關(guān)于采空區(qū)隱患治理的通知

1、金河磷礦關(guān)于采空區(qū)事故隱患治理工作方案的通知礦屬各單位：根據(jù)省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā) 金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱 患治理工作方案 的通知（川委辦201638號(hào)）和關(guān)于印發(fā)德陽市 金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案的通知（德安辦 201661號(hào)）要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和組織領(lǐng)導(dǎo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān) 于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，切實(shí)強(qiáng)化 紅線意識(shí)，堅(jiān)持“分級(jí)管控、突出重點(diǎn)、綜合治理、標(biāo)本兼治”和“政府 監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)采空區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防 性工作

2、機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)礦山采空區(qū)事故隱患綜合治理工作，降低因采 空區(qū)引發(fā)的事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（二）工作目標(biāo)1、全面查清我礦采空區(qū)基本情況。包括采空區(qū)規(guī)模、分布狀況、已 治理情況、未治理情況等，建立礦山采空區(qū)管理基礎(chǔ)檔案。2、基本完成歷史上形成的、危險(xiǎn)性大的地下采空區(qū)事故隱患治理任 務(wù)。3、建立采空區(qū)安全隱患長效監(jiān)管機(jī)制。提高采空區(qū)安全管理和監(jiān)測 監(jiān)控水平，及時(shí)處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū)。4、為有效防范采空區(qū)引發(fā)的事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制采空區(qū)引發(fā)的重特大事故，保障干部職工生命和財(cái)產(chǎn)安全（三）組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)各項(xiàng)工作，狠抓工作落實(shí)，經(jīng)研究，礦成立采空區(qū)事人員名單如下：礦黨委書記礦長礦總

3、工程師副礦長副礦長 安全總監(jiān)礦安全部部長 安全副總監(jiān)故隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：組 長：陳 城副組長：杜 芹曾大發(fā)成 員： 李小云李江平礦生產(chǎn)綜合部部長技術(shù)開發(fā)部部長劉春亮 礦業(yè)公司副經(jīng)理魯明 礦業(yè)公司副經(jīng)理廖模建礦業(yè)公司安全科長礦業(yè)公司技術(shù)科科長礦采空區(qū)事故隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）具體負(fù)責(zé)組織開展礦山采空區(qū)事故隱患治理工作，并在2016年2018年期間，對重點(diǎn)區(qū)域和部位開展工作的情況每年至少進(jìn)行一次指導(dǎo)和督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室設(shè)在礦技術(shù)開發(fā)部，李江平兼任辦公室主任。二、治理重點(diǎn)根據(jù)我礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實(shí)際情況，以防范突發(fā)性采空區(qū)坍塌為重點(diǎn)，劃定治理的重點(diǎn)。（一）重點(diǎn)

4、區(qū)域。根據(jù)我礦的地形條件、礦產(chǎn)資源賦存、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況、礦山開采方式和開采歷史等的具體情況，綜合本礦區(qū)地形條件、采空區(qū)管理現(xiàn)狀、采空區(qū)分布等因素，劃定重點(diǎn)治理采空區(qū)范圍，將磷塊巖開采所形成采空區(qū)作為重點(diǎn)治理對象。（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要督促安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理等部門加強(qiáng)協(xié)同配合，對礦產(chǎn)資源地下開采的歷史和采空區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。三、方法步聚和時(shí)間安排（一）編制治理方案由技術(shù)部門自行對所有采空區(qū)開展詳細(xì)調(diào)查，進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，編制采空區(qū)分布圖，建立采空區(qū)數(shù)據(jù)庫，為綜合防治提供基礎(chǔ)依據(jù)。鑒于采空區(qū)隱患治理工作的特殊性，我礦的采空區(qū)隱患治理由礦總工程師杜芹牽頭負(fù)總責(zé)。1 、通過搜

5、集礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等資料，結(jié)合調(diào)查訪問，摸清采空區(qū)位置、分布范圍、體量規(guī)模、形成時(shí)間和危險(xiǎn)性等基本情況。并填寫采空區(qū)基本情況調(diào)查表報(bào)上級(jí)國土資源部門和安全監(jiān)管部門。2 、 根據(jù)調(diào)查結(jié)果， 對采空區(qū)頂板穩(wěn)定性和突發(fā)性坍塌的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，劃定突發(fā)性采空坍塌隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，編制分析報(bào)告。3 、依據(jù)采空區(qū)穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性分析結(jié)果，編制我礦防治方案。防治方案由方案文本和施工圖兩部分組成。（二）實(shí)施預(yù)防和治理工程按照防治方案要求，實(shí)施采空區(qū)預(yù)防、治理和監(jiān)測工程。治理結(jié)束后，由礦所在地縣級(jí)人民政府組織驗(yàn)收。對驗(yàn)收不合格的，要重新治理，直到合格為止。1 、 對尚未開展治理或無法開展治理、

6、存在突發(fā)性采空區(qū)坍塌隱患的，要采取設(shè)置警示牌、發(fā)放避險(xiǎn)明白卡、制定避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、開展搬遷避讓等預(yù)防措施，做好險(xiǎn)情和安全隱患防范工作。2、治理方式。根據(jù)采空區(qū)的實(shí)際情況，礦山可采用以下方法中的一種或多種方法治理，確保安全治理采空區(qū)。（ 1 ）充填法。通過采用充填材料對采空區(qū)進(jìn)行充填處理，有效控制地壓和防止地表塌陷。主要適用于地表及地下含水層不允許大面積塌落、上部積存有大量尾砂、頂板容易產(chǎn)生較大規(guī)模冒落以及礦石品位較高的采空區(qū)治理。（ 2 ）崩落法。通過采用崩落采空區(qū)上盤圍巖，使巖石充滿采空區(qū)并形成緩沖巖石墊層，防止采空區(qū)內(nèi)大量巖石突然冒落造成危害。主要適用于不能采用充填法進(jìn)行處理，且地表允許陷落

7、或巖石移動(dòng)的采空區(qū)治理。對于離地下采場較近的采空區(qū)，可采用崩落法與下部巷道隔絕封閉相結(jié)合的處理方法。（ 3 ）封閉法。通過用隔離設(shè)施（封閉墻等）將采空區(qū)與其他生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)的通道隔絕，防止人員進(jìn)入采空區(qū)和優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，避免因采空區(qū)圍巖塌落危及人身和設(shè)備安全。適用于分散、獨(dú)立、不連續(xù)的小礦體和盲礦體形成的采空區(qū)、規(guī)模稍大但頂板穩(wěn)固的采空區(qū)治理。（三）時(shí)間安排2016 年，完成采空區(qū)的調(diào)查和治理工程設(shè)計(jì)等工作，啟動(dòng)“三下”開采等影響大的采空區(qū)，以及大面積連片和總體積較大的采空區(qū)治理任務(wù)。四、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定切實(shí)可行的治理方案，技術(shù)部門進(jìn)一步明確工作目

8、標(biāo)、工作措施，依法落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)，突出階段性工作重點(diǎn)，明確各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度，積極推進(jìn)治理工作，確保治理工作實(shí)效。（二） 加強(qiáng)對采空區(qū)的調(diào)查和治理工作， 組織技術(shù)、 生產(chǎn)、 安監(jiān)等部門，按照治理要求，籌集治理資金，確保采空區(qū)治理落實(shí)到位。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對采空區(qū)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，要定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，各責(zé)任單位要查找差距，增添措施，確保采空區(qū)治理任務(wù)圓滿完成。四川省金河磷礦2015年 2月 20 日金河磷礦專題會(huì)議時(shí)間：2016年9月22日地點(diǎn)：礦機(jī)關(guān)小會(huì)議室會(huì)議主持：杜芹參加人員：杜芹（總工程師、副礦長）曾大發(fā)（副礦長、安全總監(jiān)）李江平（生產(chǎn)部、技術(shù)開發(fā)部部長

9、）劉春亮（礦業(yè)公司副經(jīng)理）魯明（礦業(yè)公司副經(jīng)理）廖模建（礦業(yè)公司安全科長）蘇毅（礦業(yè)公司技術(shù)科副科長）何 成（礦技術(shù)開發(fā)部副部長）喬述明（礦生產(chǎn)部副部長）范凱（礦安全部科員）會(huì)議主題：關(guān)于落實(shí)德陽市金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案的通知（德安辦201661號(hào)）精神一、礦成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。二、由總工程師杜芹牽頭，具體由公司分管技術(shù)副經(jīng)理劉春亮負(fù)責(zé)，礦業(yè)公司技術(shù)科為具體實(shí)施的科室。三、礦機(jī)關(guān)職能部門以及礦業(yè)公司安全科，生產(chǎn)科等其他科室全力配 合此項(xiàng)工作四、先進(jìn)行摸底調(diào)查了解，全礦從建礦開始，形成有哪些采空區(qū)，在圖紙上進(jìn)行標(biāo)注清楚。五、摸清采空區(qū)數(shù)目后，再進(jìn)行分級(jí)分類，確定哪些采空區(qū)是歷史形 成的，哪些是我礦在開采過程中形成的，還有哪些是新近開采所形成的空 區(qū)，采空區(qū)形成的時(shí)間、容積、原因、危害性分析等都要本著實(shí)事求是的 原則搞好這項(xiàng)工作。六、按照時(shí)間要求進(jìn)行治