Ch02港埠組織與管理、港埠設(shè)施規(guī)劃

1、C CHH03 03 港埠組織與港埠組織與管理管理船務(wù)與港埠資訊管理船務(wù)與港埠資訊管理1國(guó)內(nèi)與港埠相關(guān)的政府單位交通部航政司，為交通部部?jī)?nèi)單位，負(fù)責(zé)港埠政策的擬定，其下設(shè)有航務(wù)科、港務(wù)科、海事科、船員科、船舶科交通部運(yùn)輸研究所港灣技術(shù)研究中心：主要任務(wù)為研究發(fā)展港灣工程技術(shù)，培育訓(xùn)練有關(guān)人才，並協(xié)助解決我國(guó)港灣建設(shè)與海岸開(kāi)發(fā)所遭遇的問(wèn)題。近年來(lái)為因應(yīng)港埠經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化之趨勢(shì)，又增加港埠經(jīng)營(yíng)管理研究的業(yè)務(wù)。高雄港務(wù)局：管轄高雄港、安平港、布袋港、澎湖港臺(tái)中港務(wù)局：管轄臺(tái)中港、麥寮港基隆港務(wù)局：管轄基隆港、臺(tái)北港、蘇澳港花蓮港務(wù)局：管轄花蓮港2港埠管理範(fàn)圍港埠管理範(fàn)圍港埠管理範(fàn)圍可分為港灣管理?xiàng)２?/p>

2、管理3港埠管理範(fàn)圍港埠管理範(fàn)圍港灣管理1.船舶進(jìn)出港管理及船席調(diào)配:船舶進(jìn)出港管包含住出港之預(yù)報(bào)、進(jìn)出港檢查。船席調(diào)配係依每日碼頭停靠船舶狀況、裝卸情形、倉(cāng)位儲(chǔ)存量予以調(diào)配適當(dāng)船席。2.航道引領(lǐng):利用導(dǎo)航設(shè)施及引水人員引領(lǐng)船舶在航道航行並靠泊碼頭。3.港勤船舶支援與帶纜作業(yè):港內(nèi)因各種勤務(wù)需要配置拖船、起重船、挖泥船、4.巡邏船、帶纜船等，及配合船舶靠泊碼頭使用拖船，及帶纜作業(yè)協(xié)助靠泊碼頭。5.港區(qū)污染防制:船舶使用油料作為能源，即產(chǎn)生海水油污問(wèn)題，且船型大型化為一趨勢(shì)，玫使港內(nèi)油污問(wèn)題日趨嚴(yán)重，港區(qū)管理單位應(yīng)致力於港區(qū)水域油污之防止工作。6.船舶加油、加水、補(bǔ)給:船舶進(jìn)入港口，儘速上下客人裝

3、卸貨物外，往往尚須獲得油、水及各項(xiàng)補(bǔ)給品始克繼續(xù)航行，故港務(wù)當(dāng)局應(yīng)興各有關(guān)之公私機(jī)構(gòu)密切聯(lián)繫，使船舶能獲得油、水及補(bǔ)給品。7.港埠消防、海難救護(hù):港埠管理主要目標(biāo)之一為確保港埠安全，而威脅港埠安全最大者則為火警，主要發(fā)生火警之處所為泊港之船舶及通?；騻}(cāng)庫(kù)，故須預(yù)防火警以確保港埠安全?；毒S護(hù)海上人命及船舶安全，各海運(yùn)國(guó)家政府皆應(yīng)設(shè)置海機(jī)構(gòu)，且配置必須之救護(hù)設(shè)備與專(zhuān)業(yè)人員，以確保其領(lǐng)海附近水域之人命船舶安全。8.航道船席疏浚:港內(nèi)水域，常因港區(qū)附近河流及下水道所排泄之泥沙垃圾，及工廠或船舶所排棄之廢物，淤積於航道、船席，以致影響船舶航行及靠泊碼頭，港埠當(dāng)局對(duì)航道及船席要商時(shí)疏浚。9.港口信號(hào)之聯(lián)

4、絡(luò):港埠管理單位須在港埠適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置信號(hào)臺(tái)，配置適任人員及完善通訊聯(lián)絡(luò)，以便利船舶興港口之間之聯(lián)繫。10.港區(qū)建設(shè)工程之規(guī)劃、施工、保養(yǎng)、修繕、改善；港埠管理單位為配合港埠營(yíng)運(yùn)及港埠安全需要須規(guī)劃港埠設(shè)施，並執(zhí)行工程之施工，以及港埠設(shè)施平時(shí)保養(yǎng)、修繕，甚至改善等事項(xiàng)。11.其它有關(guān)港灣行政事項(xiàng)。4港埠管理範(fàn)圍港埠管理範(fàn)圍棧埠管理1.旅客服務(wù):旅客服務(wù)、舒適、便利為目的。2.裝卸機(jī)具之調(diào)度:配合滯港船舶裝卸需要，須調(diào)度適當(dāng)之裝卸工具。3.港內(nèi)交通、運(yùn)輸、裝卸作業(yè)之經(jīng)營(yíng)與管理:滯港船舶執(zhí)行裝卸作業(yè)，首重迅速、安全、經(jīng)濟(jì)，故對(duì)港內(nèi)交通維持順暢之配合為必備條件。4.碼頭通棧、倉(cāng)庫(kù)之調(diào)度興經(jīng)管:其業(yè)務(wù)項(xiàng)

5、目為進(jìn)口、出口及轉(zhuǎn)口貨物之儲(chǔ)存，即倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，務(wù)求通棧、倉(cāng)庫(kù)能週轉(zhuǎn)率高，靈活調(diào)度，以滿足滯港船舶需要。5.港埠費(fèi)率之釐訂:合理的港埠費(fèi)率，可以使港埠達(dá)到營(yíng)運(yùn)自主的目的。5基隆港組織6基隆港各單位職掌（）港務(wù)組港務(wù)組：港務(wù)組下設(shè)繫船、港灣等兩課，主要職責(zé)為進(jìn)港船舶的指泊及移泊，危險(xiǎn)品貨物裝卸作業(yè)及港區(qū)範(fàn)圍內(nèi)水陸活動(dòng)秩序的管理，港工作業(yè)許可以及船舶(船員)日用品供應(yīng)業(yè)之管理。業(yè)務(wù)組業(yè)務(wù)組：業(yè)務(wù)組下設(shè)企劃、營(yíng)運(yùn)與管理等三課，主要職責(zé)為收集內(nèi)部的營(yíng)運(yùn)資料及外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化等因素，加以分析並預(yù)測(cè)短、中、長(zhǎng)期運(yùn)量之變化俾擬訂港埠經(jīng)營(yíng)策略，提供決策參考，並受理航商業(yè)主的港灣委託、棧埠委託及相關(guān)作業(yè)之結(jié)帳以及碼

6、頭工人管理。航政組：航政組：航政組下設(shè)監(jiān)理、技術(shù)與海事等三課，主要職責(zé)為船舶、船員及船舶運(yùn)送業(yè)、船務(wù)代理業(yè)等證照之登記核發(fā)，船舶進(jìn)出港報(bào)告單審核簽證，船舶丈量、檢查，海運(yùn)糾紛調(diào)查、海事評(píng)議等工作。7基隆港各單位職掌（）勞安組：勞安組：勞安組主要職責(zé)係對(duì)港區(qū)內(nèi)所有機(jī)具、設(shè)備之安全操作與定期保養(yǎng)、作業(yè)人員工作環(huán)境之安全衛(wèi)生條件等是否符合勞工安全衛(wèi)生相關(guān)法令之規(guī)定，作經(jīng)常性之檢查與輔導(dǎo)。會(huì)計(jì)室：會(huì)計(jì)室：會(huì)計(jì)室下設(shè)資本、審核、帳務(wù)、檢查及統(tǒng)計(jì)等五個(gè)課，主要職責(zé)在於配合全局業(yè)務(wù)發(fā)展，就財(cái)務(wù)分析與預(yù)測(cè)資料來(lái)管制資金之運(yùn)用以求降低營(yíng)運(yùn)成本增進(jìn)本港營(yíng)運(yùn)績(jī)效。人事室：人事室：人事室設(shè)有人一、人二、人三等課，主要

7、職責(zé)為健全人事制度，為員工謀求福利以激勵(lì)員工士氣及工作精神?？倓?wù)室：總務(wù)室：總務(wù)室有庶務(wù)、財(cái)產(chǎn)、文書(shū)、通信、採(cǎi)購(gòu)、出納等六課，主要職責(zé)為港棧費(fèi)用收取並管理全港各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，適時(shí)提供其他部門(mén)所需要的行政支援。祕(mì)書(shū)室祕(mì)書(shū)室：祕(mì)書(shū)室設(shè)秘一、秘二、秘三等課，主要職責(zé)為協(xié)調(diào)與管制各部門(mén)的工作，使各項(xiàng)計(jì)畫(huà)都能順利執(zhí)行，並負(fù)有對(duì)外宣傳與公關(guān)的責(zé)任。8基隆港各單位職掌（）資訊室資訊室：資訊室下設(shè)機(jī)器操作、資料管理與程式設(shè)計(jì)等三課，主要職責(zé)為電腦主機(jī)操作、資料登錄管理、員工資訊教育等。政風(fēng)室政風(fēng)室：政風(fēng)室設(shè)有政一、政二等課，職司港務(wù)局的員工風(fēng)紀(jì)並負(fù)有法令宣導(dǎo)與講習(xí)的任務(wù)。環(huán)境保護(hù)所環(huán)境保護(hù)所：環(huán)境保護(hù)所設(shè)有環(huán)一、環(huán)

8、二、環(huán)三等課，主要職責(zé)為泊港船舶一般廢棄物清運(yùn)服務(wù)及船舶排放黑煙、港區(qū)噪音、汙染管制等，其他還有港區(qū)綠化與景觀美化等工作。員工訓(xùn)練所員工訓(xùn)練所：?jiǎn)T工訓(xùn)練所主要職責(zé)為負(fù)責(zé)碼頭工人裝卸技術(shù)之訓(xùn)練及港務(wù)局員工或新進(jìn)人員的在職訓(xùn)練。船舶交通管理中心船舶交通管理中心：船舶交通管理中心目前設(shè)航訊、管制兩課與一個(gè)信號(hào)臺(tái)終端站，主要的職責(zé)為透過(guò)雷達(dá)與VHF無(wú)線電對(duì)講機(jī)來(lái)追蹤聯(lián)繫船舶給予適當(dāng)?shù)膶?dǎo)航與管制，並提供船舶海象資料增進(jìn)其海上航行安全。9基隆港各單位職掌（）機(jī)務(wù)組機(jī)務(wù)組：機(jī)務(wù)組設(shè)供應(yīng)、船機(jī)、機(jī)具等三個(gè)課，主要職責(zé)是配合棧埠業(yè)務(wù)的需要，在機(jī)具設(shè)備增添或改善上予與支援配合。工務(wù)組：工務(wù)組：工務(wù)組設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、

9、工事等三個(gè)課，主要職責(zé)係配合港埠作業(yè)整體需要，在設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改善上予與支援。港埠工程處：港埠工程處：港埠工程處設(shè)有三個(gè)工務(wù)所一個(gè)測(cè)量隊(duì)一個(gè)濬港課及一個(gè)修建課，主要職責(zé)為港埠設(shè)施維護(hù)與航道、港池的濬挖，確保港埠作業(yè)環(huán)境的安全。擴(kuò)建工程處：擴(kuò)建工程處：擴(kuò)建工程處設(shè)有兩個(gè)工務(wù)所一個(gè)工程課，負(fù)責(zé)基隆港的擴(kuò)建、重大設(shè)施改建及聯(lián)外道路興建等工作。修造工廠：修造工廠：修造工廠設(shè)有業(yè)務(wù)課、工務(wù)課與設(shè)計(jì)課，負(fù)責(zé)港勤船舶之維修與新建工作，並對(duì)一般小型船隻提供檢修服務(wù)。10基隆港各單位職掌（）淡水工程處：淡水工程處：負(fù)責(zé)淡水國(guó)內(nèi)商港之闢建工程。棧埠管理處：棧埠管理處：棧埠管理處下設(shè)三個(gè)貨櫃場(chǎng)及倉(cāng)儲(chǔ)課、搬運(yùn)課、

10、機(jī)具所、旅客所、穀倉(cāng)、東西岸各倉(cāng)庫(kù)等。主要職責(zé)係對(duì)進(jìn)出港貨物(貨櫃)提供裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)及旅客上下輪之服務(wù)。蘇澳分局蘇澳分局：蘇澳分局設(shè)業(yè)務(wù)課、港航課、棧埠所、船機(jī)所、工務(wù)課、港工所、測(cè)量隊(duì)等單位，由各單位的名稱便可得知蘇澳分局已自成一個(gè)港埠?jiǎn)挝弧４肮芾硭肮芾硭捍肮芾硭O(shè)有調(diào)度課、港勤隊(duì)、繫纜隊(duì)、維護(hù)隊(duì)等單位，負(fù)責(zé)港勤船舶之管理、維護(hù)及拖船帶解纜作業(yè)。淡水辦事處淡水辦事處：淡水辦事處僅有一個(gè)業(yè)務(wù)課，功能上完全無(wú)法與蘇分局相比，主要原因係淡水新港尚未開(kāi)始營(yíng)運(yùn)，舊港業(yè)務(wù)量有限所致。11航港作業(yè)負(fù)責(zé)單位及工作內(nèi)容（）航港作業(yè)係指船舶、貨物及旅客等進(jìn)出港口所需從事的各項(xiàng)作業(yè)。由港務(wù)局各部門(mén)所負(fù)的職

11、責(zé)來(lái)看，航港業(yè)務(wù)係由航政組、港務(wù)組、業(yè)務(wù)組、棧埠處、船舶所與船舶交通管理中心等六個(gè)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé) 航港作業(yè)以港務(wù)局所屬的六個(gè)單位為核心，其他還有引水人辦事處、關(guān)稅局、聯(lián)檢中心、銀行等單位，服務(wù)對(duì)象有船公司、貨主等。 12航港作業(yè)負(fù)責(zé)單位及工作內(nèi)容（航政組）1.船舶進(jìn)出港簽證。2.船舶臨時(shí)通行證核發(fā)。3.船舶航線證書(shū)之審查核發(fā)。4.船舶國(guó)籍證書(shū)之核轉(zhuǎn)。5.船舶登記案件之審查與証明核發(fā)。6.船舶代理業(yè)登記核轉(zhuǎn)。7.船舶代理業(yè)違規(guī)處分之核定或核轉(zhuǎn)。8.船舶代理業(yè)委託港口代理業(yè)務(wù)登記。9.船舶代理業(yè)委託攬貨代理業(yè)務(wù)登記。10.船舶運(yùn)送業(yè)登記及許可證審查核轉(zhuǎn)。 11.船舶丈量。12.船舶臨時(shí)與定期檢查。13

12、.審查航海記事簿與機(jī)艙日誌。14.船運(yùn)糾紛案件之調(diào)查處理。15.海事糾紛案件調(diào)查。 16.海事報(bào)告書(shū)簽證。17.召開(kāi)海事評(píng)議會(huì)。 13航港作業(yè)負(fù)責(zé)單位及工作內(nèi)容（業(yè)務(wù)組）1.接受港埠作業(yè)委託。2.計(jì)算各種港埠費(fèi)用。3.計(jì)算裝卸工資。4.港埠業(yè)務(wù)預(yù)收款、保證金之估收與核退。5.客戶往來(lái)帳登記、催收。6.港埠業(yè)務(wù)費(fèi)對(duì)內(nèi)分配業(yè)務(wù)。7.與業(yè)者簽訂港埠設(shè)施優(yōu)先使用契約。8.民營(yíng)裝卸承攬業(yè)之監(jiān)督與管理。9.進(jìn)出口運(yùn)量之調(diào)查及預(yù)測(cè)。 14航港作業(yè)負(fù)責(zé)單位及工作內(nèi)容（港務(wù)組）1.危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)許可證核發(fā)。2.船舶進(jìn)出港申請(qǐng)審查。3.船舶預(yù)報(bào)船期登記。4.船席管理。5.船舶指泊及移泊。6.引水人協(xié)調(diào)聯(lián)繫。7.港

13、區(qū)水陸面秩序之管理。8.廢船解體場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置業(yè)務(wù)管理。 9.港區(qū)突發(fā)事故通報(bào)聯(lián)繫協(xié)調(diào)處理。10.船舶撞損碼頭設(shè)施簽證及索賠。11.船公司、航商查詢船舶相關(guān)訊息服務(wù)。12.船舶進(jìn)出港動(dòng)態(tài)登記與統(tǒng)計(jì)資料編製。15航港作業(yè)負(fù)責(zé)單位及工作內(nèi)容（船舶所）1.港勤船舶管理。2.調(diào)派拖船。3.船舶帶纜作業(yè)。4.貨輪使用船席及拖船、解纜等費(fèi)用之核算。 16航港作業(yè)負(fù)責(zé)單位及工作內(nèi)容（棧埠處）1.參加船席調(diào)配會(huì)議。2.進(jìn)出口貨物登記及艙單簽發(fā)。3.進(jìn)出口貨物倉(cāng)位分配。4.核發(fā)存?zhèn)}貨物證明。5.編製倉(cāng)儲(chǔ)存貨統(tǒng)計(jì)及倉(cāng)位運(yùn)用報(bào)表。6.填製進(jìn)出口貨物進(jìn)出倉(cāng)資料表及每日出倉(cāng)資料明細(xì)表。7.倉(cāng)儲(chǔ)貨物事故及賠償案件處理。8.督

14、導(dǎo)考核倉(cāng)儲(chǔ)工作。 9.危險(xiǎn)品貨物分類(lèi)認(rèn)定。10.進(jìn)出口貨物噸量複丈。11.碼頭裝卸機(jī)車(chē)調(diào)度。12.水上起重船調(diào)派。13.裝卸儲(chǔ)轉(zhuǎn)工具調(diào)派。14.碼頭工人工作之調(diào)派。15.裝卸現(xiàn)場(chǎng)之督導(dǎo)。16.裝卸工作日?qǐng)?bào)表之審核。17.裝卸事故調(diào)查處理。18.破損貨物之簽證及短卸或溢卸之處理。19.管制室工作日?qǐng)?bào)表填報(bào)。20.貨櫃進(jìn)出場(chǎng)動(dòng)態(tài)管制。21.貨櫃過(guò)磅作業(yè)。22.貨櫃堆放場(chǎng)地之安排。23.貨櫃裝卸機(jī)具及裝卸工人調(diào)派。24.工作證明單填報(bào)。25.船舶裝卸工作報(bào)告表填報(bào) 26.貨櫃機(jī)械工作紀(jì)錄統(tǒng)計(jì)。27.貨櫃裝卸統(tǒng)計(jì)月報(bào)表之填報(bào)。17航港作業(yè)負(fù)責(zé)單位及工作內(nèi)容（船交中心）1.船岸通訊聯(lián)絡(luò)。2.基隆港及外海船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控及導(dǎo)引3.船舶進(jìn)出港管制。 18船舶進(jìn)港到出港之作業(yè)流程依序 191.進(jìn)港預(yù)報(bào)2.船席指泊3.聯(lián)檢作業(yè)4.進(jìn)港5.引水作業(yè)6.靠泊作業(yè)港埠7.安檢作業(yè)8.卸貨作業(yè)9.進(jìn)倉(cāng)(或船邊提貨)10.其他服務(wù)11.出港預(yù)報(bào)12.裝船13.聯(lián)檢作業(yè)14.安檢作業(yè)15.引水作業(yè)16.離岸作業(yè)17.出港等流程港埠服務(wù)作業(yè)與配合單位對(duì)照表(一) 20港埠服務(wù)作業(yè)與配合單位對(duì)照表(二)21基隆港務(wù)局航港作業(yè)流