安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)范

1、XX安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)范一、依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、行政許可法和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第22號(hào)）、XX政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見（X政發(fā)xxxx號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。二、適用范圍本規(guī)范適用于省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省、市安監(jiān)局）對(duì)本省范圍內(nèi)依法取得的乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評(píng)級(jí)。依據(jù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第22號(hào)）有關(guān)規(guī)定，省內(nèi)甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理參照此辦法執(zhí)行。三、考核評(píng)級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評(píng)級(jí)，實(shí)行機(jī)構(gòu)自評(píng)，市安監(jiān)局初審，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織考核定級(jí)的辦法。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)

2、化管理等級(jí)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高等級(jí)。四、資質(zhì)條件保持1、具有法人資格，注冊(cè)資金300萬元以上。2、固定資產(chǎn)200萬元以上（以評(píng)審時(shí)上月報(bào)稅務(wù)局的財(cái)務(wù)報(bào)表，或近期有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所由具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn))。3、有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。具體要求：(1)固定工作場(chǎng)所不少于250平方米，其中檔案室面積不少于30平方米。(2)通用設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、碎紙機(jī)、錄音設(shè)備、對(duì)講機(jī)、GPS定位儀、激光測(cè)距儀、個(gè)體防護(hù)用品、交通工具等。(3)專用裝備：有與本機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專用裝備。4、有健全、運(yùn)行有

3、效的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系。5、有16名以上專職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。配備不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%比例的注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力。6、法定代表人通過二級(jí)資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格。檔案管理員通過二級(jí)資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格。7、設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確過程控制負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)管理能力的要求。8、安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)

4、活動(dòng)中沒有違法行為記錄。9、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（以上資質(zhì)條件保持項(xiàng)是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核定級(jí)的否決項(xiàng)）五、過程控制體系按照安全評(píng)價(jià)過程控制文件編寫指南要求，安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件由管理手冊(cè)、程序文件及與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書等組成。經(jīng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施，并持續(xù)改進(jìn)完善。主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)分析、實(shí)施評(píng)價(jià)、報(bào)告審核、技術(shù)支撐、作業(yè)文件、內(nèi)部管理、檔案管理和檢查改進(jìn)等。（一）管理手冊(cè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理手冊(cè)主要包括：1、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)要說明安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法律地位、所有者的名稱或?qū)嶋H控制者的姓名、基本情況、取得的重大業(yè)績(jī)等。2、承諾書安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的承

5、諾書應(yīng)體現(xiàn)為安全生產(chǎn)服務(wù)達(dá)到的目標(biāo)、要求和結(jié)果等3、質(zhì)量方針和目標(biāo)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量方針和目標(biāo)要求。質(zhì)量方針和目標(biāo)要求應(yīng)便于機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)層次的理解、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。4、組織機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)包括：決策層、管理層、執(zhí)行層。5、部門職責(zé)、崗位職責(zé)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各個(gè)部門和各類人員的職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系等。6、程序文件安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)過程控制的要求，按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍及領(lǐng)域，建立健全程序文件，確保安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。程序文件主要包括：風(fēng)險(xiǎn)分析程序、實(shí)施評(píng)價(jià)程序、報(bào)告審核程序、檢查改進(jìn)程序、文件資料控制程序等。（安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在管理手冊(cè)中只對(duì)以上程序文件進(jìn)行綱領(lǐng)性的

6、敘述，具體內(nèi)容在程序文件中詳細(xì)闡述。）7、作業(yè)文件安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)作業(yè)文件。作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，是實(shí)施安全評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和要求。（安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在管理手冊(cè)中只對(duì)作業(yè)文件進(jìn)行綱領(lǐng)性的敘述，具體內(nèi)容在作業(yè)文件中詳細(xì)闡述。）8、技術(shù)支撐條件安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)說明開展安全評(píng)價(jià)工作所具備的技術(shù)支撐條件。技術(shù)支撐條件主要包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、技術(shù)及軟件條件、檢測(cè)檢驗(yàn)人員及設(shè)備、科研開發(fā)能力、技術(shù)協(xié)作支撐等。(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，有關(guān)物質(zhì)特性、事故案例數(shù)據(jù)庫(kù)，其他數(shù)據(jù)庫(kù)。(2)技術(shù)及軟件。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所擁有的(購(gòu)買

7、及自主開發(fā))技術(shù)及應(yīng)用軟件、內(nèi)部管理信息系統(tǒng)軟件、圖書和資料管理系統(tǒng)軟件等。(3)檢測(cè)檢驗(yàn)人員及設(shè)備、科研開發(fā)能力。主要包括檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)類別、業(yè)務(wù)范圍、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和人員資格等?？蒲虚_發(fā)能力是指安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)研究的基礎(chǔ)條件(包括設(shè)備和科研人員狀況)、科研開發(fā)項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)與資金投入等。(4)技術(shù)協(xié)作支撐。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身不具備檢測(cè)檢驗(yàn)及科研開發(fā)能力，應(yīng)與有關(guān)的安全科學(xué)技術(shù)研究單位和具有相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)協(xié)作協(xié)議，建立協(xié)作支撐渠道。9、內(nèi)部管理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)建立健全以下“八項(xiàng)”規(guī)章制度：(1)安全評(píng)價(jià)師管理制度。勞動(dòng)關(guān)系(安全評(píng)價(jià)師的勞動(dòng)合同和“四險(xiǎn)”或住房公積金有效繳存證明)

8、和從業(yè)資格、業(yè)績(jī)、培訓(xùn)、保密及從業(yè)行為等(2)技術(shù)專家管理制度。聘用協(xié)議和業(yè)績(jī)、培訓(xùn)、保密及從業(yè)行為規(guī)范等。(3)業(yè)績(jī)考核管理制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)師和技術(shù)專家的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲等。(4)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)師及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。(5)信息通報(bào)制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的月度工作情況、年度工作業(yè)績(jī)、發(fā)生重大事件或資質(zhì)條件發(fā)生變化等應(yīng)及時(shí)報(bào)告省、市安監(jiān)局。(6)反饋、跟蹤服務(wù)制度。明確跟蹤服務(wù)的基本要求，對(duì)跟蹤服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效控制，積極、妥善解決被評(píng)價(jià)單位提由的問題，及時(shí)處理被評(píng)價(jià)單位或其他方面的投訴。及時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告中提由的對(duì)策措施的實(shí)施情況，確認(rèn)其適用性及有效性，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。(7)保密制度。保密范圍，保密要求、