基層武裝工作存在的問題和解決方案

1、基層武裝工作存在的問題和解決方案黨管武裝是民兵工作的根本原則，是國防后備力量建設(shè)特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)基層武裝工作，更是新形勢下民兵預(yù)備役建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)的根本保證.當(dāng)前基層武裝工作盡管有了長足進(jìn)步，但隨著形勢的發(fā)展，也出現(xiàn)了許多新情況新問題。盡管這些年國家相繼出臺(tái)了加強(qiáng)基層武裝工作的重要文件，但這些文件規(guī)定偏重于對(duì)縣級(jí)以上武裝工作，而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位來說，黨管武裝工作由誰來管、怎么管、管什么，缺乏硬性規(guī)定和具體的指導(dǎo)性意見。專職武裝干部一身兼多職，愛武不專武的現(xiàn)象普遍存在，而且在有的地方表現(xiàn)十分突出。武裝部干部則全部兼職其他工作。過多的兼職嚴(yán)重影響了抓武裝工作的精力，也削弱了武裝工作

2、的落實(shí)質(zhì)量。一、基層武裝工作存在的主要問題根據(jù)我鄉(xiāng)在武裝工作的實(shí)際，以及對(duì)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作的了解，目前，基層武裝工作主要存在以下幾方面問題：（一）、基層民兵干部問題；民兵干部既是民兵訓(xùn)練的組織者，又是帶領(lǐng)民兵遂行任務(wù)的指揮者，加強(qiáng)民兵干部的管理，是加強(qiáng)基層民兵建設(shè)，保證民兵完成戰(zhàn)備執(zhí)勤和作戰(zhàn)任務(wù)的關(guān)鍵，是組織民兵開展“三個(gè)文明”建設(shè)的實(shí)施者。現(xiàn)在民兵干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)失衡，年齡偏大占多數(shù)，專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，敬業(yè)精神不足。（二）、武裝工作經(jīng)費(fèi)保障與增長難問題；基層人民武裝部開支主要有七項(xiàng)：一是基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是按上軍事機(jī)關(guān)要求對(duì)裝備器材的更新與補(bǔ)充；三是軍

3、事訓(xùn)練；四是應(yīng)急處突使用；五是征兵工作使用；六是春秋兩季森林防火執(zhí)勤業(yè)務(wù)補(bǔ)助；七是對(duì)基層民兵連隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行表彰使用（三）、基層武裝部硬件配置不完善問題；（四）、專武干部服裝問題。二、基層武裝工作存在的問題的解決方案針對(duì)基層武裝工作存在的問題，要加強(qiáng)基層武裝工作關(guān)鍵是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，在長遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性的問題上求突破、見成效。筆者認(rèn)為，應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面下功夫；（一）、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層武裝工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨委工作部署，積極履行黨管武裝職責(zé)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，黨管武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，使國防后備力量建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。管

4、好武裝、建強(qiáng)武裝的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，科學(xué)建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作力度不斷加大，齊抓共管、破解難題的整體合力逐步形成，依法規(guī)范、照章落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制更加完善，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為的工作成效日益明顯。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們加強(qiáng)武裝工作要在五個(gè)方面下功夫、求突破。1、全民國防教育要有新突破，2、黨管武裝工作制度要有新突破，3、國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，4、基層武裝工作要有新突破，5、雙擁工作要有新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、國防使命意識(shí)，積極進(jìn)取，努力工作，狠抓落實(shí)，共同開創(chuàng)黨管武裝工作的新局面。(二)、加強(qiáng)民兵干部選拔與任用1、民兵干部選拔與任用：一是在現(xiàn)有村支兩委班子中選拔

5、任用民兵干部。優(yōu)點(diǎn)是：解決了干部待遇問題，社會(huì)影響面廣帶動(dòng)作用明顯。缺點(diǎn)是：年齡較大，分管工作與民兵工作存在一定沖突，專業(yè)性不強(qiáng),選擇范圍過窄。2、在退伍軍人中選拔任用民兵干部。優(yōu)點(diǎn)是：選擇范圍較廣，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，敬業(yè)精神好，年齡較輕，發(fā)展前景好。缺點(diǎn)是：干部待遇難落實(shí)，在群眾中威信不高，號(hào)召力不強(qiáng)。因此民兵干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是：(1)、忠誠于黨并熱愛軍事工作；(2)、有一定群眾基礎(chǔ)，年齡較輕(主要應(yīng)該三十五周歲以下；(3)、具有村支兩委的干部身分；（4）、對(duì)選入村支兩委的預(yù)提對(duì)象軍事干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)綜合考察結(jié)果再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部根據(jù)民兵干部缺編情況，提名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長簽

6、署命令任命，并報(bào)縣軍事機(jī)關(guān)備案；民兵干部主要負(fù)責(zé)本民兵連的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練和日常動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理，隨時(shí)作好完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)準(zhǔn)備，達(dá)到平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與軍事工作的有效落實(shí)。（三）、健全地方性法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)由行政指令型向法規(guī)約束型轉(zhuǎn)變。法規(guī)制度是有效開展工作的基本遵循。推進(jìn)基層武裝工作健康發(fā)展，要依據(jù)上級(jí)關(guān)于武裝工作的各項(xiàng)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善基層更具有操作性、針對(duì)性和強(qiáng)制性的地方性法規(guī)制度。如：開展民兵干部專題匯報(bào)制度；定期召開會(huì)議，促進(jìn)基層民兵預(yù)備役工作的有效落實(shí)；經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算制度，保障基層民兵預(yù)備役工作的正常開展。通過一些法規(guī)制度的實(shí)施實(shí)現(xiàn)工作落實(shí).（四）

7、、完善有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)型向責(zé)任促動(dòng)型轉(zhuǎn)變。從實(shí)踐來看，推動(dòng)基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來保障。1、制定法規(guī)明確各級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)武裝工作主要職責(zé)，保證“軍事機(jī)關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實(shí)”工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；2、健全基層武裝工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，完善基層武裝工作-4-督察機(jī)制、武裝工作責(zé)任追究機(jī)制和地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)軍事制度等實(shí)際有效的制度性措施。開展好“武裝工作先進(jìn)個(gè)人”、“關(guān)心國防建設(shè)雙十佳”等評(píng)選表彰活動(dòng)，把評(píng)選結(jié)果與單位年度考評(píng)成績和個(gè)人進(jìn)步掛鉤.（五）、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受型向主動(dòng)盡資型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)全民國防教育日、領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日”、形勢報(bào)告會(huì)等制度，教

8、育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人認(rèn)清做好基層武裝工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，做好基層民兵預(yù)備役工作是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，使他們把黨管武裝工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。切實(shí)做到無論形勢發(fā)生怎樣變化，基層武裝建設(shè)不能弱化；無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓基層武裝工作始終不能放松。堅(jiān)持做到重要工作主動(dòng)過問、重大活動(dòng)主動(dòng)參加、重點(diǎn)問題主動(dòng)解決，真正在管武興武強(qiáng)武中體現(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)作用。（六）加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面；1、理順專武干部的進(jìn)出渠道。從目前狀況來看，有的專武干部年齡偏大，有的是以工代干，素質(zhì)能力千差萬別。為此，人武部應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、政府和組織、人事

9、等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定規(guī)范專武干部錄用選配方案，逐步對(duì)超齡、達(dá)齡的專武干部妥善進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，尤其對(duì)那些任職時(shí)間較長且德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的優(yōu)秀武裝部長應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)先提拔任用，以充分調(diào)動(dòng)在職專武干部的工作積極性。同時(shí)，將缺編專武干部納入公務(wù)員招考范圍，或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛武裝工作的人員充實(shí)到專武干部隊(duì)伍中來，不斷拓寬專武干部選拔渠道.2、抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。人武部應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合工作任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)與在職自學(xué)相結(jié)合，著力抓好專武干部軍事知識(shí)、民兵業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。特別對(duì)新上崗的專武干部，既要組織他們開展愛崗敬業(yè)教育，又要采取送人武學(xué)校學(xué)習(xí)或人武部組織的短期培訓(xùn)，幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要.3、加強(qiáng)專武干部的實(shí)踐鍛煉。一名合格的專武干部不僅要具備一定的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，而且要具備較強(qiáng)的實(shí)際作和組織指揮能力。這些能力和素質(zhì)的提高，必須通過工作實(shí)踐，只有在工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，才能將自己所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力和素質(zhì)，才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。因此，專武干部在平時(shí)工作中，要注意將所學(xué)的理論知識(shí)緊密聯(lián)系