(qū)幼兒園實施等級管理，并制定了 “公辦引領(lǐng)、民辦為主”的全區(qū)幼兒園辦園水平計劃。 二是 進一步加強和完善教育培訓制度。建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的幼兒教師

16、教育與培訓體系，不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)，切實提高保教質(zhì)量。三是建立魏都區(qū)學前教育專家聯(lián)盟。 研究制訂了魏都區(qū)第三期學前教育三年行動計劃， 成立了魏都區(qū)學前教育專家聯(lián)盟， 建立領(lǐng)導小組專家?guī)欤?匯集各園精干力量和辦園經(jīng)驗， 帶動全區(qū)各級各類幼兒園規(guī)范向好發(fā)展。3. 強化管理促進民辦教育規(guī)范發(fā)展。一是從嚴審批。由社管辦牽頭，局督導、計財、安全等職能科室參加的綜合評審組依據(jù)相關(guān)標準，對申請材料進行全面審查， 對符合條件的輔導機構(gòu)進行了審批辦證。 6 11 月份，共審批幼兒園 7 所，審批教育輔導機構(gòu) 8 所。二是規(guī)范管理。嚴格按照規(guī)范一批、整改一批、取締一批的工作要求，聯(lián)合消防、食藥監(jiān)、電視臺等

17、部門對一些存在安全隱患較大、不配合檢查的藍天教育等非法輔導機構(gòu)進行曝光。同時，對部分不符合辦學要求的非法辦學機構(gòu)下發(fā)停辦通知書、終止非法辦學告知書。三是 做好年審。 對已審批辦證的輔導機構(gòu)和民辦學校將分為課程輔導和含有餐飲服務(wù)兩大類，分別通過實地查看、聽取匯報等方式開展年審工作。4、學校、社區(qū)體育事業(yè)齊頭并進。一是學校體育成績顯著。組織參加許昌市 “市長杯”“曙光杯”“晨光杯”足球比許賽昌、市“第十屆三國文化旅游周”五禽戲展演、 魏都區(qū)青少年校園足球校際聯(lián)賽、許昌市第十八屆中學生運動會、 全區(qū)中小學籃球嘉年華等活動， 均7取得優(yōu)異成績，得到學校、家長、社會一致好評。 二是群眾體育活動蓬勃開展。

18、 先后組織開展了“迎新年 奔小康”全民健身系列活動、全民健身月系列活動、社會體育指導員培訓、“環(huán)騎清 潩河 圓我興水夢”綠色騎行等群眾體育活動， 充分調(diào)動了廣大市民的健身熱情，培養(yǎng)了良好的健身習慣，充分感受健身的快樂。二、存在問題自開展懶政怠政為官不為問責年活動以來， 區(qū)教體系統(tǒng)嚴格按照市、區(qū)有關(guān)活動要求， 制定工作方案， 采取有效措施， 以強化“兩個責任”落實為主線， 充分發(fā)揮督促檢查和執(zhí)紀問責兩個抓手作用，全面加強作風建設(shè)，著力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力，倡導想為的氛圍， 為全面落實黨的教育方針、 辦好人民滿意的教育和“五個”魏都建設(shè)提供了有力保障。但工作中也存在一些問題和不足：一是服務(wù)意識有待進一步提高。 對廣大教師提的要求多， 但深入談心少，交流不夠。在解決家長訴求時，往往是家長反映了問題才解決，主動服務(wù)意識不強。 二是工作方法需要進一步創(chuàng)新。 開展工作時經(jīng)常采用老辦法，思路不新，辦法不活。對于一些新政策、新要求，在執(zhí)行過程中有摸著石頭過河的現(xiàn)象。 三是擔當意識有待進一步加強。 工作中能夠堅持原則，但有時怕得罪人，特別是對于非自己分管的工作， 不能及時諫言獻策， 不敢碰硬， 存在患得患失現(xiàn)象，擔當意識有待進一步加強。三、下一步工作打算針對以上問題