扶貧十三五規(guī)劃工作總結(jié)

1、扶貧十三五規(guī)劃工作總結(jié)根據(jù)曲靖市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦關(guān)于做好“十二五”易地扶貧開(kāi)發(fā)階段性工作總結(jié)和“十三五”規(guī)劃編制先期工作的通知要求，麒麟?yún)^(qū)扶貧辦認(rèn)真總結(jié)全區(qū)“十二五”易地扶貧開(kāi)發(fā)工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合麒麟?yún)^(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際，提由我區(qū)XX年計(jì)劃和“十三五”規(guī)劃編制工作打算、建議。一、XX年至XX年基本情況麒麟?yún)^(qū)制定和實(shí)施“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門和廣大扶貧開(kāi)發(fā)工作人員的共同努力，安居工程扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸生等項(xiàng)目順利實(shí)施，易地扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成績(jī)。五年來(lái)，麒麟?yún)^(qū)分別在東山、瀟

2、湘、珠街3個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施了扶貧安居工程，建設(shè)面積9905平方米，總投資萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政投資90萬(wàn)元，工程已全面竣工，使90戶農(nóng)村貧困戶住上了新居。易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)在瀟湘街道紅廟村委會(huì)八組實(shí)施，該村22戶農(nóng)戶80人得到了妥善安置，項(xiàng)目總投資320萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政投資40萬(wàn)元，部門整合資金220萬(wàn)元，群眾自籌60萬(wàn)元，工程已全部竣工驗(yàn)收。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重視抓好農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力抓好培訓(xùn)基地的建設(shè)，切實(shí)制訂貧困地區(qū)、貧困人口培訓(xùn)計(jì)劃，共培訓(xùn)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力3800人，并積極配合勞動(dòng)保障部門做好輸由就業(yè)工作，使培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)95%以上。同時(shí)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道聯(lián)合舉辦貧困地區(qū)勞動(dòng)力農(nóng)

3、業(yè)科技、技能培訓(xùn)班359期，共培訓(xùn)勞動(dòng)力萬(wàn)人次。二、主要經(jīng)驗(yàn)做法1、落實(shí)易地扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制。在“十二五”期間，嚴(yán)格制定了易地扶貧開(kāi)發(fā)考核責(zé)任制，與相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)單位簽訂責(zé)任書(shū)，把易地扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力捆綁起來(lái)，實(shí)行責(zé)任制管理，明確目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目單位黨員干部落實(shí)責(zé)任制情況監(jiān)管，把工作成效作為考核各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容和選拔干部的重要依據(jù)。2、嚴(yán)格易地扶貧開(kāi)發(fā)資金管理。嚴(yán)格按照云南省易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法項(xiàng)目資金管理要求，確保資金專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)作。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶、專帳管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格資金撥付程序；二是執(zhí)行項(xiàng)目資金公告公示制，采用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公開(kāi)

4、欄、村民會(huì)議的方式公示項(xiàng)目概況、資金建設(shè)內(nèi)容、資金使用等情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；三是項(xiàng)目資金實(shí)行廉政承諾制，建立廉政群眾評(píng)議制、廉政群眾評(píng)議員制，確保扶貧資金專款專用，不發(fā)生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴(yán)格規(guī)范資金使用范圍，確保資金投入貧困群眾生產(chǎn)生活急需解決的項(xiàng)目，提高資金使用效益。3、加強(qiáng)易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理。一是合理規(guī)劃項(xiàng)目，根據(jù)省下達(dá)的易地扶貧任務(wù)，麒麟?yún)^(qū)扶貧辦牽頭，會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土等部門，對(duì)項(xiàng)目地基本情況、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全方位考察，為項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)；二是認(rèn)真監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施管理；三是嚴(yán)格項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，對(duì)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量

5、、資金投向、公示公告等方面做了重點(diǎn)檢查，同時(shí)做好項(xiàng)目的后續(xù)管理，確保建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)效。4、加大易地扶貧開(kāi)發(fā)投入。一是積極向省、市爭(zhēng)取易地扶貧開(kāi)發(fā)資金，全面整合協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門對(duì)易地扶貧開(kāi)發(fā)的投入，解決了資金使用分散的問(wèn)題；二是積極動(dòng)員廣大干部職工、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶等捐資助困，打造了扶貧濟(jì)困人人皆參與的局面；三是豉勵(lì)、引導(dǎo)、支持民間資本、非公經(jīng)濟(jì)等多層次投入易地扶貧開(kāi)發(fā)，為易地扶貧投資拓寬了渠道，優(yōu)化了環(huán)境。5、抓好易地扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，廣泛征求移民戶在集中安置點(diǎn)的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見(jiàn)，按村鎮(zhèn)規(guī)劃與群眾意愿相結(jié)合來(lái)確定集中安置點(diǎn)；為降低移民搬遷建設(shè)成

6、本，采取多種形式興建集中安置點(diǎn)；在規(guī)劃集中安置點(diǎn)時(shí)保持適度規(guī)模，與新農(nóng)村建設(shè)的布點(diǎn)要求相對(duì)接；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。6、抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有調(diào)查摸底。按照省、市關(guān)于建檔立卡工作的安排部署，區(qū)扶貧辦加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、注重規(guī)范程序、抓實(shí)督促指導(dǎo)，對(duì)全區(qū)貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別，全區(qū)共識(shí)別經(jīng)認(rèn)定貧困鎮(zhèn)1個(gè)，貧困行政村5個(gè)，貧困自然村73個(gè)，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人,貧困人口2960戶10015人，為全區(qū)易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目安置提供了對(duì)象和依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。三、存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議“十二五”期間，

7、全區(qū)在實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)、自然村整村推進(jìn)、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目后，農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生產(chǎn)生活條件件得到較大改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民群眾的生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但是，因?yàn)闅v史的原因和基礎(chǔ)條件的限制，農(nóng)民的收入和生活條件與城市相比，還存在較大差距，生產(chǎn)生活中還存在一定程度的落后現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在，是新階段農(nóng)村貧困的特點(diǎn)和成因。麒麟?yún)^(qū)的扶貧項(xiàng)目建設(shè)，雖然取得了顯著成就，但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問(wèn)題，歸納起來(lái)，存在的問(wèn)題有4個(gè)方面：1、農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民收入不穩(wěn)定，農(nóng)民增收難，群眾集資實(shí)施易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目難。2、少數(shù)地方對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

8、，合力攻堅(jiān)重視不夠。少數(shù)鎮(zhèn)（街道）對(duì)要求配套的資金落實(shí)得不夠好，對(duì)區(qū)委、政府提由的扶貧項(xiàng)目建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在貫徹落實(shí)上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大，影響了易地扶貧項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。3、農(nóng)村貧困地區(qū)易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)，土地使用問(wèn)題難以解決，后續(xù)管理仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。4、農(nóng)村少數(shù)貧困地區(qū)群眾對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，組織培訓(xùn)后成效不明顯。四、“十三五”規(guī)劃編工作打算“十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是抓好全區(qū)易地扶貧開(kāi)工作重要時(shí)期，也是全面消除貧困、減少貧困人口數(shù)量重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期易地扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本思路、發(fā)展戰(zhàn)略、總體目標(biāo)

9、、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和政策措施，事關(guān)全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，事關(guān)人民群眾切身利益，對(duì)于防治自然災(zāi)害，消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步具有十分重要的戰(zhàn)略意義。結(jié)合麒麟?yún)^(qū)實(shí)際，我們將從以下四個(gè)方面做好“十三五”規(guī)劃編制工作：（一）提高思想認(rèn)識(shí)，全面掌握規(guī)劃編制工作要求。XX年10月11日，麒麟?yún)^(qū)召開(kāi)全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合會(huì)議要求，我們將嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制程序,分步做好前期研究、明確發(fā)展思路、擬定綱要框架和綱要審定四個(gè)階段基本任務(wù)。遵照全區(qū)規(guī)劃編制工作總體安排，在規(guī)劃初期做好動(dòng)員部署、深化研究、提交建議、規(guī)劃改革、謀劃項(xiàng)目、形成思路、規(guī)劃培訓(xùn)等方面的工作；結(jié)合本部門工作實(shí)際，盡快形成規(guī)劃編制工作方案意見(jiàn)；

10、深入開(kāi)展調(diào)查研究工作，理清規(guī)劃思路，提前規(guī)劃好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；抓好組織保障，確保規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制原則。根據(jù)麒麟?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃編制動(dòng)員大會(huì)會(huì)議要求，成立麒麟?yún)^(qū)“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)以下幾方面工作：一是負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)規(guī)劃編制的安排部署和扶貧開(kāi)發(fā)編制日常工作；二是牽頭、協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目規(guī)劃研究；三是負(fù)責(zé)調(diào)研、考察重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和上報(bào)審批工作；四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與項(xiàng)目的評(píng)估、審查論證工作。在“十三五”易地扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作中，要準(zhǔn)確把握易地扶貧開(kāi)發(fā)工作原則（即：堅(jiān)持瞄準(zhǔn)對(duì)象、群眾自愿的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，自力更生的原則；堅(jiān)持集中力量，整合

11、資金的原則；堅(jiān)持就地就近小規(guī)模集中和插花安置為主的原則；堅(jiān)持易地扶貧開(kāi)發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則。），確保項(xiàng)目規(guī)劃的全局性和科學(xué)合理性。（三）建立健全工作機(jī)制，保障規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照麒麟?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃編制的統(tǒng)一安排，精心組織，建立健全“十三五”規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與部門、基層干部群眾、社會(huì)團(tuán)體之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各級(jí)各類規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)劃合力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干，組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍；同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作，提高規(guī)

12、劃人員的素質(zhì)和水平；三是加大經(jīng)費(fèi)投入。安排專項(xiàng)資金，確保規(guī)劃所需人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，保證編制工作順利進(jìn)展。（四）突生工作重點(diǎn)，確保規(guī)劃編制科學(xué)合理。1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，銳意創(chuàng)新。全面回顧“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題和主要矛盾，為編制“十三五”規(guī)劃提供依據(jù)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃編制方式，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。2、積極對(duì)接，有效銜接。做好易地扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃綱要與全區(qū)規(guī)劃的銜接，包括宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開(kāi)發(fā)以及重大項(xiàng)目布局和重大政策等。加強(qiáng)上下銜接，做好區(qū)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃思路與各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃思路的銜接；加強(qiáng)左右銜接，提由專項(xiàng)規(guī)劃思路時(shí)，要與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等內(nèi)容相互銜接，確保規(guī)劃思路具有可行性和操作性。3、把握重點(diǎn)，項(xiàng)目主導(dǎo)。易地扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要突生項(xiàng)目的策劃，立足鎮(zhèn)情，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搞好安居工程、異地