美國(guó)政治制度

1、 專(zhuān)題三：專(zhuān)題三：1 1、美國(guó)的聯(lián)邦制、美國(guó)的聯(lián)邦制復(fù)習(xí)回顧：復(fù)習(xí)回顧：國(guó)國(guó)家家結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)形形式式單一制單一制復(fù)合制復(fù)合制中央集權(quán)型單一制國(guó)家中央集權(quán)型單一制國(guó)家地方分權(quán)型單一制國(guó)家地方分權(quán)型單一制國(guó)家聯(lián)邦制聯(lián)邦制邦聯(lián)制邦聯(lián)制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式整體部分、整體部分、中央地方相中央地方相互關(guān)系互關(guān)系單一制單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制含義含義構(gòu)成構(gòu)成從法律體系看從法律體系看從國(guó)家機(jī)構(gòu)組從國(guó)家機(jī)構(gòu)組成看成看從國(guó)民國(guó)籍看從國(guó)民國(guó)籍看從中央與地方從中央與地方權(quán)力劃分看權(quán)力劃分看從對(duì)外關(guān)系看從對(duì)外關(guān)系看典型國(guó)家典型國(guó)家有聯(lián)邦憲法，也有有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法成員憲法全國(guó)只有一部憲法全國(guó)只有一部憲法一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一

2、個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府一個(gè)中央政府有中央政府，也有成有中央政府，也有成員的中央政權(quán)機(jī)關(guān)員的中央政權(quán)機(jī)關(guān)公民只有一種國(guó)籍公民只有一種國(guó)籍聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦公民同時(shí)也是成員公民成員公民各行政區(qū)域接受中央各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央與地方分權(quán)中央與地方分權(quán)中央政府統(tǒng)一中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)行使外交權(quán)聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，成員有某些外交權(quán)成員有某些外交權(quán)中法意日英中法意日英美德俄印度巴西美德俄印度巴西由若干行政區(qū)域構(gòu)由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家成的單一主權(quán)國(guó)家由若干成員單位組由若干成員單位組成的聯(lián)盟國(guó)家成的聯(lián)盟國(guó)家類(lèi)類(lèi) 型型復(fù)復(fù) 合合 制制邦

3、聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位組成單位權(quán)限范圍權(quán)限范圍中央政權(quán)中央政權(quán)憲憲 法法國(guó)國(guó) 籍籍一、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制時(shí)時(shí) 間間表表 現(xiàn)現(xiàn)弊弊 端端邦聯(lián)制邦聯(lián)制聯(lián)邦制聯(lián)邦制178117871，北美戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制，后來(lái)實(shí)，北美戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制，后來(lái)實(shí)行聯(lián)邦制，其原因是（行聯(lián)邦制，其原因是（ ）（不定選）（不定選）A、邦聯(lián)制國(guó)家的真正權(quán)力在州，中央的權(quán)、邦聯(lián)制國(guó)家的真正權(quán)力在州，中央的權(quán)力很弱力很弱B、美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)、美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問(wèn)題濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問(wèn)題C、美國(guó)爆發(fā)了反對(duì)當(dāng)局的人民起義，使?fàn)帯⒚绹?guó)爆發(fā)了反對(duì)當(dāng)局的人

4、民起義，使?fàn)帣?quán)奪利的資產(chǎn)階級(jí)各派有了一種共同的權(quán)奪利的資產(chǎn)階級(jí)各派有了一種共同的“危危機(jī)意識(shí)機(jī)意識(shí)”D、美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底、美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底ABC2，美國(guó)聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的，美國(guó)聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的最大區(qū)別最大區(qū)別是（）（單選）是（）（單選）、前者是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，后、前者是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，后者是主權(quán)國(guó)家建立的聯(lián)盟者是主權(quán)國(guó)家建立的聯(lián)盟、前者州服從聯(lián)邦中央政府，邦聯(lián)、前者州服從聯(lián)邦中央政府，邦聯(lián)政府服從州政府服從州、邦聯(lián)政府只有國(guó)會(huì)，聯(lián)邦政府建、邦聯(lián)政府只有國(guó)會(huì)，聯(lián)邦政府建立了立法、行政、司法機(jī)構(gòu)立了立法、行政、司法機(jī)構(gòu)、邦聯(lián)國(guó)家的真正權(quán)力在州，聯(lián)邦、邦聯(lián)國(guó)家的真正權(quán)力在州，聯(lián)

5、邦國(guó)家州的權(quán)力比較弱國(guó)家州的權(quán)力比較弱，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式之所以要由邦，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式之所以要由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，從根本上說(shuō)是因?yàn)槁?lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，從根本上說(shuō)是因?yàn)椋ǎ▎芜x）（）（單選）、邦聯(lián)制條件下各州之間的關(guān)系松散、邦聯(lián)制條件下各州之間的關(guān)系松散、邦聯(lián)政府沒(méi)有管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力、邦聯(lián)政府沒(méi)有管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力、聯(lián)邦是真正意義上的主權(quán)國(guó)家、聯(lián)邦是真正意義上的主權(quán)國(guó)家、實(shí)現(xiàn)了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的需要、實(shí)現(xiàn)了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的需要閱讀閱讀P4345，找出美國(guó)聯(lián)邦制的找出美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)：特點(diǎn)：二、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)二、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)特點(diǎn)內(nèi)容特點(diǎn)內(nèi)容聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府州政府州政府分享分享政治政

6、治權(quán)力權(quán)力各自各自的權(quán)的權(quán)利范圍內(nèi)利范圍內(nèi)享有享有最高最高權(quán)力權(quán)力聯(lián)邦地位聯(lián)邦地位高于高于州州 憲法明確憲法明確“列舉的權(quán)列舉的權(quán)力力”及及引申出的權(quán)力引申出的權(quán)力保留的權(quán)力保留的權(quán)力，州范，州范圍內(nèi)的事務(wù)圍內(nèi)的事務(wù)最高最高立法、行政、司立法、行政、司法機(jī)關(guān)，統(tǒng)一憲法法法機(jī)關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，律，國(guó)際交往主體國(guó)際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為核州官員或施政行為有立法、行政、有立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法聯(lián)邦憲法全國(guó)全國(guó)范圍范圍適用適用憲法或法律與聯(lián)邦憲法或法律與聯(lián)邦憲法法律相抵觸時(shí)憲法法律相抵觸時(shí)無(wú)

7、效，發(fā)生沖突時(shí)無(wú)效，發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲法優(yōu)先聯(lián)邦憲法優(yōu)先易錯(cuò)點(diǎn)提示：易錯(cuò)點(diǎn)提示：1，雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之，雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉力，相互間不得進(jìn)行任何干涉2，不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在，不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的

8、地位。于州的憲法和法律的地位。4，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)椋绹?guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，其變化的主要體現(xiàn)為（聯(lián)邦制，其變化的主要體現(xiàn)為（ ）A、中央國(guó)家機(jī)關(guān)的組織形式不同、中央國(guó)家機(jī)關(guān)的組織形式不同B、州的政府權(quán)限范圍擴(kuò)大、州的政府權(quán)限范圍擴(kuò)大C、聯(lián)邦政府比邦聯(lián)政府的權(quán)限范圍大、聯(lián)邦政府比邦聯(lián)政府的權(quán)限范圍大D、社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活地位的變化、社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活地位的變化C5，下列選項(xiàng)中，下列選項(xiàng)中不屬于不屬于美國(guó)美國(guó)各州各州擁有的權(quán)擁有的權(quán)力是（力是（ ）A、以地方名義征稅、以地方名義征稅B、管理州內(nèi)工商業(yè)和勞工、管理州內(nèi)工商業(yè)和勞工C、控制州及對(duì)外貿(mào)易、控制州及對(duì)外貿(mào)

9、易D、組織警衛(wèi)力量和維持治安、組織警衛(wèi)力量和維持治安C6，下列屬于美國(guó)，下列屬于美國(guó)聯(lián)邦制特征聯(lián)邦制特征的是（的是（）、聯(lián)邦成員單位是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家、聯(lián)邦成員單位是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家、聯(lián)邦和聯(lián)邦各成員政權(quán)機(jī)關(guān)是中、聯(lián)邦和聯(lián)邦各成員政權(quán)機(jī)關(guān)是中央和地方的關(guān)系央和地方的關(guān)系、聯(lián)邦成員一般具有對(duì)外進(jìn)行國(guó)際、聯(lián)邦成員一般具有對(duì)外進(jìn)行國(guó)際交往的權(quán)力交往的權(quán)力、聯(lián)邦和聯(lián)邦各成員單位都有自己、聯(lián)邦和聯(lián)邦各成員單位都有自己的憲法的憲法，在下列國(guó)家中，政，在下列國(guó)家中，政體是民主共和制，國(guó)家體是民主共和制，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制的國(guó)結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制的國(guó)家的有（）家的有（）、美國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、印

10、度、法國(guó)、印度、巴西、巴西三、聯(lián)邦制的利與弊三、聯(lián)邦制的利與弊1、聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)：、聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)：調(diào)和矛盾調(diào)和矛盾保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)確保州的靈活性和創(chuàng)造性確保州的靈活性和創(chuàng)造性2、聯(lián)邦制的弊端：、聯(lián)邦制的弊端：效率不高效率不高聯(lián)邦政府與州聯(lián)邦政府與州政府相互扯皮，政府相互扯皮，推諉，各自為推諉，各自為政政A、當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)利當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)利益接近時(shí)：既能保護(hù)州靈益接近時(shí)：既能保護(hù)州靈活性，又能保證中央權(quán)威活性，又能保證中央權(quán)威B、當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)有當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)有矛盾時(shí)：聯(lián)邦制低效運(yùn)轉(zhuǎn)矛盾時(shí)：聯(lián)邦制低效運(yùn)轉(zhuǎn)8，聯(lián)邦制實(shí)行，聯(lián)邦制實(shí)行

11、200多年來(lái)，在美國(guó)發(fā)多年來(lái)，在美國(guó)發(fā)揮了重要作用，其最大的優(yōu)點(diǎn)是（揮了重要作用，其最大的優(yōu)點(diǎn)是（ ）A、實(shí)現(xiàn)了階級(jí)矛盾的調(diào)和、實(shí)現(xiàn)了階級(jí)矛盾的調(diào)和B、在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)、在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保了州的靈活性家的同時(shí)，確保了州的靈活性C、徹底解決了各州之間的巨大分歧、徹底解決了各州之間的巨大分歧D、符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的歷史條件、符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的歷史條件B9，在美國(guó)，在美國(guó)，1980年阿肯色州衛(wèi)生部發(fā)布命年阿肯色州衛(wèi)生部發(fā)布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類(lèi)規(guī)定，中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類(lèi)規(guī)定，這主要表

12、明（這主要表明（ ）A、州政府比聯(lián)邦政府更注重環(huán)境保護(hù)、州政府比聯(lián)邦政府更注重環(huán)境保護(hù)B、在、聯(lián)邦政府不重視立法、在、聯(lián)邦政府不重視立法C、聯(lián)邦制下州的創(chuàng)造性和靈活性、聯(lián)邦制下州的創(chuàng)造性和靈活性D、保護(hù)自然環(huán)境是州的主要職能、保護(hù)自然環(huán)境是州的主要職能C10，從美國(guó)聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦最大優(yōu)點(diǎn)，從美國(guó)聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦最大優(yōu)點(diǎn)在于在保持聯(lián)邦一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，在于在保持聯(lián)邦一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性，但同時(shí)也存在著確保州的靈活性和創(chuàng)造性，但同時(shí)也存在著弊端，主要表現(xiàn)為弊端，主要表現(xiàn)為A、聯(lián)邦和州之間從未停止過(guò)權(quán)力的爭(zhēng)奪、聯(lián)邦和州之間從未停止過(guò)權(quán)力的爭(zhēng)奪B、全國(guó)性資

13、產(chǎn)階級(jí)利益與地方性資產(chǎn)階級(jí)、全國(guó)性資產(chǎn)階級(jí)利益與地方性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力利益集團(tuán)分享權(quán)力C、聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)對(duì)州政府實(shí)行監(jiān)督、聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)對(duì)州政府實(shí)行監(jiān)督D、各州政府之間各自為政，聯(lián)邦政府效率、各州政府之間各自為政，聯(lián)邦政府效率不高不高D課堂小結(jié)：課堂小結(jié)：三個(gè)特點(diǎn)，即三個(gè)特點(diǎn)，即美國(guó)聯(lián)邦制的美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)特點(diǎn)（1）聯(lián)邦與州分享）聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力政治權(quán)力（2）聯(lián)邦和州在各）聯(lián)邦和州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力最高權(quán)力（3）聯(lián)邦地位高于）聯(lián)邦地位高于州州兩個(gè)方面：即兩個(gè)方面：即美國(guó)聯(lián)邦制的美國(guó)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)和弊端優(yōu)點(diǎn)和弊端一個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)颍杭磸囊粋€(gè)轉(zhuǎn)變?cè)颍杭磸陌盥?lián)制到聯(lián)邦

14、制轉(zhuǎn)變邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因的原因應(yīng)付危機(jī)、應(yīng)付危機(jī)、加強(qiáng)統(tǒng)治加強(qiáng)統(tǒng)治綜合運(yùn)用材料一：為有力、有序、有效地做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，重建美好家園，奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利，2008年9月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。中央財(cái)政在2008年安排600億元的基礎(chǔ)上，2009年又安排970億元用于災(zāi)后重建，同時(shí)中央要求各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建。材料二：由于受金融危機(jī)的影響，2009年6月25日，占全美經(jīng)濟(jì)總量13的美國(guó)第一大州加利福尼亞州進(jìn)入破產(chǎn)倒計(jì)時(shí)30天。7月1日是加州2010財(cái)年的第一天，目前加州財(cái)政預(yù)算赤字高達(dá)240億美元。到7月底前，如果立法者們不能通過(guò)平衡預(yù)算、削減開(kāi)支、增加稅收等措施籌集更多資金，加州將會(huì)陷入破產(chǎn)邊緣。美國(guó)聯(lián)邦政府并不出手相救，坐視旁觀。（1）上述材料體現(xiàn)了我國(guó)和美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式有何不同？（2）結(jié)合材料二，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識(shí)。類(lèi)類(lèi) 型型復(fù)復(fù) 合合 制制邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位組成單位權(quán)限范圍權(quán)限范圍中央政權(quán)中央政權(quán)憲憲 法法國(guó)國(guó) 籍籍美國(guó)邦聯(lián)制的弱點(diǎn)美國(guó)邦聯(lián)制的弱點(diǎn):1,最根本的弱點(diǎn)是：邦聯(lián)不是