北京市社會(huì)事業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資審批流程介紹及各階段工作重點(diǎn)

1、社會(huì)事業(yè)類固定資產(chǎn)投資社會(huì)事業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資審批流程介紹及項(xiàng)目投資審批流程介紹及各階段工作重點(diǎn)各階段工作重點(diǎn)二一六年三月二一六年三月01序號(hào)序號(hào)文件名稱文件名稱1 1北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定（京發(fā)改20042423號(hào)）2 2北京市人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見（京政發(fā)200511號(hào)）3 3北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委北京市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行實(shí)施辦法（京政辦發(fā)200537號(hào)）4 4北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委北京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理試行辦法（京政辦發(fā)200543號(hào)）5 5北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)審批地方政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)

2、定（暫行）的通知（京發(fā)改20051728號(hào)）6 6北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府投資管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（京發(fā)改20061175號(hào)）7 7北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)和完善市政府投資區(qū)屬項(xiàng)目管理意見的通知（京發(fā)改辦200927號(hào)）01序號(hào)序號(hào)文件名稱文件名稱8 8北京市發(fā)展和改革委員會(huì)于印發(fā)深入推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批制度改革意見的通知（京發(fā)改20091293號(hào)）9 9北京市人民政府關(guān)于優(yōu)化完善本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程及相關(guān)工作機(jī)制的通知（京政發(fā)201134號(hào)）1010北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)市政府優(yōu)化完善本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程及工作機(jī)制有關(guān)問題的通知（京發(fā)改

3、規(guī)20123號(hào)）1111北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程辦法（試行）的通知（京政辦函201386號(hào)）1212北京市審改辦關(guān)于做好在全市推廣實(shí)施新的投資項(xiàng)目審批流程工作的通知（京審改辦函20145號(hào)）1313北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)的通知（京政發(fā)201521號(hào)）1414北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市發(fā)展改革委等部門制定的北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)的通知（京政辦發(fā)201542號(hào)）15北京市人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的通知（京政發(fā)20156號(hào)）02 根據(jù)資金來源不同，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度分為根據(jù)資金來

4、源不同，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度分為審批制、核準(zhǔn)制和備案制。審批制、核準(zhǔn)制和備案制。02 采用直接投資或資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，采用直接投資或資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，實(shí)行實(shí)行。 對(duì)采用對(duì)采用直接投資的直接投資的項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算，安排資金計(jì)劃（年度投資計(jì)劃）、辦告、初步設(shè)計(jì)概算，安排資金計(jì)劃（年度投資計(jì)劃）、辦理竣工決算。理竣工決算。 對(duì)采用投資補(bǔ)助、貼息方式進(jìn)行的項(xiàng)目，審批資金申請(qǐng)報(bào)對(duì)采用投資補(bǔ)助、貼息方式進(jìn)行的項(xiàng)目，審批資金申請(qǐng)報(bào)告告。政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 1.

5、1.項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公司關(guān)于申報(bào)政府投資項(xiàng)目建議書的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函司關(guān)于申報(bào)政府投資項(xiàng)目建議書的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函； 2.2.具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的符合國家規(guī)定的項(xiàng)目建議書具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的符合國家規(guī)定的項(xiàng)目建議書； 3.3.行業(yè)主管部門出具的審查意見；行業(yè)主管部門出具的審查意見； 4.4.新征用地項(xiàng)目，應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣馓峁╉?xiàng)目用地的書面文件；自有用地新征用地項(xiàng)目，應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣馓峁╉?xiàng)目用地的書面文件；自有用地項(xiàng)目，應(yīng)提供國有土地使

6、用權(quán)證；項(xiàng)目，應(yīng)提供國有土地使用權(quán)證； 5.5.規(guī)劃部門意見規(guī)劃部門意見，自有用地項(xiàng)目，應(yīng)取得規(guī)劃條件；新征用地項(xiàng)目，應(yīng)自有用地項(xiàng)目，應(yīng)取得規(guī)劃條件；新征用地項(xiàng)目，應(yīng)取得規(guī)劃部門函復(fù)；項(xiàng)目單位前期可與規(guī)劃部門聯(lián)系，提前征求規(guī)劃部門意取得規(guī)劃部門函復(fù)；項(xiàng)目單位前期可與規(guī)劃部門聯(lián)系，提前征求規(guī)劃部門意見，加快項(xiàng)目進(jìn)度；如申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，未取得規(guī)劃部門意見，則由發(fā)改委發(fā)函，見，加快項(xiàng)目進(jìn)度；如申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，未取得規(guī)劃部門意見，則由發(fā)改委發(fā)函，征求規(guī)劃部門意見。征求規(guī)劃部門意見。政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目建議書建議書02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 1.1.項(xiàng)目屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部

7、門或市屬國有控股集團(tuán)、總公司項(xiàng)目屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公司出具的關(guān)于申報(bào)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函出具的關(guān)于申報(bào)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函； 2.2.具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的符合國家規(guī)定的可行性研究報(bào)告具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的符合國家規(guī)定的可行性研究報(bào)告； 3.3.發(fā)改：建議書批復(fù)；發(fā)改：建議書批復(fù)； 4.4.規(guī)劃：規(guī)劃條件（自有用地）或項(xiàng)目選址意見書（新征用地）；規(guī)劃：規(guī)劃條件（自有用地）或項(xiàng)目選址意見書（新征用地）； 5.5.設(shè)計(jì)方案審查意見（非可研前置條件，但社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目需要在可

8、研階設(shè)計(jì)方案審查意見（非可研前置條件，但社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目需要在可研階段取得）段取得）； 6.6.國土：土地預(yù)審意見國土：土地預(yù)審意見； 7.7.環(huán)保：環(huán)評(píng)批復(fù)環(huán)保：環(huán)評(píng)批復(fù)；政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目可研可研02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 8.8.水務(wù)：水評(píng)批復(fù)水務(wù)：水評(píng)批復(fù)； 9.9.民防：人防咨詢意見民防：人防咨詢意見； 10.10.穩(wěn)評(píng)：按照國家和本市有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的文件規(guī)定需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)評(píng)：按照國家和本市有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的文件規(guī)定需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，還需提交行業(yè)主管部門或區(qū)縣人民政府出具的社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，還需提交行業(yè)主管部門或區(qū)縣人民政府出具

9、的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的審查意見定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的審查意見； 11.11.水務(wù)水務(wù)/ /國土：如果使用水源或地源熱泵供暖國土：如果使用水源或地源熱泵供暖/ /制冷，需提供水務(wù)局或國土制冷，需提供水務(wù)局或國土部門關(guān)于水源或地源熱泵的意見部門關(guān)于水源或地源熱泵的意見； 12.12.地震局：地震安全性評(píng)價(jià)（根據(jù)國務(wù)院令第地震局：地震安全性評(píng)價(jià)（根據(jù)國務(wù)院令第323323號(hào)確定是否進(jìn)行地震號(hào)確定是否進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)（非可研前置條件，但一般在可研階段完成）；安全性評(píng)價(jià)（非可研前置條件，但一般在可研階段完成）；政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目可研可研02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 13.13.文物：根據(jù)

10、規(guī)劃意見的要求確定是否需要進(jìn)行考古、勘探（非可研前置文物：根據(jù)規(guī)劃意見的要求確定是否需要進(jìn)行考古、勘探（非可研前置條件，但一般在可研階段完成）條件，但一般在可研階段完成）； 14.14.國土：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚ǜ鶕?jù)國土預(yù)審要求確國土：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚ǜ鶕?jù)國土預(yù)審要求確定是否辦理，非可研前置條件，但一般在可研階段完成）定是否辦理，非可研前置條件，但一般在可研階段完成）； 15.15.市政各專業(yè)咨詢方案市政各專業(yè)咨詢方案； 16.16.需區(qū)縣政府配套資金的市政府投資項(xiàng)目，承諾資金落實(shí)的證明需區(qū)縣政府配套資金的市政府投資項(xiàng)目，承諾資金落實(shí)的證明； 17.17.項(xiàng)目運(yùn)

11、營期費(fèi)用資金籌措平衡方案說明材料項(xiàng)目運(yùn)營期費(fèi)用資金籌措平衡方案說明材料。有關(guān)說明：有關(guān)說明：項(xiàng)目建議書（代可研）項(xiàng)目，需達(dá)到可研報(bào)告深度，按可研報(bào)告相項(xiàng)目建議書（代可研）項(xiàng)目，需達(dá)到可研報(bào)告深度，按可研報(bào)告相關(guān)要求執(zhí)行（由發(fā)改委發(fā)函分別征求規(guī)劃、國土、環(huán)保、水務(wù)等各部門意關(guān)要求執(zhí)行（由發(fā)改委發(fā)函分別征求規(guī)劃、國土、環(huán)保、水務(wù)等各部門意見）見）。政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目可研可研02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 1.1.項(xiàng)目項(xiàng)目屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公司出具的關(guān)于申報(bào)政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算

12、的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批司出具的關(guān)于申報(bào)政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函函； 2.2.有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)方案、概算及圖紙有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)方案、概算及圖紙； 3.3.發(fā)改：可研批復(fù)或項(xiàng)目建議書（代可研）批復(fù)發(fā)改：可研批復(fù)或項(xiàng)目建議書（代可研）批復(fù)； 4.4.交委：交評(píng)批復(fù)（非初設(shè)前置條件，但一般在初設(shè)階段完成）交委：交評(píng)批復(fù)（非初設(shè)前置條件，但一般在初設(shè)階段完成）； 5.5.發(fā)改：節(jié)能審查意見（非初設(shè)前置條件，但一般在初設(shè)階段完成）發(fā)改：節(jié)能審查意見（非初設(shè)前置條件，但一般在初設(shè)階段完成）； 6.6.可可研報(bào)告申報(bào)提交的相關(guān)附件研報(bào)告申報(bào)提

13、交的相關(guān)附件。政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目初設(shè)概算初設(shè)概算02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 1.1.項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公司出具的年度投資計(jì)劃辦理的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函公司出具的年度投資計(jì)劃辦理的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函； 2.2.發(fā)改：初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)發(fā)改：初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)； 3.3.規(guī)劃：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（附建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查意見）規(guī)劃：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（附建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查意見）； 4.4.國土：國有土地使用權(quán)出讓合同、補(bǔ)充協(xié)議或國有建設(shè)用地劃撥決定書國土：國有

14、土地使用權(quán)出讓合同、補(bǔ)充協(xié)議或國有建設(shè)用地劃撥決定書； 5.5.發(fā)改：節(jié)能審查意見發(fā)改：節(jié)能審查意見； 6.6.已經(jīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)的證明材料已經(jīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)的證明材料； 7.7.計(jì)劃明細(xì)表（包括建設(shè)單位、建筑面積、建設(shè)內(nèi)容、新建或續(xù)建、總投計(jì)劃明細(xì)表（包括建設(shè)單位、建筑面積、建設(shè)內(nèi)容、新建或續(xù)建、總投資額、當(dāng)年投資額，計(jì)劃需要明確到具體樓號(hào)）資額、當(dāng)年投資額，計(jì)劃需要明確到具體樓號(hào)）； 8.8.銀行出具的占當(dāng)年投資額銀行出具的占當(dāng)年投資額3030的存款證明的存款證明。政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃資金計(jì)劃02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 1.1.項(xiàng)目屬地區(qū)縣

15、發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總項(xiàng)目屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公司出具的關(guān)于申報(bào)政府投資項(xiàng)目決算的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函公司出具的關(guān)于申報(bào)政府投資項(xiàng)目決算的初審意見及請(qǐng)示或者報(bào)批函； 2.2.建設(shè)項(xiàng)目竣工決算書，項(xiàng)目決算報(bào)告應(yīng)包括概算批復(fù)相比較的變化及建設(shè)項(xiàng)目竣工決算書，項(xiàng)目決算報(bào)告應(yīng)包括概算批復(fù)相比較的變化及其原因分析其原因分析； 3.3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的證明（四方驗(yàn)收合格證明以及建設(shè)、消防、規(guī)劃、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的證明（四方驗(yàn)收合格證明以及建設(shè)、消防、規(guī)劃、環(huán)保等部門的驗(yàn)收文件）環(huán)保等部門的驗(yàn)收文件）； 4.4.項(xiàng)目招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、

16、施工合同、變更洽商記錄、施工過程項(xiàng)目招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、變更洽商記錄、施工過程簽證文件、招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖等簽證文件、招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖等。政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目竣工決算竣工決算02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 1.1.項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公司出具的關(guān)于政府投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的初審意見及請(qǐng)示或報(bào)批函司出具的關(guān)于政府投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的初審意見及請(qǐng)示或報(bào)批函； 2.2.具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的符合國家規(guī)定的資金申請(qǐng)報(bào)告具備甲級(jí)工程咨詢資

17、質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的符合國家規(guī)定的資金申請(qǐng)報(bào)告； 3.3.發(fā)改：項(xiàng)目立項(xiàng)的審批、核準(zhǔn)或者備案文件發(fā)改：項(xiàng)目立項(xiàng)的審批、核準(zhǔn)或者備案文件； 4.4.規(guī)劃：規(guī)劃條件或選址意見書，設(shè)計(jì)方案審查意見或建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃：規(guī)劃條件或選址意見書，設(shè)計(jì)方案審查意見或建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 5.5.國土：土地預(yù)審意見國土：土地預(yù)審意見； 6.6.環(huán)保：環(huán)評(píng)批復(fù)環(huán)保：環(huán)評(píng)批復(fù)； 7.7.水務(wù)：水評(píng)批復(fù)水務(wù)：水評(píng)批復(fù)； 8.8.對(duì)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目已使用貸款的，應(yīng)提交貸款銀行的付息單對(duì)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目已使用貸款的，應(yīng)提交貸款銀行的付息單。政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告資金申請(qǐng)報(bào)告02 北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄

18、之內(nèi)的企業(yè)投資北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄之內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目，實(shí)行。申報(bào)申報(bào)。 北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄之外的企業(yè)投資北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄之外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目，實(shí)行。出具出具。備案。備案類項(xiàng)目不設(shè)置任何前置條件類項(xiàng)目不設(shè)置任何前置條件。 采用投資補(bǔ)助、貼息方式進(jìn)行的采用投資補(bǔ)助、貼息方式進(jìn)行的企業(yè)投資企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目，參照參照政府投資項(xiàng)目中政府投資項(xiàng)目中審批資金申請(qǐng)報(bào)告審批資金申請(qǐng)報(bào)告的流程。的流程。企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 1.1.項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展

19、改革部門、市屬有關(guān)部門或市屬國有控股集團(tuán)、總公司出具的關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)的初審意見及請(qǐng)示或報(bào)批函司出具的關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)的初審意見及請(qǐng)示或報(bào)批函； 2.2.具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的符合國家規(guī)定的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的符合國家規(guī)定的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告； 3.3.規(guī)劃：規(guī)劃條件（自有用地）或項(xiàng)目選址意見書（新征用地）規(guī)劃：規(guī)劃條件（自有用地）或項(xiàng)目選址意見書（新征用地）； 4.4.國土：土地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)國土：土地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）。采取進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)

20、審）。采取“招拍掛招拍掛”方式供地的項(xiàng)方式供地的項(xiàng)目只需提交國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、招標(biāo)文件或掛牌文件、中標(biāo)目只需提交國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、招標(biāo)文件或掛牌文件、中標(biāo)通知書。土地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目還需提交國土部門出具的國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓登記通知書。土地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目還需提交國土部門出具的國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓登記表）表）。企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告02 申報(bào)時(shí)需要提供的文件申報(bào)時(shí)需要提供的文件： 5.5.環(huán)保：環(huán)評(píng)批復(fù)環(huán)保：環(huán)評(píng)批復(fù)； 6.6.水務(wù)：水評(píng)批復(fù)水務(wù)：水評(píng)批復(fù)； 7.7.穩(wěn)評(píng)：按照國家和本市有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的文件規(guī)定需要進(jìn)行穩(wěn)評(píng)：按照國家和本市有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的文件規(guī)

21、定需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，還需提交行業(yè)主管部門或區(qū)縣人民政府出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，還需提交行業(yè)主管部門或區(qū)縣人民政府出具的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的審查意見具的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的審查意見； 8.8.行業(yè)主管部門出具的審查意見行業(yè)主管部門出具的審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告02 北京市發(fā)改委審批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目流程圖北京市發(fā)改委審批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目流程圖（自有用地）（自有用地）.pdf.pdf 北京市發(fā)改委審批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目流程圖北京市發(fā)改委審批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目流程圖（新征用地）（新征用地）.pdf.pdf流程圖示例流程圖示例03序號(hào)序號(hào)名稱名稱一一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1

22、1社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)143-2010）2 2殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)165-2013）3 3殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)166-2013）4 4老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)144-2010）5 5兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)145-2010）6 6流浪乞討人員救助管理站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)171-2015）7 7救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)121-2009）8 8城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)167-2014）9 9流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)111-2008）1010綜合社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）（2015年版）1111城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）（2011

23、年版）養(yǎng)老、社會(huì)福利、殯葬、救災(zāi)等領(lǐng)域養(yǎng)老、社會(huì)福利、殯葬、救災(zāi)等領(lǐng)域03序號(hào)序號(hào)名稱名稱二二建筑設(shè)計(jì)規(guī)范建筑設(shè)計(jì)規(guī)范1 1城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50437-2007）2 2養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50867-2013）3 3殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ124-99）4 4公墓和骨灰寄存建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（征求意見稿）（2015年版）5 5防災(zāi)避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51143-2015）三三行業(yè)規(guī)范行業(yè)規(guī)范1 1精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范（征求意見稿）（2013年版）2 2老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范（MZ0082001）3 3殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范（MZ0092001）4 4兒童社會(huì)福利

24、機(jī)構(gòu)基本規(guī)范（MZ0102001）5 5救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范（民發(fā)2006118號(hào)）6 6流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范（民發(fā)2006118號(hào)）養(yǎng)老、社會(huì)福利、殯葬、救災(zāi)等領(lǐng)域養(yǎng)老、社會(huì)福利、殯葬、救災(zāi)等領(lǐng)域04 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算等申報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算等申報(bào)文件編制的是否完整全面、深度是否達(dá)到評(píng)估要求、文件編制的是否完整全面、深度是否達(dá)到評(píng)估要求、各階段審批手續(xù)是否齊全，直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利各階段審批手續(xù)是否齊全，直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利入庫、委托并完成評(píng)估、取得發(fā)改的批復(fù)。因此，申入庫、委托并完成評(píng)估、取得發(fā)改的批復(fù)。因此，申報(bào)材料編制質(zhì)量至

25、關(guān)重要，在編制各階段報(bào)告書時(shí)，報(bào)材料編制質(zhì)量至關(guān)重要，在編制各階段報(bào)告書時(shí)，應(yīng)把握每個(gè)階段的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，滿足發(fā)改委評(píng)應(yīng)把握每個(gè)階段的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，滿足發(fā)改委評(píng)審要求審要求。04確定擬建項(xiàng)目功能定位、服務(wù)范圍、受眾群體等。如項(xiàng)目有特殊功能用房及設(shè)確定擬建項(xiàng)目功能定位、服務(wù)范圍、受眾群體等。如項(xiàng)目有特殊功能用房及設(shè)備系統(tǒng)，需要說明這些用房的使用功能、建筑面積及使用面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)及做備系統(tǒng)，需要說明這些用房的使用功能、建筑面積及使用面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)及做法，特殊設(shè)備系統(tǒng)的功能等；法，特殊設(shè)備系統(tǒng)的功能等；鑒于政府投資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)?？刂茋?yán)格、項(xiàng)目投資要求準(zhǔn)確，建議書鑒于政府投資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)

26、容和建設(shè)規(guī)?？刂茋?yán)格、項(xiàng)目投資要求準(zhǔn)確，建議書階段需要設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)咨詢配合。設(shè)計(jì)單位需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地情況、階段需要設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)咨詢配合。設(shè)計(jì)單位需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地情況、建設(shè)規(guī)模需求測算結(jié)果、建設(shè)用地周邊市政條件等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案初步擺布，建設(shè)規(guī)模需求測算結(jié)果、建設(shè)用地周邊市政條件等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案初步擺布，確定總平面布局、各個(gè)功能區(qū)域位置及面積（要與規(guī)模測算基本一致）、設(shè)備確定總平面布局、各個(gè)功能區(qū)域位置及面積（要與規(guī)模測算基本一致）、設(shè)備系統(tǒng)形式、初步室外工程擺布及工程量及各專業(yè)初步設(shè)計(jì)說明；系統(tǒng)形式、初步室外工程擺布及工程量及各專業(yè)初步設(shè)計(jì)說明；對(duì)于有地下建筑的項(xiàng)目，該階段若沒有進(jìn)行地質(zhì)勘察，項(xiàng)目單位則要搜集用地對(duì)于有地下建筑的項(xiàng)目，該階段若沒有進(jìn)行地質(zhì)勘察，項(xiàng)目單位則要搜集用地周邊的地質(zhì)資料，完成初步基坑支護(hù)方案和投資估算；周邊的地質(zhì)資料，完成初步基坑支護(hù)方案和投資估算；項(xiàng)目單位還應(yīng)咨詢相關(guān)市政部門，了解擬建地塊的市政接口情況，初步落實(shí)紅項(xiàng)目單位還應(yīng)咨詢相關(guān)市政部門，了解擬建地塊的市政接口情況，初步落實(shí)紅線外大市政建設(shè)方案和投資線外大市政建設(shè)方案和投資。建議書階段建議書階段04可行性研究報(bào)告應(yīng)全面響應(yīng)項(xiàng)目建議書的批復(fù)