大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實

1、附件2大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案編制提綱前言簡述實施方案編制背景、任務(wù)來源、主要工作過程及主要預(yù)期成果等。第一章灌區(qū)工程現(xiàn)狀1.1 自然地理、社會經(jīng)濟和水資源概況簡述灌區(qū)地形地貌、河流水系分布和水文地質(zhì)等；行政區(qū)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、人口（其中農(nóng)村人口）和主要社會經(jīng)濟指標(biāo)；耕地、灌溉面積和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)狀況；水資源開發(fā)利用和水質(zhì)狀況等。1.2 灌區(qū)工程基本情況簡述灌區(qū)及泵站工程狀況和管理運行現(xiàn)狀。1.3 續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目成效與經(jīng)驗總結(jié)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造，特別是十三五”以來取得的主要成效和經(jīng)驗做法。從灌區(qū)及泵站工程保障、工程運行維護等方面簡述灌區(qū)及泵站存在的主

2、要問題。第二章實施灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造的必要性2.1 現(xiàn)代化改造需求分析根據(jù)現(xiàn)代化改造標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從灌溉設(shè)計保證率、供水保證率、節(jié)水、增產(chǎn)以及工程配套狀況、工程老化程度、運行管護和水生態(tài)保護、水文化傳承等方面進行需求分析。2.2 實施灌區(qū)現(xiàn)代化改造的必要性從保障國家糧食安全、建設(shè)節(jié)水型社會、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅、解決工程長效運行問題等方面簡述必要性。第三章指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)3.1 指導(dǎo)思想與基本原則3.2 目標(biāo)任務(wù)包括建設(shè)和管理兩個方面的總體與階段性目標(biāo)。3.3 編制依據(jù)3.4 實施范圍與水平年第四章總體布局4.1 區(qū)域布局包括農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、地表水與地下水保護

3、、生態(tài)環(huán)境保護布局等。4.2 灌區(qū)用水調(diào)整優(yōu)化4.3 灌區(qū)防洪除澇與鹽堿化防治第五章水土資源供需平衡分析復(fù)核5.1 水土資源利用現(xiàn)狀5.2 灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)預(yù)測5.3 灌區(qū)土地資源開發(fā)利用規(guī)劃5.4 灌溉制度分析復(fù)核5.5 灌區(qū)需水量分析復(fù)核5.6 灌區(qū)可供水量分析復(fù)核5.7 灌區(qū)水土資源匹配分析復(fù)核5.8 灌區(qū)水資源供需平衡分析復(fù)核5.9 嚴(yán)格水資源管理條件下的水資源配置第六章灌排工程設(shè)施改造與提升6.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括灌溉水源工程、泵站工程、輸配水工程、排水工程、田間工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。6.2 主要建設(shè)任務(wù)重點是骨干工程配套、除險加固，渠道險工險段處理，量測水設(shè)施配套，信息化建設(shè)，管理設(shè)施

4、完善，工程設(shè)施與生態(tài)環(huán)境的和諧融合。6.3 技術(shù)措施6.4 灌溉水源工程增加調(diào)蓄能力，小水源連通互補等。6.5 泵站工程主要包括灌區(qū)范圍內(nèi)灌區(qū)管理單位管理的灌排泵站和為灌區(qū)服務(wù)的大中型灌排泵站。6.6 輸配水工程6.7 排水工程6.8 田間工程提出田間工程的規(guī)模、灌溉水源點配置、節(jié)水要求等。6.9 xx及生態(tài)環(huán)境保護6.10 其他工程主要包括量測水設(shè)施、截污工程、管理設(shè)施等。第七章xx水管理體系7.1 原則與目標(biāo)7.2 主要任務(wù)7.3 立體感知體系建設(shè)包括水情、水質(zhì)、田間水層、工程安全監(jiān)測等。7.4 智能應(yīng)用體系建設(shè)包括運行期調(diào)度、防洪、應(yīng)急備用水源、事故及應(yīng)急調(diào)度、自動控制等。7.5 信息服

5、務(wù)平臺建設(shè)包括多系統(tǒng)融合服務(wù)、決策服務(wù)支持等。7.6 支撐保障體系建設(shè)包括調(diào)度指揮中心、支撐平臺、數(shù)據(jù)存儲等。第八章水生態(tài)保護與水文化傳承8.1 水生態(tài)保護與修復(fù)的思路與措施8.2 水資源現(xiàn)狀及存在主要問題包括水功能區(qū)劃情況、污染源情況、水質(zhì)現(xiàn)狀及存在主要問題。8.3 水資源保護措施包括加強污染治理、水資源保護、水資源監(jiān)測，完善突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置制度及強化監(jiān)督管理，提出水資源保護的工程措施預(yù)案和非工程措施預(yù)案。8.4 水文化保護與建設(shè)思路8.5 灌區(qū)水文化挖掘與保護8.6 水文化保護總體布局、水文化保護與建設(shè)重點8.7 水文化保護機制第九章管理改革9.1 管理體制改革深化管理體制改革，根據(jù)

6、批復(fù)的管理體制改革方案，落實機構(gòu)人員編制，合理設(shè)置崗位、配置人員。全額落實核定的兩費”。因地制宜積極推行事企分開、管養(yǎng)分離等。9.2 灌區(qū)管理制度推進灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，完善管理制度，建立管理標(biāo)準(zhǔn)，落實崗位責(zé)任主體和管理人員工作職責(zé)。建立健全財務(wù)、資產(chǎn)等管理制度。9.3安全生產(chǎn)管理體系建立安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全工程安全巡檢、隱患排查和登記建檔制度。建立事故報告和應(yīng)急響應(yīng)機制等。9.4 灌區(qū)工程管護主要包括落實管理與維修養(yǎng)護責(zé)任主體、建立健全維修養(yǎng)護機制、明確骨干工程管理和保護范圍等。9.5 灌區(qū)水價綜合改革主要包括健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，科學(xué)核算供水成本、價格，明確水費

7、計收方式；建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制等。9.6 灌區(qū)供用水管理主要包括科學(xué)調(diào)配供水、強化取水許可管理，推行總量控制與定額管理，制定灌區(qū)用水管理制度等。9.7 灌溉試驗與科技推廣開展灌溉試驗；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝等。第十章投資估算與資金籌措10.1 編制依據(jù)簡述投資估算的依據(jù)和原則等。10.2 投資估算簡述投資估算方法及主要成果。10.3 資金籌措方案第十一章經(jīng)濟評價11.1 國民經(jīng)濟評價簡述國民經(jīng)濟評價的依據(jù)和方法。簡述運行費用的估算方法，反映工程費用（包括投資、年運行費、流動資金等）、效益計算（分析影子水價，計算供水總效益）等運行費用成果。簡述經(jīng)濟效益的估算方法，反映經(jīng)濟效益估算主要成果。簡述國民經(jīng)濟評價指標(biāo)的計算方法及主要指標(biāo)成果。11.2 財務(wù)分析簡述重點工程成本水價的核定方法和成果，包括財務(wù)費用、效益分析等；分析工程建設(shè)可行性，測算地方配套資金的承受能力。分析項目運行的收益來源。提出維持項目基本運行的建議措施。11.3 環(huán)境影響評價分析工程的生態(tài)環(huán)境影響。11.4 社會影響評價分析工程的社會效益。11.5 可持續(xù)性評價分析內(nèi)外部條件對項目可持續(xù)性發(fā)展的影響。11.6 結(jié)論簡述經(jīng)濟評價、財務(wù)評價、