第九章 出口鼓勵與其他政策

1、第九章第九章 出口鼓勵與其他政策出口鼓勵與其他政策9.1 9.1 鼓勵出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策9.2 9.2 價(jià)格支持價(jià)格支持9.3 9.3 出口限制或進(jìn)口鼓勵出口限制或進(jìn)口鼓勵9.4 9.4 貿(mào)易制裁貿(mào)易制裁9.19.1鼓勵出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策9.1.19.1.1出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼價(jià)格補(bǔ)貼價(jià)格補(bǔ)貼收入補(bǔ)貼收入補(bǔ)貼: :虧損補(bǔ)貼虧損補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼只補(bǔ)貼給出口部分產(chǎn)品。出口補(bǔ)貼只補(bǔ)貼給出口部分產(chǎn)品。一、一、 “ “小國小國”的出口補(bǔ)貼的出口補(bǔ)貼圖圖9.1 9.1 貿(mào)易貿(mào)易“小國小國”的出口補(bǔ)貼的出口補(bǔ)貼PwP

2、wPwPw+s+sS SD DD1D1S1S1D2D2S2S2P PQ QX2X2X1X1a ab bc cd d由于只補(bǔ)貼給出口產(chǎn)品，由于只補(bǔ)貼給出口產(chǎn)品，所以廠商會選擇出口，國所以廠商會選擇出口，國內(nèi)市場為保留部分產(chǎn)品不內(nèi)市場為保留部分產(chǎn)品不得不提高價(jià)格得不提高價(jià)格生產(chǎn)者剩余：增加生產(chǎn)者剩余：增加a+b+ca+b+c消費(fèi)者剩余：減少消費(fèi)者剩余：減少a+ba+b政府補(bǔ)貼支出：政府補(bǔ)貼支出：b+c+db+c+d 總計(jì)：減少總計(jì)：減少b+db+d二、二、 “ “大國大國”的出口補(bǔ)貼的出口補(bǔ)貼圖圖9.2 9.2 貿(mào)易貿(mào)易“大國大國”的出口補(bǔ)貼的出口補(bǔ)貼PwPwPwPw+s+sS SD DD1D1S

3、1S1D2D2S2S2P PQ QX2X2c c由于是大國，所以會影響由于是大國，所以會影響世界價(jià)格下降世界價(jià)格下降生產(chǎn)者剩余：增加生產(chǎn)者剩余：增加a+b+ca+b+c消費(fèi)者剩余：減少消費(fèi)者剩余：減少a+ba+b政府補(bǔ)貼支出：政府補(bǔ)貼支出：b+c+d+e+f+gb+c+d+e+f+g 社會總計(jì)：減少社會總計(jì)：減少b+d+e+f+gb+d+e+f+ga abbe ef fg gPwPwddbb：消費(fèi)扭曲損失：消費(fèi)扭曲損失dd：生產(chǎn)扭曲損失：生產(chǎn)扭曲損失e+f+ge+f+g：貿(mào)易條件惡化損失：貿(mào)易條件惡化損失9.1.2 9.1.2 對對出口產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼的生產(chǎn)補(bǔ)貼生產(chǎn)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼的區(qū)別在

4、于：生產(chǎn)補(bǔ)貼對生產(chǎn)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼的區(qū)別在于：生產(chǎn)補(bǔ)貼對所有生產(chǎn)所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，不管該產(chǎn)品是在國內(nèi)市場銷售還是向，不管該產(chǎn)品是在國內(nèi)市場銷售還是向外國銷售外國銷售圖圖9.3 9.3 出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼PwPwPwPw+s+sS SD DD1D1S1S1D2D2S2S2P PQ QX1X1a ab bc cd dSS生產(chǎn)補(bǔ)貼相當(dāng)于使整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼相當(dāng)于使整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本下降，生產(chǎn)曲線的生產(chǎn)成本下降，生產(chǎn)曲線從從S S向下平移補(bǔ)貼額的距離，向下平移補(bǔ)貼額的距離，到到SS。生產(chǎn)者剩余：增加生產(chǎn)者剩余：增加a+b+ca+b+c消費(fèi)者剩余：不變消費(fèi)者剩余：不變政

5、府補(bǔ)貼支出：政府補(bǔ)貼支出：a+b+c+da+b+c+d社會總計(jì)：減少社會總計(jì)：減少d d9.1.3 9.1.3 鼓勵出口的其他政策鼓勵出口的其他政策一、貨幣貶值一、貨幣貶值 本國貨幣貶值，會使本國產(chǎn)品用外幣衡量的價(jià)本國貨幣貶值，會使本國產(chǎn)品用外幣衡量的價(jià)格下降，從而會增加出口貿(mào)易量格下降，從而會增加出口貿(mào)易量貶值前：貶值前：1 1美元美元=10=10人民幣人民幣 1 1單位貨物單位貨物=10=10人民幣人民幣=1=1美元美元貶值后：貶值后：1 1美元美元=20=20人民幣人民幣 1 1單位貨物單位貨物=10=10人民幣人民幣=0.5=0.5美元美元兩個條件：兩個條件：1.1.出口商品具有較大的

6、彈性，即由于貶值引起的出出口商品具有較大的彈性，即由于貶值引起的出口銷售量增加幅度會大于本國貨幣貶值幅度口銷售量增加幅度會大于本國貨幣貶值幅度2.2.其他國家不采取任何報(bào)復(fù)性措施其他國家不采取任何報(bào)復(fù)性措施二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)（1 1）自由貿(mào)易區(qū)）自由貿(mào)易區(qū)（2 2）出口加工區(qū)）出口加工區(qū)（3 3）保稅區(qū)）保稅區(qū)（4 4）自由邊境區(qū)）自由邊境區(qū)（5 5）保稅港區(qū)）保稅港區(qū) 01.20050622 01.20050622 上海洋山保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū) 8.14 8.14 02.20060831 02.20060831 天津東疆保稅港區(qū)天津東疆保稅港區(qū) 101003.20060831 03

7、.20060831 大連大窯灣保稅港區(qū)大連大窯灣保稅港區(qū) 6.886.8804.20070924 04.20070924 海南洋浦保稅港區(qū)海南洋浦保稅港區(qū) 9.219.2105.20080224 05.20080224 寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū) 7.77.706.20080529 06.20080529 廣西欽州保稅港區(qū)廣西欽州保稅港區(qū) 101007.20080605 07.20080605 廈門海滄保稅港區(qū)廈門海滄保稅港區(qū) 9.50929.509208.20080907 08.20080907 青島前灣保稅港區(qū)青島前灣保稅港區(qū) 9.729.7209.20081018 09.20081

8、018 深圳前海灣保稅港區(qū)深圳前海灣保稅港區(qū) 3.713.7110.20081018 10.20081018 廣州南沙保稅港區(qū)廣州南沙保稅港區(qū) 7.067.0611.20081112 11.20081112 重慶兩路寸灘保稅港區(qū)重慶兩路寸灘保稅港區(qū)8.37 8.37 唯一一個位于唯一一個位于中國內(nèi)陸地區(qū)的保稅港區(qū)，第一個采取中國內(nèi)陸地區(qū)的保稅港區(qū)，第一個采取“水港空港水港空港”的保的保稅港區(qū)稅港區(qū)12.20081118 12.20081118 張家港保稅港區(qū)張家港保稅港區(qū)4.1 4.1 江蘇以及長江中下游江蘇以及長江中下游沿線第一個保稅港區(qū)，第一個位于縣域口岸的保稅港區(qū)沿線第一個保稅港區(qū)，第一

9、個位于縣域口岸的保稅港區(qū)9.2 9.2 價(jià)格支持價(jià)格支持 是指政府設(shè)定一個是指政府設(shè)定一個不由市場供給決定的固定的不由市場供給決定的固定的“支持價(jià)格支持價(jià)格”或或“保證價(jià)格保證價(jià)格”，如果市場價(jià)格低于如果市場價(jià)格低于此價(jià)格，政府可按此價(jià)格收購，或補(bǔ)足二者之間的此價(jià)格，政府可按此價(jià)格收購，或補(bǔ)足二者之間的差額。差額。目的是穩(wěn)定生產(chǎn)和保證生產(chǎn)者的收入目的是穩(wěn)定生產(chǎn)和保證生產(chǎn)者的收入9.2.1 9.2.1 對出口產(chǎn)業(yè)的價(jià)格支持（僅對對出口產(chǎn)業(yè)的價(jià)格支持（僅對出口出口產(chǎn)品）產(chǎn)品）a ab bc cd dS SD DP PQ QS1S1D1D1 PwPw保證保證PsPs圖圖9.49.4出口市場的價(jià)格支持

10、出口市場的價(jià)格支持政府設(shè)定保證價(jià)格政府設(shè)定保證價(jià)格PsPs，生產(chǎn)者根據(jù)此價(jià)格確定生產(chǎn)量生產(chǎn)者根據(jù)此價(jià)格確定生產(chǎn)量S1S1。消費(fèi)者面對的價(jià)格也為消費(fèi)者面對的價(jià)格也為PsPs，消費(fèi)量為消費(fèi)量為D1D1。出口量為出口量為X1X1。相對于按世界價(jià)格生產(chǎn)消費(fèi)相對于按世界價(jià)格生產(chǎn)消費(fèi)生產(chǎn)者剩余：生產(chǎn)者剩余：+ +（a+b+ca+b+c）消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者剩余：（a+ba+b）政府支出：政府支出：( (b+c+d)b+c+d)社會總計(jì)：社會總計(jì)：（b+db+d）X1X1f f9.2.29.2.2對進(jìn)口競爭行業(yè)的價(jià)格支持對進(jìn)口競爭行業(yè)的價(jià)格支持S SD DP PQ QS2S2D2D2 PwPw保證保證PsPs

11、圖圖9.59.5歐洲農(nóng)產(chǎn)品市場的歐洲農(nóng)產(chǎn)品市場的價(jià)格支持價(jià)格支持X1X1S1S1D1D1 PoPo在自由貿(mào)易下，歐洲生產(chǎn)在自由貿(mào)易下，歐洲生產(chǎn)S1,S1,需求需求D1D1，需進(jìn)口需進(jìn)口S1D1S1D1。歐洲對其農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施過高的價(jià)格支持歐洲對其農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施過高的價(jià)格支持PsPs，使生產(chǎn)增至，使生產(chǎn)增至S2S2，需求降低到，需求降低到D2D2，反而出口反而出口D2S2D2S2。政府實(shí)際支出為陰影部分政府實(shí)際支出為陰影部分整個社會的凈損失為：整個社會的凈損失為：消費(fèi)者剩余的損失消費(fèi)者剩余的損失+ +政府實(shí)際政府實(shí)際支出支出- -生產(chǎn)者剩余的增加生產(chǎn)者剩余的增加A b cA b cD eD eg gh

12、hi i以上各種措施暗含一個假設(shè)，即實(shí)施措施時(shí)以上各種措施暗含一個假設(shè)，即實(shí)施措施時(shí)消費(fèi)者不能夠自由進(jìn)口，只能消費(fèi)國內(nèi)產(chǎn)品。消費(fèi)者不能夠自由進(jìn)口，只能消費(fèi)國內(nèi)產(chǎn)品。那么如果能夠自由進(jìn)口將會怎么樣？那么如果能夠自由進(jìn)口將會怎么樣？9.39.3出口限制或進(jìn)口鼓勵出口限制或進(jìn)口鼓勵9.3.19.3.1出口限制出口限制目的：經(jīng)濟(jì)目的：經(jīng)濟(jì) 政治政治：武器、軍事設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、重要：武器、軍事設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、重要戰(zhàn)略物資等戰(zhàn)略物資等 其他其他：保護(hù)環(huán)境、人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等：保護(hù)環(huán)境、人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等方法：方法：直接的數(shù)量控制和間接的稅率調(diào)節(jié)直接的數(shù)量控制和間接的稅率調(diào)節(jié)資源稀缺資源稀缺控制或穩(wěn)定國際或國內(nèi)

13、市場價(jià)格控制或穩(wěn)定國際或國內(nèi)市場價(jià)格保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、出口關(guān)稅（間接調(diào)節(jié)）一、出口關(guān)稅（間接調(diào)節(jié)）a ab bc cd dS SD DP PQ QS2S2D2D2 0.9 0.9PwPw=1=1圖圖9.69.6小國小國出口限制的出口限制的影響影響- -出口關(guān)稅出口關(guān)稅D1D1S1S1自由貿(mào)易下，出口價(jià)格為自由貿(mào)易下，出口價(jià)格為1 1。施加出口關(guān)稅施加出口關(guān)稅0.10.1，則此時(shí)出口，則此時(shí)出口價(jià)格實(shí)為價(jià)格實(shí)為0.90.9。而國內(nèi)價(jià)格繼續(xù)為而國內(nèi)價(jià)格繼續(xù)為1 1，所以出口，所以出口商轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售，但供大于求，商轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售，但供大于求，使國內(nèi)價(jià)格下降，直至也為使國內(nèi)價(jià)格下降，直

14、至也為0.90.9。生產(chǎn)者剩余：生產(chǎn)者剩余：（a+b+c+da+b+c+d）消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者剩余：+ +a a政府稅收：政府稅收：+ +c c社會純損失：社會純損失：（b+db+d）t tX2X2二、出口配額（二、出口配額（“自愿出口限制自愿出口限制” ” ）假定出口配額為假定出口配額為X2X2，在，在PwPw=1=1下，下，生產(chǎn)者愿意生產(chǎn)生產(chǎn)者愿意生產(chǎn)S1S1，國內(nèi)消費(fèi)者，國內(nèi)消費(fèi)者愿意消費(fèi)愿意消費(fèi)D1D1，加上，加上X2X2小于總產(chǎn)量小于總產(chǎn)量S1S1，供大于求，所以價(jià)格下降到，供大于求，所以價(jià)格下降到0.90.9。生產(chǎn)者剩余：生產(chǎn)者剩余：（a+b+c+da+b+c+d）消費(fèi)者剩余：消費(fèi)

15、者剩余：+ +a a配額收益：配額收益：+ +c c社會純損失：社會純損失：（b+db+d）a ab bc cd dS SD DP PQ QS2S2D2D2 0.9 0.9PwPw=1=1圖圖9.69.6小國小國出口限制的出口限制的影響影響- -出口配額出口配額D1D1S1S1X2X2配額配額三、出口行業(yè)征收生產(chǎn)稅三、出口行業(yè)征收生產(chǎn)稅a ab bc cd dS SD DP PQ QS2S2 0.9 0.9PwPw=1=1圖圖9.69.6小國小國出口限制的出口限制的影響影響- -征收生產(chǎn)稅征收生產(chǎn)稅D1D1S1S1SS對出口行業(yè)征收生產(chǎn)稅對出口行業(yè)征收生產(chǎn)稅t t相當(dāng)相當(dāng)于使供給曲線于使供給曲

16、線S S向上平移向上平移t t，變，變?yōu)闉镾S，在國際市場價(jià)格仍為，在國際市場價(jià)格仍為PwPw時(shí)，生產(chǎn)會從時(shí)，生產(chǎn)會從S1S1下降到下降到S2S2t t生產(chǎn)者剩余：生產(chǎn)者剩余：（a+b+c+da+b+c+d）消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者剩余：0 0政府稅收：政府稅收：+ +（a+b+ca+b+c）社會純損失：社會純損失：d d大國會怎么樣？試加以分析！大國會怎么樣？試加以分析！9.3.2 9.3.2 進(jìn)口鼓勵進(jìn)口鼓勵 支持國內(nèi)消費(fèi)者支持國內(nèi)消費(fèi)者保護(hù)國內(nèi)稀缺資源保護(hù)國內(nèi)稀缺資源促進(jìn)國內(nèi)一些需要支持或保護(hù)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)國內(nèi)一些需要支持或保護(hù)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 目的目的鼓勵進(jìn)口政策包括：進(jìn)口補(bǔ)貼、進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)

17、補(bǔ)鼓勵進(jìn)口政策包括：進(jìn)口補(bǔ)貼、進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼和對進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)稅。貼和對進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)稅。價(jià)格（元）價(jià)格（元）PwPw = = 600600P= P= 500500a b c d a b c d S S0 0 S1 D1 D2 QS1 D1 D2 QD DDDM M1 1M M2 2e e圖圖 9.7 9.7 小國消費(fèi)補(bǔ)貼的影響小國消費(fèi)補(bǔ)貼的影響政府對商品消費(fèi)政府對商品消費(fèi)每單位補(bǔ)貼每單位補(bǔ)貼100100元元對進(jìn)口商品消費(fèi)補(bǔ)貼對進(jìn)口商品消費(fèi)補(bǔ)貼消費(fèi)者消費(fèi)者a+b+c+da+b+c+d；生產(chǎn)者生產(chǎn)者0 0；政府政府( (補(bǔ)貼補(bǔ)貼)-)-a-b-c-d-ea-b-c-d-e；全社會全社

18、會- -e e補(bǔ)貼前國內(nèi)需求量補(bǔ)貼前國內(nèi)需求量D1D1進(jìn)口進(jìn)口M1M1補(bǔ)貼后國內(nèi)需求量補(bǔ)貼后國內(nèi)需求量D2D2進(jìn)口進(jìn)口M2M2請分析進(jìn)口補(bǔ)貼和對進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)征收生產(chǎn)稅的影響。請分析進(jìn)口補(bǔ)貼和對進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)征收生產(chǎn)稅的影響。9.4 9.4 貿(mào)易制裁貿(mào)易制裁9.4.19.4.1貿(mào)易制裁的利益變動貿(mào)易制裁的利益變動 一、出口禁運(yùn)一、出口禁運(yùn)a aP P0 0a aS SS SSnSnSnSn+Se+Sec cd db bD DD DD DX X =15=15X=10X=10X=10X=1010 15 2010 15 20c cb b0 0（a a）制裁國（美）（）制裁國（美）（b b）被制裁國（古）

19、（）被制裁國（古）（c c）非制裁國（俄）非制裁國（俄）圖圖 9.89.8“出口禁運(yùn)出口禁運(yùn)”的利益變動的利益變動P PP PP PQ QQ QQ Q古巴古巴消費(fèi)者剩余減少了部分，消費(fèi)者剩余減少了部分，制裁者制裁者美國美國失去了在古巴的市場，其損失是。失去了在古巴的市場，其損失是。俄國俄國作為非制裁國卻從中撈到了便宜：通過擴(kuò)大作為非制裁國卻從中撈到了便宜：通過擴(kuò)大出口和提高價(jià)錢，增加了收益。出口和提高價(jià)錢，增加了收益。從從整個世界整個世界看，看，“出口禁運(yùn)出口禁運(yùn)”帶來了凈損失帶來了凈損失鷸蚌相爭鷸蚌相爭, ,漁翁得利漁翁得利二、進(jìn)口抵制二、進(jìn)口抵制 SSnSaadccM=10DnDeDnDe+Dn10 15 20M=10M=15P0Q Q