工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收報(bào)告

1、子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組2015年12月12日子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告2015年12月10-12日，榆林市水務(wù)局根據(jù)陜西省水利廳關(guān)于下放水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案核準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收權(quán)限的通知(陜水建發(fā)2014253號(hào))文件精神，組織成立的專家組主持對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。專家組聽取了項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、運(yùn)行管理、質(zhì)量監(jiān)督等單位工作報(bào)告；現(xiàn)場查驗(yàn)了工程；查閱了有關(guān)資料。依據(jù)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程(SL223-2008)、水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收

2、評定標(biāo)準(zhǔn)-土石方工程(SL631-2012)和水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)-堤防工程(SL634-2012)的規(guī)定，對該項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真討論和評審，形成竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告如下：第一部分工程建設(shè)一、工程概況(一)工程名稱、位置淮寧河為黃河主要支流無定河的一級(jí)支流，發(fā)源于子長縣澗峪岔鄉(xiāng)，流經(jīng)子長、子洲，于綏德縣名州鎮(zhèn)鄧家樓村匯入無定河干流長98.4km,流域面積1218knf,河道平均比降3%。本次治理范圍為淮寧河中游何家集鎮(zhèn)何家坪村，上起子南線淮寧河公路橋，下至治理河段末端，綜合治理河長1.2kmo-2-(二)工程主要任務(wù)和作用工程的主要任務(wù)是在項(xiàng)目區(qū)新修堤防，對受洪水威脅

3、的重要村鎮(zhèn)和農(nóng)田進(jìn)行有效防護(hù)，以提高項(xiàng)目區(qū)防洪能力，改善河道生態(tài)環(huán)境。工程建成后，可在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)保護(hù)治理河段沿岸105人和369畝耕地的防洪安全。(三)工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容1、工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù)文件2013年12月18日，省水利廳以陜水規(guī)計(jì)發(fā)2013525號(hào)文批復(fù)了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計(jì)。2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依據(jù)設(shè)計(jì)批復(fù)和防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB50201-94)、堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50286-98)及有關(guān)規(guī)范規(guī)定和要求，子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為淮寧河10年一遇洪水，相應(yīng)洪峰流量為457m3/s；工程級(jí)別為5級(jí)，堤頂超高0.7m。3、主要建設(shè)內(nèi)容設(shè)

4、計(jì)批復(fù)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程主要建設(shè)內(nèi)容為：新建左岸堤防921m(0+0000+074、0+1760+360、0+4241+087),新建護(hù)岸1363m,分別為左岸156m(0+0740+176、0+370-0+424)、右岸1207m(0+0000+368、0+3781+217)。二、工程施工過程1、主要工程開工、完工時(shí)間子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程于2014年10月24日正式開工，2015年5月30日完工。2、重大設(shè)計(jì)變更無。3、一般變更在工程實(shí)施過程中，部分建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了變更和調(diào)整，具體如下：（1）將堤頂泥結(jié)碎石路面變更為石渣路面；（2）將左岸沖溝口段HR0+112-0+132調(diào)整

5、為上下游接近直線連接；（3）三段基礎(chǔ)淤泥層拋石換填（HL0+483-0+710、HR0+720-0+820、HR1+090-1+220）（4）增加5處排水涵管，其中左岸1處（HL0+210）,右岸4處（HR0+115、HR0+120、HR0+130、HR1+120）。三、工程完成情況和完成的主要工程量子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程累計(jì)完成新建左岸堤防928.5m,新建護(hù)岸1337.1m（其中左岸156m,右岸1181.1m）,新建下河踏步4處（左岸2處、右岸2處），新建排水涵管7處（左岸3處、右岸4處）。完成主要工程量：堤基清理1.03萬m3;基礎(chǔ)開挖（含棄土）15.8萬m3;M7.5漿砌石2.

6、73萬m3;堤背土料填筑8.08萬m3。四、工程驗(yàn)收情況2015年5月17日一5月29日，項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加，分別對6個(gè)分部工程進(jìn)行了驗(yàn)收，質(zhì)量全部合格，其中優(yōu)良分部工程4個(gè)，優(yōu)良率66.67%o2015年6月17日，項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等單位參加，對外觀質(zhì)量進(jìn)行了評定，得分率88.2%,并報(bào)榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站核定。2015年7月3日，項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等單位參加，榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站列席，對該項(xiàng)目單位工程進(jìn)行了驗(yàn)收，質(zhì)量等級(jí)評定為合格。2015年9月15日，項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等單位參加，榆林市水利

7、工程質(zhì)量監(jiān)督站列席，對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收自查，形成竣工驗(yàn)收自查報(bào)告。2015年9月17日，榆林市水務(wù)局主持，市水利工作隊(duì)、子洲縣水務(wù)局、項(xiàng)目法人、運(yùn)行管理單位組成實(shí)物工程量核查小組，對實(shí)物工程量進(jìn)行了核查。2015年9月11日，子洲縣檔案局通過了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。五、工程質(zhì)量（一）工程質(zhì)量監(jiān)督2014年11月24日，項(xiàng)目法人辦理了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（注冊編號(hào)：榆水-2014-29）;榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站制定了監(jiān)督計(jì)劃，對工程質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對施工、監(jiān)理單位到場人員資格進(jìn)行了核查，對工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行了確認(rèn)，列席了單位工

8、程驗(yàn)收會(huì)議，對分部、單位工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核備、核定。（二）工程項(xiàng)目劃分2014年11月25日，榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站以榆水質(zhì)發(fā)201432號(hào)文件確認(rèn)本工程項(xiàng)目劃分為1個(gè)單位工程、6個(gè)分部工程、248個(gè)單元工程。（三）工程質(zhì)量檢測項(xiàng)目法人委托陜西恒信工程測試有限公司（水利工程質(zhì)量檢測甲級(jí)資質(zhì)）對本工程進(jìn)行了第三方質(zhì)量檢測，2015年8月由具了質(zhì)量檢測報(bào)告。報(bào)告表明：該工程主要原材料、砂漿抗壓強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求，堤防幾何尺寸符合設(shè)計(jì)要求，填筑料壓實(shí)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求，漿砌石砌筑質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求。子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。（四）工程質(zhì)量評定子洲縣淮

9、寧河何家坪段防洪工程1個(gè)單位工程質(zhì)量合格，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程質(zhì)量等級(jí)為合格。六、工程運(yùn)行管理（一）管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程由子洲縣河道河務(wù)管理站負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，該單位為子洲縣水務(wù)局下屬全額事業(yè)單位，編制工作人員22人。（二）工程移交子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程單位工程驗(yàn)收后，子洲縣河道河務(wù)管理站已介入初期運(yùn)行管理，該工程通過竣工驗(yàn)收后，將正式移交該站進(jìn)行管護(hù)。七、工程初期運(yùn)行及效益（一）工程初期運(yùn)行情況該工程2015年5月30日完工后，經(jīng)過一個(gè)汛期，截至目前未發(fā)現(xiàn)異常，工程初期運(yùn)行正常、完好。（二）工程初期運(yùn)行效益子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程經(jīng)過

10、初期運(yùn)行，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，工程安全運(yùn)行條件得到改善，河道沿岸105人和369畝耕地的防洪安全得到有效保障，河道周圍環(huán)境得到改善。八、歷次驗(yàn)收提由的主要問題處理情況歷次驗(yàn)收提由的問題已得到處理。九、工程尾工安排無。十、評價(jià)意見專家組認(rèn)為：1、項(xiàng)目法人能夠履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行水利工程建設(shè)西項(xiàng)制度”，強(qiáng)化工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理，建設(shè)管理規(guī)范。2、該工程已完成設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)任務(wù)。3、同意質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該工程的質(zhì)量核定意見，該工程質(zhì)量等級(jí)為合格。4、運(yùn)行管理單位已明確，人員已到位，管護(hù)責(zé)任已落實(shí)；工程初期運(yùn)行正常，效益明顯。第二部分專項(xiàng)工程及驗(yàn)收一、征地補(bǔ)償和移民安置計(jì)批復(fù)該工程永久占

11、地64畝，臨時(shí)占地46畝。工程實(shí)際永久占地38.7畝，臨時(shí)占地132.7畝。占地補(bǔ)償由項(xiàng)目辦與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決。本工程不涉及移民安置問題。二、水土保持和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目法人編制了施工環(huán)境管理和保護(hù)方案及防治措施，施工過程中，施工單位制定了環(huán)保措施，嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)械產(chǎn)生的噪音和粉塵，定時(shí)清理影響交通環(huán)境的垃圾、砂、石等，并采取有效措施治理廢氣、污水，及時(shí)安排灑水車在施工區(qū)域?yàn)⑺龎m，對施工期間產(chǎn)生的棄渣、生活垃圾集中堆放，并進(jìn)行了填埋處理，確保了施工區(qū)和生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。在工程建設(shè)中，項(xiàng)目法人重視水土保持工作，對開采填筑材料、建筑材料及時(shí)采取了恢復(fù)措施，對施工結(jié)束的砂石料場進(jìn)行-8-了平整和覆蓋

12、，及時(shí)拆除了臨時(shí)設(shè)施，將水土流失控制到最小程度。三、工程檔案項(xiàng)目法人重視檔案收集整理工作，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職檔案資料員，確保了檔案資料的完整齊全。經(jīng)整理，共形成工程檔案15卷65冊，全部為永久保管。2015年9月11日，子洲縣檔案局對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設(shè)過程形成的工程檔案進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收意見為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案資料嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍與保管期限和科技檔案分類大綱的要求進(jìn)行了分類組卷，科學(xué)確定了保管期限，使用了國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品；符合科技檔案的組卷、分類保管的要求，達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同意通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。第三部分財(cái)務(wù)審計(jì)一、概算批復(fù)2013年1

13、2月18日，省水利廳以陜水規(guī)計(jì)發(fā)2013525號(hào)文件批復(fù)了本工程初步設(shè)計(jì)，核定概算投資1686萬元，其中占地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用147.01萬元由榆林市自籌解決。二、投資計(jì)劃下達(dá)及資金到位資金計(jì)劃下達(dá)情況：2014年9月17日，榆林市水務(wù)局、榆林市財(cái)政局以榆政水發(fā)2014271號(hào)文下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金620萬元；2014年12月23日，榆林市水務(wù)局、榆林市財(cái)政局以-9-榆政水發(fā)2014383號(hào)文下達(dá)市級(jí)配套資金60萬元；2015年3月30日，榆林市水務(wù)局、榆林市財(cái)政局以榆政水發(fā)201580號(hào)文下達(dá)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金620萬元；累計(jì)下達(dá)資金計(jì)劃1300萬元。到位資金1300萬元。三、投資完成及交付資產(chǎn)子

14、洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完成投資1621.371939萬元。交付使用資產(chǎn)1621.371939萬元。四、征地拆遷及移民安置資金開工前，在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委的配合下，項(xiàng)目法人和土地所屬村民達(dá)成協(xié)議，一次性支付征地、林木補(bǔ)償費(fèi)60萬元。本工程無移民安置。五、預(yù)計(jì)未完工程投資及費(fèi)用本工程無未完工程。預(yù)留竣工驗(yàn)收、資料整編、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等費(fèi)用9.6萬元。六、財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目法人根據(jù)全國中小河流治理項(xiàng)目和資金管理辦法和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法，按國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度建立了專賬，配備了具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范。工程價(jià)款結(jié)算基本能夠按照合同約定支付，先由監(jiān)理單位進(jìn)行合格工程量簽證、項(xiàng)目法人復(fù)

15、核、縣財(cái)政局審核后，由項(xiàng)目法人通過縣水務(wù)局零余額賬戶直接支付到施工單位。-10-七、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制2015年9月，項(xiàng)目法人依照水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程編制完成了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工財(cái)務(wù)決算。竣工財(cái)務(wù)決算投資1630.288494萬元。八、稽察、檢查、審計(jì)工程建設(shè)過程中，先后多次接受了上級(jí)有關(guān)部門的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已進(jìn)行整改。2015年9月-12月，榆林市水務(wù)局統(tǒng)一組織，項(xiàng)目法人委托陜西鴻英工程造價(jià)咨詢有限公司對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行審計(jì)。榆林市審計(jì)局于2016年1月26日以榆政審決定發(fā)201627號(hào)文件由具了審計(jì)決定書，審計(jì)核減投資89165.5

16、5元，審定工程完成投資16213719.39元。九、結(jié)余資金截至竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收之日，工程審定完成投資與實(shí)際到位資金相比，缺口3213719.39萬元。十、評價(jià)意見專家組認(rèn)為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程資金管理規(guī)范，資金支付實(shí)行國庫集中支付，項(xiàng)目法人配備了財(cái)務(wù)人員，按基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度建立了專帳，財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范，工程投資控制基本合理。-11-第四部分意見和建議通過對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行的竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，形成意見和建議如下：1、局部堤頂泥結(jié)石道路石料含量不足，應(yīng)排查處理。2、項(xiàng)目法人要補(bǔ)充完善單位工程驗(yàn)收鑒定書等驗(yàn)收資料。3、施工單位要完善土石回填砂礫石相對密度(灌砂法)檢

17、驗(yàn)記錄資料，并完善相關(guān)手續(xù)。4、項(xiàng)目法人應(yīng)盡快落實(shí)缺口資金，及時(shí)進(jìn)行工程款結(jié)算；同時(shí)，要盡快完成竣工財(cái)務(wù)清理工作，保證工程所有支由全部入賬。5、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告要嚴(yán)格按水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程(SL19-2014)進(jìn)行修改完善，并確?？⒐へ?cái)務(wù)決算中的完成投資數(shù)字與賬面發(fā)生數(shù)相一致；同時(shí)依據(jù)審計(jì)決定書中的審定投資，對竣工財(cái)務(wù)決算及賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。6、要嚴(yán)格按水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程(SL223-2008)的規(guī)定，進(jìn)一步修改完善各類工作報(bào)告。第五部分結(jié)論竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組認(rèn)為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)管理規(guī)范，工程驗(yàn)收資料比較齊全，檔案已通過驗(yàn)收;財(cái)務(wù)

18、管理規(guī)范；工程質(zhì)量合格；工程初期運(yùn)行正常，效益明顯。-12-竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程在完善有關(guān)工作后，通過竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。第六部分竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收參會(huì)人員簽名表竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收被驗(yàn)收單位簽字表竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組成員簽名表-13-子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收參會(huì)人員簽字表姓名單位職稱/職務(wù)簽名胡利民榆林市水務(wù)局紀(jì)檢組長朱萬虎榆林市水務(wù)局副局長寇啟平榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站站長曹磊榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長王建斌榆林市水務(wù)局工程師鄭宏偉榆林市水利工作隊(duì)助工閆多軍子洲縣水務(wù)局副局長-14-子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收被驗(yàn)收單位簽字表姓名單位職務(wù)簽